OD REDAKCJI Drodzy Czytelnicy!

o ch!
f
n a
i
S yk
E
EK2 jęz
2
w
ISSN 1830-5148
Styczeń 2011/1 PL
EKES info
OD REDAKCJI
Drodzy Czytelnicy!
Sprawując od niedawna funkcję wiceprzewodniczącej EKES-u, zauważyłam, że wiele osób
pragnie się dowiedzieć więcej na temat lobbingu
w Brukseli i zastanawia się, czy Komitet różni
się od lobbystów, a jeśli tak, to w jaki sposób.
Mam świadomość, że w niektórych państwach członkowskich działalność lobbingowa nasuwa negatywne skojarzenia głównie z powodu jej rzekomego braku przejrzystości. Dlatego też
zarówno Komisja Europejska, jak i Parlament Europejski podejmują starania,
by utworzyć rejestr lobbystów. Zdałam sobie sprawę, że lobbing w Brukseli
oznacza również udostępnienie decydentom politycznym fachowej, a czasami
nawet niszowej wiedzy oraz uświadomienie im pewnych aspektów określonych zagadnień i ewentualnych skutków działań, często w kontekście bardzo
technicznym i złożonym.
Dlatego – nawet jeżeli moim zdaniem lobbing sam w sobie nie jest czymś
złym – jestem dumna, że EKES dzieli się swą wiedzą fachową z innymi instytucjami UE w oparciu o konsensus i poszukiwanie rozwiązań, dzięki czemu
jego opinie nie są tylko sumą indywidualnych interesów. Jest to możliwe
przede wszystkim dzięki temu, że członkowie EKES-u sporządzają opinie
w wyniku debaty, dzieląc się swoim doświadczeniem zdobytym w terenie.
Grupy analityczne i sekcje dokładnie analizują różne argumenty i na tej
podstawie sporządzają wspólną opinię, która jest następnie przyjmowana
na sesji plenarnej, gdzie punkt widzenia wszystkich grup jest równie istotny.
Jest to moim zdaniem w pełni demokratyczny sposób podejmowania
decyzji. Wnosimy zatem pewien element przejrzystości, którego obywatelom czasami brakuje.
Wraz z traktatem lizbońskim nasza rola została wyraźnie usankcjonowana. EKES – dzięki swym trzem Grupom – jest bezpośrednim forum dla
wyrażania obaw i interesów społecznych mających swe korzenie w państwach
członkowskich.
Jestem przekonana, że pozostałe instytucje również cenią prace Komitetu,
ich źródło i obiektywizm.
Anna Maria Darmanin
Wiceprzewodnicząca
Europejski Komitet
Ekonomiczno-Społeczny
Pomost między Europą a zorganizowanym
społeczeństwem obywatelskim
Koordynacja gospodarcza
i dyscyplina budżetowa
1 stycznia Węgry
objęły rotacyjne
przewodnictwo
w Radzie UE. Dr Péter Vadász,
współprzewodniczący BusinessHungary
i członek Grupy Pracodawców,
podsumowuje priorytety prezydencji
węgierskiej w dziedzinie przedsiębiorczości.
Od 1 stycznia 2010 r. do 30 czerwca 2011 r.
trzy państwa członkowskie UE koordynują
swe programy, by osiągnąć cele nakreślone
przez pierwszą grupę trzech państw działających w ramach systemu trzech prezydencji UE. Przewodnictwo w Radzie UE jest
doskonałą okazją do nadania kierunku
programowi politycznemu i promowania
silniejszej Europy.
Pierwsze trzy prezydencje rozpoczęły
prace w przygnębiającej atmosferze światowego kryzysu finansowego, który wybuchł
na niespotykaną dotąd skalę, pogrążając
państwa członkowskie w głębokiej recesji
gospodarczej. W obliczu obecnych trudności wyzwaniem jest nie tylko utrzymanie
27–28 stycznia 2011 r.
EKES: seminarium dla
rzeczników prasowych
27–28 stycznia 2011 r.
Parlament Europejski:
Agora obywatelska
W TYM WYDANIU
2
3
3
Zwalczanie przemocy
wobec kobiet
4
Przewodniczący Nilsson
z wizytą na Litwie
Delegacja Tybetu
w EKES-ie
Główne punkty
grudniowej sesji
plenarnej
Po zakończeniu obfitującego w istotne
wydarzenia półrocza pod przewodnictwem
Madrytu państwa członkowskie przyjęły
strategię „Europa 2020” oraz podstawy
europejskiego zarządzania gospodarczego.
Prezydencja belgijska pomyślnie wspierała
realizację tej strategii i dopracowywała
szczegóły oraz mechanizmy jej wdrażania.
Wraz z rozpoczęciem pierwszego półrocza 2011 r. nadszedł czas, by osiągnąć cele
określone w strategii.
Europa musi skupić się na ożywieniu
gospodarki, a także na zwiększeniu konkurencyjności i innowacyjności. Należy położyć nacisk na tworzenie miejsc pracy, by
wzrost i ożywienie miały trwały charakter.
Koordynacja gospodarcza, większa dyscyplina budżetowa i przemyślana strategia
w zakresie konkurencyjności to niezbędne
elementy dodatniego i trwałego wzrostu
gospodarczego w Europie. Ponadto dobrze
funkcjonujący, spełniający oczekiwania
rynek wewnętrzny jest fundamentem silniejszej i bardziej zintegrowanej Europy,
zdolnej do zmierzenia się ze światową
konkurencją dzięki zbliżeniu do obywateli. Należy również zwiększyć konkurencyjność poprzez realizację zewnętrznej
polityki handlowej i zapewnienie dostępu
do surowców. Wreszcie Europa musi
kontynuować wysiłki na rzecz bezpiecznej
i zrównoważonej sieci dostaw energii po
przystępnych cenach.
