Michel Barnier proponuje utworzenie europejskich sił

Michel Barnier proponuje utworzenie europejskich sił

ISSN 1830-5148
Kwiecień 2008/4 PL
EKES info
OD REDAKCJI
Drodzy Czytelnicy!
W dniach 14–15 kwietnia 2008 r. odbyła się
zorganizowana przez sekcję ECO konferencja nt. „Korzyści i pożytki związane z euro –
pora na podsumowanie”. Wzięły w niej
udział główne instytucje UE oraz organizacje społeczeństwa obywatelskiego.
Po ośmiu latach od wprowadzenia euro, które stało się walutą ponad
300 mln Europejczyków, można już pokusić się o konkretne wnioski.
Euro powszechnie uznaje się za niezaprzeczalny sukces, musimy jednak
zrozumieć, dlaczego nadal jest ono przedmiotem krytyki ze strony mniej
lub bardziej licznych grup społeczeństwa, znaleźć tego przyczyny i, jeżeli
to możliwe, zaproponować nowe rozwiązania. Euro jest głównym nośnikiem tożsamości europejskiej. Faktycznie stało się symbolem tej tożsamości, wspólnych wartości, sukcesu integracji i rodzi poczucie przynależności do silnego ugrupowania wewnątrz Unii.
Wprowadzenie euro przyczyniło się do zwiększenia przejrzystości cen
towarów i usług, wynagrodzeń i składek na zabezpieczenie społeczne
i ułatwiło ich porównywanie. Pozwala to obywatelom podejmować najkorzystniejsze decyzje dotyczące zakupu, co sprzyja rozwojowi konkurencji oraz, zasadniczo, niskiemu poziomowi cen w strefie euro. W wielu
krajach podwyżki cen zbiegły się w czasie z wprowadzeniem nowej waluty. Tym spowodowane jest odczucie opinii publicznej, że podwyżki te
zostały wywołane przez wprowadzenie euro; odczucie to nadal się utrzymuje i coraz bardziej zakorzenia.
Nie budzi kontrowersji twierdzenie, że euro wyeliminowało ryzyko
związane z wymianą walut i koszty transakcji walutowych w handlu
w strefie euro oraz w pewnym stopniu w transakcjach z innymi państwami europejskimi i pozaeuropejskimi. Fakt, że zniknęło ryzyko związane z wahaniami kursów, wzmocnił stabilność stosunków handlowych
przedsiębiorstw w strefie euro. Jedną z korzyści, jaką najszybciej zauważa
obywatel, są ułatwienia w podróżowaniu, euro bowiem eliminuje koszty
wymiany walut, upraszcza dokonywanie płatności i ułatwia przenoszenie
się z miejsca na miejsce.
Wspólna waluta chroni Europę (lub raczej kraje strefy euro) przed
wstrząsami zewnętrznymi, takimi jak podwyżki cen ropy naftowej czy
zakłócenia na rynkach walutowych. Euro pomaga łagodzić zmiany inflacji i stóp procentowych, co zachęca przedsiębiorstwa do inwestowania.
Międzynarodowa rola euro nie podlega dyskusji. Wspólna waluta zaczęła w krótkim czasie pełnić funkcję waluty międzynarodowej, o dobrej
pozycji na rynku kapitałowym, a także w pewnym stopniu waluty rezerwowej. Silna waluta jest korzystna dla jednych, a niekorzystna dla innych.
Ważna jest jednak ocena korzyści netto dla gospodarki: korzyści, które
w wypadku euro są bezsporne.
Końcowy wniosek płynący z konferencji jest taki, że euro potrzebuje
większej i lepszej koordynacji polityki gospodarczej, zwiększonej integracji w dziedzinie finansów, dalszej harmonizacji podatkowej oraz jeszcze lepiej funkcjonującego rynku wewnętrznego.
Giorgios Dassis
Przewodniczący Sekcji ds. Unii Gospodarczej i Walutowej oraz
Spójności Gospodarczej i Społecznej
Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny
DO ODNOTOWANIA
W TYM WYDANIU
9–10 maja
2
3
Wywiad z przewodniczącym sekcji REX Filipem
Hamro-Drotzem
4
Drugie wspólne
posiedzenie
EKES-u i UCESA
udział EKES-u w Europejskiej
Wiosce w Paryżu
28–29 maja
EKES – 445. sesja plenarna –
sesja upamiętniająca 50-lecie
istnienia Komitetu
EESC info — April 2008
EKES w sprawie przyszłej
wspólnej europejskiej
polityki azylowej,
An LeNouail Marlière
Europejski Komitet
Ekonomiczno-Społeczny
Pomost między Europą a zorganizowanym
społeczeństwem obywatelskim
Sesja plenarna EKES-u
Michel Barnier
proponuje utworzenie europejskich
sił ochrony ludności
Zaproszony na marcową sesję plenarną Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego Michel Barnier,
były członek Komisji Europejskiej
i były doradca specjalny przewodniczącego Komisji Europejskiej (obecnie minister rolnictwa i rybołówstwa
Francji), przedstawił propozycję utworzenia europejskich sił zdolnych do
natychmiastowej interwencji w razie
pilnej potrzeby, podkreślając istotną
rolę, jaką będzie miało do odegrania
zorganizowane społeczeństwo obywatelskie w budowaniu ponadnarodowej
solidarności.
