Piar.pl_nr4_19_Lobbing_Z_... 80 kB *

lobbing
1Z_%B^[ÇWYZ_L0`]Z[PU^VL
lobbing
Z unijnych
korytarzy
Męski punkt lobbingu
EL]ÇbYZ VZ][Z]LNUP ULV T Z]RLYTeLNUP [ZeL]eÙOZbP WZMM`UÙ b -]`V^PWT
e[ZOZMYÙ^V`_PNeYZĦNTÙwbdYTVLeYLUYZb^ePRZ]L[Z]_`LRPYNUT-`]^ZY
8L]^_PWWP] ,Md ^[]LbOeTÛ ]ePNedbT^_Ù ULVZĦÛ WZMMTYR` b ^_ZWTNd 0`]Z[d
[]eP[]ZbLOeTčL ZYL [ZYLO bdbTLOÇb e P`]ZOP[`_ZbLYdXT []ePO
^_LbTNTPWLXT [P]XLYPY_YdNS ]P[]PePY_LNUT YL]ZOZbdNS Z]Le bd^ZVTXT
`]eíOYTVLXT 6ZXT^UT 0`]Z[PU^VTPU
-LOLYT[Z[]Z^ePYTZZV]PĦWPYTPZOOZPQPV_dbYZĦNTWZMMTYR`b^[Çč
NedYYTV^V`_PNeYZĦNTOWL92:Z]LeVZ][Z]LNUTZV]PĦWTWTYL !V_Ç]P_dX
^LXdXeLUíčd_]ePNTPXTPU^NPb]LYVTYR`ELYLUML]OeTPU^V`_PNeYdNSWZM
Md^_Çb `NSZOeÙ ]eÙOd [Lď^_b NečZYVZb^VTNS " Z]Le TYYP TY^_d_`NUP
P`]Z[PU^VTP !# ?Z ^LXZ MLOLYTP [ZVLeLčZ ŇP YLUXYTPU OeTLčLUÙ ]eÙOd
[Lď^_b YTPYLWPŇÙNdNS OZ @0
E MLOLď bdYTVL ŇP YLUNeí^_^edX MčíOPX [Z[PčYTLYdX []ePe WZMMd^_Çb
92:UP^_Z[TP]LYTPL]R`XPY_LNUTYLPXZNULNSLYTPYLQLV_LNSEO]`RTPU
^_]ZYdVZ][Z]LNUPYLUNeíĦNTPU[Z[PčYTLUÙMčÙO`WíRLUÙNeč`OePYT`YL_`]LW
YPRZ []ePYTP^TPYTL TNS ^TWYPU [ZedNUT T L]R`XPY_LNUT b V]LULNS NečZYVZb
^VTNS YL R]`Y_ P`]Z[PU^VT
5POYZNePĦYTP YLUWP[^edX Ħ]ZOVTPX eYLWPeTPYTL [Z_]ePMYPU TYQZ]XLNUT UP^_
VZY_LV_Z^ZMZbdZ]LebdVZYLYTPbčL^YdNSMLOLďELYLUXYTPUPQPV_dbYP
!
`bLŇL^TíbdVZ]ed^_LYTPXPOTÇb/WL_PRZ_PŇ
YLUWP[^edX ^[Z^ZMPX OZ_L]NTL e TYQZ]XLNUÙ OZ
ZOMTZ]Nd UP^_ VZY_LV_ QLNP _Z QLNP " /LWPU
[WL^`UP^TíbdVZ]ed^_LYTPXL_P]TLčÇb[T^PXYdNS
! Z]Le Z]RLYTeLNUL VZYQP]PYNUT T ^PXTYL]TÇb
! EL YLUXYTPU ^V`_PNeYP `eYLYP eZ^_Lčd%
_PWPQZY Z]RLYTeLNUL bd^_Lbd W`M []PePY_LNUL
aTOPZ
2čÇbYdX Ņ]ÇOčPX TYQZ]XLNUT OWL OPNdOPY_Çb
[ZWT_dNeYdNS b -]`V^PWT [ZeZ^_LUP k1TYLYNTLW
?TXP^u "# 9L O]`RTX XTPU^N` [WL^`UÙ ^Tí
RLeP_d YL]ZOZbP :Ob]Z_YTP ^d_`LNUL bdRWÙOL
b []ed[LOV` P`]ZOP[`_ZbLYdNS ROeTP bčLĦYTP
RLeP_d YL]ZOZbP ^Ù [TP]b^edX Ņ]ÇOčPX TYQZ]