Strategia lizbońska nie spełniła pokładanych w niej nadziei, lecz nadal możliwe
jest osiągnięcie celów strategii „Europa
2020”. Wszyscy musimy poczuwać się do
odpowiedzialności – zarówno politycy, jak
i przedsiębiorstwa oraz zwykli obywatele.
Węgierscy pracodawcy przygotowywali
się proaktywnie do sześciomiesięcznego
przewodnictwa Węgier w Radzie UE. Sukces tego przewodnictwa i jego pozytywny
wkład do projektu integracji europejskiej
jest naszym wspólnym celem.
●
Ubóstwo i wykluczenie społeczne
Rok 2010 został ogłoszony Europejskim
Rokiem Walki z Ubóstwem i Wykluczeniem Społecznym. W połowie listopada
EKES zorganizował wspólne wysłuchanie
z koalicją organizacji pozarządowych, by
omówić – w perspektywie rychłego zakończenia tego roku tematycznego – to, co zdołano w jego trakcie osiągnąć. Celem tego
jednodniowego wydarzenia było wyłonienie nowych pomysłów na obniżenie stopy
ubóstwa, która obecnie sięga w Europie
17%. Głos zabrali prominentni goście na
czele z przewodniczącym EKES-u Staffanem Nilssonem i belgijskim sekretarzem
stanu ds. integracji społecznej i zwalczania ubóstwa Philippem Courardem, który
reprezentował prezydencję belgijską.
Zgodnie przyjęto, że rok te przyniósł
wiele sukcesów, do których można zaliczyć uzgodnienie celów politycznych, danie
osobom ubogim możliwości wypowiedzenia się i uwrażliwienie opinii publicznej
na kwestie związane ze stygmatyzacją i z
tworzeniem stereotypów.
DO O DNOTOWANIA
pozytywnych dokonań związanych z coraz
głębszą integracją gospodarczą i ze wspólną
walutą, lecz również dalsze zwiększenie
spójności.
Niemniej szereg problemów można
rozwiązać jedynie w dłuższej perspektywie. Uczestnicy uznali, że zjawisko ubóstwa należy analizować w świetle polityki
antydyskryminacyjnej, poszanowania praw
człowieka i włączenia społecznego. Aby
rozwiązać problemy osób pozbawionych
podstawowych dóbr, rządy i organizacje
muszą nie tylko zapewnić ludziom pracę,
ale także uporać się z kwestiami mieszkalnictwa, edukacji i zdrowia osób ubogich.
Wiele osób pragnie podjąć pracę, lecz albo
w ich okolicy brakuje odpowiednich ofert,
albo brak im umiejętności niezbędnych
do wejścia lub powrotu na rynek pracy.
Uczestnicy wysłuchania wyrazili obawę,
że środki oszczędnościowe podejmowane
w wielu państwach członkowskich mogą
jeszcze bardziej pogorszyć warunki życia
najuboższych warstw społeczeństwa.
prowadzić do trudności z utrzymaniem
się w podeszłym wieku, dodatkowo potęgując problemy związane ze starzeniem się
społeczeństwa. Dlatego też, jak podkreślili
mówcy, należy zwiększyć solidarność międzypokoleniową.
W perspektywie rychłego zakończenia
roku poświęconego walce z ubóstwem
uczestnicy wydarzenia przedyskutowali
konkretne działania, które mają być podjęte w niedalekiej przyszłości. Na przykład
jednym z celów strategii „Europa 2020” jest
walka z ubóstwem oraz stworzenie „Europejskiego programu walki z ubóstwem”.
O czekuje się, że program ten będzie miał
siłę przebicia wystarczającą do tego, by
zapewnić przełożenie deklaracji UE na
konkretne lokalnie działania. Uczestnicy
podkreślili również, jak istotny jest fakt
przyjęcia przez Radę Ministrów celów
w tym zakresie, i wyrazili nadzieję, że z czasem staną się one jeszcze bardziej ambitne.
Ponadto państwa członkowskie zobowiązały się do zwalczania ubóstwa dzieci.
Strategia „Europa 2020” oznacza nowy
etap działania i jest niezwykle istotne, by
EKES i wszystkie podmioty zadbały o to,
by kwestie związane z ubóstwem pozostały
wśród najważniejszych priorytetów programowych, przez co wywierany będzie stały
nacisk na decydentów. (jmb)
●
Jeśli chodzi o bezdomność, prelegenci
pozytywnie ocenili fakt uznania tej kwestii
za problem na poziomie UE, ale stwierdzili,
że istnieje rzeczywista potrzeba, by również na szczeblu lokalnym lepiej rozumiano
przyczyny, dla których ludzie trafiają na
ulicę. Powodem coraz większej troski
jest również polityka integracyjna wobec
migrantów i Romów.
Innym kontrowersyjnym zagadnieniem poruszonym w czasie wysłuchania
była kwestia wieku. Niskie wynagrodzenie
w okresie aktywności zawodowej może
Wkrótce
w EKES-ie
Agora obywatelska na
temat „Kryzysy i ubóstwo”
W dniach 27–28 stycznia 2011 r. odbędzie
się w Parlamencie Europejskim agora obywatelska na temat „Kryzysy i ubóstwo”.
To już trzecie tego rodzaju wydarzenie,
które pozwoli spodziewanym 350 uczestnikom – przedstawicielom krajowych
i europejskich organizacji społeczeństwa
obywatelskiego – przedyskutować problem
>>> str. 2
www.eesc.europa.eu
1
C i ą g da l s z y ze str. 1
Agora obywatelska na
temat „Kryzysy i ubóstwo”
nasilania się niepewności związanej z kryzysem gospodarczym i finansowym w Europie.
Agora skoncentruje się na trzech głównych
zagadnieniach: nowe formy ubóstwa, wpływ
kryzysu na przepływy migracyjne i procesy
integracyjne oraz wynikające z kryzysu
wyzwania dla europejskiego modelu społecznego. Gospodarzami spotkania będą
Isabelle Durant i Libor Rouček, pełniący
funkcję wiceprzewodniczących Parlamentu.