Przewodniczący
Dimitriadis
z uznaniem wyraził się o inicjatywie
Michela Barniera, który był jednym
z głównych inicjatorów europejskich
sił ochrony ludności. W związku z pożarami, które dotknęły grecki region
Peloponezu w 2007 r., oraz niedawnymi klęskami żywiołowymi w innych
regionach Europy – EKES podczas
sesji plenarnej we wrześniu 2007 r.
przyjął niemal jednomyślnie rezolucję
dotyczącą zapobiegania klęskom żywiołowym i radzenia sobie w ich obliczu. W dniu 5 marca 2008 r. Komisja
Europejska przedstawiła plan działań
na rzecz poprawy ochrony ludności.
Plan ten zawiera wiele zaleceń przed-
Przewodniczący Dimitris Dimitriadis i minister Michel Barnier podczas sesji plenarnej
EKES-u
stawionych w rezolucji i opiniach
EKES-u w tej sprawie.
Michel Barnier podkreślił znaczenie
utworzenia europejskich sił szybkiego
reagowania zdolnych do interwencji
w razie zagrożeń wywołanych klęskami żywiołowymi dzięki solidarności
państw członkowskich Unii – nalegał
w szczególności na potrzebę utworzenia struktur i procedur pozwalających
UE lepiej antycypować takie klęski.
Stwierdził, że EKES odgrywa tu istotną rolę, gdyż aktywnie działa na rzecz
Europy, konkretnie przyczyniając się
do ochrony ludności.
Po wystąpieniu Michela Barniera głos zabrali członkowie Komitetu. María Candelas Sánchez Miguel
(przewodnicząca sekcji NAT EKES-u),
sprawozdawca opinii dodatkowej
EKES-u w sprawie klęsk żywiołowych,
podziękowała Michelowi Barnierowi
za poparcie działań Komitetu i podkreśliła ze swej strony istotną rolę, jaką
kontrolny ośrodek operacyjny będzie
odgrywał w koordynowaniu poszczególnych – skądinąd świetnie przygotowanych – zespołów krajowych.
L
Głos młodych Europejczyków w dniu
50. rocznicy ustanowienia EKES-u
W ramach obchodów 50. rocznicy
pierwszej sesji plenarnej EKES-u,
które odbędą się 28 maja br., młodzi
Europejczycy zapoczątkują debatę
na temat wyzwań stojących przed
Unią Europejską i Europejskim
Komitetem Ekonomiczno-Społecznym.
Młodzi Europejczycy, których reprezentować będzie dziesięciu stażystów z Komitetu, a także członkowie
Europejskiego Forum Młodzieży
(EFM) skupiającego około stu europejskich stowarzyszeń, od kilku
tygodni zajmują się przygotowaniem założeń programowych, które
będą punktem wyjścia do dyskusji
z członkami EKES-u i innymi gośćmi reprezentującymi społeczeństwo
obywatelskie lub instytucje europejskie.
Europejski Komitet EkonomicznoSpołeczny?” zostanie przedstawiony
Dokument pt. „Zaangażowanie
przyszłych pokoleń w europejski
projekt: jaki wkład może wnieść
>>> str. 2
www.eesc.europa.eu
1
WIADOMOŚCI
O CZŁONKACH
KOMITETU
Wywiad
Sześć pytań do Filipa Hamro-Drotza
w sprawie programu prac sekcji REX na 2008 r.
Eva Belabed
przechodzi do OECD
Dnia 4 marca 2008 r. Eva Belabed
(Grupa II – Pracownicy, Austria)
opuściła EKES, by przyłączyć się
do delegacji austriackiej OECD
w Paryżu. Jako członek EKES-u od
1992 r. Eva Belabed bardzo aktywnie uczestniczyła w pracach
Komitetu: była członkiem Sekcji Jednolitego Rynku, Produkcji i Konsumpcji (INT), gdzie
w 2002 r. została wybrana na wiceprzewodniczącą Centrum Monitorowania Jednolitego Rynku, oraz
Sekcji Stosunków Zewnętrznych
(REX), gdzie w 2004 r. została wybrana na członka prezydium sekcji.
Bardzo czynnie włączyła się także
w prace Zespołu ds. Komunikacji
EKES-u, którego była cenionym
członkiem.
Copyright: BAGSO
Spotkanie Renate
Heinisch z kanclerz
Angelą Merkel
Kanclerz Angela Merkel i delegacja BAGSO
Dnia 11 marca 2008 r. kanclerz
Niemiec Angela Merkel odbyła
rozmowy z Komitetem Wykonawczym Federalnego Stowarzyszenia
Niemieckich Organizacji Seniorów
(BAGSO). W rozmowach uczestniczyła reprezentująca BAGSO
członkini EKES-u Renate Heinisch
(Grupa III – Inne Podmioty, Niemcy). „Potrzebujemy zaangażowania
ze strony ludzi starszych, aby poradzić sobie ze skutkami zmian
demograficznych” – oświadczyła
kanclerz Angela Merkel. Uczestnicy spotkania zgodzili się co do konieczności zweryfikowania granic
wiekowych w niektórych dziedzinach życia zawodowego i pozazawodowego. BAGSO zaproponowało ustanowienie komisji ekspertów
złożonej z przedstawicieli świata
polityki, nauki, partnerów społecznych i zrzeszeń seniorów. Renate
Heinisch, jako członkini Komitetu Wykonawczego BAGSO, będzie nadal aktywnie uczestniczyć
w pracach EKES-u dotyczących
problemów i rozwiązań w zakresie
zmian demograficznych.
nych i ulepszanie dialogu w krajach
trzecich i ich regionach.
