Protokół Nr XXIX/09

BR – 0052/29/09
Protokół Nr XXIX/09
z posiedzenia sesji Rady Gminy Niebylec odbytej w dniu 20 luty 2009 r. w świetlicy
Urzędu Gminy w Niebylcu.
W obradach udział wzięli:
1. Radni Rady Gminy Niebylec wg załączonej listy obecności.
2. Wójt Gminy Niebylec – Zbigniew Korab.
3. Sołtysi wsi wg załączonej listy obecności.
4. Komendant Powiatowy Policji – nadkom. Witold Wójcik.
5. Komendant Powiatowy PSP – bryg. Bogusław Broda.
6. Kierownik Posterunku Policji w Niebylcu – asp. szt. Józef Czurczak
7. Dzielnicowy - asp. Wiesław Fijałkowski.
8. Radny Rady Powiatu – Józef Dzindzio.
9. Pracownicy Urzędu gminy Niebylec:
- Sekretarz Gminy – Antoni Chuchla,
- Skarbnik Gminy – Edward Wolanin,
- Radca Prawny – mec. Jerzy Koczot.
Obrady sesji rozpoczęły się o godz. 13:00 i trwały do godz. 15:15. Od godz. 14:00 do
godz. 14:15 przerwa.
Obrady sesji otworzyła i im przewodniczyła Pani Przewodnicząca Rady Gminy
Danuta Lęcznar stwierdzając prawomocność obrad. Powitała wszystkich bardzo
serdecznie i przedstawiła porządek obrad, który był następujący:
1.Otwarcie sesji – przyjęcie porządku obrad.
2.Informacja Wójta o pracy w okresie między sesjami oraz z wykonania uchwał Rady
Gminy.
3. Ocena stanu bezpieczeństwa na terenie Gminy Niebylec.
4. Raport ze stanu dróg i chodników na terenie Gminy Niebylec z uwzględnieniem
stanu nawierzchni i oznakowania.
5. Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawach:
a) uchylenia uchwały Nr XXVIII/198/09 z dnia 23 stycznia 2009 r. w sprawie
zmiany limitu wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne,
b) zmiany limitu wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne,
c) udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Strzyżowskiego na
dofinansowanie przedsięwzięcia dotyczącego rezerwacji częstotliwości
radiowych z zakresu 3600-3800 MHz, w celu wykorzystania ich w ramach
regionalnej sieci szerokopasmowej w technologii WIMAX,
d) udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Strzyżowskiego na realizację
zadania pn. „Przebudowa drogi powiatowej Nr 1936 R Niebylec – Gwoźnica,
wraz z przebudową mostów”.
1
e) zawarcia porozumienia z Gminą Czudec,
f) zawarcia porozumienia z Gminą Domaradz,
g) zawarcia porozumienia z Gminą Boguchwała,
h) zawarcia porozumienia z Gminą Krosno.
6. Sprawy różne i wolne wnioski.
Pan Wójt Zbigniew Korab zwrócił się o zmianę porządku obrad. W punkcie 5 b) jest
projekt uchwały w sprawie zmiany limitu wydatków na wieloletnie programy
inwestycyjne. Po sugestiach RIO, z którą kontaktował się Pan Skarbnik, uchwała ta
nie zmieniając jej brzmienia w treści, nazywałaby się w sprawie wstrzymania
realizacji wieloletniego programu inwestycyjnego. g) zawarcie porozumienia z gminą
Boguchwała, chodzi o objęcie opieką przedszkolną dzieci z terenu naszej gminy
uczęszczających do gminy Boguchwała. Mieliśmy otrzymać z gminy Boguchwała
porozumienie w tym zakresie jednak do dnia dzisiejszego jego treść nie dotarła.
W związku z powyższym wnioskuje o wycofanie tego punktu z porządku obrad. Na to
miejsce proponuje włączyć projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian
w budżecie Gminy Niebylec na 2009 rok. Jest to korzystna uchwała, zwiększa się
dochody Gminy Niebylec o kwotę 200 000 zł, którą otrzymaliśmy z MSWiA na
odbudowę infrastruktury drogowo – mostowej, w ramach usuwania skutków klęsk
żywiołowych. Pan Wójt zwrócił się o włączenie jeszcze jednej uchwały, która jest
wynikiem tego, iż w ostatnim czasie otrzymaliśmy z firmy ARCADIS PROFIL, która
na zlecenie GDDKiA zajmuje się projektowaniem przyszłościowej trasy przebiegu
drogi ekspresowej S-19 (dwa warianty przebiegu trasy). Trzeba się do tych wariantów
odnieść. W dniu wczorajszym odbył się konwent wójtów, burmistrza i starosty, na
którym uznaliśmy jednomyślnie, iż oprócz stanowisk wójtów, burmistrza czy starosty
jako organów wykonawczych, stosowne były by też uchwały rad wszystkich
samorządów w tym zakresie. Dlatego proponuje uchwałę Rady Gminy w sprawie
stanowiska w przedmiocie drogi ekspresowej S – 19 przez teren Gminy Niebylec.
Z tych wszystkich wariantów, które do tej pory były przedstawiane, dwa są
skierowane do dalszych prac. Jest to wariant dotychczasowy – zielony, przebiegający
zachodnią stroną gminy i drogi nr 9, wraz z wyrysowanymi węzłami na drodze
powiatowej Niebylec – Żarnowa. Włączały by one miasto Strzyżów, a za jego
pośrednictwem Krosno, Jasło do drogi ekspresowej. Drugi wariant – czerwony,
przebiegający wschodnią stroną gminy. My proponujemy wariant zielony, zgodnie
z wolą mieszkańców, który teraz oznaczony jest jako W – A.