XLNUT"$@YLZNeYTL_ZQLV_ŇPP`]Z[Z^čZbTP
YL [TP]b^edX XTPU^N` XLUÙ YL `bLOeP NZ UP^_
OZM]PUP^_OWLTNS]PRTZY`LOZ[TP]Z[Z_PXOWL
@0ULVZNLčZĦNT
4Y_P]P^`UÙNdX QLV_PX UP^_ bdMÇ] []PQP]ZbL
YPRZ UíedVL MLOLYTL b XZXPYNTP ROd UíedV
lobbing
YL]ZOZbdYTPMdčOZ^_í[Yd# []ZNMLOLYdNS
bdM]LčZ UíedV LYRTPW^VT []ZN w Q]LYN`^VT
LUPOdYTP []ZN w UíedV YTPXTPNVT
Francuski punkt lobbingu
9TP^_P_d MLOLYTL -`]^ZY8L]^_PWWP] YTP [ZVL
e`UÙ ^[PNdQTVT [Z^eNePRÇWYdNS R]`[ YL]ZOZbdNS
T TNS kP_dVT WZMMTYR`u B [Z[]ePOYTX Y`XP]eP
[T^LWTĦXd Z ]ÇŇYTNLNS XTíOed [ZOPUĦNTPX OZ
WZMMTYR` b @>, T @0 ?dX ]LePX
b ĦbTP_WP U`[T_P]Çb eYLWLečL ^Tí
1]LYNUL B ;L]WLXPYNTP 0`]Z[PU^VTX
eZ]RLYTeZbLYZ VZYQP]PYNUí [ZĦbTí
NZYÙ ^[PNdQTNP Q]LYN`^VTPRZ WZMMTYR`
b -]`V^PWT :VLeLčZ ^Tí ŇP bM]Pb
ZRÇWYdX []ed[`^eNePYTZX []ePe
Oč`RTZV]P^Q]LYN`^VTWZMMTYRYTPXTLč
T^_Z_YPRZ b[čdb` YL OPNdeUP [ZOPU
XZbLYPb-]`V^PWTb_LVTXeLV]P^TP
b ULVTX XZRWTMdĦXd _PRZ ZNePVTbLÛ
ZO UPOYPRZ e RčÇbYdNS eLčZŇdNTPWT
@0;]edNedYdXZŇYL`[L_]dbLÛb^[PNdQTNeYdX
[ZOPUĦNT`1]LYNUTOZWZMMTYR`V_Ç]dXZŇYLZ[T
^LÛULVZkWZMMTYRbčLOedLYTPb[čdb`u1]LYN`
^Nd OPNdOPYNT []ePO Oč`RT NeL^ bZWPWT QZ]^ZbLÛ
^bZUP ^_LYZbT^VZ YL [Z^TPOePYTLNS =LOd 8TYT
^_]Çb@0MWZV`UÙNYTPVZ]ed^_YPOWLYTPU]ZebTÙ
eLYTL YTŇ ` [ZO^_Lb b[čdbLÛ YL _bZ]ePYTP ^Tí
[ZOPUXZbLYdNS OPNdeUT
5POYZNePĦYTP YLčZŇdčZ ^Tí YL _Z YTPOZNPYTLYTP
bLRT OPNdeUT [ZOPUXZbLYdNS b -]`V^PWT /WL
1]LYNUT ;L]dŇ Mdč eLb^eP Z bTPWP bLŇYTPU^ed YTŇ
-]`V^PWL
?LVT ^_dW `[]LbTLYTL [ZWT_dVT w YLbP_ UPĦWT YTP
PQPV_dbYdwMdč_ZWP]ZbLYdTXÇRčT^_YTPÛb^d^
_PXTP V]LUÇbNečZYVZb^VTNS5PO
YLVZMPNYTP[]ed[]LbTPOb`V]Z_YPU
WTNeMTP NečZYVÇb T bd]LŅYdX ^[LOV`
[ZWT_dNeYPRZ eYLNePYTL 1]LYNUT b @0
^_LUP ^Tí ZY NZ]Le XYTPU ^V`_PNeYd
@NeP^_YTNd VZYQP]PYNUT ^_bTP]OeTWT ŇP
UPOdYÙ O]ZRÙ UP^_ OZ^_]ePŇPYTP []ePe
OPNdOPY_Çb b ;L]dŇ` bLRT OPNdeUT