Celem zapoczątkowanej w 2005 r.
inicjatywy „agora obywatelska” jest zbliżenie obywateli europejskich i instytucji
UE dzięki utworzeniu zorganizowanego
mechanizmu konsultacji między PE a europejskim społeczeństwem obywatelskim
w sprawie kluczowych zagadnień nurtujących aktualnie Europę.
Parlament Europejski podejmuje konkretną współpracę z Komitetem, by wdrożyć nowe formy udziału obywateli i dialogu ze zorganizowanym społeczeństwem
obywatelskim. W agorze obywatelskiej
uczestniczyć będą przewodniczący EKES-u
Staffan NILSSON, przewodnicząca Sekcji
SOC Leila Kurki (Grupa Pracodawców,
Finlandia) i delegacja Komitetu. (pf) ●
Zwalczanie na co dzień
przemocy wobec kobiet
25 listopada obchodzono
Międzynarodowy Dzień przeciw
Przemocy Wobec Kobiet. Maltańska
członkini EKES-u Grace Attard
(Grupa Innych Podmiotów) jest
przewodniczącą maltańskiej Krajowej
Rady Kobiet (KRK) i prowadzi zaciekłą
kampanię przeciw tego rodzaju
przemocy. W poniższym artykule
uzasadnia, dlaczego tak pilnie należy
się zająć panującym od wieków
zjawiskiem fizycznego znęcania się
nad kobietami.
Co piąta kobieta w Unii Europejskiej
spotyka się w dorosłym życiu z przemocą
fizyczną, a co dziesiąta pada ofiarą przemocy seksualnej. Fizyczne i psychiczne
znęcanie się jest jednym z najpoważniejszych przypadków naruszenia praw człowieka, prawa do życia oraz integralności
cielesnej i psychicznej. Jest katastrofalne
w skutkach, powoduje problemy psychiczne i fizyczne.
Przemoc domowa występuje we wszystkich warstwach społecznych i we wszystkich rodzajach związków intymnych, nie
tylko w małżeństwie, i stanowi przestępstwo. Nie wolno jej lekceważyć, przypisując ją chorobie lub ułomności charakteru,
mimo iż jej przejawy mogą się nasilać
w połączeniu z nadużywaniem alkoholu
i zaburzeniami psychicznymi.
Skutki bicia kobiet są tym poważniejsze, że dotykają nie tylko samych ofiar,
Wkrótce
w EKES-ie
Twoja Europa –
Twoje Zdanie 2011
ale również innych członków rodzin,
a zwłaszcza dzieci.
Rzadko jednak uznaje się dzieci za
pośrednie ofiary przemocy.
Przemoc wobec kobiet nie ogranicza się
do wywoływania kłótni domowych. Inną jej
formą jest molestowanie seksualne, które
zdarza się w miejscu pracy i innych sytuacjach poza kręgiem rodzinnym.
Zdaniem maltańskiej KRK najbardziej
narażone kobiety, w tym bezrobotne,
słabo zarabiające lub pracownice sektora
usług seksualnych, zasługują na większą
uwagę. Ponad połowa prostytutek została
zgwałcona lub spotkała się z seksualnymi
atakami ze strony sutenerów. Jednocześnie kobiety i dziewczęta sprzedawane
w celu seksualnego wykorzystywania
w większości państw członkowskich często padają ofiarą przemocy, której skutkiem są długotrwałe urazy fizyczne i psychiczne. Zadaniem na przyszłość jest
organizacja kampanii medialnych w celu
uwrażliwienia społeczeństwa i podniesienia świadomości społecznej dotyczącej
coraz częstszego występowania przemocy
w telewizji, internecie, a także zwrócenie
szczególnej uwagi na przemoc w związkach nastolatków. KRK sugeruje również
włączenie działań uświadamiających do
programów szkolnych.
Maltańska KRK uważa, że należy
zaostrzyć obecne przepisy prawa dotyczące eksmisji i przypadków przemocy
domowej, której ofiarami lub świadkami
Rada Europy rozpoczęła kampanię „Jedno na
pięć”, której celem jest zwalczanie seksualnego
wykorzystywania dzieci. Madi Sharma (Grupa
Pracodawców, Wielka Brytania), członkini
EKES-u, która przemawiała podczas wydarzenia
zorganizowanego w listopadzie w Rzymie,
mówiła o tym, jak EKES mógłby popularyzować
tę kampanię, korzystając z bezpośrednich
kontaktów z partnerami społecznymi
i społeczeństwem obywatelskim. (eb)
są dzieci. Maltańska KRK popiera koncentrowanie się na zapobieganiu i wczesnym
wykrywaniu. W szkoleniu policjantów
należy zwrócić uwagę na traktowanie
przypadków przemocy domowej jako
przestępstw, a nie po prostu jako spraw
●
rodzinnych.
Po ogromnym sukcesie pierwszej edycji
inicjatywy „Twoja Europa – Twoje Zdanie”
nastąpi jej druga odsłona, która będzie miała
miejsce w dniach 5–7 maja 2011 r. Autorką
pomysłu zorganizowania pokazowej sesji
plenarnej z udziałem nastolatków, którzy
na trzy dni wcielają się w członków EKES-u, jest była przewodnicząca EKES-u Irini
Pari (Grupa Pracodawców, Grecja). Termin zgłaszania kandydatur na uczniowską
sesję plenarną 2011 upłynął w listopadzie,
a na początku grudnia wybrano losowo 27
szkół, z których pochodzić będą uczestnicy
(około 150 osób). W 2011 r., tak jak w roku
ubiegłym, trzej uczniowie i jeden nauczyciel
z każdego państwa członkowskiego przyjadą
do Brukseli, gdzie w ramach symulowanej
sesji plenarnej wezmą udział w debacie i w
negocjacjach oraz będą bronić swoich poglądów i dążyć do osiągnięcia porozumienia.