Program prac sekcji REX na
2008 r. jest bardzo ambitny.
Na czym się on głównie
koncentruje?
Naszym zadaniem i zamiarem jest
wspieranie UE w jej polityce zagranicznej i handlowej, a także w polityce w dziedzinie rozszerzenia
i rozwoju. Naszą ambicją, jako wiarygodnego „pomocniczego” partnera, jest wspieranie wysiłków UE
na rzecz poprawy kontaktów z krajami trzecimi i ich regionami. Nasz
udział przekłada się w praktyce na
sporządzanie opinii przedstawiających poglądy i zalecenia społeczeństwa obywatelskiego, tworzenie
sieci z podmiotami społeczeństwa
obywatelskiego, a także wspieranie
rozwoju zdolności administracyj-
Sporządzanie opinii jest głównym
zadaniem Komitetu, lecz nie można
ujmować wagi naszej roli w organizowaniu spotkań pogłębiających
zrozumienie i interakcję na szczeblu
oddolnym. Weźmy na przykład istotny wynik dwóch konferencji zorganizowanych przez nas w marcu:
konferencji UE–Afryka i UE–AKP.
W tym samym celu zorganizujemy
w kwietniu konferencję UE–Ameryka Łacińska. Ze względu na to,
że w nadchodzących latach traktat
lizboński wprowadza nową politykę
zewnętrzną, w 2008 r. rozważymy
również, w jaki sposób EKES powinien ją realizować w swoich działaniach zewnętrznych.
Którą z czternastu opinii, które
będą sporządzane w 2008 r.,
uznaje Pan za najważniejszą?
Opinie, które zostaną sporządzone, zostały wybrane w drodze analizy z większej liczby propozycji.
Oznacza to, że mają one wszystkie
pierwszorzędne znaczenie. Sekcja
REX przygotowuje przede wszystkim opinie z inicjatywy własnej, co
odróżnia ją od innych sekcji. Komisja zwraca się z coraz większą
gospodarka i społeczeństwo obywatelskie nie działają sprawnie, są dla
nas największym wyzwaniem i najbardziej delikatnym przedmiotem
naszych działań. Jeżeli chodzi o kraje, które są lub mogą stać się krajami
kandydującymi, musimy pamiętać,
że przygotowania do spełnienia warunków członkostwa są dość powolnym procesem, zarówno na szczeblu
rządu, jak i społeczeństwa obywatelskiego. EKES ma w nim do odegrania zasadniczą rolę.
Mamy jedenaście stałych delegacji, których prace prowadzone są
w różnych kierunkach poza granicami UE. Są one głównymi podmiotami wcielającymi w życie nasze prace
w krajach trzecich i ich regionach.
W tym roku delegacje te będą podejmować drażliwe tematy leżące w ich
kompetencji, przy czym niektóre
z nich są priorytetem programu
politycznego UE, jak na przykład
zmiany klimatu, zasoby energii czy
migracja. W ten sposób wnosimy
prawdziwą wartość dodaną do wysiłków na rzecz wzmocnienia stosunków zewnętrznych i pogłębienia
zrozumienia. Sekcja REX odpowiada za koordynowanie tych prac.
(cd. w następnym wydaniu EKES
L
info)
AKP–UE: lepsze partnerstwo na rzecz lepszego rozwoju
W dniach 4–6 marca 2008 r. EKES
zorganizował 25. Spotkanie Środowisk Społeczno-Gospodarczych
AKP–UE pod hasłem „Lepsze partnerstwo na rzecz lepszego rozwoju”.
Wydarzenie to, przygotowywane
pod egidą Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego AKP–UE,
stało się okazją, by w obecności
przewodniczącego EKES-u Dimitrisa Dimitriadisa, komisarza ds.
rozwoju i pomocy humanitarnej
Louisa Michela, współprzewodniczącej Zgromadzenia Parlamentarnego AKP–UE Glenys Kinnock oraz
zastępcy dyrektora generalnego DG
ds. Handlu Karla-Friedricha Falkenberga przedstawiciele społeczeństwa
obywatelskiego mogli przeprowadzić dyskusję na temat partnerstwa
AKP–UE. W spotkaniu wzięli także
udział przewodniczący Rady Ministrów AKP Ali Farah Assoweh oraz
przedstawiciel Rady Gospodarczej,
Społecznej i Kulturalnej (ECOSOCC) Unii Afrykańskiej.
