Wytyczne Wojewody Łódzkiego z dnia 20 stycznia 2015 r. do

Wytyczne Wojewody Łódzkiego z dnia 20 stycznia 2015 r. do

1. Wstęp
1.1 Wytyczne Wojewody Łódzkiego dla marszałków województw, starostów, wójtów, burmistrzów i prezydentów miast do szkolenia obronnego
realizowanego w 2015 r., zwane dalej Wytycznymi, wydano na podstawie §10 pkt 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r.
w sprawie szkolenia obronnego (Dz. U. Nr 16, poz. 150, z późn. zm), zwanego dalej Rozporządzeniem.
1.2 Wytyczne opracowano z uwzględnieniem postanowień następujących dokumentów:
a) Wytycznych Ministra Obrony Narodowej dla ministrów i wojewodów do szkolenia obronnego w latach 2015 – 2020;
b) Programu Szkolenia Obronnego Województwa Łódzkiego na lata 2013 – 2018.
1.3 Celem Wytycznych jest podsumowanie szkolenia obronnego w 2014 r. realizowanego przez jednostki samorządu terytorialnego, określenie
głównych kierunków szkolenia obronnego realizowanego przez marszałka, starostów, wójtów, burmistrzów i prezydentów miast na 2015 r.
oraz ustalenie sposobu ich osiągania.
2. Ocena realizacji szkolenia w 2014 r.
2.1 Ocenę realizacji szkolenia dokonano na podstawie, wyników kontroli wykonywania zadań obronnych prowadzonych w jednostkach samorządu
terytorialnego, wniosków z realizacji zasadniczych przedsięwzięć szkoleniowych z udziałem jednostek samorządu terytorialnego oraz
uzgadnianych przez Wojewodę Łódzkiego projektów planów szkolenia obronnego.
2.2 Z analizy dokumentów wynika, iż proces szkolenia obronnego w województwie łódzkim w 2014 r. zapewniał nabywanie umiejętności
i podnoszenie kwalifikacji niezbędnych do wykonywania zadań obronnych oraz kierowanie wykonywaniem tych zadań w sytuacji
podwyższania gotowości obronnej państwa i w czasie wojny.
2.3 Na ocenę wpłynęło właściwe uwzględnienie metodycznych zasad organizowania szkolenia obronnego, poprawność planowania i jego
organizacji oraz stabilne finansowanie przedsięwzięć szkoleniowych w ramach Programu Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych
Województwa Łódzkiego. Za pozytywny objaw szkolenia uznano dążenie do konsekwentnej realizacji zamierzeń szkoleniowych ujętych
w programach i planach szkolenia obronnego pomimo ograniczeń zasobów kadrowych i nakładania dodatkowych zadań spoza obszaru
2
przygotowań obronnych.
2.4 Realizację celów szkolenia na 2014 rok ocenia się na poziomie dobrym. Szkolenie ukierunkowane było na kontynuacje przygotowania kadry
kierowniczej i zespołów zadaniowych (grup operacyjnych), wchodzących w skład stanowisk kierowania do działania w sytuacji wprowadzenia
zadań ujętych w planach operacyjnych funkcjonowania jednostek administracji zespolonej i samorządu terytorialnego oraz zgrywanie
wybranych elementów systemu obronnego w sytuacji podwyższenia gotowości obronnej państwa i w czasie wojny.
2.5 Do najważniejszych przedsięwzięć szkoleniowych należy zaliczyć ćwiczenie wojewódzkie obronne pk. AKAP-2014 przeprowadzone w dniach
19-21 listopada 2014 roku. W jego trakcie oprócz sprawdzenia prawidłowości przyjętych rozwiązań w zakresie alarmowego uzupełnienia sił
zbrojnych, było doskonalenie umiejętności kadry kierowniczej i grup zadaniowych, wchodzących w skład Zespołu Kierowania Obronnością
Województwa oraz stanowisk kierowania (poszczególnych organów dbających o bezpieczeństwo narodowe w zakresie posiadanych
kompetencji) do działania (w tym doskonalenia metod zarządzania, koordynowania i kierowania realizacją zadań) w wyższym stanie
gotowości obronnej państwa czasu wojny oraz współdziałania z Terenowymi Organami Administracji Publicznej.
2.6 Ważnym elementem szkoleniowym o wymiarze teoretycznym była natomiast dwudniowa konferencja obronna zorganizowana przy osobistym
udziale Wojewody Łódzkiego i Dyrektora Generalnego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi. Celem zorganizowanego przedsięwzięcia
było omówienie zagadnień związanych z przygotowaniami obronnymi w województwie łódzkim, podejmowanymi przez poszczególne organy
administracji rządowej województwa, wskazanie obszarów zbieżności, wzajemnej zależności organów, a także ograniczeń napotykanych
podczas realizacji przedsięwzięć obronnych w czasie pokoju. Konferencja służyła zarówno wymianie doświadczeń, spostrzeżeń oraz stała się
doskonałym forum dla analizy współdziałania poszczególnych organów administracji rządowej z Wojewódzkim Sztabem Wojskowym
w Łodzi. W merytorycznej części obrad wzięli bowiem udział przedstawiciel Ministerstwa Obrony Narodowej, Szef Wojewódzkiego Sztabu
Wojskowego w Łodzi, przedstawiciele Izby Celnej, Straży Granicznej, Służby Więziennej, Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych,
Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego, przedstawiciele wszystkich organów administracji zespolonej z terenu województwa,
Regionalnego Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa, Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad oraz kadra kierownicza
Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi.
3
2.7 Istotnym elementem weryfikującym praktyczne umiejętności realizacji zadań obronnych były ćwiczenia obronne zorganizowane na szczeblu
powiatowym i gminnym. Realizowane w ramach ćwiczeń terenowych zadania pozwoliły na zgranie w (wielu przypadkach) ogniw
samorządowych. Zarówno samych jednostek samorządowych, jak również jednostek samorządowych z kierownikami służb, inspekcji i straży
powiatowych.
