3Zaangażowanie obywateli

ISSN 1830-5148
Kwiecień 2013/4 PL
EKES info
EDYTORIAL
Drodzy Czytelnicy!
Nie jest żadną tajemnicą, że kryzys gospodarczy
podważył zaufanie obywateli do tradycyjnego systemu politycznego. Za przykład mogą posłużyć
wyniki wyborów w Grecji i we Włoszech. Może
się jednak okazać, że na poziomie europejskim
sytuacja wygląda jeszcze gorzej. Ostatnie badanie Eurobarometru dotyczące zaangażowania
Europejczyków w procesy demokracji uczestniczącej pokazało, że jedynie nieco ponad połowa
respondentów uważa, że głosowanie w wyborach
do Parlamentu Europejskiego może skutecznie wpłynąć na decyzje polityczne.
Moim zdaniem jednym ze skutecznych sposobów zwalczania tej tendencji jest
aktywne obywatelstwo. W EKES-ie wiemy, że pożądana jest demokracja bardziej
angażująca obywateli, a nasze poparcie dla europejskiej inicjatywy europejskiej
stanowi dobry tego przykład. Od 1 kwietnia 2012 r. Europejczycy cieszą się nowym
prawem umożliwiającym im bardziej zdecydowane wyrażanie swoich poglądów.
Teraz chcemy pójść dalej i wspierać osoby przygotowujące inicjatywy obywatelskie,
umożliwiając im nawiązywanie kontaktów i szkolenie innych obywateli, a także
organizując wysłuchania i opracowując
Jestem przekonana, że
opinie, by wspierać Komisję w ocenie iniprzekazywanie
informacji
cjatyw uwieńczonych sukcesem. Musimy
także informować społeczeństwo o tym o sukcesach odniesionych
nowym prawie. Jestem przekonana, że
w zakresie aktywnego obyprzekazywanie informacji o sukcesach
odniesionych w zakresie aktywnego watelstwa jest najlepszym
obywatelstwa jest najlepszym sposobem
sposobem przybliżenia
przybliżenia instytucji obywatelom.
“
”
Europejski Komitet
Ekonomiczno-Społeczny
Pomost między Europą a zorganizowanym
społeczeństwem obywatelskim
Dzień Społeczeństwa
Obywatelskiego 2013: pogodzić
gospodarkę, solidarność
i demokrację
W dniu 6 marca ponad 250 przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego
z państw członkowskich zebrało się
w Brukseli, by zastanowić się, w jaki
sposób można lepiej zaznajomić ludzi
starszych i młodszych z przysługującymi
im prawami obywatela UE i zachęcić ich
do udziału w życiu demokratycznym
Unii. Uczestnicy zaapelowali do instytucji UE, by przestały przedkładać procedury nad wyniki i by włączyły obywateli
do działań i kampanii bezpośrednio ich
dotyczących.
Obchody Dnia Społeczeństwa Obywatelskiego zostały zorganizowane
przez EKES i jego grupę łącznikową ds.
Anna Maria Darmanin
Wiceprzewodnicząca Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego
DO ODNOTOWANIA
4 maja 2013 r.
EKES, Bruksela: Dzień
Otwartych Drzwi
16–17 maja 2013 r.
EKES, Lizbona: Wysłuchanie
EKES-u pt. „Bezpieczniejszy
i czystszy transport wodny”
22–23 maja 2013 r.
EKES, Bruksela: Sesja plenarna
EKES-u
27–28 maja 2013 r.
EKES, Bruksela: 6. wspólne
seminarium EKES-u i Izby
Obywatelskiej Federacji
Rosyjskiej
2
3
4
W TYM WYDANIU
Europejski Dzień Konsumenta
2013
Uczestnicy spotkania stwierdzili, że
europejscy przywódcy nie mogą już
polegać wyłącznie na demokratycznie wybranych politykach, by poznać
potrzeby obywateli. Aby w większym
stopniu odpowiedzieć na te potrzeby
i usankcjonować swe decyzje, potrzebują oni również społeczeństwa obywatelskiego. Reprezentuje ono miliony
Europejczyków ze wszystkich środowisk,
a kryzys dodatkowo umacnia jego rolę,
zarówno jako wyraziciela niezadowolenia, jak i dodatkowego pomocnika tam,
gdzie potrzebne jest wsparcie i gdzie cięcia budżetowe zredukowały państwo
opiekuńcze do minimum.
Jeżeli Unia pragnie odzyskać zaufanie obywateli i nadal funkcjonować,
wszystkie rządy, przywódcy unijni
oraz zainteresowane podmioty społeczeństwa obywatelskiego muszą dowieść
instytucji obywatelom.
Jedną z uwieńczonych sukcesem
historii, którą EKES ma nadzieję zainteresować obywateli i zachęcić ich do większego zaangażowania, jest inicjatywa: „Pięć
idei dla młodszej Europy”. Razem z Giannim Pittellą, wiceprzewodniczącym Parlamentu Europejskiego, odwiedziłam szereg europejskich uniwersytetów, by spotkać
się ze studentami i dowiedzieć się, jakich działań, zmian i ulepszeń pragną młodzi
ludzie. Informacje zebrane podczas projektu zostaną wykorzystane do opracowania
opinii z inicjatywy własnej EKES-u i rezolucji PE. Jestem przekonana, że kiedy studenci zobaczą, że ich pomysły znalazły się w dokumencie legislacyjnym, przekonają
się, że aktywność popłaca. Jeżeli uda nam się sprawić, że pierwsze doświadczenia
związane z zaangażowaniem w działania w sferze publicznej i instytucjonalnej będą
pozytywne, to zwiększymy atrakcyjność aktywnego obywatelstwa i zapobiegniemy
rozczarowaniom. To jeden z priorytetów EKES-u.
europejskich sieci społeczeństwa obywatelskiego we współpracy z Sojuszem
na rzecz Europejskiego Roku Obywateli,
Komisją Europejską i Euronews w kontekście Europejskiego Roku Obywateli.