Ponadto członek EKES-u złoży wizytę w ich
szkole.
Szczegółowe informacje można uzyskać na stronie: http://www.eesc.europa.
eu/YourEuropeYourSay2011. (ac) ●
WIADOMOŚCI O CZŁONKACH KOMITETU
Afrykańska i Karaibska Różnorodność w EKES-ie
Kategorie w EKES-ie – co to takiego?
Członek EKES-u Brenda King (Grupa Pracodawców, UK) zabrała 30 nastolatków należących
do organizacji Afrykańska i Karaibska Różnorodność (African and Caribbean Diversity –
ACD) na wycieczkę z Londynu do Brukseli, by lepiej wyjaśnić wpływ UE na ich życie. ACD
wspiera swoich członków, pochodzących ze wspólnoty afrykańskiej i karaibskiej, w staraniach
o przyjęcie do organizacji biznesowych w Wielkiej Brytanii, a także ich rozwój i karierę w tych
organizacjach. Młodzież goszcząca w Brukseli została przyjęta przez sekretarza generalnego
EKES-u Martina Westlake’a i przewodniczącego Grupy Pracodawców Henri Malosse’a.
Następnie odbyła się sesja pytań i odpowiedzi, w trakcie której uczniowie starali się poznać wyzwania stojące
przed Europą w związku z kryzysem finansowym oraz rozwojem gospodarczym Brazylii, Rosji, Indii i Chin.
Uczniowie odwiedzili również Parlament Europejski. (eb)
●
Członkowie EKES-u zainteresowani pewną konkretną dziedziną polityki mogą przyłączyć się do jednego ze zgrupowań zwanych „Kategoriami”, które zajmują się różnymi zagadnieniami – obecnie są to: transport, gospodarka
społeczna, konsumenci, środowisko, MŚP i wolne zawody. Kategorie działają na zasadzie dobrowolności i są otwarte
dla wszystkich członków. Każdy członek może należeć tylko do jednej z nich. Kategorie pełnią przede wszystkim
rolę forów umożliwiających „wymianę doświadczeń dotyczących konkretnych zagadnień oraz wykorzystanie wiedzy
specjalistycznej w celu zwiększenia wartości prac konsultacyjnych EKES-u”, jak mówi Jan Simons (Grupa Pracodawców, Holandia), niedawno wybrany rzecznik Kategorii „Transport”, która liczy blisko dwudziestu członków.
Jan Simons spodziewa się także, że w kadencji 2010–2015 powstanie szereg nowych Kategorii. (eb)
●
Bryan Cassidy na Europejskim Forum Turystycznym
© Tupungato
Dirk Westendorp laureatem nagrody ITO 2010
Członek EKES-u Dirk Westendorp (Grupa Innych Podmiotów), wcześniej dyrektor
Holenderskiego Stowarzyszenia Konsumentów i prezes holenderskiego Instytutu
O rganizacji Telekomunikacyjnych (ITO), został wyróżniony jako osoba, która
najbardziej przyczyniła się do poprawy stosunków między konsumentami i przedsiębiorstwami, obywatelami i władzami.
Dirk Westendorp (z prawej)
otrzymuje nagrodę ITO
Tegoroczne wręczenie nagród, które odbyło się 3 listopada 2010 r., to już trzecia
tego rodzaju uroczystość organizowana przez Fundację ITO. Pod przewodnictwem Dirka Westendorpa Stowarzyszenie Konsumentów stało się, względnie rzecz biorąc, największą organizacją konsumencką na świecie. Po odejściu
ze stanowiska dyrektora Dirk Westendorp aktywnie uczestniczył w dalszych działaniach – nie tylko w Holandii,
ale także na szczeblu międzynarodowym i europejskim – walcząc o lepsze świadczenie usług i bezpieczniejsze
produkty. Poczynione przez niego uwagi znacząco przyczyniły się do ulepszenia usług świadczonych klientom
przez przedsiębiorstwa i organizacje. (eb)
●
FOOD 4U: festiwal filmów wideo i ceremonia wręczenia nagród
Jednym z członków jury festiwalu filmów wideo FOOD 4U, który odbył się tej
jesieni w Jesolo we Włoszech, była Madi Sharma (Grupa Pracodawców, Wielka
Brytania). FOOD 4U jest kampanią informacyjną sponsorowaną przez włoskie
Ministerstwo Rolnictwa i wspieraną przez EKES. W zgłaszanych do konkursu
materiałach – krótkim filmie określanym mianem „spotu” i małej formie dokumentalnej opowiadającej o jego realizacji – uczniowie mają możliwość wypowiedzenia się na temat znaczenia zdrowej diety. W tym roku do udziału w konkursie zaproszono ponad 30 tys. szkół średnich.
Madi Sharma uczestniczyła zarówno w festiwalu w Jesolo, jak i w ceremonii wręczenia nagród, która odbyła się w Rzymie.
„To jedyny tego rodzaju projekt, wykraczający poza zagadnienia żywności i zdrowego odżywiania. O bejmuje
politykę obszarów wiejskich, politykę rolną, zdrowie, edukację, transport i kulturę, mobilizując zarazem uczniów
do zrozumienia wartości Unii Europejskiej” – powiedziała Madi Sharma. (abr)
●
2
Turyści na Moście Karola
w Pradze, Czechy
Tematem Europejskiego Forum Turystycznego, które odbyło się w połowie listopada na Malcie, było wzmocnienie pozycji Europy jako głównego kierunku turystycznego. Forum zgromadziło zainteresowane podmioty ze wszystkich gałęzi
branży turystycznej, a sponsorowała je Komisja Europejska, która w czerwcu wydała
komunikat dotyczący utrzymania pozycji Europy jako najpopularniejszego kierunku turystycznego. Reprezentujący Komitet przewodniczący Sekcji INT Bryan
Cassidy (Grupa Pracodawców, Wielka Brytania) nawiązał do utrudnień w podróżowaniu, które nastąpiły w wyniku zamachów z 11 września 2001 r., i zastanawiał
się, dlaczego podróże lotnicze nie mogą być znów przyjemnością. Powszechność
tanich lotów i taniego zakwaterowania prowadzi do rezygnowania z jakości na
rzecz coraz niższych cen.