[ZOPUXZbLYdNSYLQZ]`X@0TeXTLYd
VZY^_PWLNUT [ZWT_dNeYPU ULVL YL^_Ù[TčL
[ZZ^_L_YTX]Ze^eP]ePYT`9L^eNeíĦNTPYL_LVÙ
eXTLYí eLYZ^T ^Tí b MWT^VTPU []ed^ečZĦNT
XLNUT `VLedbLčd bdeYLbNÇb ,WWLNSL ULVZ [Z_PYNULWYP eLR]ZŇPYTP =Çb
YTPŇb[]ZbLOePYTPYZbdNSTY^_]`XPY_Çb[]LbYdNS_LVTNSULV^čdYYdU`Ň
;L_]TZ_ ,N_ YTP [Z[]LbTčZ TNS bTeP]`YV` :VLeLčZ ^Tí ŇP [Z^č`Ňdčd ZYP
[]ePOPb^ed^_VTXOZ`_]`OYTPYTLb^_í[`OZ@>,T0`]Z[dX`e`čXLYZX
TZMdbL_PWZXV]LUÇb-WT^VTPRZB^NSZO`B^ed^Nd[]PWPRPYNT[ZOV]PĦWTWT
ŇP ečd bTeP]`YPV T^WLX` b 0`]Z[TP YTP XL VZ]ePYT b bdOL]ePYTLNS b]ePĦYTL 5`Ň b NeL^LNS VZWZYTLWYdNS T^WLX VZUL]eZYd Mdč e QLYL_deXPX
TeLNZQLYTPXBCCbTPV`ečL[L^^L]PWTRTT8LSZXP_LeLNeíčL^TíZO]PbZ
W`NUTb4]LYTPT_]bLOZOeTĦ:MPNYPYTPe]Ze`XTPYTPT^WLX`bTÙŇP^Tí]Çb
YTPŇ e YTP`XTPUí_YZĦNTÙ ]Ze]ÇŇYTPYTL
_]LOdNUTZO]PWTRTTULV_ZUP^_YL[]ed
VčLOb[]ed[LOV`_ebL]LYŇZbLYdNS
XLčŇPď^_b ?LVTP []ed[LOVT T^_YTPUÙ
]ÇbYTPŇ b TYYdNS V`W_`]LNS ,WP _Z
RčÇbYTP Z T^WLXTP Z[ZbTLOL ^Tí ULVZ
Z ]PWTRTT V_Ç]L []ePĦWLO`UP VZMTP_d
E]P^e_Ù _]`OYZ ZNePVTbLÛ ZO W`OeT
YLRčPRZe]Ze`XTPYTLTYYPUbTL]dT_]L
OdNUTUPĦWTYTP^ÙZYT`NePYT_ZWP]LYNUT
ZOYLUXčZO^edNSWL_,ULV_ZbdRWÙOL
b ^eVZWP* ;ZXTXZ ŇP ST^_Z]TL T^WLX`
b0`]Z[TPWTNed WL_bYTPXTPNVTNS[ZO]íNeYTVLNS[ZĦbTíNZYP^ÙUPU
eLWPObTP^_]ZYdB[ZeZ^_LčdNSV]LULNS@0^[]LbLbdRWÙOL[ZOZMYTP
9L _Z b^ed^_VZ YLVčLOL ^Tí QLV_ ŇP b 0`]Z[TP ]PWTRTUYZĦÛ ULVZ [Z^_LbL
TOPY_dQTVZbLYL UP^_ e eLNZQLYTPX T YTP_ZWP]LYNUÙ , NedX TYYdX ULV YTP
]PWTRTÙ UP^_ T^WLX* -číOYP VZčZ ^Tí eLXdVL T bdRWÙOL YL _Z ŇP b^ePWVTP
[]ÇMd [Z[]Lbd bTeP]`YV` X`e`čXLYÇb b 0`]Z[TP b YLUMWTŇ^ePU []ed
^ečZĦNT ^VLeLYP ^Ù YL YTP[ZbZOePYTP :^_L_YTP bdOL]ePYTL b 7ZYOdYTP
YL [PbYZYTP[ZXZRÙ b[Z[]LbTP_PRZbTeP]`YV`
Najczęstszym
błędem lobbystów
NGO jest opieranie
argumentacji
na emocjach,
a nie na faktach
Dawid vs. Goliat – ostateczne starcie
BdOLUP ^Tí ŇP _LV ULV ^_bZ]ePYTP [Zed_dbYPRZ bTeP]`YV` T^WLX`