Celem spotkania była ocena
wdrażania postanowień umowy
z Kotonu, prześledzenie negocjacji
w sprawie umów o partnerstwie gospodarczym oraz rozważenie możliwości większego udziału środowisk
społeczno-gospodarczych krajów
AKP w umowach o partnerstwie
gospodarczym. Podjęto również
inne zagadnienia, takie jak na przykład strategia UE–Afryka, funkcja
konsultacyjna i dialog społeczny na
szczeblu krajowym i regionalnym,
a także kwestia „zasobów ludzkich
w służbie rozwoju”, które przedyskutowano na podstawie dwóch
sprawozdań przygotowanych przez
komitet monitorujący AKP–UE.
Przedstawiciele środowisk społeczno-gospodarczych
AKP–UE
przyjęli deklarację końcową, w której wzywają do kontynuowania
negocjacji w sprawie umów o partnerstwie gospodarczym w tempie
odpowiadającym
możliwościom
krajów AKP. Delegaci wyrazili
również pragnienie, by przejściowe
umowy handlowe były traktowane jako etap wstępny do zawarcia
właściwych umów o partnerstwie
gospodarczym w trosce o dokonanie postępów w kierunku integracji
regionalnej. Uczestnicy podkreślili,
że umowy o partnerstwie gospodarczym powinny stanowić instrument
rozwoju oraz ograniczania ubóstwa.
Na spotkanie przybyli delegaci z 78
krajów AKP, przedstawiciele europejskiego zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego, rad społeczno-gospodarczych krajów AKP
i UE, instytucji europejskich, a także
organizacji międzynarodowych. L
Przewodniczący EKES-u Dimitris
Dimitriadis i komisarz Louis Michel
C ią g da lsz y ze st r. 1
Stażyści EKES-u (wiosna 2008) biorący udział w debacie
2
liczbą wniosków o sporządzenie
opinii. Dzięki naszym kontaktom
z podmiotami społeczeństwa obywatelskiego w krajach trzecich i ich
regionach opinie REX biorą również
pod uwagę ich poglądy. Zwiększa to
dodatkowo wiarygodność naszych
opinii i przesłań dla UE. Opinie te
cieszą się powszechnym uznaniem,
również w krajach trzecich i ich regionach.
W programie prac wyróżnia
Pan około dziesięciu tematów
i obszarów, takich jak Turcja
i Chorwacja, Europejski
Obszar Gospodarczy, Bałkany
Zachodnie itd. Które są z Pana
punktu widzenia najbardziej
drażliwe?
Działania zewnętrzne EKES-u odzwierciedlają priorytety polityki zagranicznej i handlowej UE, a także
polityki UE w zakresie rozszerzenia
i rozwoju. Pierwszoplanowe znaczenie mają dla nas oczywiście potencjalne kraje kandydujące oraz kraje
i regiony graniczące z Unią Europejską. Lecz priorytetem są dla nas
również kraje i regiony w innych
częściach świata, z którymi UE zawarła porozumienie międzynarodowe zawierające postanowienia dotyczące roli EKES-u. Kraje, w których
przez młodych Europejczyków na
uroczystej sesji, a następnie na konferencji prasowej. Będzie on dotyczyć przede wszystkim europejskiego modelu społecznego, wspólnych
wartości, strategii lizbońskiej, edukacji, jak też wysiłków potrzebnych
w zakresie komunikacji ze społeczeństwem obywatelskim, jakie
podjąć muszą instytucje europejskie, i będzie on wynikiem ścisłej
współpracy między grupami oraz
sekcjami EKES-u, naszymi stażystami i organizacjami europejskiego
społeczeństwa obywatelskiego skupiającymi młodych ludzi.
L
EKES info — kwiecień 2008
EKES w sprawie przyszłej wspólnej europejskiej polityki azylowej
tugalskiej i słoweńskiej w Radzie UE
wezwał do stworzenia warunków
sprzyjających przestrzeganiu dyrektyw europejskich zgodnych z prawem międzynarodowym i prawem
humanitarnym.
An LeNouail Marlière
Na 444. sesji plenarnej, w ramach
konsultacji dotyczących Zielonej
księgi w sprawie przyszłego wspólnego europejskiego systemu azylowego, Komitet zgodnie z poprzednimi
opiniami i uwagami skierowanymi
przez UNHCR do prezydencji por-
Mając to na uwadze, zaleciliśmy
nierozłączne i uzupełniające się wzajemnie środki mające na celu lepszy
podział odpowiedzialności ponoszonej przez państwa członkowskie,
stworzenie warunków do przesiedlenia i szybkiej integracji osób korzystających z ochrony dla uchodźców
lub ochrony uzupełniającej oraz
prowadzenie rzeczywistej polityki
współpracy i współrozwoju poprawiającej faktyczny stan demokracji
w niektórych państwach trzecich
i przyczyniającej się do międzynarodowej solidarności w odpowiedzi na
potrzeby w zakresie azylu.
Copyright: UNHCR
An LeNouail Marlière
Proponujemy, by nie stosować lub
by unikać krajowych odstępstw często wykorzystywanych przez niektóre
państwa członkowskie (klauzule opt
out), nalegamy, by – niezależnie od
stopnia kontroli – pozwolić osobom
potrzebującym ochrony międzynarodowej w każdej chwili wjechać na
teren Unii Europejskiej, a także, by
przestrzegać prawa do wystąpienia
o azyl bez względu na formę wniosku.
