BADANIE UCIĄŻLIWOŚCI PRZEPISĚW

Przygotowano w Sekcji Analiz Ekonomicznych Polityki Rolnej SAEPR / FAPA
BADANIE UCIĄŻLIWOŚCI PRZEPISÓW ADMINISTRACYJNYCH W
ROLNICTWIE POD KĄTEM ICH EWENTUALNEGO
UPROSZCZENIA
KWESTIONARIUSZ
Cele badania
Przepisy administracyjne są niezbędne dla zapewnienia dobrostanu zwierząt, ochrony
środowiska oraz zdrowia konsumentów. Jednak niektóre z nich są elementami nadmiernej
biurokracji, która absorbuje cenny czas rolników. Czynności administracyjne mogą być
uciążliwe jeśli są bardzo skomplikowane lub czasochłonne.
Niniejsze badanie ma na celu zmierzyć wpływ uciążliwości przepisów administracyjnych na
prowadzenie działalności rolniczej.
Wyniki zostaną zestawione w formie bazy danych, która będzie charakteryzować opinie
rolników w skali Europy. Zostanie ona przedstawiona Komisji Europejskiej i wszystkim
krajom członkowskim. W rezultacie najbardziej uciążliwe rozporządzenia zostaną
uproszczone.
Jak odpowiedzieć na ten kwestionariusz?
Poniższe pytania odnoszą się jedynie do administracyjnej uciążliwości. Przejawia się ona w
obowiązku prowadzenia działalności biurowej (np. przechowywanie dokumentacji,
wypełnianie formularzy) potrzebnej do wykazania zgodności z przepisami oraz współpracy z
kontrolerami. Pytania nie dotyczą działań związanych z koniecznością dostosowania
funkcjonowania gospodarstwa do wymogów odpowiednich regulacji (np. wyposażanie
budynków, poprawa infrastruktury).
Nie wszystkie regulacje zawarte w pytaniach będą stosować się do każdego typu działalności
rolniczej – jeżeli tak jest, prosimy zaznaczyć „nie dotyczy”.
Kwestionariusz ten jest skierowany głównie do rolników. Odpowiedzi mogą być udzielane
przez producentów rolnych, organizacje producentów oraz podmioty reprezentujące
producentów rolnych.
Będziemy wdzięczni za udzielenie odpowiedzi przez grupę rolników w przypadku, jeżeli
względnie wszyscy członkowie mają podobne doświadczenia i zgadzają się na jednakową
odpowiedź we wszystkich pytaniach kwestionariusza. Jeżeli zostaje wysyłana odpowiedź w
imieniu grupy, prosimy o załączenie danych kontaktowych jednego przedstawiciela.
Dane osobowe będą traktowane jako poufne i wykorzystywane jedynie w celu
przeprowadzenia analizy1. Ich publikacja będzie możliwa jedynie po uzyskaniu Państwa
zgody.
1
Zgodnie z przepisami Ustawy o ochronie danych osobowych z dnia 29 sierpnia 1997 r. (Dz.U. 1997 nr 133
poz. 883)
© SAEPR / FAPA
1
Przygotowano w Sekcji Analiz Ekonomicznych Polityki Rolnej SAEPR / FAPA
Podstawowe dane o respondencie
Dane te pozwolą nam skontaktować się z Państwem w przypadku, gdy udzielone odpowiedzi
będą wymagać dodatkowych wyjaśnień. Jeśli chcą Państwo pozostać anonimowi (dotyczy
tylko producentów rolnych), prosimy pozostawić odpowiednie pola tabeli puste.
Producent rolny
Organizacja producentów
Podmiot reprezentujący producentów rolnych
Imię i nazwisko lub nazwa
organizacji
Adres wypełniającego
Wykształcenie
podstawowe
zawodowe
średnie
wyższe
Nr tel., e-mail
Prosimy o zaznaczenie kierunku produkcji oraz wielkości użytkowanego gospodarstwa
rolnego. W przypadku gdy odpowiedzi będzie udzielać organizacja producentów rolnych,
której członkowie prowadzą różne typy działalności rolniczej, prosimy zaznaczyć wszystkie
kategorie, odpowiadające danej grupie oraz wyróżnić tę, która ma największy udział w
ramach grupy.
Kierunek produkcji
Wielkość użytków rolnych (w
hektarach)**
Produkcja roślinna (proszę podać rodzaj):
1.