2.8 Przebieg realizacji szkolenia obronnego w wytypowanych jednostkach organizacyjnych, podlegał ocenie przez zespół kontrolny Wojewody
Łódzkiego w czasie prowadzonych kontroli problemowych ujętych w „Planie kontroli” w jednostkach organizacyjnych. Do najczęstszych
niedociągnięć w obszarze szkolenia obronnego nadal należy:
a) nieuszczegółowienie tematyki stosownie do uwarunkowań i poziomu charakteru wykonywania zadań obronnych, potrzeb szkoleniowych
oraz możliwości szkoleniowych organizatorów szkolenia.
b) nieobejmowanie szkoleniem obronnym wszystkich jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych wykonujących lub
współuczestniczących w realizacji zadań obronnych. W szczególności problem ten jest zauważalny w odniesieniu do procesu szkolenia
organizowanego przez starostów, gdzie szkoleniem nie obejmuje się powiatowych służb, inspekcji i straży oraz podległych powiatowych
jednostek organizacyjnych.
3. Zasadnicze cele szkoleniowe w 2015 r.
3.1 Głównym celem szkolenia obronnego przyjętym na rok 2015 jest sprawdzenie w ramach ćwiczenia wojewódzkiego pk. „AGLOMERACJA-2015”
poziomu przygotowania osób funkcyjnych do kierowania realizacją zadań obronnych w strefie oddziaływania konfliktu zbrojnego na terenie
województwa łódzkiego, a także w odniesieniu do przedsięwzięć organizowanych przez organy samorządu terytorialnego, sprawdzenie poziomu
przygotowania organów i jednostek samorządu terytorialnego w ramach ćwiczeń powiatowych i treningów do funkcjonowania w wyższym stanie
gotowości obronnej państwa.
3.2 Jako cele szczegółowe szkolenia obronnego w 2015 r. przyjmuje się:
4
a) przygotowanie kadry kierowniczej i pracowników bezpośrednio wykonujących zadania obronne jednostek samorządu terytorialnego do
wykonywania zadań obronnych na szczeblu powiatu i gminy (miasta) w ramach ćwiczeń powiatowo-gminnych;
b) sprawdzenie systemu obiegu informacji w procesie doręczania dokumentów do powołania w relacji WSzW-WKU-Starostwa PowiatoweUrzędy Gminy-Policja na administrowanym terenie;
c) doskonalenie umiejętności pracowników szczebla wojewódzkiego, powiatowego i gminnego, w zakresie funkcjonowania w ramach
Systemu Stałych Dyżurów Wojewody Łódzkiego, w zakresie powierzonych im zadań;
d) doskonalenie umiejętności pracowników realizujących zadania szczególnej ochrony w ramach organizacji kierowania i współdziałania
podczas prowadzenia ochrony obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa;
e) przygotowanie pracowników spraw obronnych samorządu terytorialnego w zakresie planowania i realizacji wsparcia na rzecz Sił Sojuszu;
f) poprzez udział wytypowanych kadr kierowniczych w Wyższych Kursach Obronnych organizowanych przez Akademię Obrony Narodowej,
zdobywanie i utrwalenie wiedzy i kwalifikacji niezbędnych do prawidłowego kierowania bezpieczeństwem narodowym w zakresie
posiadanych kompetencji oraz ogólnej realizacji zadań obronnych;
g) kształtowanie świadomości w zakresie ochrony informacji niejawnych w czasie planowania i wykonywania zadań obronnych;
h) udział wytypowanych pracowników jednostek samorządu terytorialnego w kursie obronnym realizowanym w Akademii Obrony
Narodowej;
i) udział w realizacji zadań, w ramach ćwiczenia dowódczo-sztabowego organizowanego przez WSzW w Łodzi.
5
4. Sposób realizacji szkolenia obronnego w 2015 r.
4.1 Przedsięwzięciom szkolenia obronnego, realizowanym w jednostkach administracji publicznej, strażach, służbach, inspekcjach oraz
przedsiębiorstwach realizujących zadania obronne, nadać odpowiednią rangę poprzez właściwy dobór tematów, metod i form prowadzonych zajęć
stosownie do utworzonych grup szkoleniowych. Przy określaniu celów szkoleniowych uwzględnić potrzebę osiągnięcia wybranych elementów
systemu obronnego do udziału w przedsięwzięciach i ćwiczeniach wyższego szczebla. Do niezbędnego minimum ograniczyć liczbę szkoleń
teoretycznych zwiększając ilość szkoleń umożliwiających nabywanie i doskonalenie umiejętności praktycznych.
4.2
W trakcie planowania szkolenia na 2015 r., należy zapewnić merytoryczną zgodność planu szkolenia obronnego z opracowanym na lata
2013 - 2015 programem szkolenia obronnego jednostki organizacyjnej oraz Wytycznymi Wojewody Łódzkiego w tym zakresie. Cele główne zawarte
w planach szkolenia winny wynikać z celu głównego Planu szkolenia obronnego województwa łódzkiego na 2015 r.
4.3 Szkoleniem objąć zespoły zadaniowe oraz wszystkie osoby funkcyjne realizujące zadania obronne, bez względu na posiadane dotychczasowe
przeszkolenie w tym zakresie. Problematykę szkolenia obronnego dostosować do treści zawartych w § 7 Rozporządzenia, z uwzględnieniem zmian
zachodzących w strukturach administracji publicznej, ich kompetencjach oraz ustaleń określonych w poddanych nowelizacji dokumentach
normatywnych i nowych aktach prawnych.
4.4 Odpowiedzialnym za organizację i przebieg szkolenia obronnego w danej jednostce organizacyjnej jest kierownik danej jednostki.