Opowiadamy się za zasadą dostępu do sprawiedliwej, skutecznej
i indywidualnej procedury przyjęcia osoby i rozpatrzenia sprawy,
z uwzględnieniem możliwości odwołania się do sądu od niekorzystnej
decyzji ze skutkiem zawieszającym
wydalenie, również w odniesieniu do
wniosków składanych w punktach
granicznych. Pożądane jest też wcześniejsze stosowanie klauzuli humani-
tarnej rozporządzenia dublińskiego,
przewidującej możliwość wyboru
przez osobę ubiegającą się o azyl kraju, w którym złoży ona wniosek; harmonizacja procedury, baza danych
Eurodac i równoległe przyjęcie nowych dyrektyw w dziedzinie imigracji to środki, które powinny zapobiec
zjawisku wielokrotnego składania
wniosków w różnych państwach.
Podsumowując, Komitet jest dumny, iż popiera przyjęcie sprawiedliwego, humanitarnego systemu azylowego, uwzględniającego potrzebę
ochrony osób ubiegających się o azyl
jako prawdziwy cel pośród celów budowy Europy socjalnej.
L
Europejski Dzień Konsumenta 2008 „Dochodzenie roszczeń przez konsumentów”
Dnia 14 marca 2008 r. EKES, we
współpracy z Komisją Europejską
oraz prezydencją słoweńską w Radzie UE, zorganizował 10. Europejski
Dzień Konsumenta. To istotne wydarzenie, które odbyło się w siedzibie
Komitetu, w tym roku poświęcone
było kwestii dochodzenia roszczeń
przez konsumentów. Otwierając konferencję, przewodniczący EKES-u Dimitris Dimitriadis podkreślił znaczenie tegorocznego Europejskiego Dnia
Konsumenta, będącego pierwszym
z szeregu wydarzeń uświetniających
obchody 50-lecia istnienia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego. W ciągu tych 50 lat Komitet przedstawiał organom tworzącym
prawo europejskie opinię społeczeństwa na temat proponowanych aktów, a także – z inicjatywy własnej –
na temat innych kwestii będących
przedmiotem zainteresowania organizacji europejskich.
ny nacisk na znaczenie mechanizmów pozasądowego rozstrzygania
sporów, co stanowi alternatywę dla
postępowania formalnego, w szczególności sądowego. Wartość przedmiotu sporu konsumenckiego często
jest niewysoka, a czas oczekiwania
zbyt długi, co zniechęca konsumentów do wnoszenia skargi do sądu.
Przewodniczący Rady ds. Konkurencyjności podkreślił możliwość
pozasądowego rozstrzygania sporów
konsumenckich oraz kwestię zbiorowych rozwiązań na szczeblu UE.
Jak poinformował minister Vizjak,
prezydencja słoweńska jest zdania, że
zbiorowe powództwa konsumentów
przyczyniłyby się do poprawy funkcjonowania rynku wewnętrznego. Ich
zaufanie do handlu transgranicznego
wzrosłoby, gdyby dostępne były skuteczne środki rozwiązywania sporów
mogących powstać w związku z takimi zakupami.
Minister gospodarki Słowenii Andrej Vizjak, przemawiając w imieniu
prezydencji Rady UE, położył głów-
Z kolei komisarz UE ds. ochrony konsumentów Meglena Kunewa podkreśliła w przemówieniu, że
dzenia roszczeń na drodze sądowej
w ramach transgranicznego postępowania w sprawie drobnych roszczeń.
Komisja prowadzi obecnie konsultacje społeczne dotyczące standardów,
które powinien spełniać system powództw zbiorowych, by zapewniał
konsumentom satysfakcjonujące dochodzenie ich roszczeń. Komunikat
w tej sprawie powinien ukazać się
pod koniec 2008 r. lub na początku
2009 r. Komisarz Kunewa stanowczo
wykluczyła jednak wprowadzenie
w Europie systemu podobnego do
amerykańskich class actions.
Słoweński minister Andrej Vizjak, przewodniczący Dimitris Dimitriadis
i komisarz Meglena Kunewa
konsumenci nie będą mogli odnosić
w pełni korzyści płynących z jednolitego rynku, jeżeli nie będą istniały
skuteczne systemy umożliwiające im
składanie skarg i dające im do dyspozycji odpowiednie środki docho-
dzenia roszczeń. Komisarz mówiła
o potrzebie skonsolidowania istniejących alternatywnych metod rozwiązywania sporów w ramach Sieci
Europejskich Centrów Konsumenckich oraz indywidualnego docho-
Odbywający sie po raz dziesiąty
Europejski Dzień Konsumenta stanowił zakończenie całego tygodnia
imprez poświęconych ważnym dla
konsumentów zagadnieniom; okazał
się też ogromnym sukcesem. Siedziba EKES-u gościła z tej okazji ponad
250 uczestników – przedstawicieli
organizacji konsumenckich, innych
zainteresowanych podmiotów oraz
ekspertów z całej Europy.
L
SESJA PLENARNA W PIGUŁCE
Przyszłość jednolitego rynku – działać globalnie
Aby zwiększyć konkurencyjność UE na arenie
światowej, należy usunąć
bariery wciąż utrzymujące się na jednolitym rynku. EKES wzywa Komisję
i państwa członkowskie do
wzięcia pod uwagę zaleceń
partnerów
społecznych,
które zostały przedstawione
we wspólnym przeglądzie
i analizie kluczowych wyzwań, przed jakimi stoją
europejskie rynki pracy.