“
Europejscy przywódcy
nie mogą już polegać
wyłącznie na demokratycznie wybranych politykach,
by poznać potrzeby obywateli. Aby w większym
stopniu odpowiedzieć na
te potrzeby i usankcjonować swe decyzje, potrzebują
oni również społeczeństwa
obywatelskiego.
”
słuszności reformy UE. Zaangażowanie
ludzi, przedsiębiorstw i stowarzyszeń na
poziomie lokalnym zwiększy uprawnienia społeczeństwa obywatelskiego UE
i takich organów, jak Europejski Komitet
Ekonomiczno-Społeczny, a w ostatecznym rozrachunku – europejskich obywateli. (ail)
!
Konkurs „Europe Past Forward” 2013 – obywatelstwo UE to więcej
wspólnych praw
Drugie wydanie konkursu „Europe Past
Forward” zakończyło się zwycięstwem
młodych studentów z koedukacyjnego
gimnazjum Saaremaa w Kuressaare
w Estonii.
Już po raz drugi w ramach konkursu
EKES-u na film wideo Europejczycy
w wieku 18–30 lat mieli okazję kreatywnie wyrazić swoją opinię na temat
Europy za pomocą technik wideo. Co
to znaczy być obywatelem europejskim?
Na to pytanie starali się odpowiedzieć
w swoich pracach młodzi realizatorzy
filmowi.
Powodzenie drugiej edycji konkursu przeszło najśmielsze oczekiwania. Skalę sukcesu mogą pomóc ocenić
dane liczbowe:
Zaangażowanie obywateli
w debatę na temat energii
jądrowej. Rozmowa
z Richardem Adamsem,
członkiem EKES-u
Rozmowa z Pedrem Narrem,
członkiem EKES-u
Pierwsza nagroda: „UE–27” (Estonia)
/ 360"B763$ #!6:?" (2) 985+:*
/ #$360 . @&B- ><&@;$:3?;+: ;8?;3'7$
ikonkę „Lubię to” na stronie tej ini1=6@&:& : B"!:?B?" ,61"4$$;*
/ 36 () 36=8"#B%&1A 985+: $0063$
13 500 głosów on-line.
Jury składającemu się z profesjonalistów przewodniczyła wiceprzewodnicząca EKES-u Anna Maria Darmanin.
Wręczyła ona nagrody zwycięzcom
na ceremonii, która odbyła się w siedzibie EKES-u 20 marca. „Bardzo się
cieszę z sukcesu projektu, który ma
dopiero dwa lata – powiedziała wiceprzewodnicząca, otwierając uroczystość. – Przyznaję, że wszyscy byliśmy
zaskoczeni jakością nadesłanych filmów i bogactwem pomysłów młodych
Europejczyków”.
Anna Maria Darmanin dodała, że
w filmach trwających zaledwie kilka
sekund młodym realizatorom filmowym, którzy dysponowali niewielkimi
zasobami i musieli stawić czoła wielu
trudnościom, „udało się wyjaśnić pojęcia, wizje i oczekiwania, które trudno
byłoby zawrzeć w tysiącstronicowym
dokumencie”.
>>> s t r. 2
www.eesc.europa.eu
1
EKES opowiedział się również za tym,
by społeczeństwo obywatelskie, w tym
zwłaszcza przedstawiciele miejscowej
ludności, było regularnie włączane do
prac dotyczących tego regionu i odgrywało rolę doradczą. „Rozwój Arktyki
otwiera możliwości i stawia wyzwania
dla ludności lokalnej i całej Europy –
powiedział sprawozdawca opinii Filip
Hamro-Drotz. – Nadszedł czas, by dyskutować o przyszłości regionu w szerszym kontekście i zagwarantować, że
społeczeństwo obywatelskie będzie
mogło uczestniczyć w tej debacie”.
© Denis Kichatof
Odkrywanie Arktyki:
społeczeństwo obywatelskie i UE
W minionym dziesięcioleciu zmiana
klimatu, topnienie pokrywy lodowej
i wyższe ceny towarów spowodowały,
że świat z coraz większym zainteresowaniem spogląda na Arktykę. Wiele
podmiotów – zarówno politycznych,
jak i handlowych – dąży do zdobycia
praw do tego regionu, bardzo zasobnego w surowce. Nie wiadomo, jaka
będzie przyszłość Arktyki, w związku
z czym wszystkie zainteresowane strony
powinny zaangażować się w konstruktywne działania.
Potwierdzając status UE jako gracza
w regionie Arktyki, Komisja Europejska
i wysoka przedstawiciel do spraw zagranicznych ogłosiły niedawno komunikat
w sprawie ogólnej polityki arktycznej.
Jako że Finlandia, Szwecja i Dania należą
do grona ośmiu państw arktycznych,
w interesie UE leży udział w zrównoważonym rozwoju tego regionu. Działania podejmowane w Arktyce, które
dotyczą zarówno miast, jak i wspólnot
lokalnych, w sposób nieunikniony będą
miały wpływ na europejskie społeczeństwo obywatelskie. Racjonalne jest zatem
koordynowanie polityki arktycznej na
szczeblach europejskim i krajowym, by
zapewnić w ten sposób jednolite rozumienie podstawowych zasad.
W opinii przyjętej 21 marca 2013 r.
EKES poparł tę koncepcję i priorytety
wyznaczone przez Komisję oraz zalecił,
by polityka arktyczna UE została dostosowana do strategii każdego z krajów
arktycznych. Komitet ma nadzieję, że
ściślejsza współpraca z tymi krajami
i z kluczowymi partnerami zaowocuje
spójniejszym zarządzaniem i lepszymi
Europejski Dzień Konsumenta 2013
Podczas Europejskiego Dnia Konsumenta
14 marca 2013 r. EKES po raz kolejny
podkreślił, że nie można iść na kompromis w kontekście bezpieczeństwa produktów konsumpcyjnych. Ostrzejsze normy
bezpieczeństwa i nadzorowanie rynku
są potrzebne do ochrony konsumentów
przed utratą zdrowia i nieuczciwą konkurencją, zaś większe zaufanie konsumentów i korzystanie z należnych im praw
mogą wzmocnić jednolity rynek.