„UE musi promować bilet »Zwiedź Europę samolotem« na wzór programu »Rail Europe«” – powiedział Bryan
Cassidy po zakończeniu forum. W porządku obrad znalazła się również dyskusja nad wprowadzeniem marki
„Europa”, wzrostem konkurencyjności naszego kontynentu na rynku światowym, by mogli na tym skorzystać
obywatele, a także nad dążeniem do podniesienia jakości usług i zwiększenia świadomości ekologicznej w branży
●
turystycznej. (eb)
Powództwo zbiorowe
Członek EKES-u Jorge Pegado Liz (Grupa Innych Podmiotów, Portugalia) zainaugurował konferencję na temat
znaczenia powództwa zbiorowego dla ochrony konsumentów. Powództwo zbiorowe to mechanizm zbiorowego
dochodzenia roszczeń na drodze sądowej. Może on być pomocny w sytuacjach, w których mamy do czynienia
z wieloma skarżącymi wnoszącymi podobne roszczenia przeciwko tej samej pozwanej stronie. EKES opowiedział
się za tym mechanizmem w opinii z inicjatywy własnej z 2008 r. Jorge Pegado Liz, który był sprawozdawcą tej
opinii, przewodniczył organizowanej w ramach konferencji dyskusji panelowej poświęconej spójności inicjatyw
europejskich w tym zakresie. Gospodarzem konferencji, która odbyła się w listopadzie, była Europejska O rganizacja Konsumentów i belgijska grupa ochrony konsumentów Test-Achats/Test-Aankoop. (eb)
●
EKES info — Styczeń 2011/1
Tybetańska Izba Przemysłowo-Handlowa
rozwija europejskie kontakty w EKES-ie
W SKRÓCIE
Spotkanie społeczeństwa obywatelskiego UE – Chiny
W dniach 14–15 grudnia w Brukseli EKES i jego chiński odpowiednik – chińska Rada
Społeczno-Gospodarcza – po raz ósmy spotkały się przy okrągłym stole. Uczestnicy wzięli
udział w warsztatach na temat wpływu kryzysu finansowego na dialog społeczny, a następnie wyrazili swoje uwagi i dyskutowali o przeglądzie prac okrągłego stołu oraz o prawach
dziecka. O mówili także kwestię dialogu społecznego, a na koniec przyjęli wspólną deklarację z zaleceniami dla władz w UE i w Chinach.
W połowie listopada gościła w EKES-ie
delegacja Tybetańskiej Izby Przemysłowo-Handlowej. 24-osobowa grupa
tybetańskich przedsiębiorców przybyła do
Europy, by uzyskać wsparcie i zasięgnąć
porady na temat funkcjonowania Izby na
uchodźstwie w Indiach i Nepalu, a także
poruszyć kwestie praw człowieka.
Po otwarciu posiedzenia w Brukseli
przewodniczący Grupy Pracodawców
Henri Malosse (Francja), stwierdził:
„Tybetańska Izba Przemysłowo-Handlowa istnieje zaledwie od 5 lat. Głównym
celem wizyty Tybetańczyków w Europie
jest zatem nawiązanie kontaktów z różnymi izbami krajowymi i przekonanie się,
w jaki sposób one działają”.
Henri Malosse, który wziął na siebie
znaczną część organizacji tej wizyty, po
spotkaniu się w marcu z przedstawicielami centralnego rządu tybetańskiego na
uchodźstwie i jego świątobliwością Dalaj-
lamą, dodał: „Wraz z Sekcją REX i grupą
Parlamentu Europejskiego zajmującą się
kwestią Tybetu staramy się uzyskać wsparcie finansowe na działalność Izby”.
Celem wizyty było również zdobycie
poparcia politycznego dla apelu wystosowanego w imieniu członka Izby aresztowanego przez władze chińskie z powodów,
które pozostali członkowie określają jako
polityczne.
„Jeden z naszych kolegów, pracodawca,
jest teraz w więzieniu” – wyjaśnił Henri
Malosse, który stał się orędownikiem
sprawy tybetańskiej, gdy odkrył paralelę
między swym wcześniejszym zaangażowaniem politycznym na rzecz obalenia
żelaznej kurtyny a brakiem wolności
w Tybecie.
Delegacja spotkała się między innymi
z przewodniczącymi dwóch innych Grup
EKES-u: Georgiosem Dassisem (Grupa
Pracowników, Grecja) i Luką Jahierem
(Grupa Innych Podmiotów, Włochy),
a także z sekretarzem generalnym EKES-u Martinem Westlakiem, członkami PE,
przedstawicielami Rady Europy i Eurochambers.
Delegacja rozpoczęła swą wizytę od
Paryża, gdzie została oficjalnie powitana przez francuski Senat i spotkała się
z Zgromadzeniem Francuskich Izb Przemysłowo-Handlowych. Następnie, po
dwudniowej wizycie w EKES-ie, udała
się na spotkanie z podobnymi izbami
w Amsterdamie i Barcelonie. (eb) ●
Decyzję o organizowaniu spotkań między EKES-em a jego chińskim partnerem podjęto
ponad cztery lata temu na szczycie UE – Chiny w Helsinkach. W owym czasie zachęcano do
utworzenia okrągłego stołu społeczeństwa obywatelskiego, by poprzez regularne spotkania
rozwijać strategiczne partnerstwo między obydwiema stronami. Inauguracyjne posiedzenie
przy okrągłym stole miało miejsce w Pekinie w 2007 r. (as)
●
Partnerstwo Wschodnie
Podczas II Forum Społeczeństwa O bywatelskiego Partnerstwa Wschodniego, które odbyło
się w połowie listopada w Berlinie, wiceprzewodniczący EKES-u Jacek Krawczyk stwierdził,
że EKES i społeczeństwo obywatelskie powinny w większym stopniu zaangażować się
w prace tego forum. W wydarzeniu zorganizowanym przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych Niemiec wzięło udział ponad 200 organizacji społeczeństwa obywatelskiego
z państw UE oraz z Armenii, Azerbejdżanu, Białorusi, Gruzji, Republiki Mołdowy i Ukrainy. Uczestników powitał komisarz do spraw rozszerzenia i polityki sąsiedztwa Štefan Füle.