Popiera zwłaszcza uzgodnione w owym czasie cztery strategie
dla UE i państw członkowskich dotyczące: badań i rozwoju
oraz innowacji; korzystnego otoczenia biznesowego; inwestowania w ludzi; energii i zmian klimatycznych. EKES zwraca
się do Komisji i Rady, aby zapewniły aktywny udział partnerów społecznych w opracowywaniu i wdrażaniu na szczeblu
krajowym środków na rzecz modelu elastycznego rynku pracy
i bezpieczeństwa socjalnego (flexicurity).
Ograniczenie emisji CO2 dzięki nowym metodom
zarządzania portami lotniczymi
W projekcie opinii Komitet zachęca, by porty lotnicze tworzyły strategie
zmniejszania emisji CO2,
opracowując model jakości
powietrza, w którym zidentyfikowane są wszystkie
źródła emisji tlenków azotu
oraz ustanowione cele w zakresie zmniejszenia emisji
CO2. Zachęca również do
stosowania odnawialnych
źródeł energii oraz przyjaznych dla środowiska pojazdów obsługi naziemnej na lotniskach. Dążąc do zmniejszenia emisji,
należy przyjąć podejście systemowe: choć bezpieczeństwo
to nadal najwyższy priorytet, trzeba uwzględniać wszystkie
czynniki, w tym konstrukcję i działanie kadłuba oraz silnika samolotu, relacje trade-off, paliwa alternatywne, obsługę
naziemną, przepustowość lotnisk oraz zarządzanie ruchem
lotniczym. W projekcie opinii poparto przyjęcie schematów
klasyfikacji hałasu lotniczego oraz powiązane z nimi schematy
kontyngentów hałasu dla lotnisk.
Oznaczenia geograficzne i nazwy pochodzenia
Komitet podkreśla, że oznaczenia geograficzne i nazwy
pochodzenia należy zaliczać do coraz ważniejszych
instrumentów rozwoju obszarów wiejskich oraz stosować je wraz z działaniami
przewidzianymi w drugim
filarze, ze szczególnym
uwzględnieniem
krajów,
które niedawno przystąpiły
do UE, i ogólnie rzecz biorąc obszarów znajdujących się w trudnym położeniu. Komitet
uważa, że system oznaczeń geograficznych i nazw pochodzenia – pojmowany jako szansa na rozwój obszarów wiejskich –
musi odpowiadać coraz większym oczekiwaniom konsumenta w zakresie etyki, ekologii itd. W kwestii skuteczności
systemu w opinii podkreśla się potrzebę dodatkowych zmian
przepisów prawnych dotyczących sporów w celu zapobiegania
i radzenia sobie z tego rodzaju problemami oraz uniknięcia
długich i wyczerpujących sporów sądowych. Na przykład państwa członkowskie mogłyby zostać zobowiązane do interwencji w wypadku naruszenia przepisów wspólnotowych.
Więcej informacji na stronach: http://www.eesc.europa.eu/documents/opinions/avis_en.asp?type=en
EKES info — kwiecień 2008
3
Dnia 3 marca 2008 r. EKES i Związek Afrykańskich Rad Społeczno-Gospodarczych i Podobnych
Instytucji (UCESA) spotkały się
w siedzibie EKES-u na drugim
wspólnym posiedzeniu, na którym
omówiono kwestię umów o partnerstwie gospodarczym w Afryce
oraz zagadnienia migracji i rozwoju.
Na sesji inauguracyjnej jako
główni mówcy wystąpili przewodniczący EKES-u Dimitris
Dimitriadis i przewodniczący
UCESA Thomas Sanon. Debata
ma, członek EKES-u i sprawozdawca opinii EKES-u w sprawie
migracji i rozwoju. Wystąpili również Thomas Sanon i Michel Kamano, przewodniczący Rady Społeczno-Gospodarczej Gwinei.
Przewodniczący EKES-u Dimitris
Dimitriadis i przewodniczący UCESA
Thomas Sanon
odbyła się w ramach dwóch warsztatów, w czasie których głos zabrali
Gérard Dantin, przewodniczący
Komitetu Monitorującego EKES-u
ds. AKP–UE, oraz Sukhdev Shar-
Na posiedzeniu tym zgromadzili się przedstawiciele piętnastu
afrykańskich rad społeczno-gospodarczych należących do UCESA,
korpusu dyplomatycznego z tych
krajów, a także Międzynarodowego Stowarzyszenia Rad Społeczno-Gospodarczych oraz AnalogiczL
nych Instytucji (AICESIS).
EKES wypływa na pełne morze:
wkrótce rozpocznie się śmiała podróż
dookoła Europy…
Wiceprzewodnicząca Jillian van Turnhout i zespół „Sail for Europe”
Z okazji 50. rocznicy powstania
EKES-u Komitet stał się w ramach
projektu Sail for Europe głównym patronem żaglowca nazwanego „Traité
de Rome” („Traktat Rzymski”). Podczas sześciomiesięcznego rejsu statek
ten odwiedzi szereg różnych miejsc
w Europie. Ma on wypłynąć w morze w połowie kwietnia z Dunkierki
i udać się do Kilonii oraz Gdańska.