Podczas tegorocznego Europejskiego
Dnia Konsumenta poruszano zagadnienia bezpieczeństwa produktów i nadzoru
rynku – bardzo aktualne, zważywszy
na ostatni skandal z koniną i związany
z nim gwałtowny spadek zaufania konsumentów. Głównym tematem dyskusji był przyjęty niedawno przez Komisję
Europejską pakiet mający zapewnić lepszą ochronę konsumentów i przedsiębiorstw poprzez harmonizację zasad
bezpieczeństwa dotyczących produktów nieżywnościowych, poprawienie
ich identyfikowalności i nałożenie
surowszych kar. Uczestnicy konferencji doszli do wniosku, że takie środki
są warunkiem wstępnym koniecznym
do właściwego funkcjonowania rynku
wewnętrznego. 28 organizacji europejskich podpisało również wspólny apel
o utworzenie ogólnoeuropejskiego systemu danych o wypadkach i urazach.
Podczas Europejskiego Dnia Konsumenta podkreślano również potrzebę
zwiększenia zaufania przedsiębiorstw
w kontekście ograniczonych wydatków konsumenckich. Kieran Grace,
dyrektor ds. konsumpcji i konkurencji
w rządzie Irlandii, zauważył, że nowe
zasady bezpieczeństwa produktów i lepsze ich egzekwowanie mogą pomóc
w zapewnieniu przedsiębiorstwom
2
europejskim sprawiedliwych warunków
konkurencji dzięki zagwarantowaniu
stosowania tych samych norm przez
wszystkich konkurentów. Monique
Goyens, dyrektor generalna BEUC,
stwierdziła podczas późniejszej dyskusji
panelowej, że bardziej rygorystyczne
normy bezpieczeństwa produktów
mogą przyczynić się do pobudzenia
innowacyjności przedsiębiorstw, a w
dłuższej perspektywie środki zmierzające do zapewnienia bezpieczeństwa są
“
Konsumenci twierdzą, że
jeśli chcemy odzyskać ich
zaufanie do jednolitego rynku,
musimy również zagwarantować niezawodność sprzedawanych produktów.
”
W opinii EKES-u podkreślono
potrzebę lepszego i bardziej szczegółowego zrozumienia tego regionu,
gdyż w obecnej dyskusji pojawia się
wiele błędnych, potocznych wyobrażeń. Niezbędna jest większa przejrzystość informacji i podkreślenie
społeczno-gospodarczych skutków
zmiany klimatu. W związku z tym
EKES popiera utworzenie Arktycznego
Centrum Informacji UE. Jeśli chodzi
o gospodarkę, EKES zwrócił uwagę na
kluczowe znaczenie przedsiębiorczości,
szkoleń i inwestycji bezpośrednich.
W trosce o równowagę między
ochroną środowiska a rozwojem gospodarczym EKES zalecił także, by wytyczne
UE dotyczące środowiskowej oceny
skutków stosowane były do wydobycia
surowców, żeglugi i innych form działalności gospodarczej. (asp/sb)
!
“
Nie wiadomo, jaka będzie
przyszłość Arktyki, w związku
z czym wszystkie zainteresowane strony powinny zaangażować się w konstruktywne
działania.
”
mniej kosztowne dla społeczeństwa niż
wypadki i odszkodowania.
„Aktywne organizacje konsumenckie
mają zasadnicze znaczenie dla wzrostu,
ponieważ ostatecznie to konsumenci
decydują o tym, co i gdzie kupować –
stwierdził Staffan Nilsson, przewodniczący EKES-u. – Konsumenci twierdzą,
że jeśli chcemy odzyskać ich zaufanie
do jednolitego rynku, musimy również
zagwarantować niezawodność sprzedawanych produktów”.
Tonio Borg, komisarz europejski
odpowiedzialny za zdrowie i politykę
ochrony konsumentów, dodał: „Usuwając pewne luki w obowiązujących przepisach prawa, eliminując nakładające
się przepisy oraz ułatwiając egzekwowanie prawa, mamy nadzieję stworzyć
właściwe warunki do poprawy zaufania konsumentów oraz skuteczniejszego
i bardziej rygorystycznego zarządzania
łańcuchami dostaw”. (ail)
!
C iąg dal s z y ze s t r. 1
Ko n k u r s „ Eu r o p e Pa s t Fo r w a r d ” 2013 – o by w a te l s t wo
UE to w ię c e j w s p ó l nyc h p r aw
Pierwszą nagrodę, w wysokości 3 tys.
euro, otrzymała Piret Saartok z Estonii.
W nadesłanym przez nią filmie zatytułowanym „EU27” [„UE-27”] 27 studentów
za pomocą flag państw członkowskich
UE pokazuje jasno i wyraźnie główne
prawa wynikające z europejskiego obywatelstwa. „Nagroda pokazuje, że grupa
młodych studentów może stworzyć coś
pouczającego i zabawnego” – powiedziała laureatka. Zapytana o cel, na jaki
zostaną przeznaczone pieniądze, odpowiedziała szczerze: „Jeszcze nie wiemy.
Być może zorganizujemy samochodową
wyprawę po Europie Wschodniej!”.
Drugą nagrodę wygrał projekt „Better
Together” [„Lepiej razem”], nadesłany
przez Mariusa Krivičiusa z Litwy. Jego
film wideo pokazuje, że Unia Europejska
Trzecia nagroda: „Co oznacza bycie
obywatelem UE?” (Portugalia)
Druga nagroda: „Lepiej razem” (Litwa)
to wspólnota ludzi i że obywatele mogą
odczuć wpływ UE na swoje codzienne
życie.