4.5 Jako działanie priorytetowe, mające w większym zakresie integrować jednostki organizacyjne i grupy szkoleniowe w procesie planowania obronnego,
zasadniczym podmiotem szkolącym, powinien być Starosta Powiatu (Prezydent Miasta na prawach powiatu), który będzie planował i organizował
szkolenia na administrowanym terenie. Natomiast jednostki administracji samorządowej szczebla gminnego (równorzędne), jednostki podległe
i nadzorowane przez Starostę oraz współdziałające z nim na terenie danego powiatu, realizują głównie ćwiczenia praktyczne i treningi zapisane
w planach szkolenia. Zaleca się przeprowadzenie przez jednostki samorządowe szczebla powiatowego dwóch przedsięwzięć szkoleniowych w roku
szkoleniowym dla wszystkich podległych jednostek organizacyjnych.
4.6
Szczególnie ważną formą szkolenia obronnego w jednostce samorządowej są ćwiczenia obronne. W okresie poprzedzającym ćwiczenie, należy
6
przygotować zespoły ćwiczące (grupy operacyjne i osoby funkcyjne) do udziału w ćwiczeniu organizując gry decyzyjne lub treningi sztabowe.
4.7
Podczas planowania ćwiczenia oraz określania podmiotów współuczestniczących, należy uwzględniać zamierzenia szczebla nadrzędnego, z takim wyliczeniem
posiadanych sił i środków, aby przedsięwzięcia szczebla ćwiczącego stanowiły etap przygotowawczy do ćwiczenia głównego. Podczas organizacji ćwiczeń
terenowych szczebla powiatu wskazane jest zaplanowanie uczestnictwa, nie mniej niż 50% gmin (miast) i innych jednostek podległych i nadzorowanych
oraz współdziałających z terenem danego powiatu.
4.8
Zajęcia teoretyczne i praktyczne, powinny prowadzić osoby wyłącznie z merytorycznym przygotowaniem z zakresu obronności, biorące udział
w systemie realizacji zadań obronnych.
4.9 Należy dążyć do tworzenia w jednostce samorządowej organizującej szkolenie obronne zasobów pomocy merytorycznych /np. zestawów aktów
prawnych, instrukcji, wydawnictw, skryptów, prezentacji, itp./, które należy wykorzystywać do wspomagania procesu szkolenia obronnego.
4.10 W jednostkach organizacyjnych, ujętych w wykazie obiektów ochranianych ze względu na szczególne znaczenie dla obronności
i bezpieczeństwa państwa, poprzez treningi i ćwiczenia doskonalące w ramach szkolenia obronnego przygotowywać personel przewidziany
do bezpośredniej realizacji tego zadania.
4.11 W jednostkach organizacyjnych ujętych w wykazie jednostek podlegających militaryzacji, szkoleniem obronnym objąć pracowników typowanych
do nadania przydziałów organizacyjno-mobilizacyjnych do służby w tych jednostkach.
4.12 W jednostkach organizacyjnych utrzymujących wyroby będące rezerwami mobilizacyjnymi, poprzez szkolenie praktyczne doskonalić
i poddawać weryfikacji przyjęte procedury z zakresu magazynowania, konserwacji oraz eksploatacji magazynowanych rezerw.
4.13 Szkolenie obronne kadry kierowniczej placówek służby zdrowia oraz personelu medycznego realizować poprzez organizowanie szkoleń
specjalistycznych z personelem medycznym przygotowując go do działań w sytuacjach kryzysowych, oraz zagrożenia bezpieczeństwa państwa
i wojny.
4.14 „Sprawozdanie z realizacji szkolenia obronnego w danym roku” należy opracować i przesłać do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania
Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi w nieprzekraczalnym terminie do końca br. szkoleniowego, zgodnie z załącznikiem
Nr 1 wzoru sprawozdania.
7
4.15 Podczas przygotowania informacji dla potrzeb Narodowego Kwestionariusza Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych w części dotyczącej
szkolenia obronnego, należy poddać szczegółowej i wnikliwej ocenie, funkcjonowanie systemu szkolenia obronnego w jednostce organizacyjnej.
5. Plan szkolenia obronnego (roczny)
5.1
Organizator szkolenia (marszałek, starosta, wójt, burmistrz, prezydent miasta) opracowuje roczny Plan szkolenia obronnego jednostki zgodnie
ze wzorem załączonym do niniejszych wytycznych (wzór A).
5.2 „Plan szkolenia obronnego” należy doręczyć do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego w nieprzekraczalnym terminie do dnia
27 lutego 2015 r. celem uzgodnienia (powiat – dwa egzemplarze, gmina – jeden egzemplarz).
5.3 Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi, po dokonaniu uzgodnienia, odeśle
plan szkolenia obronnego w terminie do 30 dni od daty doręczenia.
5.4 „Plany szkolenia obronnego” nadesłane po wskazanym terminie wymagają podania uzasadnienia zwłoki.
5.5 W „Planie ...” w uwagach zaznaczyć refundacje przez Wydział Bezpieczeństwa i Zrządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego
w Łodzi kosztów szkolenia (w wypadku występowania o zwrot).
5.6 „Plany szkolenia obronnego” jednostek samorządowych szczebla gminnego powinny być opracowane w ścisłej współpracy właściwej jednostki
opracowującej plan szkolenia szczebla powiatu.
5.7 Na ostatniej stronie umieścić dane kontaktowe (imię, nazwisko i nr tel.) osoby sporządzającej „Plan szkolenia obronnego”.
6. Przeprowadzenie szkolenia obronnego (zajęcia teoretyczne, ćwiczenia i treningi)
6.1. Organizatorzy szkolenia (marszałek, starosta, wójt, burmistrz, prezydent miasta), wypełniając obowiązki ustalone w § 5 pkt. 4 Rozporządzenia
przeprowadzą szkolenie obronne w formie:
a) zajęć teoretycznych i praktycznych realizowanych w cyklu rocznym;
b) ćwiczeń terenowych, które przeprowadza się nie rzadziej niż raz na dwa lata.