Następnie żaglowiec skieruje się na
południowy zachód, docierając do
Rotterdamu (20 maja), Scheveningen
(24 maja), Ostendy (28 maja), Londynu, Cowes, Brestu, La Rochelle, Porto, Lizbony, Kartageny i Malty. Statek
ma pojawić się 5 września w Salonikach, gdzie zostanie powitany przez
przewodniczącego EKES-u Dimitrisa
Dimitriadisa.
Następnie wyruszy on w kierunku
zachodnim, osiągając Rzym, Castillon, Marsylię i Port Napoleon, aby
w końcu dotrzeć drogą kolejową na
organizowane w okresie prezydencji francuskiej w UE targi żeglarskie
Salon Nautique de Paris 2008, w których weźmie udział na zaproszenie
Europejskiej Konfederacji Przemysłu
Morskiego. Komitet zaznaczy wyraźnie swoją obecność w każdym porcie,
prezentując swe logo i rozprowadzając materiały informacyjne. Będzie
miał on ponadto wyłączność na organizację pobytu żaglowca w czterech
portach, tzn. w Rotterdamie, Scheveningen, Ostendzie i Salonikach
(2 dni). W kontekście inicjatywy Komisji Europejskiej „informowanie
o Europie” członkowie EKES-u powitają statek „Traité de Rome” w portach,
prowadząc przy tym działania promocyjne zarówno na rzecz Komitetu, jak
i na rzecz projektu europejskiego.
Obecność Jillian Van Turnhout
przy podpisaniu 11 marca 2008 r.
umowy partnerskiej była równie
znacząca, co symboliczna. Projekt
Sail for Europe rozpoczyna serię imprez zaplanowanych z okazji 50-lecia
EKES-u, których punktem kulminacyjnym będą uroczystości rocznicowe 28 maja br. Tego dnia żaglowiec
„Traité de Rome” zawinie do portu
w Ostendzie, aby uświetnić te obchody.
EKES info
Redaktor naczelny:
Karel Govaert
Zastępcy redaktora
naczelnego:
Christian Weger
Ana-Cristina Costea
Agata Berdys
Nadia Boukhenfouf
Agnieszka Nyka
Despoina
Mergiani
4
Adres:
Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny
Budynek Jacques’a Delors’a
Rue Belliard 99
B-1040 Bruksela, Belgia
Tel.: (+32 2) 546 93 96 lub 546 95 86
Faks: (+32 2) 546 97 64
E-mail: [email protected]
Internet: http://www.eesc.europa.eu/
Cały rejs żaglowca wzdłuż linii
brzegowej Europy będzie można śledzić w internecie. Statek będzie miał
wyraźnie wyeksponowane, znane
nam wszystkim doskonale rocznicowe logo Komitetu. Przez pół wieku Komitet nasz odgrywał znaczącą
rolę w tworzeniu pomostu pomiędzy
zorganizowanym społeczeństwem
obywatelskim a instytucjami europejskimi, którą to rolę zamierza
z powodzeniem wypełniać także
w przyszłości. Projekt Sail for Europe przyczyni się do rozpowszechniania tego przesłania. Jak powiedział
przewodniczący stowarzyszenia Sail
for Europe: „W dniu dzisiejszym
wypływamy ponownie, ponieważ
uważamy, że możemy wnieść nowy
wkład na rzecz Europy: skierować
za pośrednictwem przedsięwzięcia
sportowego przesłanie do jej obywateli i przywrócić blask wizerunkowi
ideałów europejskich”.
W SKRÓCIE
EKES w centrum samoregulacji
i współregulacji w Europie
Publiczne wysłuchanie pt. „Aktualny stan europejskiej samoregulacji
i współregulacji” zorganizowane
przez Centrum Monitorowania Jednolitego Rynku (CMJR) EKES-u
31 marca 2008 r. w Brukseli było odpowiedzią na wzmożone zainteresowanie organizacji społeczeństwa obywatelskiego instrumentami będącymi
alternatywą dla „twardego prawa”.
Pavel Telička, Alexander Italianer
Około 130 uczestników ze wszystkich
i Bernardo Hernández Bataller
sektorów oraz z instytucji unijnych
wzięło udział w ożywionej debacie
nad wpływem samoregulacji i współregulacji na ramy regulacyjne UE oraz nad
rolą zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego jako twórcy kodeksów, tzn.
podmiotu inicjującego działania samoregulacji i współregulacji, a tym samym
podmiotu w procesie legislacyjnym. Wśród głównych mówców podczas wysłuchania znaleźli się: przewodniczący sekcji INT w EKES-ie Bernardo Hernández
Bataller, zastępca sekretarza generalnego Komisji Europejskiej odpowiedzialny
za lepsze stanowienie prawa Alexander Italianer oraz Pavel Telička, członek Grupy Wysokiego Szczebla Niezależnych Partnerów ds. Obciążeń Administracyjnych i starszy doradca w Centrum Polityki Europejskiej (EPC). Otwartą debatę
poprowadzili prof. Fabrizio Cafaggi z Europejskiego Instytutu Uniwersyteckiego
(EUI) we Florencji i Oliver Gray, dyrektor generalny Europejskiego Porozumienia ds. Standardów Reklamowych (EASA). Przewodniczący CMJR Jorge Pegado
Liz zamknął wysłuchanie, skupiając się na roli EKES-u w odniesieniu do kwestii
lepszego stanowienia prawa.