Trzecia nagroda powędrowała
do João Gonçalvesa z Portugalii za
film „What does being an EU citizen
mean?” [„Co oznacza bycie obywatelem UE?”]. W filmie wystąpiło 70 osób
z 8 różnych państw członkowskich UE.
Każda z nich wyraziła swoje refleksje
i opinie dotyczące bycia obywatelem
Unii Europejskiej.
Zarówno trzy zwycięskie filmy, jak
i reszta materiałów nadesłanych na konkurs są dostępne na stronie internetowej EKES-u. Do zobaczenia na kolejnej
edycji konkursu „Europe Past Forward”,
w 2014 r.! (rdr)
!
Zewnętrzny wymiar koordynacji systemów
zabezpieczenia społecznego
Choć przemieszczanie się ludności
towarzyszy nam od zarania dziejów,
globalizacja oraz zmiany demograficzne i społeczne powodują wzrost
całkowitej liczby migrantów. Według
sprawozdania Narodów Zjednoczonych
„Overcoming barriers: Human mobility and development” [„Pokonywanie
przeszkód: mobilność ludzi a rozwój”]
na świecie jest 214 mln imigrantów.
Podobnie jak w wypadku wszystkich
globalnych wyzwań, Europa powinna
przyjrzeć się szansom płynącym z mobilności z perspektywy własnego modelu
społeczno-gospodarczego. Pierwszym krokiem było opracowanie
europejskiego systemu koordynacji zabezpieczeń społecznych
wewnątrz UE. Drugim krokiem
powinna być skuteczna koordynacja zabezpieczenia społecznego między UE a resztą świata.
Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny (EKES),
świadom zewnętrznego wymiaru
zabezpieczeń społecznych, sądzi,
że należy poczynić dalsze kroki
w zakresie umiędzynarodowienia
norm socjalnych, aby zapewnić
prawa wszystkim pracownikom,
bez względu na ich obywatelstwo.
Tym samym imigranci mogliby skorzystać na procesie, który można opisać jako
„społeczną globalizację”.
W odpowiedzi na wniosek Komisji
o konsultację w sprawie komunikatu
„Wymiar zewnętrzny unijnej koordynacji zabezpieczenia społecznego” Komitet przyjął opinię, w której zgodził się
z Komisją co do znaczenia wspólnej
europejskiej strategii koordynacji umów
dotyczących zabezpieczenia społecznego
zawieranych z państwami trzecimi.
Poparł także zewnętrzny wymiar zawartych w komunikacie Komisji przepisów
w zakresie koordynacji, apelując o komplementarność podejścia na poziomie
krajowym i unijnym w celu uniknięcia
nierównowagi i luk prawnych. Przykładami pomyślnej realizacji tego postulatu są decyzje dotyczące współpracy
w zakresie zabezpieczenia społecznego
z Marokiem, Algierią, Tunezją, Izraelem,
byłą jugosłowiańską republiką Macedonii i Chorwacją. EKES wzywa Radę, by
zwróciła się do Komisji – w ramach
prawnych określonych przez traktaty –
o zawarcie międzynarodowych umów
dotyczących zabezpieczenia społecznego
z krajami BRIC, Bałkanami i sąsiadami
ze Wschodniej Europy.
„Działanie zewnętrzne UE w tej dziedzinie można by rozwinąć poprzez wielostronną politykę obejmującą ściślejsze
stosunki z innymi organizacjami międzynarodowymi. Dobrym przykładem
© auremar
regulacjami prawnymi dotyczącymi
Arktyki.
jest iberoamerykańska umowa dotycząca
zabezpieczenia społecznego podpisana
między państwami Ameryki Łacińskiej,
Hiszpanią i Portugalią” – stwierdził José
María Zufiaur Narvaiza z Grupy Pracowników, sprawozdawca wspomnianej
opinii. W opinii sformułowano jeszcze
dwa zalecenia. Po pierwsze, wezwano
do uwzględnienia w przyszłych umowach handlowych lub umowach o partnerstwie gospodarczym dwustronnych
klauzul dotyczących zabezpieczenia społecznego, a zwłaszcza równego traktowania, przenoszenia praw emerytalnych
i wyeliminowania podwójnego opodatkowania. Po drugie, opowiedziano się za
podpisaniem umów szczególnie z tymi
państwami, które chcą zrealizować cele
Międzynarodowej Organizacji Pracy
dotyczące minimum ochrony socjalnej, lecz potrzebują pomocy w osiągnięciu lub poprawie wymaganych
standardów. (asp)
!
EKES info — Kwiecień 2013/4
Zaangażowanie obywateli w debatę na temat energii jądrowej
Rozmowa z Richardem Adamsem, brytyjskim członkiem Grupy Innych Podmiotów w EKES-ie, przewodniczącym
stałej grupy roboczej ds. europejskiej
wspólnoty energetycznej, sprawozdawcą
licznych opinii EKES-u na temat energii
jądrowej.
Osobiście uważam, że pomocna mogłaby
być niezależna analiza sposobów zaangażowania państw członkowskich. Dużym
postępem byłoby ustanowienie europejskiego dialogu na temat energii, by
w pełni włączyć w te kwestie obywateli.
Nad tym właśnie intensywnie pracujemy
od pewnego czasu.
„EKES Info”: Zaangażował się
pan w dużym stopniu w prace
związane z sympozjum
„Badania nad rozszczepieniem
jądrowym w kontekście
gospodarki niskoemisyjnej”,
zorganizowanym wspólnie przez
EKES i Komisję Europejską. Jakie
są pana główne wnioski z tego
wydarzenia?
Richard Adams: Na konferencji
wysunięto wiele zaleceń, przy czym trzy
z nich są szczególnie ważne z punktu
widzenia społeczeństwa obywatelskiego.