8
6.2 Zgodnie z Programem Szkolenia Obronnego Województwa Łódzkiego na lata 2013-2018 oraz z załącznikiem nr 2 do Wytycznych Wojewody
Łódzkiego na 2015 r. zwanej dalej „Harmonogramem ćwiczeń powiatowo-gminnych wraz z planowanymi nakładami finansowymi (dotacje
celowe) na ich realizacje w latach 2013 – 2018” następujące powiaty przygotują i przeprowadzą w 2015 r. ćwiczenia powiatowo-gminne:
- powiat kutnowski;
- powiat łowicki;
- powiat poddębicki;
- powiat radomszczański;
- powiat sieradzki;
- powiat zgierski.
6.3 Zgodnie z Programem Szkolenia Obronnego Województwa Łódzkiego na lata 2013-2018 oraz z załącznikiem nr 5 do Wytycznych Wojewody
Łódzkiego na 2015 r. zwanej dalej „Harmonogramem praktycznego rozwijania Akcji kurierskiej na terenie powiatu wraz z planowanymi
nakładami finansowymi (refundacja) na ich realizacje w latach 2013 – 2018”, następujące powiaty przygotują i przeprowadzą w 2015 r. trening
Akcji Kurierskiej:
- powiat bełchatowski;
- powiat pabianicki;
- powiat skierniewicki;
- powiat tomaszowski;
- powiat zduńskowolski.
9
6.4
W rocznych planach szkolenia wytypowane organy przygotowujące i organizujące ćwiczenia, treningi /główny ćwiczący/ sprecyzują terminy
ich przeprowadzenia i tematykę oraz określą podmioty współuczestniczące.
6.5
Na etapie planowania jednostki samorządu terytorialnego szczebla powiatu uwzględnią i przeprowadzą w pierwszym kwartale /marzec/ szkolenie
obronne z zakresu doskonalenia funkcjonowania Systemu Stałych Dyżurów. Szkolenie należy kierować dla jednostek samorządu
terytorialnego szczebla gminnego oraz innych jednostek podległych i nadzorowanych z terenu danego powiatu. Szkolenie ma na celu
przygotowanie jednostek samorządu terytorialnego z terenu powiatu do udziału w treningu stałego dyżuru, które będzie realizowane przez
WBiZK ŁUW w Łodzi.
6.6 Treningi doskonalące z zakresu organizowania i prowadzenia akcji kurierskiej administracji publicznej planować oraz realizować
w uzgodnieniu z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi oraz właściwym terytorialnie
Komendantem WKU, co zapewni synchronizację działań, instytucji zaangażowanych w przedsięwzięcie oraz osiągnięcie zakładanego celu
szkoleniowego.
10
7. Tworzenie grup szkoleniowych
Na potrzeby szkolenia obronnego w województwie przyjmuje się następujące grupy szkoleniowe:
Grupa K-1
− Wojewoda Łódzki, Wicewojewoda Łódzki, Dyrektor Generalny Urzędu;
Grupa K-2
− Marszałek Województwa, Wicemarszałek Województwa;
Grupa D-1
−
−
−
−
kierownicza kadra Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi, odpowiedzialna za wykonywanie zadań obronnych:
dyrektorzy wydziałów, zastępcy dyrektorów wydziałów;
kierownicy biur;
kierownicy samodzielnych komórek organizacyjnych;
Grupa D-2
−
w organach administracji zespolonej:
kierownicy zespolonych służb, inspekcji i straży;
zastępcy kierowników zespolonych służb i straży;
−
−
Grupa D-3
−
w organach administracji niezespolonej:
− dyrektorzy, kierownicy, inspektorzy, dowódcy, szefowie jednostek organizacyjnych tworzących administrację niezespoloną
w województwie;
− zastępcy dyrektorów, kierowników, inspektorów, dowódców, szefów jednostek organizacyjnych tworzących administrację
niezespoloną w województwie;
− kierownicy jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych przez wojewodę;
Grupa N-1
− kierownicy jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych przez wojewodę;
Grupa S-1
− starostowie i ich zastępcy;
11
Grupa W-1
−
wójtowie i ich zastępcy;
Grupa G-1
−
burmistrzowie i prezydenci miast i ich zastępcy;
Grupa P-1
− pracownicy zatrudnieni na stanowiskach związanych z obronnością lub prowadzących sprawy związane z wykonywaniem
zadań obronnych w ŁUW;
Grupa P-2
− pracownicy zatrudnieni na stanowiskach związanych z obronnością lub prowadzący sprawy związane z wykonywaniem
zadań obronnych w innych państwowych jednostkach organizacyjnych wykonujących zadania obronne;
Grupa B-1
−
kadra kierownicza przedsiębiorstw wykonujących zadania obronne;
Grupa B-2
−
pracownicy wytypowani przez przedsiębiorców wykonujących zadania obronne;
Grupa M-1
− osoby, którym nadano przydziały organizacyjno-mobilizacyjne do jednostek organizacyjnych przewidzianych do
militaryzacji;
Grupa SP-1
−
pracownicy do spraw obronnych starostw;
Grupa GP-2
−
pracownicy do spraw obronnych gmin (miast);
Grupa PL-1
−
dyrektorzy podmiotów leczniczych;
Grupa PL-2
−
pracownicy do spraw obronnych w podmiotach leczniczych;
Grupa SD
−
osoby funkcyjne stałego dyżuru;
Grupa SK
−
obsada stanowiska kierowania;
12
Grupa PK
obsada punktu kontaktowego HNS w Łódzkim Urzędzie Wojewódzkim w Łodzi, Urzędzie Marszałkowskim w Łodzi,
−
administracji zespolonej, WSzW i starostw.