Pani Przewodnicząca poddała pod głosowanie przyjęcie zmiany brzmienia punktu b)
na aktualną nazwę, w wyniku którego Rada – jednogłośnie – go przyjęła.
Następnie poddała pod głosowanie wycofanie g) zawarcia porozumienia z Gminą
Boguchwała, w wyniku którego Rada – jednogłośnie – się zgodziła. Po czym poddała
pod głosowanie wprowadzenie do porządku obrad g) projektu uchwały w sprawie
wprowadzenia zmian w budżecie Gminy Niebylec na 2009 rok, w wyniku którego
Rada – jednogłośnie – wyraziła zgodę na jego wprowadzenie. Następnie poddała pod
głosowanie wprowadzenie do porządku obrad i) projekt uchwały w sprawie
stanowiska w przedmiocie drogi ekspresowej S – 19 przez teren Gminy Niebylec,
2
w wyniku którego Rada – jednogłośnie – wyraziła zgodę na jego wprowadzenie.
Przedstawiła porządek punktu 5:
a) uchylenia uchwały Nr XXVIII/198/09 z dnia 23 stycznia 2009 r. w sprawie zmiany
limitu wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne,
b) wstrzymania realizacji wieloletniego programu inwestycyjnego,
c) udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Strzyżowskiego na dofinansowanie
przedsięwzięcia dotyczącego rezerwacji częstotliwości radiowych z zakresu
3600 3800 MHz, w celu wykorzystania ich w ramach regionalnej sieci
szerokopasmowej w technologii WIMAX,
d) udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Strzyżowskiego na realizację zadania
pn. „Przebudowa drogi powiatowej Nr 1936 R Niebylec – Gwoźnica, wraz
z przebudową mostów”.
e) zawarcia porozumienia z Gminą Czudec,
f) zawarcia porozumienia z Gminą Domaradz,
g) wprowadzenia zmian w budżecie Gminy Niebylec na 2009 rok,
h) zawarcia porozumienia z Gminą Krosno,
i) stanowiska w przedmiocie drogi ekspresowej S – 19 przez teren Gminy Niebylec.
Poinformowała, że protokół z poprzedniej sesji został sporządzony i znajduje się na
sali obrad do wglądu. Powiedziała, że właściwa komisja obradowała, jej opinie do
projektów uchwał są pozytywne.
Ad 2 Informacja Wójta o pracy w okresie między sesjami oraz z wykonania
uchwał Rady Gminy.
Pan Wójt Zbigniew Korab powiedział, że uchwały które Rada na ostatniej sesji
podjęła zostały w sposób zwyczajowy wykonane. Przesłano je do wojewody i do RIO
celem zajęcia stanowiska i akceptacji w trybie nadzoru. W ramach posiadanych
kompetencji referaty Urzędu Gminy i jednostki organizacyjne te zadania wykonują.
W minionym okresie wykonywał normalną, codzienną pracę administracyjną,
wszystkie zadania, która ciążą na urzędzie. W tym okresie wydał 14 zarządzeń.
11 z nich dotyczy postępowania przetargowego na udzielenie zamówienia publicznego
na nadbudowę dachu wielospadowego wraz z termomodenizacją budynku ośrodka
zdrowia w Lutczy. Do udziału w przetargu przystąpiło 15 firm z terenu całego
województwa. Były dywagacje przy rozstrzyganiu przetargu, gdyż nie wszystkie firmy
na pewne rozwiązania się godziły. Były odrzucenia, wykluczenia i tego dotyczą te
zarządzenia. Zarządzeniem nr 20/09 z dnia 28 stycznia 2009 r. zatwierdził propozycję
wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego na nadbudowę dachu wielospadowego wraz z termomodenizacją budynku
ośrodka zdrowia w Lutczy. Zatwierdził na wniosek komisji przetargowej. Nie było
żadnych protestów w terminie ustawowym, przetarg jest rozstrzygnięty. Wygrała go
firma z Wysokiej Strzyżowskiej Pana Podsiadły. Kwota kosztorysowa tego zadania
wynosiła 320 000 zł, zaś po przetargu do realizacji wynosi ona 240 000 zł brutto. Jest
już podpisana umowa z wykonawcą, może przystępować do wykonania tego zadania.
Następne zarządzenia to:
3
- Zarządzenia Nr 21/09 z dnia 03.02.09 r. w sprawie przeprowadzenia w 2009 r.
kontroli przestrzegania procedur w zakresie celowości zaciągania zobowiązań
finansowych i dokonywania wydatków w jednostkach podległych.
- Zarządzenie Nr 22/09 z dnia 11.02.09 r. w sprawie ogłoszenia otwartego
konkursu ofert na realizację zadania publicznego z zakresu upowszechniania kultury
fizycznej i sportu w 2009 r.
- Zarządzenia Nr 23/09 z dnia 12.02.09 r. w sprawie układu wykonawczego budżetu
Gminy Niebylec na 2009 r.
Ad 3 Ocena stanu bezpieczeństwa na terenie Gminy Niebylec
Pan Wójt Zbigniew Korab mówił, że jednym z ustawowych zadań wszystkich
szczebli jednostek samorządu terytorialnego jest zadanie z zakresu zabezpieczenia
bezpieczeństwa publicznego oraz ochrony przeciwpożarowej dla wszystkich
mieszkańców. Gmina w miarę możliwości te zadnia realizuje. Bezpośrednio nie ma
instrumentów w celu wykonywania tych swoich ustawowych zadań. Dysponuje
jednostkami OSP, które finansuje. Do pomocy w realizacji zadań służą
wyspecjalizowane służby, do tego przeznaczone – Policja i Państwowa Straż Pożarna.