Przede wszystkim nasze programy dotyczące energii muszą w zrównoważony
sposób odpowiadać coraz bardziej
wymagającym potrzebom społecznym
i ekologicznym, a ponadto trzeba także
zintensyfikować badania naukowe. Po
drugie, program jądrowy należy rozumieć jako wspólne przedsięwzięcie,
w które zaangażowane są środowiska
badawcze, politycy i społeczeństwo.
Kwestiami pierwszorzędnej wagi są przy
tym bezpieczeństwo i wysoki stopień
przejrzystości. Po trzecie, w kwestiach
całkowitej kombinacji źródeł energii
społeczeństwo obywatelskie, a zwłaszcza EKES, może odegrać ważną rolę
pomocniczą w wyznaczaniu priorytetów.
Od dawna przekonuje pan
do konieczności większego
Richard Adams, członek EKES-u, Grupa
Innych Podmiotów
zaangażowania społeczeństwa
obywatelskiego w debatę
i proces decyzyjny w obszarze
energii jądrowej. Czy sądzi pan,
że należy wprowadzić procedury
obowiązkowych konsultacji?
Państwa członkowskie już wprowadziły procedury konsultacji w sprawie
projektów, które mają potencjalnie duży
wpływ na środowisko. Teraz trzeba
rozstrzygnąć, jak je umocnić i spójnie
egzekwować w całej rozciągłości. EKES
zachęca do działań w ramach konwencji z Aarhus, która ułatwia ten proces.
“
W wielu krajach debata
publiczna na temat energii
jądrowej dotyczy przede
wszystkim bezpieczeństwa
jądrowego i zagrożeń. Co
pana zdaniem można i należy
zrobić, by zwiększyć akceptację
społeczną programów
jądrowych?
Nie sądzę, że powinniśmy próbować
przekonywać społeczeństwo do energii
jądrowej. Każdy kraj podejmie własne
decyzje w kontekście swej historii, swych
zasobów, potrzeb i kultury. Bezpieczeństwo jest ważne, ale równie ważne są
ciągłość dostaw energii, jej przystępny
koszt i zrównoważony charakter. Nie
powinniśmy lekceważyć obywateli. Najpierw musimy przekazać społeczeństwu
wiarygodne i pewne informacje i pozwolić mu wyrazić jego poglądy, a dopiero
wtedy decydenci polityczni będą mieli
podstawę do podejmowania dalszych
działań. (mb)
!
Program jądrowy należy rozumieć jako wspólne przedsięwzięcie, w które zaangażowane są środowiska badawcze,
politycy i społeczeństwo. Kwestiami pierwszorzędnej wagi są
przy tym bezpieczeństwo i wysoki stopień przejrzystości.
”
SESJA PLENARNA W PIGUŁCE
„Najbardziej oddalone regiony – inteligentny wzrost”
Na marcowej sesji plenarnej EKES wezwał do ambitniejszej strategii
wdrażania art. 349 TFUE, który umożliwia przyjmowanie specjalnych
środków na rzecz regionów najbardziej oddalonych, aby skompensować ich położenie geograficzne. W opinii „Najbardziej oddalone
regiony – inteligentny wzrost” zalecono sporządzenie i opublikowanie
analizy stosowania odstępstw i specjalnych środków przewidzianych dla tych regionów. Henri Malosse, przewodniczący Grupy
Pracodawców i sprawozdawca opinii, wezwał, by program POSEI,
regulujący pomoc UE
dla rolnictwa, obejmował nie tylko produkty tradycyjne, ale
wszystkie produkty,
zarówno rolne, jak
i inne, wytwarzane
w regionach najbardziej oddalonych. Te
i inne środki związane
z funduszami spójnościowymi, sieciami
europejskimi i porozumieniami w sprawie handlu zostały
zaproponowane
przez EKES, by pomóc
regionom najbardziej
oddalonym osiągnąć
Henri Malosse, członek EKES-u, Grupa
cele strategii „Europa
2020”. (asp)
! Pracodawców
Europejski dialog na temat energii
W przyjętej w marcu opinii w sprawie zbadania
potrzeb i metod udziału i zaangażowania obywateli
w dziedzinie polityki energetycznej (sprawozdawca: Richard Adams, Wielka Brytania, Grupa
Innych Podmiotów), Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny wezwał do ustanowienia
europejskiego dialogu na temat energii.
Dialog miałby przybrać postać zorganizowanej,
wielopoziomowej konwersacji ukierunkowanej
na działania i dotyczącej polityki energetycznej we wszystkich państwach członkowskich
UE. Dialog byłby finansowany przed podmioty
z łańcucha energetycznego i byłby „przestrzenią
EKES info — Kwiecień 2013/4
WKRÓTCE W EKES-ie
Dzień Otwartych Drzwi 2013
Czy wiedzą Państwo, że rok 2013 jest
Europejskim Rokiem Obywateli? Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny
przyjmie odwiedzających w swej siedzibie w Dniu Otwartych Drzwi w sobotę,
4 maja. Zapraszamy do wzięcia udziału
w różnych zajęciach, które zaplanowano na ten dzień, i do zapoznania się
z rolą Komitetu oraz działalnością jego
członków wywodzących się ze wszystkich państw członkowskich i różnych
środowisk.
Przewidziano różnorodne atrakcje
o charakterze zarówno rozrywkowym,
jak i edukacyjnym. Na stanowiskach
informacyjnych będzie można zapoznać się z pracami Komitetu, jego
metodami pracy i działalnością
w różnych obszarach: od środowiska naturalnego, poprzez kwestie
socjalne, po zagadnienia gospodarcze. Obecni będą też członkowie Komitetu, z którymi będzie
można porozmawiać o ich pracy.
Będzie można podzielić się swymi
pomysłami, a także spotkać się
z przedstawicielami społeczeństwa
obywatelskiego i poznać różne organizacje z całej Europy.