Doraźne grupy szkoleniowe
Grupa GO
−
pracownicy ds. obronnych w komórkach organizacyjnych Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi, Urzędu
Marszałkowskiego w Łodzi oraz w wojewódzkich inspekcjach, strażach i służbach wyznaczeni do Grup Operacyjnych
organizowanych ćwiczeń;
Grupa DPK
−
pracownicy WBiZK ŁUW w Łodzi powołani do zespołów kontrolnych do kontroli problemowych;
Grupa PL-3
−
pracownicy wojewódzkiej i powiatowych komisji lekarskich;
Grupa ZOZ -3
−
pracownicy ds. obronnych w podmiotach leczniczych odpowiedzialni za przechowywanie rezerw państwowych służby
zdrowia;
Grupa U-1
−
uczniowie szkół ponadgimnazjalnych realizujących przygotowania obronne;
Grupa PM
−
pracownicy ds. obronnych Urzędu Marszałkowskiego;
Grupa WKL-1
−
przewodniczący wojewódzkiej i powiatowej komisji lekarskich.
Uwaga; - w jednostkach samorządowych (grupy szkoleniowe W-1, G-1, P -1, P -2, SP -1, GP - 2)
organizator szkolenia obronnego – starostwo powiatowe może tworzyć inne grupy szkoleniowe.
13
8. Środki finansowe na realizację szkolenia obronnego
Dla zapewnienia właściwego przygotowania do realizacji zadań z zakresu szkolenia obronnego administracji samorządowej województwa
łódzkiego w 2015 r. zostały zadysponowane środki finansowe w Programie Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych Województwa Łódzkiego na
2015 r.
Koszty szkolenia obronnego przydzielone będą wg określonych poniżej zasad w wysokości:
8.1. Refundacja szkolenia obronnego w 2015 r.
Dział 752, Rozdział 75212
Lp. Jednostka
Środki w złotych
1.
Starostwa powiatowe
600,00
2.
Urzędy gmin (miasta)
340,00
8.2. Dotacja celowa na szkolenie obronne w 2015 r.
Dział 752, Rozdział 75212, § 2210
Lp. Jednostka
1.
Urząd Marszałkowski Województwa
Łódzkiego
Środki w złotych
6 000,00
14
8.3. Dotacja celowa na przeprowadzenie ćwiczeń w 2015 r.
Dział 752, Rozdział 75212, § 2110
Lp. Jednostka
Środki w złotych
1.
Starostwo Powiatowe Kutno
3 500,00
2.
Starostwo Powiatowe Łowicz
3 000,00
3.
Starostwo Powiatowe Poddębice
3 500,00
4.
Starostwo Powiatowe Radomsko
3 500,00
5.
Starostwo Powiatowe Sieradz
3 500,00
6.
Starostwo Powiatowe Zgierz
3 500,00
Razem
21 000,00
8.4 Refundacja treningu Akcji Kurierskiej w 2015 r.
Dział 752, Rozdział 75212
Lp. Jednostka
Środki w złotych
1.
Starostwo Powiatowe Bełchatów
1 500,00
2.
Starostwo Powiatowe Pabianice
1 500,00
3.
Starostwo Powiatowe Skierniewice
1 500,00
4.
Starostwo Powiatowe Tomaszów Maz.
1 500,00
5.
Starostwo Powiatowe w Zduńskiej Woli
1 500,00
Razem
7 500,00
15
9. Organizacja szkolenia obronnego
9.1 Starostwo powiatowe jako główny organizator szkolenia obronnego, może kumulować refundację środków pieniężnych z obszaru powiatu,
celem integracji szkolonych, wykonujących takie same lub podobne zadania w ramach przygotowań obronnych.
9.2 Zgodnie z § 9 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie szkolenia obronnego (Dz. U. Nr 16, poz 150 z późn.
zm.) wydatki na szkolenie obronne w zakresie podanym w pkt 9.5 będą refundowane z budżetu Wojewody Łódzkiego (dział 752, rozdział
75212).
9.3 Gwarancją przyznania kwoty refundacji dla potrzeb przygotowania i przeprowadzenia szkolenia obronnego, będzie uzgodniony przez
Dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi „Plan przeprowadzenia
szkolenia” wg. wzoru B. Dokument ten opracowany przez właściwą komórkę organizacyjną realizującą zadania obronne, powinien zawierać
następujące informacje:
a) temat szkolenia;
b) przyjęte cele szkoleniowe;
c) rodzaj szkolenia;
d) wykaz uczestników szkolenia;
e) zestawienie kosztów planowanych na potrzeby przeprowadzenia szkolenia.
Uzgodnienie Planu przeprowadzenia szkolenia, powinno nastąpić nie później niż na 14 dni przed planowanym terminem jego przeprowadzenia.
9.4 Wydatki o których mowa w pkt 9.5, będą refundowane do wysokości kwot uzgodnionych w Wydziale Bezpieczeństwa i Zarządzania
Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi zgodnie z Planem przeprowadzenia szkolenia obronnego jednostki organizacyjnej.
9.5 Wydatki podlegające refundacji mogą być przeznaczone na:
a) usługi związane ze szkoleniem i jego organizacją (opłacenie szkoleń organizowanych przez podmioty o których mowa
w § 8 ww. rozporządzenia, wynajem sali itp.);
16
b) wynagrodzenia dla wykładowców prowadzących szkolenia obronne na podstawie umowy o dzieło lub umowy zlecenia;
c) zakup materiałów niezbędnych do przeprowadzenia szkolenia (literatura specjalistyczna, publikacje o tematyce obronnej);
d) posiłek dla uczestników szkolenia (posiłek przysługuje przy szkoleniu trwającym powyżej 8 godz.).