W związku z powyższym gościmy dziś, dokonując oceny stanu bezpieczeństwa
porządku publicznego za 2008 r., Pana Komendanta Powiatowego Policji nadkom.
Witolda Wójcika oraz Pana Komendanta PSP bryg. Bogusława Brodę. Na sesjach były
poruszane przez Panów Radnych i sołtysów różne tematy z zakresu bezpieczeństwa
publicznego. Dziś jest dobra okazja, aby o tych wszystkich sprawach porozmawiać
i dokonać oceny. Ocena stanu bezpieczeństwa przeciwpożarowego została dostarczona
wraz z materiałami radnym. Dzisiaj swoje sprawozdanie dostarczył nadkom. Witold
Wójcik. Będzie ono dostępne w Biurze Rady.
Głos zabrał nadkom. Witold Wójcik – Komendant Powiatowy Policji, który
przedstawił ocenę stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie Powiatu
Strzyżowskiego za 2008 rok (załącznik do protokołu). Podziękował Panu Wójtowi za
pomoc w remoncie komendy w Strzyżowie. Prosił o dalszą pomoc.
Następnie głos zabrał Kierownik Posterunku Policji w Niebylcu asp. szt. Józef
Czurczak. Mówił, że z dniem dzisiejszym odchodzi na emeryturę. Powiedział, że jego
obowiązku przejmuje asp. Wiesław Fijałkowski. Uzyskał on poparcie Rady Gminy.
18 lat z nim przepracował. Było dwa stanowiska kierownicze do objęcia i dwóch
Policjantów, z którymi pracował będą je obejmować. Pan Bednarski zostanie
kierownikiem ruchu drogowego. Powiedział, że w Policji przepracował 28 lat i 4
miesiące. Podziękował wszystkim za bardzo dobrą współpracę.
Głos zabrał Komendant Powiatowy PSP bryg. Bogusław Broda, który złożył
sprawozdanie z realizacji zadań w 2008 r. (załącznik do protokołu). Podziękował za
współpracę władzom samorządowym.
Pani Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar otworzyła dyskusję.
Radny Eugeniusz Lech zwrócił się z pytaniem do nadkom. Witolda Wójcika. Mówił,
że w Lutczy na drodze krajowej jest na całej długości namalowana linia ciągła. Teraz
często się zdarza, że Policja robi cywilnym pojazdem pościgi po drogach. Jest to teren
zabudowany. A samochód pościgowy osiąga duże prędkości. Jest to niebezpieczne dla
4
przechodniów, dzieci.
Radny Antoni Basamon zwrócił się z prośbą również do nadkom. Witolda Wójcika.
Powiedział, że gdy radiowozy stały w Połomi i kontrolowały prędkość to było
bezpieczniej. Teraz TIRy przekraczają prędkość, na przejściu wyprzedzają
samochody. Prosił, aby patrole częściej stały w Połomi lub żeby założyć radar. Mówił
także o zagrożeniach związanych z pijanymi kierowcami. Odniósł się także do
ciągłych linii na jezdni. Jeśli chce się skręcić do własnego domu to trzeba jechać
kilkaset metrów dalej, aby móc ją przekroczyć. Dodał, że w innych miejscowościach
linie są przerywane i można skręcać. Ludzie skręcają łamią przepis co może
doprowadzić do kolizji, gdyż patrzą do tyłu czy nie jedzie za nimi Policja, nie patrząc
co się dzieje z przodu.
Pan Wójt mówił o ciągłych liniach na drodze na terenie gminy. Praktycznie od
Połomi aż do Domaradza jest namalowana linia ciągła. W Lutczy zupełnie nie można
nigdzie skręcić. Powiedział, że do niedawna można było skręcać przy „Zagłobie”.
Jednak po remoncie drogi linie zostały zamalowane. Stamtąd są dowożone dzieci.
Kierowca ma dylemat zostawić dzieci czy łamać przepisy. GDDKiA nie reaguje na to.
Pan Wójt powiedział, że w Lutoryżu na zakręcie, gdzie jest radar namalowano linię
przerywaną. Tam można było to zrobić. Poparł wypowiedź Radnego Lecha dotyczącą
pościgów na drogach. Czarna Vectra jest do zadań specjalnych. Mieszkańcy Lutczy
muszą jechać aż do Domaradza, aby skręcić do domu. Policjanci jeżdżący Vectrą
bardzo często łapią mieszkańców, którzy skręcają do domów. Nie zwracają uwagi
tylko od razu dają mandat. Powiedział, że we wtorek Policjanci jeździli dookoła rynku
w Niebylcu i tutaj dawali mandaty np. za brak pasów. Zwrócił się z prośbą,
aby porozmawiać z Policjantami na ten temat. Czasami pouczenie więcej zadziała niż
mandat.
Pani Przewodnicząca poparła prośby Pana Wójta i Radnych. Powiedziała,
że GDDKiA jest głucha na prośby z zewnątrz. Mówiła o problemie jaki był
w Wyżnym. Linie przerywane powinny być na drodze krajowej.
Pan Wójt mówił, że Inspekcja Transportu Drogowego kieruje kontrolowane
samochody tak, że przekraczają linię ciągłą. Jest to absurd.
Pani Przewodnicząca jest zdania, że to, iż jest się w służbach mundurowych nie
oznacza, że trzeba karać mandatem.
Radny Adam Parys pytał o kontrole samochodem nieoznakowanym. Podał przykład,
gdy się jedzie z niedozwoloną prędkością przez kilka kilometrów. Ten samochód
kontrolujący również łamie przepisy. Dodał, że o podobnej sytuacji była audycja
w radiu.