2.
3.
4.
Produkcja ogrodnicza (proszę podać rodzaj):
1.
2.
3.
4.
Wielkość gospodarstwa ogółem
wypełnienie tej rubryki nie jest obowiązkowe dla organizacji producentów oraz podmiotów
reprezentujących producentów rolnych
**
© SAEPR / FAPA
2
Przygotowano w Sekcji Analiz Ekonomicznych Polityki Rolnej SAEPR / FAPA
Proszę wstawić √ zaznaczając odpowiedni kierunek Pogłowie zwierząt **
produkcji
Krowy mleczne
Owce, kozy
Trzoda chlewna
Bydło mięsne
Drób mięsny
Futerkowe
Produkcja jaj
Mieszana*
Inne 1*
Inne 2*
* proszę wymienić
** wypełnienie tej rubryki nie jest obowiązkowe dla organizacji producentów oraz
podmiotów reprezentujących producentów rolnych
Proszę ocenić punktowo przedstawione poniżej procedury zgodnie z Państwa oceną stopnia
wiążącej się z nimi administracyjnej uciążliwości, stosując następującą skalę: 1 = najbardziej
uciążliwa procedura, 5 = najmniej uciążliwa procedura, znak X, jeśli dana regulacja nie
dotyczy Państwa.
1. Ogólna ocena uciążliwości przepisów administracyjnych
Przechowywanie rejestrów
Współpraca z inspektorami
Wnioskowanie o zwolnienia
Sprawozdania i raporty
Dostarczanie dokumentacji
Wpisywanie do rejestrów
Wykonanie przepisów w przypadku realizacji działań w ramach Programu
Rozwoju Obszarów Wiejskich
Inne 1*
Inne 2*
* proszę wymienić
© SAEPR / FAPA
3
Przygotowano w Sekcji Analiz Ekonomicznych Polityki Rolnej SAEPR / FAPA
2. Ocena uciążliwości procedur związanych z płatnościami bezpośrednimi
(obszarowymi)
Ocena ogólna
Zapoznawanie się z instrukcjami wypełniania wniosku i załącznika
graficznego o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych lub
o przyznanie płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na
obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania
Wypełnianie wniosku o płatność
Wypełnianie załączników graficznych (map) służących korekcie granic
działek ewidencyjnych gruntów uprawnionych i nieuprawnionych do
płatności
Kontrola na miejscu
Inne 1*
Inne 2*
* proszę wymienić
3. Ocena uciążliwości procedur stosowania dobrej kultury rolnej z elementami
ochrony środowiska
Ocena ogólna
Zapoznanie się z instrukcjami
Prowadzenie rejestrów (planów nawożenia i in.)
Przygotowanie dokumentacji do budowy i kontroli płyt gnojowych
Procedury związane z zakupem i stosowaniem pestycydów
Procedury związane ograniczaniem odpływu azotu z gospodarstwa (w
strefach szczególnie narażonych)
Inne 1*
Inne 2*
* proszę wymienić
© SAEPR / FAPA
4
Przygotowano w Sekcji Analiz Ekonomicznych Polityki Rolnej SAEPR / FAPA
4. Ocena uciążliwości procedur związanych z identyfikacją, dobrostanem i
transportem zwierząt
Ocena ogólna
Wpisywanie zwierząt do rejestru
Przepisy związane ze znakowaniem zwierząt (kolczykowanie)
Zgłoszenie przemieszczenia
Zgłoszenie urodzeń zwierząt
Wnioskowanie o paszport
Wprowadzenie i dokumentowanie działań zapewniających dobrostan
zwierząt (odpowiednie warunki utrzymywania zwierząt)
Rejestr zabiegów weterynaryjnych
Kontrole
Inne 1*
Inne 2*
* proszę wymienić
5. Korzystanie z usług osób trzecich
Korzystam z usług specjalistów przy załatwianiu wszystkich lub prawie
wszystkich formalności administracyjnych *
Zlecam specjalistom około połowy formalności administracyjnych*
Korzystam rzadko lub wcale nie korzystam z usług specjalistów *
Pomaga mi członek rodziny
Pomaga mi znajomy
Sprawy administracyjne załatwia pracownik zatrudniony w
gospodarstwie
* dotyczy płatnych usług specjalistów lub konsultantów
© SAEPR / FAPA
5