9.6 Refundacji nie podlegają:
− wydatki na zakup materiałów biurowych;
− koszty delegacji, dojazdów i diet uczestników szkolenia oraz diet prowadzących szkolenie (wykłady);
− koszty zakupu albumów i encyklopedii;
− koszty artykułów spożywczych (paluszki, ciastka itp.);
− koszty przeprowadzenia zajęć szkoleniowych przez osobę zatrudnioną na podstawie przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r.
Kodeks pracy (tj. Dz. U. z 2014 r. poz. 1502) w jednostce podległej lub nadzorowanej przez organizatora szkolenia;
− wynajem do przeprowadzenia zajęć szkoleniowych pomieszczeń lub urządzeń, do władania którymi tytuł prawny posiada jednostka
organizacyjna podległa lub nadzorowana przez organizatora szkolenia.
9.7 Zwrot kosztów związanych ze szkoleniem obronnym nastąpi po przekazaniu noty księgowej wystawionej na:
Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi
Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego
ul. Piotrkowska 104
90 – 926 Łódź
NIP: 725-10-28-465
wraz z załączonymi kserokopiami dowodów księgowych wystawionych przez Wykonawcę/Sprzedawce, potwierdzonych za zgodność
z oryginałem oraz kserokopiami rachunków o których mowa w pkt 9.5 lit. c.
9.8 Zwrot kosztów nastąpi w terminie 21 dni od otrzymania prawidłowo sporządzonej noty księgowej i spełnienia ww. kryteriów.
17
10. Planowanie i organizacja ćwiczeń powiatowo – gminnych
10.1. Ćwiczenia obronne traktować jako najwyższą formę praktycznego szkolenia, w których ćwiczący nabywają umiejętności praktycznego
rozwiązywania problemów z zakresu ich działania.
10.2. Cel oraz ogólny charakter (temat) ćwiczeń powinien wynikać z miejsca i roli w systemie obronnym państwa, funkcjonowania powiatu oraz
charakteru realizowanych zadań obronnych.
10.3. Osiąganie celu ćwiczeń obronnych winno zapewnić nabycie, utrzymanie lub podwyższanie zdolności ćwiczących struktur (zespołów)
do praktycznej realizacji zadań w sytuacji podwyższania gotowości obronnej państwa i w czasie wojny.
10.4. Zgodnie z załącznikiem Nr 2 zwanym dalej „Harmonogramem ćwiczeń powiatowo – gminnych wraz z planowanymi nakładami finansowymi
na ich realizację w latach 2013 – 2018” wymienione powiaty przygotują i przeprowadzą ćwiczenia powiatowo - gminne w 2015 r.
10.5. Jako temat ćwiczeń powiatowo – gminnych w 2015 r. należy przyjąć „Osiąganie wyższych stanów gotowości obronnej oraz realizację
przedsięwzięć wynikających z planów operacyjnych funkcjonowania powiatu i gminy w warunkach zewnętrznego zagrożenia
bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny”.
10.6. Podczas planowania ćwiczenia oraz określania podmiotów współuczestniczących należy zachować zasadę priorytetów w zakresie
kompleksowego zgrywania własnego systemu kierowania obronnością i zarządzania kryzysowego. Należy założyć, że w powiatowych
ćwiczeniach obronnych powinny uczestniczyć wszystkie jednostki samorządowe szczebla gminy oraz powiatowe służby, inspekcje i straże,
a także inne jednostki podległe i nadzorowane, które realizują zadania obronne.
10.7 Realizację przedsięwzięć przygotowujących do przeprowadzenia ćwiczenia należy rozpocząć z wyprzedzeniem 3 miesięcznym. Koncepcję
przygotowania i przeprowadzenia powiatowego ćwiczenia obronnego opracowuje i podpisuje szef zespołu autorskiego oraz przedstawia
do uzgodnienia w Wydziale Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego ŁUW w Łodzi z takim wyprzedzeniem czasowym, który umożliwi
terminowe opracowanie pozostałych dokumentów szkoleniowych, jednakże nie później niż 30 dni przed terminem ćwiczenia.
Po uzgodnieniu Koncepcję przygotowania i przeprowadzenia powiatowego ćwiczenia obronnego zatwierdza organizator ćwiczenia.
18
10.8 Ćwiczenia powiatowo – gminne będą finansowane w formie dotacji celowej dla jednostek samorządu terytorialnego przeznaczonych
na organizację szkolenia obronnego zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2004 r. w sprawie warunków i trybu
planowania i finansowania zadań wykonywania w ramach przygotowań obronnych państwa przez organy administracji rządowej i organy
samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 152, poz. 1599 z późn. zm.).
11. Informacje dotyczące wykorzystania i rozliczenia dotacji celowej w zakresie ćwiczeń
11.1. Przygotowanie i przeprowadzenie ćwiczenia powiatowego należy zrealizować do 30 listopada 2015 r., zgodnie z opracowaną przez szefa
zespołu autorskiego i uzgodnioną z Dyrektorem Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego
w Łodzi „Koncepcją przygotowania i przeprowadzenia ćwiczenia obronnego”, zawierającą opis realizowanych zadań w zakresie rzeczowym
i finansowym.
11.2. Koncepcję należy opracować i przedstawić do uzgodnienia nie później niż 30 dni przed terminem przeprowadzenia ćwiczenia.
11.3. „Sprawozdanie” dotyczące przeprowadzenia i rozliczenia ćwiczenia należy przesłać do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania
Kryzysowego w terminie 21 dni po zakończeniu realizacji zadania, według wzoru stanowiącego załącznik Nr 3.