Sołtys wsi Baryczka Stanisław Mazur mówił o prostym odcinku drogi w Baryczce,
gdzie jeżdżą szybko samochody. Zwrócił się z prośbą, aby odbywały się na nim
częstsze kontrole. Prosił również Kierownika Posterunku Policji w Niebylcu
o zwiększenie kontroli tonażu pojazdów poruszających się po drogach lokalnych.
Mieszkaniec Połomi jeździ TIRem po drodze gminnej. Pytał czy może uzyskać dane
dotyczące przestępczości w poszczególnych wsiach.
Asp. Wiesław Fijałkowski odpowiedział, że można uzyskać takie wiadomości.
Radny Zbigniew Owsiany zwrócił się z prośbą o wzmożenie patroli Policji podczas
5
organizowanych imprez na terenie gminy, gdyż zdarzają się bójki na nich.
Prawdopodobnie są to osoby spoza Gminy Niebylec. Nie chcą się one bawić
a rozrabiać. Mówił także o współpracy Policji z GOPS. Dochodzą go głosy,
iż w niektórych rodzinach zdarzają się wymuszenia pieniędzy. Prosił Policję
o współpracę w tym zakresie z GOPS. Zwrócił się z prośbą również o reakcje do
Zarządu Dróg, gdyż wiele miejsc, dróg jest niewłaściwie oznakowanych lub w ogóle
nieoznakowanych.
Nadkom. Witold Wójcik odniósł się do pytań i próśb. Mówił, że działania na drodze
nr 9 prowadzi samochód nieoznakowany z wideorejestratorem. Są to policjanci
z Krosna, którzy w ramach działań wojewódzkich podejmują je. Żeby policjant
zarejestrował wykroczenie musi udać się za pojazdem. Musi jechać z taką prędkością
jak inny samochód. Powiedział, że porozmawia z Komendantem Miejskim z Krosna
na temat tych służb. Przekaże uwagi jakie dziś usłyszał. Mówił, że kierowca który cały
czas łamie przepisy powinien dostać nawet i 100 punktów, aby stracił prawo jazdy.
Radny Adam Parys powiedział, że jeśli przekroczy się jeden przepis to od razu
Policja powinna wkroczyć a nie dalej jechać za kierowcą.
Nadkom. Witold Wójcik powiedział, że praca wideorejestratorem jest trudna.
Policjanci działają na pograniczu dużych prędkości. Jest to poddawane wielu
dyskusjom, gdyż Policjanci, aby zarejestrować wykroczenia, też je popełniają.
Policjanci są odpowiednio wyszkoleni, samochód odpowiednio wyposażony
i bezpieczny. W tym momencie wywiązała się dyskusja.
Radny Eugeniusz Lech powiedział, że pościgi nie powinny odbywać się w miejscach
gęsto zaludnionych
Radny Franciszek Stawarz mówił, że pościgi zaczynają się w momencie, gdy ktoś
wyjeżdżają i przekracza linię ciągłą. Tak właśnie się zdarza w Lutczy przy wyjeździe
od sklepu „Groszek”. To nie są pościgi za piratami a osobami, wyjeżdżającymi ze
sklepu.
Nadkom. Witold Wójcik stwierdził, iż trudno jest powiedzieć Policjantom, aby nie
reagowali na takie przewinienia. Jeśli nie zareagują to jest to niedopełnienie
obowiązku.
Radny Adam Loch podał przykład sytuacji z wypychaniem samochodu. Kierowca
podczas wypychania nie włączył świateł i od razu Policja zareagowała. To było tylko
wypychanie.
Nadkom. Witold Wójcik zapewnił, że porozmawia na ten temat z Komendantem
Miejskim z Krosna. Żeby Policjanci podchodzili do pewnych wykroczeń z odrobiną
wyrozumiałości. Następnie mówił, że Policja działa z przenośnym fotoradarem. Teraz
odbywały się działania kompleksowe na drodze krajowej. Powiedział, że postara się,
aby radiowozy kontrolowały teren gminy. Mówił, że zatrzymywanie kierowców
powinno odbywać się w bezpiecznym miejscu.
Radny Antoni Basamon mówił, iż TIRy trąbią na przechodniów a nie zwalniają.
W tym momencie wywiązała się dyskusja.
Następnie nadkom. Witold Wojcik mówił o ciągłych liniach. Policja jest tylko
organem opiniującym, a linię ustala zarządca. W tym momencie wywiązała się
dyskusja. Odniósł się również do działań ITD. Nie wiedział, że zdarzają się takie
6
sytuacje. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Powiedział, że uprawniony do
kontroli, zgodnie z prawem o ruchu drogowym, może w nieuprawnionych miejscach
kontrolować. Mówił również o bójkach na zabawach. Policja nie jest w stanie być pod
każdą organizowaną w jednym czasie imprezą. Tam, gdzie jest interwencja, tam jedzie
patrol. Za bezpieczeństwo na zabawie odpowiedzialny jest organizator. W tym
momencie wywiązała się dyskusja. Następnie powiedział, że jest współpraca z GOPS.
Jeśli Policja ma podjąć działania to musi być wniosek o to. Mówił również
o oznakowaniu dróg. Jeśli Policjanci podczas służby zauważą jakąś nieprawidłowość
w oznakowaniu, są zobowiązani sporządzić notatkę. Przesyłane są one do Zarządu
Dróg. On nie zawsze na to reaguje. Powiedział, że teraz gdy są drogi śliskie ludzie nie
dzwonią do Zarządu Dróg tylko na Policję. Policja nie jest odpowiedzialna za
utrzymanie dróg. Taka informacja jest przekazywana do odpowiednich instytucji.