b 0`]Z[TP UP^_ YTPXZŇWTbP _LV ]ÇbYTPŇ ^VLeLYP YL YTP[ZbZOePYTP ^Ù
[]ÇMdb[]ZbLOePYTLb0`]Z[TP[]LbL[L_PY_ZbPRZYLZ[]ZR]LXZbLYTP
VZX[`_P]ZbP B [Z[]ePOYTNS Y`XP]LNS [T^LWTĦXd Z _dX ULV YTPbTPWVTP
Z]RLYTeLNUP [ZeL]eÙOZbP T XLčP
[]ePO^TíMTZ]^_bL VZX[`_P]ZbP ^Ù
b ^_LYTP ^_bZ]edÛ ^V`_PNeYÙ WTYTí
ZM]ZYd []ePNTb _LVTX RTRLY_ZX
ULV 8TN]Z^ZQ_ 9ZVTL Ned 0]]TN^ZY
! WT[NL ]ZV` YL^_Ù[Tč Z^_L_YT
LV_ _]bLUÙNPRZ []LbTP _]ed WL_L
MZU`Zb[]ZbLOePYTPeLMPe[TPNePď
[L_PY_ZbdNSYL_P]PYTP@0B_dX
OYT` P`]ZOP[`_ZbLYT ZO]e`NTWT
eOPNdOZbLYÙbTíV^eZĦNTÙRčZ^Çb[]ZUPV_`^_LbdeL[]Z[ZYZbLYPU []ePe
=LOí 8TYT^_]Çb @0 b[]ZbLOeLUÙNPU [L_PY_d ^ZQ_bL]PvZbP :MPNYTP YL
ZM^eL]eP@YTT[]ZR]LXdVZX[`_P]ZbP NS]ZYTZYP^Ù []LbPXL`_Z]^VTX
B[]ZbLOePYTP[]LbL[L_PY_ZbPRZeOLYTPX[]ePNTbYTVÇb^[ZbZOZbL
čZMdeXZYZ[ZWTeZbLYTP]dYV`Z[]ZR]LXZbLYTL[]ePebTPWVTPVZ][Z]LNUP
V_Ç]P YTP _dWVZ e čL_bZĦNTÙ XZRčdMd bdPWTXTYZbLÛ VZYV`]PYNUí XLčdNS
T Ħ]POYTNS []ePO^TíMTZ]^_b LWP _PŇ ^[ZbZOZbLčdMd [ZRZ]^ePYTP MPe[TP
NePď^_bL^_LMTWYZĦNT T^V`_PNeYZĦNT[Zb^_LUÙNPRZZ[]ZR]LXZbLYTL
=PLVNUL VÇč MTeYP^` YL ZO]e`NPYTP []LbL MdčL YLOebdNeLU [ZbĦNTÙRWTbL
T ZR]LYTNedčL ^Tí OZ ZRÇWYTVZbPRZ ^_bTP]OePYTL ŇP M]LV [L_PY_Çb YL
Z[]ZR]LXZbLYTP^[ZbZO`UPb[]ed^ečZĦNT[ZRZ]^ePYTPP`]Z[PU^VTPUVZY
V`]PYNdUYZĦNT YL]dYV`ĦbTL_ZbdX
Podejście Francji
do lobbingu można
opisać jako
„lobbing władzy,
a nie wpływu”
Islamski punkt lobbingu
B NeP]bN` []P^_TŇZbP k0`]Z[PLY ;ZWTNd .PY
_]Pu eZ]RLYTeZbLčZ VZYQP]PYNUí [ZĦbTíNZYÙ
bTeP]`YVZbTT^WLX`b0`]Z[TP@NeP^_YTNd^[Z
_VLYTLeRZOeTWT^TíŇP[ZL_LVLNSb9ZbdX5Z]V`
T 8LO]dNTP be]Z^čd `[]ePOePYTL T ^_]LNS []ePO
X`e`čXLYLXTULVZUPOYZWT_ÙR]`[Ù^[ZčPNeYÙ/Z
[Zb^_LYTL ZMPNYPRZ YPRL_dbYPRZ bTeP]`YV`
^eNePRÇWYTP[]edNedYTčd^TíXPOTLV_Ç]P[Z[]ePe
NSL]LV_P]d^_dNeYd ^[Z^ÇM []ePO^_LbTLYTL TYQZ]
WT[TPN^TP][TPď
zebrał: Grzegorz Kowal
!