11.4. Przydzielone środki finansowe mogą być wydatkowane na:
a) zakup materiałów niezbędnych do przygotowania i przeprowadzenia ćwiczenia (np. opracowania kartograficzne, przedmioty konieczne
do zabezpieczenia rozwijanych na terenie powiatu zespołów zastępczych miejsc szpitalnych itp.);
b) przygotowanie rejonu, miejsca ćwiczenia;
c) posiłek dla uczestników ćwiczenia (posiłek regeneracyjny przysługuje przy ćwiczeniu trwającym powyżej 8 godz.);
d) opłacenie wykładowców prowadzących szkolenia;
e) zabezpieczenie logistyczne przeprowadzonych ćwiczeń (paliwo, usługi transportowe).
11.5. Wydatkowanie środków na inne cele niż określone w pkt. 11.4 należy uzgodnić pisemnie z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania
Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi.
19
11.6. Do informacji sprawozdania należy dołączyć:
a) kserokopię umowy zlecenia (umowy o dzieło) z osobą prowadzącą szkolenie, przedsiębiorcą realizującym zadanie zlecone;
b) kserokopie umów/faktur dotyczących organizacji ćwiczenia;
c) listę uczestników biorących udział w ćwiczeniu;
d) zarządzenie organizatora w sprawie przygotowania i przeprowadzenia ćwiczenia obronnego;
e) koncepcję przygotowania i przeprowadzenia ćwiczenia obronnego;
f) plan przeprowadzenia ćwiczenia obronnego;
g) inne dokumenty wytwarzane w toku przygotowania i prowadzenia ćwiczenia;
h) zestawienie dowodów księgowych według wzoru stanowiącego załącznik Nr 4.
11.7. Przy opracowywaniu informacji rozliczenia należy posługiwać się klasyfikacją budżetową w brzmieniu obowiązującym w roku, którego
dotyczy.
11.8. Rozliczenie bez kontrasygnaty organu finansowego będzie zwrócone organowi sporządzającemu (niedopełnienie wymogu formalnego).
11.9. W przypadku dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, pobranej nienależnie lub w nadmiernej wysokości zastosowanie mają
zapisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 poz. 885 z późn. zm.).
11.10. Niewykorzystaną dotację lub jej część należy zwrócić na rachunek bieżący wydatków dysponenta części budżetowej 85/10 – województwo
łódzkie NBP O/O Łódź 09 1010 1371 0022 1922 3000 0000.
11.11. Wydatkowanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem określonym przez udzielającego dotację jest naruszeniem dyscypliny finansów
publicznych art. 9 pkt 1 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
(Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114 z późn. zm.).
Ponadto każdorazowa zmiana terminu rozliczenia oraz wydatkowania dotacji w zakresie rzeczowym i finansowym podlega
uzgodnieniu w formie pisemnej z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi.
20
12. Informacje dotyczące wykorzystania i rozliczenia dotacji celowej w zakresie szkolenia obronnego, innego niż ćwiczenie obronne
12.1. Przygotowanie i przeprowadzenie szkolenia należy zrealizować do 30 listopada 2015 r., zgodnie z opracowanym przez Marszałka
Województwa Łódzkiego i uzgodnionym z Dyrektorem Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu
Wojewódzkiego w Łodzi „Planem przeprowadzenia szkolenia obronnego”, zawierającym opis realizowanych zadań w zakresie rzeczowym
i finansowym.
12.2. Organizator szkolenia każdorazowo uzgadnia z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego
w Łodzi koszt planowanego szkolenia.
12.3. Plan przeprowadzenia szkolenia należy opracować i przedstawić do uzgodnienia z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego
Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi nie później niż 14 dni przed terminem przeprowadzenia szkolenia.
12.4. „Sprawozdanie” dotyczące przeprowadzenia i rozliczenia szkolenia należy przysłać do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania
Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi w terminie 21 dni od ostatniego zrealizowanego szkolenia, nie później niż
do dnia 30 listopada 2015 r.
12.5. Przydzielone środki finansowe mogą być wydatkowane na:
a) zakup materiałów niezbędnych do przygotowania i przeprowadzenia szkolenia (np. opracowania kartograficzne itp.);
b) posiłek dla uczestników szkolenia (posiłek przysługuje przy szkoleniu trwającym powyżej 8 godz.);
c) opłacenie wykładowców prowadzących szkolenia;
d) zabezpieczenie logistyczne (opłacenie sali niezbędnej do przeprowadzenia szkolenia).
12.6. Wydatkowanie środków na inne cele niż określone w pkt. 12.5. należy uzgodnić pisemnie z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania
Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi.
12.7. Do informacji sprawozdania należy dołączyć:
a) kserokopię umowy zlecenia (umowy o dzieło) z osobą prowadzącą szkolenie, przedsiębiorcą realizującym zadanie zlecone;
21
b) kserokopie umów/faktur dotyczących organizacji szkolenia;
c) listę uczestników biorących udział w szkoleniu;
f) plan przeprowadzenia szkolenia obronnego;
g) inne dokumenty wytwarzane w toku przygotowania i prowadzenia szkolenia;
h) Zestawienie dowodów księgowych według wzoru stanowiącego załącznik nr 4.
12.8. Przy opracowywaniu informacji rozliczenia należy posługiwać się klasyfikacją budżetową w brzmieniu obowiązującym w roku, którego
dotyczy.
12.9. Rozliczenie bez kontrasygnaty organu finansowego będzie zwrócone organowi sporządzającemu (niedopełnienie wymogu formalnego).
12.10. W przypadku dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, pobranej nienależnie lub w nadmiernej wysokości zastosowanie mają
zapisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 poz. 885 z późn. zm.).
12.11. Niewykorzystaną dotację lub jej część należy zwrócić na rachunek bieżący wydatków dysponenta części budżetowej 85/10 – województwo
łódzkie NBP O/O Łódź 09 1010 1371 0022 1922 3000 0000.
12.12.Wydatkowanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem określonym przez udzielającego dotację jest naruszeniem dyscypliny finansów
publicznych zgodnie z art. 9 pkt 1 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
(Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114 z późn. zm.).