Pani Przewodnicząca podziękowała Komendantowi Policji za informację.
Głos zabrał Pan Wójt. Podziękował za pracę i złożył życzenia Kierownikowi
Posterunku Policji asp. szt. Józefowi Czurczakowi, za które on podziękował.
Następnie nadkom. Witold Wójcik również podziękował za prace Kierownikowi
Posterunku Policji. Mianował na nowego Kierownika Posterunku Policji w Niebylcu
asp. Wiesława Fijałkowskiego.
Asp. Wiesław Fijałkowski podziękował za zaufanie jakim został obdarzony. Ma
nadzieję , że współpraca samorządu z Policją będzie równie dobra jak do tej pory.
Pan Wójt pogratulował nowemu Kierownikowi Posterunku Policji i wręczył flagę
Gminy Niebylec.
Pani Przewodnicząca podziękowała gościom za udział w sesji i ogłosiła 15 minutową
przerwę. Zaprosiła Radnych po odbiór diet. Obrady sesji opuścił Radny Antoni
Basamon
Ad 4 Raport ze stanu dróg i chodników na terenie Gminy Niebylec
z uwzględnieniem stanu nawierzchni i oznakowania.
Pan Wójt Zbigniew Korab powiedział, że materiał, który dostali na ten temat Radni
jest bardzo obszerny. Również raport mogą otrzymać sołtysi wsi. Jest to materiał
bardzo szczegółowy i konkretny opracowany przez Referat Inwestycji, Programów
Pomocowych i Zamówień Publicznych.
Pani Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar otworzyła dyskusję.
Sołtys wsi Niebylec Edward Ciuba powiedział, że stan dróg i chodników w Niebylcu
jest dobry. Jeśli chodzi o oznakowanie to powinien być postawiony znak przy
wyjeździe od ośrodka zdrowia – ustąp pierwszeństwa przejazdu. Także wzdłuż drogi ,
ogrodzenia kościoła powinien być postawiony zakaż ruchu, z wyjątkiem dojazdu do
domów. Mówił także, iż zgłaszał Dyrektorowi Zarządu Dróg oznakowanie drogi ze
Strzyżowa, aby tam był znak informacyjny. Powiedział on, że to należy do Dyrekcji
Dróg krajowych a nie do niego. Do dziś nie jest to oznakowane. Często zdarza się,
że ludzie nie wiedzą, w którą stronę mają jechać np. do Sanoka. Ludziom obcym jest
taki znak potrzebny. Jest tam już znak ustąp pierwszeństwa, taki znak informacyjny
można by na tym samym słupku zamontować.
Radny Zbigniew Owsiany mówił, iż zgłaszał już problem znaków przy dojeździe
7
z dróg gminnych do powiatowych. Zwracał się z tym do radnych powiatowych.
Obowiązkiem Zarządu Powiatowego jest ustawienie znaku ustąp pierwszeństwa
przejazdu lub stop. W 80 % nie ma ich. Przy skrzyżowaniu dróg powiatowych
z krajowymi powinien je ustawiać zarządca dróg krajowych, natomiast dróg
powiatowych z gminnymi zarządca dróg powiatowych. Prosił także o oznakowanie
miejscowości Blizianka nową tablicą.
Sołtys wsi Gwoździanka Stefan Czurczak mówił o wyjeździe z drogi Żarnowa –
Niebylec. Jest tam plac, na którym stoi często samochód ciężarowy. Przy skręcie
w lewo ogranicza on widoczność.
Pan Wójt pytał czy jest to nieutwardzony plac.
Sołtys wsi Gwoździanka Stefan Czurczak odpowiedział, że tak. Następnie
powiedział, że należałoby oznaczyć drogi znakami ograniczającymi tonaż.
Radny Krzysztof Kozdraś wnioskował o oznakowanie przysiółków. Jest to pomocne
np. gdy jedzie karetka. W innych gminach jest już tak zrobione.
Radny Franciszek Stawarz mówił o odśnieżaniu drogi powiatowej w Gwoźnicy
Górnej. Powiedział, że niepotrzebnie była tam sypana sól a teraz są wyboje. Jest tak
robione co roku.
Pan Wójt odniósł się do wypowiedzi Radnego Kozdrasia. Powiedział, że jest już
przygotowane oznakowanie. Koszt wynosi ok. 11 000 zł. Firma z Rzeszowa zrobi
znaki. Następnie mówił o drodze powiatowej. Powiedział, że dzwonił dwukrotnie do
Dyrektora Zarządu Powiatowego Dróg. Pan Wójt wywnioskował, że dnie mogą się
wykonawcy dogadać z Dyrektorem. Wczoraj mieli zsypać tą drogę solą, aby zmiękł
śnieg. Jeśli chodzi o skrzyżowanie w Niebylcu w rynku to wymaga ono interwencji.
Teraz jest tak, że każdy zatrzymuje się gdzie chce. Policjanci na to nie reagują.
Powiedział, że od 3 lat jest realizowany na terenie całego kraju program – GAMBIT.
Jest on skierowany na usuwanie, likwidację miejsc niebezpiecznych, na przebudowę
skrzyżowań. Z tego programu zostało zrobione rondo w Strzyżowie. 50% finansuje
wojewoda – GAMBIT. Skrzyżowania są nie tylko jednego zarządcy a dwóch albo
trzech, np. skrzyżowanie dróg gminnych i powiatowych. 50 % płaci zarządca. Tutaj
jest droga gminna i powiatowa. Trzeba by zrobić dobry projekt i z tego skorzystać.