W przemówieniu inauguracyjnym wiceprzewodniczący EKES-u zauważył, że partnerzy
społeczni i organizacje z UE nie są dostatecznie reprezentowani na tym wydarzeniu. Zaproponował także, aby EKES odgrywał bardziej doniosłą rolę w Forum i podkreślił, że Komitet
będzie nadal działał na rzecz większego zaangażowania społeczeństwa obywatelskiego
w proces Partnerstwa Wschodniego. Członek EKES-u Ivan Voleš (Grupa Pracodawców,
Czechy) został ponownie wybrany na członka komitetu sterującego Forum. (ti)
●
SESJA PLENARNA W PIGUŁCE
Pomoc dla kopalń węgla
EKES skrytykował plan Komisji Europejskiej mający na celu zastąpienie wygasających mechanizmów pomocy państwa dla kopalń węgla.
O cenił, że proponowane przez Komisję wsparcie nie jest przewidziane
na wystarczająco długi okres, zaś jego kwoty maleją zbyt szybko z roku
na rok. W opinii z inicjatywy własnej opracowanej przez Antonella Pezziniego (Grupa Pracodawców, Włochy) EKES stwierdził, że przyjęcie
wniosku Komisji zagroziłoby odzyskaniu konkurencyjności przez sektor
oraz wprowadzeniu innowacji w zakresie produkcji, czystej technologii
węglowej oraz wychwytywania i składowania dwutlenku węgla. Zgodnie
z propozycją Komisji wskaźnik degresywności wynosiłby co najmniej
33%, a pomoc na działania niezwiązane z produkcją oraz na zamykanie
kopalń byłaby stopniowo wycofywana w ciągu czterech lat. (eb)
●
Twarde stanowisko wobec agencji ratingowych
W opracowanej ostatnio opinii w sprawie drugiego etapu przedstawionego przez Komisję rozporządzenia w sprawie nadzoru nad agencjami
ratingowymi EKES przyjął twarde stanowisko. Agencje, które powinny
dostarczać niezależnych opinii na temat wiarygodności kredytowej
spółek, krajów i instrumentów finansowych, są powszechnie piętnowane
za rolę, jaką odegrały w kryzysie finansowym, zbyt nisko oszacowując
ryzyko kredytowe pewnych ustrukturyzowanych produktów finansowych. Wprawdzie zdaniem Komitetu wniosek Komisji jest „krokiem
we właściwym kierunku” i należy z zadowoleniem przyjąć przeniesienie
nadzoru i regulacji z poziomu krajowego na europejski, jednak w opinii
przygotowanej przez sprawozdawcę Carmela Cedrone (Grupa Pracowników, Włochy), uchwalonej podczas ostatniej sesji plenarnej w 2010 r.,
stwierdzono także, że proponowane przepisy nie zawsze są jasne. Ponadto
zakres ich stosowania jest ograniczony, ponieważ trzy największe wielo-
narodowe agencje ratingowe – Standard & Poor’s, Moody’s oraz Fitch –
mają swoje siedziby w Stanach Zjednoczonych, a zatem poza jurysdykcją
UE. W związku z tym EKES wzywa do utworzenia organu nadzorującego
o zasięgu globalnym. Kwestionuje również skuteczność przepisów, które
nie rozstrzygają kwestii konfliktu interesów, w przypadku gdy agencje
występują w podwójnej roli i oceniają papiery wartościowe banków, którym jednocześnie służą za doradców. Komitet zaapelował, by nakładać
grzywny na agencje ratingowe, które naruszają przepisy rozporządze●
nia. (eb)
EKES apeluje o zwiększenie roli społeczeństwa
obywatelskiego w stosunkach UE – Rosja
Jak podkreślono w opinii
EKES-u przyjętej na sesji
plenarnej w 2010 r., społeczeństwo obywatelskie musi
mieć większą możliwość
zabierania głosu na temat stosunków UE – Rosja. Powinno
powstać więcej platform umożliwiających organizacjom społeczeństwa obywatelskiego z UE i Rosji monitorowanie stosunków UE – Rosja oraz podejmowanie związanych z nimi
dalszych działań. W opinii zaleca się ponadto konsultacje z podmiotami
niepaństwowymi w kwestiach praw człowieka, liberalizację systemu
wizowego, dialog międzykulturowy, a także wymianę sprawdzonych
rozwiązań w dziedzinie kształcenia.