Wprowadzanie młodzieży na rynek pracy
Na marcowej sesji plenarnej Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny (EKES) przyjął opinię, w której w znacznej mierze popiera
pakiet Komisji w sprawie zatrudnienia młodzieży. W opinii opracowanej przez sprawozdawcę Pavla Trantinę (Grupa Różnych Podmiotów) oraz współsprawozdawcę Philippe’a De Bucka (Grupa
Pracodawców) skrytykowano jednak szereg kwestii i przedstawiono
konkretne sugestie na rzecz skuteczniejszego wdrożenia środków
proponowanych we wniosku.
Przykładowo, EKES popiera pomysł ustanowienia w państwach
członkowskich systemów gwarancji dla młodzieży, uważa jednak,
że nie przeznaczono na ten cel wystarczających funduszy i że
mechanizmy dostępu do tych systemów należy przejrzeć i uprościć. W opinii zaleca się także podniesienie do 30 lat granicy wieku
osób objętych systemem, by zastosować go także do młodych osób
później kończących studia wyższe lub wciąż znajdujących się na
etapie przejściowym między edukacją a zatrudnieniem. Komitet
wzywa ponadto partnerów społecznych i organizacje młodzieżowe
do większego zaangażowania w opracowywanie, wdrażanie, propagowanie i monitorowanie systemu. (rdr)
!
Komitet pragnie służyć swoim doświadczeniem przy opracowywaniu programu trzyletniego,
który w połączeniu z projektami krajowymi doprowadziłby do zainicjowania niezależnego europejskiego dialogu na temat energii. Proces ten
obejmowałby poszerzenie istniejących badań na
zaangażowanie publiczne, wyjaśnienie złożonych
kwestii obywatelom, ustanowienie przymierza
wszystkich zainteresowanych stron i zorganizowanie dużego wydarzenia, które zapowiadałoby programy pilotażowe w pięciu państwach
Zapraszamy do Europejskiego
Komitetu Ekonomiczno-Społecznego
(EKES-u), rue Belliard 99, 1040 Bruksela, w sobotę, 4 maja 2013 r., w godz.
10.00–18.00. (fgr)
!
Oprócz tego będzie można wziąć
udział w wielu atrakcjach przeznaczonych dla całej rodziny. Są one
adresowane do wszystkich grup
wiekowych i uwzględniają różne
upodobania, przewidziano m.in.
gry i konkursy dla uczestników
oraz malowanie twarzy przez makijażystów. Najbardziej wysportowani
Pavel Trantina, członek EKES-u, Grupa Innych Podmiotów, oraz Philippe De
Buck, członek EKES-u, Grupa Pracodawców
negocjacyjną”, w której dyskutowano by na temat
polityki energetycznej w kontekście jej wpływu na
społeczeństwo i jej akceptacji, a także inwestycji
i strategii w zakresie zasobów.
będą mogli przetestować swą sprawność
na moście linowym, podczas gdy studenci i erudyci będą mogli wziąć udział
w konkursie na temat Europejskiego
Roku Obywateli i Unii Europejskiej.
Dajcie się zaskoczyć, zbierajcie informacje, gromadźcie przedmioty według
własnego gustu, sprawcie, by był to niezapomniany dzień!
Zapobieganie marnotrawstwu żywności i jego
ograniczanie
W wyniku kryzysu gospodarczego topnieją zasoby banków żywności,
podczas gdy zapotrzebowanie na usługi tych instytucji gwałtownie rośnie. Około 79 mln obywateli żyje poniżej progu ubóstwa,
a 16 mln jest uzależnionych od pomocy żywnościowej. W tym
samym czasie marnuje się 50% żywności (89 mln ton rocznie).
Według opinii EKES-u
w sprawie zapobiegania
marnotrawstwu żywności i ograniczania
go (sprawozdawca Yves
Somville, Grupa Innych
Podmiotów) problemowi temu należy
nadać odpowiednią
rangę w politycznym
planie działania.
Zwalczanie marnotrawstwa żywności
już jest pełnoprawną
polityką w niektórych
Yves Somville, członek EKES-u, Grupa Innych
państwach członkowskich i regionach. EKES Podmiotów
pragnie promować
platformy wymiany doświadczeń w dziedzinie walki z marnotrawstwem żywności. Kierowanie żywności z sektorów sprzedaży
detalicznej i cateringu do banków żywności, inicjatywy w zakresie
opodatkowania, uwolnienie darczyńców od odpowiedzialności czy
też usuwanie barier administracyjnych – to tylko nieliczne przykłady
działań, które zostały już pomyślnie zrealizowane w niektórych
krajach i regionach UE. (ail)
!
członkowskich, w których wdrażane będą dialogi
krajowe.
W ramach europejskiego dialogu na temat
energii opracowano by także bibliotekę wyspecjalizowaną w wiedzy o energii, przeprowadzono
by lub zlecono badania mające na celu wyjaśnienie nieznanych jeszcze kwestii oraz zapewniono
by fundusze i wsparcie podobnym inicjatywom
krajowym i regionalnym. Jak stwierdza Komitet w swojej opinii, „europejski dialog na temat
energii można też postrzegać jako praktyczne,
zakrojone na dużą skalę ćwiczenie z demokracji
uczestniczącej, rzeczywiście powiązane z funkcjonowaniem demokracji pośredniej, w odniesieniu
do zagadnienia ważnego dla wszystkich”. (mb)!
© ArtisticPhoto
3
W SKRÓCIE
Pedro Narro: Przechodząc z rodzinnego gospodarstwa do pracy jako lobbysta, poczyniłem radykalną zmianę.
Obecnie jestem młodym przedstawicielem rolników hiszpańskich
pragnących uczestniczyć
w procesie decyzyjnym
na poziomie unijnym
i wpływać na niego. Zawsze
aktywnie angażowałem się
w działania różnych organizacji społeczeństwa
obywatelskiego, między
innymi związku rolników
hiszpańskich w moim mieście. Nagle okazało się,
że hobby zamieniło się
w pracę na pełen etat. Mam
świadomość, że ta zmiana
możliwa była wyłącznie
dzięki wsparciu mojej
rodziny.