Należałoby także zorientować się jaki byłby tego koszt i wtedy dogadać się
z powiatem.
Radny Adam Parys mówił, że podobna sytuacja jak w Gwoźnicy jest i w Jaworniku.
Na górkach jest dobrze, a w dolinie miejscami jest asfalt a miejscami 15 cm lodu.
Pani Przewodnicząca powiedziała, że w Połomi droga jest dobrze utrzymana. W tym
momencie wywiązała się dyskusja.
Radny Rady Powiatu Józef Dzindzio powiedział, że są zamówione znaki, zgodnie
z projektem organizacji ruchu. Pierwsze zostaną zamontowane w Gminie Niebylec.
Odniósł się do odśnieżania dróg powiatowych. Stwierdził, że droga w Gwoźnicy
i Jaworniku są najgorzej odśnieżane w powiedzie. Nie wie dlaczego tak jest. Były już
kłopoty z przetargiem na ich odśnieżanie. Mówił także o skrzyżowaniu na rynku
w Niebylcu. Wystosowano już dwukrotnie pismo do GDDKiA i do Telekomunikacji
o usunięcie słupów, które stwarzają niebezpieczeństwo. Ograniczają one widoczność.
Pan Wójt mówił o projekcie organizacji ruchu na terenie naszej gminy. Każda droga
8
ma swój projekt organizacji. Pod względem formalnym jest wszystko dopełnione.
Oznakowania mają być zrobione. Jeśli chodzi o słupy przy drodze w Niebylcu to od
roku czasu rozmawia z Telekomunikacją. Miało być to zrobione. W dniu wczorajszym
rozmawiał z nimi Pan Sekretarz. Ale to nic nie pomaga. Firmy nie mogą się ze sobą
porozumieć. Multimedia mają kable ciągnięte przez studzienki kanalizacyjne.
Proponował, żeby Telekomunikacja nie stawiała słupów drewnianych tylko zawiesiła
kable na słupach ze światłem. Odmówili i nie chcą takiego rozwiązania.
Głos zabrał Pan Sekretarz Antoni Chuchla. Odniósł po rozmowie z pracownikiem
Telekomunikacji, że jest tam spór wewnątrz firmy. Pan Sekretarz proponował,
aby Telekomunikacja dogadała się z Multimediami, gdyż oni mają cały rynek
skanalizowany, i włączyć sieć do ich kanałów. Pracownik powiedział, że oni mogli by
się dogadać z Multimediami, tylko chodzi o coś innego. Istnieje spór wewnątrz
Telekomunikacji. Wywnioskował z tej rozmowy, że chcą wykorzystać Gminę jako
oręż z naczalstwem Telekomunikacji. Telekomunikacja ma wystąpić do nadzoru
budowlanego w związku z tą siecią, gdyż zagraża ona bezpieczeństwu. Można by
i z naszej strony wystąpić do nadzoru budowlanego ze sprawdzeniem czy ta sieć, te
słupy, skrzynki nie są w takim stanie technicznym, iż mogą zagrażają bezpieczeństwu
zdrowia ludzi. Można by również napisać do Warszawy do Telekomunikacji list,
załączyć fotografiami, aby ktoś się temu przyglądnął.
Pani Przewodnicząca dodała, że jeśli tak będzie działać Telekomunikacja to straci
abonentów na rzecz innych operatorów.
Ad 5 Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawach:
a) uchylenia uchwały Nr XXVIII/198/09 z dnia 23 stycznia 2009 r. w sprawie zmiany
limitu wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne
Pan Wójt Zbigniew Korab powiedział, że wczoraj na Komisji Rozwoju
Gospodarczego i Budżetu wszystkie projekty uchwał szczegółowo omawiał. Jeśli
byłyby pytania to może odpowiedzieć na nie. To uchylenie jest na skutek reakcji RIO.
Zakwestionowała tą uchwałę. Teraz jest dostosowanie do wymogów formalnych.
Nikt nie zadawał pytań, dlatego Pani Przewodnicząca Rady Gminy Danuta
Lęcznar poddał pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego Rada –
jednogłośnie – przyjęła uchwałę Nr XXIX/204/09 w sprawie uchylenia uchwały
Nr XXVIII/198/09 z dnia 23 stycznia 2009 r. w sprawie zmiany limitu wydatków
na wieloletnie programy inwestycyjne.
b) zmiany limitu wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne
Pan Wójt powiedział, że ta uchwała zastępuje tą, która została uchylona. Jest
właściwa.
Pani Przewodnicząca poddała pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego
Rada – jednogłośnie – przyjęła uchwałę Nr XXIX/205/09 w sprawie zmiany limitu
wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne.
c) udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Strzyżowskiego na dofinansowanie
przedsięwzięcia dotyczącego rezerwacji częstotliwości radiowych z zakresu 3600 9
3800 MHz, w celu wykorzystania ich w ramach regionalnej sieci
szerokopasmowej w technologii WIMAX
Pan Wójt mówił, że przed miesiącem takie pieniądze w budżecie zostały zawarte.
Załącznikiem do tej uchwały jest projekt umowy.
Nikt nie zadawał pytań, dlatego Pani Przewodnicząca poddała pod głosowanie
projekt uchwały, w wyniku którego Rada – jednogłośnie – przyjęła uchwałę
Nr XXIX/206/09 w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu
Strzyżowskiego na dofinansowanie przedsięwzięcia dotyczącego rezerwacji
częstotliwości radiowych z zakresu 3600-3800 MHz, w celu wykorzystania ich
w ramach regionalnej sieci szerokopasmowej w technologii WIMAX.
d) udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Strzyżowskiego na realizację
zadania pn. „Przebudowa drogi powiatowej Nr 1936 R Niebylec – Gwoźnica,
wraz z przebudową mostów”.