w ISFR. Ponadto zasugerowano utworzenie, w ramach porozumienia
UE – Rosja, wspólnego organu doradczego ds. społeczeństwa obywatelskiego, a także grupy kontaktowej, która zajmowałaby się stosunkami
UE – Rosja w EKES-ie. (ti)
●
Niejasny wniosek w sprawie GMO
EKES uznał, że wniosek Komisji
Europejskiej w sprawie zmiany obecnej, mocno krytykowanej polityki UE
w zakresie zatwierdzania organizmów
zmodyfikowanych genetycznie (GMO)
jest źródłem „raczej niepewności niż
pewności”. Zgodnie z opinią Komitetu
przyjętą na grudniowej sesji plenarnej
plan Komisji prowadziłby do tego,
że państwa członkowskie i regiony
stosowałyby coraz większą liczbę środków. To z kolei miałoby niekorzystny wpływ na funkcjonowanie wewnętrznego rynku UE oraz na
pewność prawa wśród rolników i przedsiębiorstw rolnych, jak również
podważyłoby wiarygodność całego systemu – stwierdził EKES w opinii opracowanej przez Gerfrieda Grubera (Grupa Innych Podmiotów,
Austria). Komisja opublikowała w lipcu swoje plany polegające na tym,
by umożliwić państwom członkowskim podejmowanie decyzji o zakazie
lub dopuszczeniu upraw zmodyfikowanych genetycznie. Wniosek jednak
od razu spotkał się z powszechną krytyką zarówno wśród zwolenników,
●
jak i przeciwników upraw GMO. (eb)
W opinii zawarto również propozycję rozszerzenia współpracy, jaką
EKES prowadzi już z Izbą Społeczną Federacji Rosyjskiej (ISFR), na
inne organizacje społeczeństwa obywatelskiego niemające reprezentacji
Więcej informacji pod adresem: http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.opinions
pa
a.e
. u/?
EKES info — Styczeń 2011/1
3
Co dalej?
Będzie to dobry moment, aby zastanowić się, jak krajobraz
medialny będzie się zmieniał i wpływał na komunikację w sektorze publicznym. Prasa drukowana i regionalne media walczą
o przetrwanie, a eksperci obawiają się, że gdy te tytuły upadną,
zaszkodzi to demokratycznej odpowiedzialności. Inni sądzą, że
ryzyko to jest niewielkie. Ponadto lokalne media z pewnością nie
zmarnują okazji, by wykorzystać swą pozycję zaufanego dostawcy
treści, wprowadzając innowacje i inwestując w nowe technologie.
Być czy nie być na Facebooku?
Z pewności pamiętają Państwo przepowiednię Marshalla McLuhana, że galaktyka wizualna zastąpi galaktykę Gutenberga. Niektórzy są zdania, że było to błędne przekonanie, jako że książki mają
się dobrze i komputery nie posłały ich do lamusa. Był czas, kiedy
obawiano się, że pisanie zmniejszy nasze zdolności intelektualne,
gdyż przestaniemy ćwiczyć pamięć. Później przewidywano, że telewizja zastąpi kino i usunie w cień radio. Dlatego też główny bohater
„Dzwonnika z Notre Dame” Victora Hugo – Klaudiusz Frollo –
zwyczajnie myli się, gdy porównując książkę ze swą ogromną katedrą, mówi: „To zabije tamto”. Istotą sprawy jest tu tak naprawdę
nie pytanie, czy jedno zabije drugie, ale jak jedno wpływa na drugie
i jakie wywołuje zmiany. Ta kluczowa kwestia będzie omawiana
podczas czwartego seminarium dla rzeczników prasowych, które
odbędzie się w EKES-ie w dniach 27–28 stycznia.
Już czwarty rok z rzędu EKES organizuje spotkanie dziennikarzy i specjalistów ds. komunikacji pracujących dla organizacji
społeczeństwa obywatelskiego oraz europejskich instytucji publicznych, aby omówić wyzwania, przed którymi stoją media i eksperci
od komunikacji z sektora publicznego. Uczestnicy seminarium,
pamiętając o spostrzeżeniu znawcy mediów Jaya Davida Boltera,
że nie jest sensowne przewidywanie zmian technologicznych
z wyprzedzeniem większym niż kilka lat, postarają się zarysować
kilka możliwych scenariuszy rozwoju sytuacji.
Ze względu na ogromną popularność mediów społecznościowych
łatwo uznać, że wybór jest następujący: albo z nich korzystamy, albo
zostajemy zmarginalizowani. „Jeśli nie ma cię na Facebooku, nie
znaczy to, że ludzie myślą, że jesteś cool czy tajemniczy. O znacza
to, że nikt o tobie w ogóle nie myśli” – czytamy w studenckim
manifeście. Intelektualiści narzekają jednak, że nasza fascynacja
mediami ma swoją cenę, a jest nią lekceważenie treści komunikatów. Czy jest tak faktycznie? Warto zastanowić się, czy dobrze
korzystamy z mediów społecznościowych.
W SKRÓCIE
Delegacja EKES-u w Izraelu i na terytoriach palestyńskich
Na zaproszenie rad społeczno-gospodarczych – izraelskiej i palestyńskiej, delegacja EKES-u
z przewodniczącym Staffanem Nilssonem na czele odwiedziła pod koniec listopada Izrael
i terytoria palestyńskie. Celem wizyty było wsparcie działań obu rad społeczno-gospodarczych oraz zacieśnienie współpracy między nimi. Członkowie delegacji EKES-u spotkali
się także z kilkoma ministrami w Jerozolimie i Ramallahu. (eb)
●
Młodzi przedsiębiorcy w EKES-ie
Młodzi przedsiębiorcy omawiali możliwości biznesowe w Europie podczas listopadowego
seminarium, które odbyło się w Komitecie już drugi rok z rzędu. Seminarium „Młodzi
przedsiębiorcy europejscy”, mające przyciągnąć nowe pokolenia przedsiębiorców, zostało
zorganizowane przez Grupę Pracodawców, a pokierował nim jej przewodniczący Henri
Malosse (Francja). Wśród prelegentów znaleźli się: były przewodniczący Komitetu Regionów Luc Van den Brande, posłanka do PE Kristian Vigenin oraz przewodniczący Grupy
„Inne Podmioty” Luca Jahier (Włochy). 46 uczestników z 29 państw kontynentu dyskutowało wraz z moderatorami warsztatów nad kulturą przedsiębiorczości i zarządzaniem
usługami pomocniczymi, takimi jak punkty kompleksowej informacji, finansowania i tworzenia sieci kontaktów. Zajęto się również kwestią kształcenia przedsiębiorców przyszłości. (mm)
●
Obywatele czy profesjonaliści?