Rolnictwo i środowisko są ze
sobą mocno związane. W jaki
sposób dba pan o środowisko na
co dzień?
Staram się kupować z głową, myśląc
o przyszłości świata. Kupuję tylko to,
czego potrzebuję. Nie kupuję niektórych produktów żywnościowych tylko
dlatego, że mają dobrą cenę. Drukuję
tylko niezbędne rzeczy, zawsze korzystam z transportu publicznego i przemierzam pieszo odległości mniejsze
niż 3 kilometry. Staram się odnaleźć
szczęście w innych obszarach życia
niż ilość kupowanych lub posiadanych
rzeczy. Recykling ma fundamentalne
znaczenie i Bruksela – stolica Europy –
Karin Füssl
Tomasz Jasiński – przedstawiciel członków EKES-u
w Redakcji (Grupa Pracowników, PL)
Maciej Bury
Zespół redakcyjny:
Alejandro Izquierdo Lopez (ail)
Antonio Santamaria Pargada (asp)
Fabiola Giraldo Restrepo (fgr)
Juan Moreno Preciado (jmp)
Maciej Bury (mb)
Maria Judite Berkemeier (mjb)
Raffaele De Rose (rdr)
Sophie Bent (sb)
”
By zaradzić nierównościom społecznym we Wspólnocie Europejskiej, podjęto decyzję o utworzeniu niezależnej
Europejskiej Konfederacji Związków
Zawodowych (ETUC), która miała
objąć demokratyczny ruch związkowy
w Europie Zachodniej.
Jeżeli chodzi o karierę w polityce? Nie
:?0%' B?"4?" : !$8? #$8?@&;6* !61%"= :$867bym gdzieś w Europie narzekać na to, co
robią politycy, i reprezentować interesy
ludzi, którzy wierzą w Unię, ale nie czują
się w pełni reprezentowani przez nasze
władze. Szanuję polityków, jednak wolę
bez przeszkód bronić swoich przekonań.
Za dziesięć lat nie będę tak często obecny
w Komitecie, lecz mam nadzieję, że EKES
nadal będzie przemawiał w imieniu tych,
których często nikt nie słucha. (tj) !
”
EKES info
Redakcja:
“
Ani cenzura, ani podejście »wszystko można« nie
jest rozwiązaniem
Juan Moreno Preciado, członek Grupy
Pracowników EKES-u
Pr z e d e w s z y st k i m
trzeba zrozumieć, że
praca w gospodarstwie
nie jest łatwa. Nie każdy
może być rolnikiem. Wielu
ludzi postrzega rolnictwo
nieco idyllicznie, tymcza- Pedro Narro, członek EKES-u, Grupa Innych Podmiotów
sem wymaga ono dużego
poświęcenia, znacznych
nakładów i trudnych szkoleń. Gdy młopowinna zapewnić w tej dziedzinie więdzi zrozumieją te warunki, zachęcałbym
cej możliwości.
ich do zaangażowania się w ten sektor,
mający duży potencjał, istotny dla wyżyJak pan myśli, co będzie pan
wienia coraz większej liczby ludności
robił za dziesięć lat?
“
Wielu uczestników przekonywało,
że jeśli korzystanie z internetu ma
być bezpieczniejsze, kraje europejskie
powinny raczej edukować użytkowników
i wzmacniać ich pozycję niż odgórnie
narzucać rozwiązania polityczne.
„Ani cenzura, ani podejście »wszystko
można« nie jest rozwiązaniem” – powiedziała Laure Batut, członkini EKES-u
(Grupa Pracowników, Francja) i autorka
kilku opinii Komitetu na temat rynku
cyfrowego oraz umiejętności cyfrowych. Zaapelowała ona o inne podejście, łączące „kampanie uświadamiające,
kierowane do osób korzystających
z internetu, oraz skoncentrowanie się
na edukacji i informowaniu”.
Pogląd ten podziela Catherine Noone,
irlandzka senator, która stwierdziła, że
„edukowanie i wzmocnienie pozycji
pojedynczego użytkownika zawsze
będzie znacznie skuteczniejsze niż centralnie prowadzona polityka”.
Wielu uczestników poparło ideę
samoregulacji sektora, argumentując,
że to lepszy sposób ochrony użytkowników internetu niż ścisłe, wiążące
przepisy. „Technologia i realia internetu zmieniają się w tak zawrotnym
tempie, że regulacje prawne mogą się
bardzo szybko zdezaktualizować” –
ostrzegała wiceprzewodnicząca EKES-u
Anna-Maria Darmanin.
Podejmując kwestię urzeczywistnienia jakiegokolwiek nowego podejścia do
ochrony użytkowników internetu, Anna
Maria Darmanin wyraźnie podkreśliła,
że należy obrać drogę „intensywnego,
dialogu z wieloma zainteresowanymi
stronami oraz ściślejszej koordynacji
międzynarodowej, z uwzględnieniem
poglądów i potrzeb osób ze słabszych
grup społecznych”. (mb)
!
40-lecie Europejskiej Konfederacji Związków Zawodowych
Sektor rolny
pilnie potrzebuje
młodych ludzi. Jak
przekonałby ich pan,
by zostali rolnikami?
Wielu ludzi postrzega
rolnictwo nieco idyllicznie,
tymczasem wymaga ono
dużego poświęcenia, znacznych nakładów i trudnych
szkoleń.
EKES zorganizował niedawno konferencję pt. „W kierunku bardziej
odpowiedzialnego korzystania z internetu – perspektywa europejskiego społeczeństwa obywatelskiego”. Jej celem
było znalezienie odpowiedzi na pytanie,
czy możliwe jest znalezienie równowagi
między wolnością słowa w internecie
a ochroną prywatności i godności jednostki i jak tę równowagę osiągnąć.