Pan Wójt mówił, że kwota 397 000 zł również została zwarta w budżecie. Powiat ma
przeznaczony do realizacji projekt w ramach RPO na to zadanie. Jest ono
dwuetapowe. W tym roku przebudowa mostów, w następnych nawierzchni. Na
Komisji Rozwoju Gospodarczego i Budżetu były wątpliwości. Jest to zgodne
z uchwałą intencyjną podjętą w maju ubiegłego roku. Całkowita wartość projektu
wynosi ok. 8 000 000 zł. Nasz udział to 15 %. W projekcie umowy, która jest
załącznikiem do uchwały, w § 1 ust. 1 proponuje dodać „jednak nie więcej niż 15%
wartości zadania po przetargu”.
Pani Przewodnicząca dodała, że jest to kontynuacja uchwały Nr XX/131/08 z dnia
28 mają 2008 r., gdzie te kwoty są określone.
Ponieważ nikt nie zadawał pytań Pani Przewodnicząca poddała pod głosowanie
projekt uchwały ze zmianą proponowaną przez Pana Wójta, w wyniku którego Rada –
jednogłośnie – przyjęła uchwałę Nr XXIX/207/09 w sprawie udzielenia pomocy
finansowej dla Powiatu Strzyżowskiego na realizację zadania pn. „Przebudowa
drogi powiatowej Nr 1936 R Niebylec – Gwoźnica, wraz z przebudową mostów”.
e) zawarcia porozumienia z Gminą Czudec
Pan Wójt jest to refundacja kosztów pobytu dzieci z naszej gminy za uczęszczanie do
przedszkoli prowadzonych przez Gminę Czudec. Są różnice w dofinansowaniu. My
przyjęliśmy niedawno takie stanowisko, że będzie refundować w kwocie 200 zł.
Jednak trudno jest tym rodzicom, którzy posyłają dzieci do Domaradza,
jeśli zapisywali dzieci we wrześniu, zmienić dofinansowanie na mniejsze w trakcie
roku. Tak będzie do końca czerwca. Od nowego roku szkolnego wszystkich będziemy
traktować równo.
Pani Przewodnicząca poddała pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego
rada – jednogłośnie – przyjęła uchwałę Nr XXIX/208/09 w sprawie zawarcia
porozumienia z Gminą Czudec.
f) zawarcia porozumienia z Gminą Domaradz
Pani Przewodnicząca mówiła, że jest to nowy projekt uchwały, gdyż zapis w tym
10
który został wysłany był stary. Ta jest z aktualnym zapisem. Następnie poddała pod
głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego Rada – jednogłośnie – przyjęła
uchwałę Nr XXIX/209/09 w sprawie zawarcia porozumienia z Gminą Domaradz.
g) wprowadzenia zmian w budżecie Gminy Niebylec na 2009 rok.
Pan Wójt powiedział, iż na ostatniej sesji mówił, że ma zapewnienia po wizycie
w MSWiA otrzymania dotacji na usuwanie skutków klęsk żywiołowych. Tak też się
stało. Niedawno Dyrektor Winter wraz z Wicepremierem Schetyną byli na
Podkarpaciu i wręczali promesy. Myśmy otrzymali promesę na 200 000 zł. Do
budżetu wprowadzamy ją po stronie dochodów i wydatków. W dalszej części uchwały
są przeniesienia w planie wydatków. Określa je załącznik nr 3. Chodzi głównie
o pomoc społeczną. Jest to zgodnie z sugestią RIO. W dziale 756 – dochody od osób
fizycznych i prawnych - jest zmniejszenie w jednym paragrafie, a w drugim
zwiększenie.
Pani Przewodnicząca powiedziała, że jest to pierwsza zmiana na plus budżetu. Nikt
nie zadawał pytań dlatego poddała pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego
Rada – jednogłośnie – przyjęła uchwałę Nr XXIX/210/09 w sprawie wprowadzenia
zmian w budżecie Gminy Niebylec na 2009 rok.
h) zawarcia porozumienia z Gminą Krosno
Ta uchwała dotyczy również dofinansowania za pobyt dzieci w przedszkolach.
Pani Przewodnicząca poddała projekt uchwały, w wyniku którego Rada –
jednogłośnie – przyjęła uchwałę Nr XXIX/211/09 w sprawie zawarcia
porozumienia z Gminą Krosno.
i) stanowiska w przedmiocie drogi ekspresowej S – 19 przez teren Gminy
Niebylec
Pan Wójt powiedział, że ta uchwała jest wyrażeniem opinii za wariantem A (zielony).
Pani Przewodnicząca mówiła, że można obejrzeć szczegółowe mapy przebiegu tras.
Jest zdania, że warianty są trochę zmodyfikowane.
Nikt nie zadawał pytań dlatego poddała pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku
którego Rada – jednogłośnie – przyjęła uchwałę Nr XXIX/212/09 w sprawie
stanowiska w przedmiocie drogi ekspresowej S – 19 przez teren Gminy Niebylec.
Ad 6 Sprawy różne i wolne wnioski.
Pani Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar odczytała pismo skierowane do
Rady z PWINGiK (załącznik do protokołu). Powiedziała, że ten temat został
omówiony z radcą prawnym. Jest to wniosek a nie skarga na działania wójta. Nie
należy to do kompetencji Rady Gminy.
Pan Wójt Zbigniew Korab mówił, iż jest to droga sporna w Konieczkowej.