W czasach, gdy różnica między odbiorcą a twórcą coraz bardziej
się zaciera, niektórzy cieszą się z rozwoju i szybkiego rozprzestrzeniania się dziennikarstwa obywatelskiego i oczekują, że zwiększy to
przejrzystość życia publicznego. Inni twierdzą, że nowe zjawisko
wyprze jedynie dziennikarstwo wysokiej jakości i będziemy zdani
na kakofonię anonimowych głosów w coraz bardziej rozczłonkowanej przestrzeni publicznej. Proponujemy przyjrzeć się temu, jak
rzecznicy prasowi powinni działać w tym nowym świecie.
●
Więcej na stronie: eesc.e
eesc.europa.eu.
EKES wydał broszurę przedstawiającą rady
społeczno-gospodarcze z całej UE. Jest ona
dostępna w angielskiej i francuskiej wersji
językowej w Dziale Wizyt i Publikacji, można
ją także pobrać ze strony internetowej
EKES-u poświęconej publikacjom. Chociaż
istnieje ogólnoeuropejska sieć rad społecznogospodarczych i podobnych instytucji,
brakuje wciąż informacji na temat jej organów
członkowskich, ich cech oraz specyfiki krajowej.
Celem broszury jest wypełnienie tej luki. (ac)
Zachęcamy do udziału w dyskusji na wymienione niżej intrygujące i jakże aktualne tematy.
Kraje bałtyckie szukają światełka w tunelu
W leczeniu wszelkich chorób najważniejszym punktem wyjścia jest prawidłowa diagnoza. Kierując się tą
zasadą, 19 listopada br. parlament litewski wspólnie z EKES-em zwołał prekursorską konferencję w Wilnie,
aby ocenić społeczny wymiar kryzysu gospodarczego na Litwie, Łotwie i w Estonii. Według słów przewodniczącego EKES-u Staffana Nilssona konferencja była „dobrą platformą do debaty nad tym, jak nie
dopuścić do powtórzenia się obecnego dramatycznego kryzysu gospodarczego, który spowodował utratę
pracy przez tysiące osób”.
Komisarz UE ds. zatrudnienia, spraw społecznych i włączenia społecznego László Andor naświetlił przyczyny przygnębiającej sytuacji w zakresie zatrudnienia, przypisując ją nie tylko kryzysowi, który wybuchł
w 2008 roku, lecz również pewnym czynnikom wewnętrznym. Mówiąc o środkach antykryzysowych,
podkreślił potrzebę prowadzenia polityki zatrudnienia, która zmierza do tworzenia nowych i lepszych
miejsc pracy dzięki inwestycjom w kształcenie i szkolenie. Donatas Jankauskas, minister pracy i opieki
społecznej Litwy, dodał, że kryzys wydobył na światło dzienne słabości krajowych rynków pracy, polityki
zatrudnienia i systemów zabezpieczenia społecznego.
Wszyscy zgodzili się z tym, że środki antykryzysowe nie mogą ograniczać popytu, ale powinny raczej
skupiać się na utrzymaniu zatrudnienia. Jak to ujęła przewodnicząca litewskiego parlamentu Irena Degutienė, wychodzenie z kryzysu powinno stanowić okazję do „tworzenia nowych i lepszych miejsc pracy,
a tym samym unikania napięć społecznych”. Przewodniczący Nilsson powtórzył tę opinię w swoim przemówieniu, stwierdzając, że reformy muszą być „akceptowalne społecznie i sprzyjać trwałemu wzrostowi
gospodarczemu”. Staffan Nilsson dodał również, że reformy będą udane tylko wtedy, gdy zostaną opraco●
wane w ścisłej współpracy z partnerami społecznymi i społeczeństwem obywatelskim. (mb)
President Staffan Nilsson with Commissioner László Andor in Vilnius
EKES info
Redaktor naczelna:
Barbara Gessler (bg)
Tomasz Jasiński – przedstawiciel
członków EKES-u w redakcji
(Grupa Pracowników, Polska)
Zespół redakcyjny:
Grace Attard
Maria Judite Berkemeier (mjb)
Anna Bobo Remijn (abr)
Maciej Bury (mb)
Amelia Munoz Cabezon (amc)
Anna Comi (ac)
Partick Fève (pf)
4
Tzonka Iotzova (ti)
Milan Minchev (mm)
Andrea Subhan (as)
Péter Vadász (pv)
Laila Wold (lw)
Ogólna koordynacja:
EEszter Balázs (eb)
Adres:
Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny
Budynek im. Jacques’a Delorsa, rue Belliard 99,
1040 Bruksela, Belgia
tel. (+32 2) 546 93 96 lub 546 95 86
faks: (+32 2) 546 97 64
e-mail: [email protected]
internet: http://www.eesc.europa.eu/
„EKES info” w 22 językach: http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.eesc-info
ttp://
///w
„EKES Info” ukazuje się dziewięć razy do roku podczas sesji plenarnych Komitetu.
Styczeń 2011/1
Drukowane egzemplarze „EKES Info” po angielsku, francusku i niemiecku można otrzymać bezpłatnie
w serwisie prasowym EKES-u.
Wersja elektroniczna niniejszego biuletynu w 22 językach w formacie PDF jest dostępna na stronach URL:
http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.eesc-info.
„EKES Info” nie stanowi oficjalnego zapisu prac EKES-u. Po informacje tego typu należy sięgać
do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej i innych publikacji Komitetu.
Powielanie naszych materiałów – z podaniem źródła „EKES Info” – jest dozwolone
(prosimy o przekazanie jednego egzemplarza redaktorowi naczelnemu.)
Nakład: 15 500 egz.
Następny numer ukaże się w lutym 2011 r.
EKES info — Styczeń 2011/1
QE-AA-11-001-PL-N
„To zabije tamto?” – czwarte seminarium dla
rzeczników prasowych, 27 i 28 stycznia 2011 r.