ETUC powstała w Brukseli w dniach
8–9 lutego 1973 r. i początkowo skupiała
siedemnaście konfederacji. Kolejnym
krokiem był nadzwyczajny kongres
w 1974 r., na którym powitano
nowych członków: chrześcijańskie związki zawodowe Światowej
Konfederacji Pracy (WCL) i Włoską Powszechną Konfederację Pracy
(IGFL). Inne związki zawodowe
szeroko reprezentowane w swoich
krajach musiały czekać jeszcze wiele
lat na członkostwo z powodu weta
o charakterze ideologicznym. Tak
było na przykład w wypadku Francuskiej Powszechnej Konfederacji Pracy
(CGT), Comisiones Obreras (CCOO)
z Hiszpanii i Confederaçao Geral dos
Trabalhadores Portugueses (CGTP)
z Portugalii.
możliwości koordynacji i zakres działalności związkowej. Jednocześnie
rozszerzono konfederację o większość europejskich ruchów związkowych, również z Europy Środkowej
i Wschodniej.
Pomimo wielu pozytywnych inicjatyw i działań ETUC straciła dynamikę
wkrótce po swym powstaniu.
Pośród wielu osiągnięć ETUC najistotniejsze było przedstawienie wspólnego stanowiska związków zawodowych
w sprawie Europy, bazującego na podejściu analitycznym, a jednocześnie całkowicie przychylnym wzmocnieniu UE.
W latach 90. ETUC rozpoczęła dialog
społeczny z pracodawcami (niestety
nie udało się poczynić wystarczających postępów), by wynegocjować szereg dyrektyw, i pomogła
w założeniu wielu europejskich
rad zakładowych.
W świetle nowych rozszerzeń oraz
perspektyw jednolitego rynku i unii
walutowej, w 1991 r. zatwierdzono
reformę statutu ETUC, by zwiększyć
Od 40 lat ETUC przyczynia się do
krzewienia idei społecznej Europy
i niezmiennie apeluje o demokratyczną Unię Europejską. (jmp) !
Spotkanie EKES-u ze studentami na targach pracy w Portugalii
W dniu 20 lutego EKES wziął udział
w targach pracy „Moja praca z FEUC”,
zorganizowanych przez stowarzyszenie
studenckie wydziału ekonomii na Uniwersytecie w Coimbrze (FEUC) w Portugalii. Komitet zapewnił tym samym
europejską reprezentację na tym lokalnym wydarzeniu akademickim.
Roque’a uczestniczyła przedstawicielka
Sekretariatu EKES-u Judite Berkemeier, która zaprezentowała działalność
EKES-u.
Jorge Pegado Liz zabrał głos podczas
sesji zamykającej, zatytułowanej „Mieszkanie i praca w Europie”, przedstawiając
Udział EKES-u umożliwił Jorge
Pegado Liz, portugalski członek Grupy
Innych Podmiotów EKES-u i przewodniczący Komisji Konsultacyjnej
ds. Przemian w Przemyśle (CCMI).
W sesji inaugurującej z udziałem
portugalskiego ministra pracy Pedra
„EKES Info” ukazuje się dziewięć razy do roku podczas sesji plenarnych Komitetu.
Ogólna koordynacja:
Adres:
Wersja elektroniczna niniejszego biuletynu w 22 językach w formacie PDF jest dostępna na
stronach EKES-u: http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.eesc-info.
Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny
Budynek im. Jacques’a Delorsa, rue Belliard
99, 1040 Bruksela, Belgia
tel. (+32 2) 546 94 76
faks: (+32 2) 546 97 64
e-mail: [email protected]
internet: http://www.eesc.europa.eu/
Przedstawiciele EKES-u byli przez
cały dzień obecni na stoisku zorganizowanym obok takich przedsiębiorstw
jak Lidl & Cia, Optimus oraz Ernst &
Young, rozprowadzali najnowsze
opinie Komitetu w sprawie powiązań edukacji z zatrudnieniem
i udzielali informacji na temat
różnych możliwości pracy w instytucjach europejskich, zwłaszcza
w EKES-ie, począwszy od staży,
a skończywszy na całej karierze
zawodowej. (mjb)
!
„EKES info” w 22 językach: http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.eesc-info
Drukowane egzemplarze „EKES Info” po angielsku, francusku i niemiecku można otrzymać
bezpłatnie w serwisie prasowym EKES-u.
Valérie Paesmans i Agata Berdys
realistyczne i praktyczne możliwości
podjęcia przez nauczycieli akademickich pracy za granicą.
„EKES Info” nie stanowi oficjalnego zapisu prac EKES-u. Po informacje tego typu należy sięgać do
Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej i innych publikacji Komitetu.
Powielanie naszych materiałów – z podaniem źródła „EKES Info” – jest dozwolone (prosimy
o przekazanie jednego egzemplarza redaktorowi naczelnemu.)
Nakład: 12 310 egz.
Następny numer ukaże się w maju 2013 r.
Kwiecień 2013/4
PL-N
Tomasz Jasiński: Czy uważa
się pan za młodego rolnika?
Dlaczego wybrał pan tę
działalność?
i powiązany z naszym środowiskiem
i tradycjami.
Edukacja sposobem na lepsze korzystanie z internetu
© Lisa F. Young
Pedro Narro: „Mogę bez przeszkód bronić swojego
zdania”
W nowej serii wywiadów Tomasz Jasiński, polski członek Grupy Pracowników
w EKES-ie oraz przedstawiciel członków
EKES-u w redakcji „EKES Info”, rozmawia ze swymi kolegami o ich zainteresowaniach i pasjach. Niedawno spotkał
się z Pedrem Narrem, członkiem Grupy
Innych Podmiotów w EKES-ie i dyrektorem ds. europejskich w związku rolników hiszpańskich. Oto fragmenty ich
rozmowy:
QE-AA-13-004-
ROZMOWY W EKES-ie