W ubiegłym roku miała być modernizowana. Już ekipa drogowa zaczęła sypać
kamień, a Pani Pilecka to zablokowała. Spór dotyczy rozgraniczenia. Ona podnosi,
że ze strony Urzędu nie ma żadnego działania. Pan Wójt powiedział, że podjął
działania. W ubiegłym roku geodeta, Pan Niemiec, został przez niego wezwany na
11
grunt, dokonał wznowienia granic, wstawił kamienie. Pan Wójt odczytał fragment
pisma z odpowiedzią do PWINGiK (załącznik do protokołu).
Sołtys wsi Baryczka Stanisław Mazur mówił, że przy weterynarii jest urwana tuja,
która zagraża bezpieczeństwu. W tym momencie wywiązała się dyskusja.
Pan Wójt pytał Radnego Powiatowego Józefa Dzindzio o przekształcenie szpitala
powiatowego w spółkę prawa handlowego. Pytał na czym by ono miało polegać.
Radny Powiatowy Józef Dzindzio powiedział, że na wcześniejszej sesji Rady
Powiatu była próba podejścia do przekształcenia szpitala w spółkę prawa handlowego.
Wnioskował on o odłożenie tego tematu na jakiś czas. Mecenas Koczot twierdził,
że przekształcenie jest niekorzystne, radca prawny powiatu także, również Starosta
i dyrektor szpitala. Jego wniosek, po perturbacjach z głosowaniem, nie przeszedł. Na
tej sesji ma być wyrażenie opinii w sprawie przekształcenia szpitala powiatowego
w spółkę prawa handlowego (głosowanie). Pytał Rady i Pana Wójta jak ma się
zachować na sesji. Prosił mecenasa Koczota o wyjaśnienie.
Pan Wójt pytał na jakich warunkach by miało to być.
Radny Rady Powiatu Józef Dzindzio odpowiedział, że nie zna żadnych szczegółów.
Pan Wójt pytał czy to jest na wniosek zarządu.
Radny Rady Powiatu Józef Dzindzio odpowiedział, że jest to na wniosek
Przewodniczącego Rady. Pan Starosta na poprzedniej sesji tłumaczył, iż teraz jest to
niekorzystne. Na dzień dzisiejszy szpital nie przynosi strat.
Głos zabrał Radca Prawny Jerzy Koczot. Mówił, że był przygotowany przez rząd
projekt przekształcenia ZOZów w spółki kapitałowe. Nie przeszedł on, gdyż prezydent
go nie podpisał. Teraz próbuje zrobić to samo, ale w inny sposób. Dopuszczalna jest
likwidacja istniejącego podmiotu i powołanie nowego podmiotu, który będzie
wykonywał zadania poprzedniego. Nie jest to możliwe poprzez przekształcenie
a likwidację. Przy likwidacji zachodzi konieczność wyrównania wszystkich długów
przez powiat. Rząd chce płacić tylko te zobowiązania, które wynikają
z publicznoprawnych, względnie z zaciągniętych zobowiązań przy restrukturyzacji.
Ten szpital nie ma takich zadłużeń. Od rządu nie dostanie żadnych pieniędzy. Żeby
zlikwidować ZOZ to trzeba mieć opinię wszystkich rad, wojewody, związków
zawodowych. Dopiero wtedy Rada Powiatu mogłaby podjąć uchwałę o postawieniu
w stan likwidacji tego podmiotu. Równocześnie musi podjąć uchwałę o powołaniu
nowego podmiotu, który przejmie obowiązki likwidowanej jednostki. Tłumaczy się
radnym, że byłoby korzystne zawiązanie takiej spółki, bo byłby prywatny inwestor,
który kupi od powiatu mniejszościowy pakiet. Te pieniądze będzie można
zainwestować w tą jednostkę i ją podreperować. Mija się to z prawdą, gdyż kupując
udziały w spółce nigdy one do niej nie trafiają, tylko do budżetu powiatu. To co teraz
próbuje się robić to jest taki sondaż czy robić coś w tym kierunku. Rada w tej materii
nie może podąć uchwały. Mówił o głosowaniu nad wnioskiem na wcześniejszej sesji.
Pan Przewodniczący Rady Powiatu powiedział, że wróci do tego tematu. To on ustala
porządek sesji.
Pan Wójt mówił, że miesiąc temu rozmawiał ze starostą, który mu powiedział, że nie
chce przekształcania.
Radca Prawny Jerzy Koczot dodał, że jeśli by miało ono być to wszystkim
12
pracownikom trzeba by było zapłacić odprawy, przejąc długi, które są zaszłościami.
Jest to koszt ok. 9 000 000 zł dla powiatu. Mówił, że w kraju jest ok. 60
przekształconych jednostek. Te szpitale jednak generowały długi i trzeba było coś
z tym zrobić. Tutaj tak nie jest. Dyrektor umiejętnie zarządza, pozyskuje środki
z zewnątrz i nie chce przekształcania.
Radny Rady Powiatu Józef Dzindzio dodał, że przez 3 kadencje powiat
zainwestował w szpital ok. 10 000 000 zł. W tym momencie wywiązała się dyskusja.
Pani Przewodnicząca powiedziała, że najbardziej na tym wszystkim ucierpi pacjent.
Sołtys wsi Konieczkowa Tadeusz Stanisławczyk wnioskował o ustawienie znaków
tonażu na drogach gminnych, placach w Konieczkowej.
Pani Przewodnicząca dodała, że powinno się je ustawić na terenie całej gminy.
Ponieważ nikt nie zadawał więcej pytań i porządek sesji został wyczerpany, Pani
Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar zamknęła obrady XXIX sesji.
Protokołowała:
Monika Czenczek
13