Delegacja EKES-u zachęca do budowania
społeczeństwa obywatelskiego w Mołdawii
Delegacja EKES-u odbyła w dniach
5–6 marca wizytę w Mołdawii w celu
omówienia udziału społeczeństwa
obywatelskiego w procesie podejmowania decyzji oraz wdrażania europejskiej polityki sąsiedztwa. Członkowie
EKES-u spotkali się z przewodniczącym mołdawskiego parlamentu, Marianem Lupu, wiceministrami spraw
zagranicznych, gospodarki i opieki
społecznej, odpowiednimi partnerami społeczno-gospodarczymi oraz najważniejszymi mołdawskimi organizacjami pozarządowymi (zajmującymi się problematyką społeczną i ochroną środowiska naturalnego). EKES zaoferował mołdawskim
organizacjom społeczeństwa obywatelskiego swoją wiedzę i wsparcie. Komitet zorganizował warsztaty w Kiszyniowie, podczas których przedstawiono nową opinię
„Stosunki UE–Mołdawia: rola społeczeństwa obywatelskiego”. W spotkaniu wzięło
udział około 80 przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego i władz publicznych.
Następnie odbyła się dyskusja na temat zwiększenia udziału społeczeństwa obywatelskiego w stosunkach między UE a Mołdawią. Sprawozdawczyni EKES-u, Evelyne Pichenot, zaleciła przedstawicielom społeczeństwa obywatelskiego utrzymywanie i rozwijanie stosunków z instytucjami europejskimi, podkreślając, że szybkie
postępy Mołdawii w kierunku społecznej gospodarki rynkowej będą możliwe wyłącznie przy bardziej aktywnej współpracy wszystkich zainteresowanych stron.
Dzień Wiosny w Europie 2008!
Dalsze informacje na stronie
internetowej:
http://www.sailforeurope.eu/index.
L
php?lang_name=en
W 2008 roku Dzień Wiosny w Europie ma służyć, nawiązując
do Europejskiego Roku Dialogu Międzykulturowego, promowaniu dialogu międzykulturowego oraz zwiększeniu świadomości młodych ludzi na temat różnorodności kulturowej,
największej wartości naszego wspólnego europejskiego dziedzictwa kulturowego. Głównym celem kampanii w 2008 r. jest
przygotowanie i wspieranie szkół w zaplanowaniu, organizacji oraz przeprowadzeniu własnych imprez w ramach Europejskiego Roku Dialogu
Międzykulturowego. Oczekujemy rozmaitych projektów i wydarzeń odbywających się
na poziomie lokalnym, krajowym, a także europejskim. Zespół Dnia Wiosny w Europie zaprasza Państwa do odwiedzenia szkoły w Państwa kraju, regionie, mieście lub
miejscowości, aby mogli Państwo porozmawiać z młodymi Europejczykami o Europie
i o Państwa pracy. Zapraszamy Państwa do udziału w tym wyjątkowym wydarzeniu
i prosimy o zachęcenie uczniów oraz nauczycieli z różnych kultur do nawiązania dialogu mającego na celu lepsze poznanie siebie nawzajem oraz wykorzenienie wszelkich
uprzedzeń i stereotypów. Zachęcamy Państwa do włączenia się w ten projekt w celu
uwrażliwienia młodych ludzi na różne kultury i do wspomożenia ich w przygotowaniu się na wyzwania jutra!
Jeżeli pragną Państwo złożyć wizytę w szkole, proszę się z nami skontaktować za
pośrednictwem poczty elektronicznej:
[email protected]
EKES info w 22 językach: http://www.eesc.europa.eu/activities/press/eescinfo/index_en.asp
„EKES info” ukazuje się dziewięć razy do roku podczas sesji plenarnych Komitetu.
Drukowane egzemplarze „EKES info” po angielsku, francusku i niemiecku otrzymać można bezpłatnie w serwisie
prasowym EKES-u.
Wersja elektroniczna niniejszego biuletynu w 22 językach w formacie PDF jest dostępna na stronach EKES-u:
http://www.eesc.europa.eu/activities/press/eescinfo/index_en.asp.
„EKES info” nie jest oficjalną witryną sprawozdawczości z prac EKES-u. Po informacje tego typu należy sięgać do
Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej i innych publikacji Komitetu.
Powielanie naszych materiałów – z podaniem źródła „EKES info” – jest dozwolone (prosimy o przekazanie jednego
egzemplarza redaktorowi naczelnemu).
Kwiecień 2008/4
Nakład: 20 500 egz.
Następny numer ukaże się w maju 2008 r.
WYDRUKOWANO NA PAPIERZE POZYSKANYM W CAŁOŚCI Z MAKULATURY
EESC info — April 2008
QE-AA-08-004-PL-N
Drugie wspólne posiedzenie EKES-u i UCESA