Ponadto każdorazowa zmiana terminu rozliczenia oraz wydatkowania dotacji w zakresie rzeczowym i finansowym podlega uzgodnieniu
w formie pisemnej z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi.
22
13. Ustalenia końcowe
13.1 Proces szkolenia obronnego w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Łódzkiego, starostwach oraz urzędach miast i gmin w 2015 r.
powinien zostać udokumentowany w formie:
•
rocznego planu szkolenia;
•
tematycznego planu przeprowadzenia szkolenia dla poszczególnych przedsięwzięć szkoleniowych, zatwierdzonego przez kierownika
jednostki organizacyjnej;
•
listy obecności uczestników szkolenia;
•
oceny realizacji przedsięwzięć szkoleniowych;
13.2. Dokumentację szkolenia obronnego organizator szkolenia zobowiązany jest przechowywać przez okres pięciu lat i udostępniać do wglądu,
w ramach kontroli doraźnych, problemowych i kompleksowych.
13.3. Przestrzegać dyscypliny wykonawczej organizowania i prowadzenia szkoleń obronnych, a zmianę (modyfikacja planu szkolenia) w zakresie
tematów, dodatkowych szkoleń uzgadniać z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego
w Łodzi.
13.4. Zmiany w zakresie terminów przeprowadzenia szkolenia uwzględniać w uwagach oraz wykazie zmian planu szkolenia.
13.5.W planie szkolenia obronnego uwzględniać wydatkowanie środków finansowych dla potrzeb przeprowadzenia szkolenia obronnego
refundowanego przez Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi.
13.6. Na bieżąco odnotowywać w planach szkolenia fakt i termin realizacji przedsięwzięcia szkoleniowego.
23
14. Wzory dokumentów
A. Plan szkolenia obronnego
Nazwa jednostki organizacyjnej
Nazwa komórki organizacyjnej wykonującej program
ZATWIERDZAM
Starosta, (Prezydent Miasta, Burmistrz, Wójt)
imię i nazwisko
PLAN
SZKOLENIA OBRONNEGO
…........................................ ROK
(Nazwa jednostki organizacyjnej)
UZGODNIONO
OPRACOWAŁ
imię i nazwisko
imię i nazwisko
miejscowość
rok
24
CZĘŚĆ I – Opisowa
1. Dokumenty odniesienia:
- akty prawne regulujące specyfikę problematyki przygotowań obronnych w jednostce organizacyjnej;
- wydane przez wojewodę regulacje, decyzje i inne dokumenty stanowiące o warunkach, trybie i sposobie realizacji przygotowań obronnych;
- wydane przez starostę, wójta, burmistrza, prezydenta miasta regulacje, decyzje i inne dokumenty, stanowiące o warunkach, trybie i sposobie
realizacji przygotowań obronnych;
- inne, np. publikacje, artykuły itp.
Celowym jest ograniczenie wykazu dokumentów do tych, które odnosić się będą do tematyki szkoleniowej planowanej do realizacji.
2. Cele szkolenia:
Cele szkolenia obronnego na dany rok winny stanowić rozwinięcie celu na dany rok ujętego w „Programie szkolenia obronnego na lata …”,
z ewentualnym uzupełnieniem o inne cele wynikające z potrzeb organizatora.
Zasadnym jest przyjmować nie więcej niż 2-3 cele szkoleniowe, opracowane w formie opisowej.
3. Wykaz grup szkoleniowych:
- należy ująć nazwy grup szkoleniowych właściwych dla danego organizatora szkolenia. Powinny one stanowić podstawę do opracowania
szczegółowych wykazów stanowisk wchodzących w skład poszczególnych grup szkoleniowych i będących załącznikiem do Planu szkolenia
obronnego.
25
CZĘŚĆ II – Planowane przedsięwzięcia szkoleniowe (przykład)
Lp.
Tematy szkolenia
1
P4/T5
Zadania dla administracji samorządowej
w świetle Strategii Bezpieczeństwa
Narodowego RP
P8/T11
Zasady planowania operacyjnego
w jednostkach administracji
samorządowej
Forma szkolenia
wykład
Termin
Miejsce
Uczestnicy szkolenia
(numer grupy
szkoleniowej)
Odpowiedzialny
Uwagi
23.02.09
8.00 – 10.30
sala ….
budynek…
P-1
P-2
Starosta
Kierownik
Wydziału …...
Szkolenie
refundowane
przez
WBiZK
ŁUW
w Łodzi
CZĘŚĆ III – Wytyczne organizacyjne
W tej części należy ująć ustalenia, których realizacja zapewni organizatorom szkolenia wszystkie istotne informacje dla osób zajmujących
stanowiska służbowe ujęte w Planie szkolenia..., zapewniające realizację zaplanowanych przedsięwzięć szkoleniowych. Powinny one stanowić
uszczegółowienie procedur, włączania do szkolenia osób, ujętych w grupach szkoleniowych. Ponadto w części tej należy, ująć wymagania
w zakresie:
➢
odpowiedzialności osób funkcyjnych za realizację przedsięwzięć ujętych w Planie szkolenia;
➢
potrzeby włączenia planowanych przedsięwzięć szkoleniowych do planów pracy uczestników szkolenia;
➢
zapewnienia dyscypliny wykonawczej i finansowej;
26
➢
dokumentowania szkoleń oraz dokonywania oceny bieżących efektów szkoleniowych;
➢
dokonywania zmian (aktualizacji) Planu szkolenia;
➢
innych istotnych ustaleń organizatora szkolenia, zapewniających realizację Planu szkolenia.
Uwaga!
Plan szkolenia powinien być skierowany (przesłany) w całości lub w części do wszystkich osób objętych przedsięwzięciami
szkoleniowymi wynikającymi z tego Planu.
CZĘŚĆ IV – Tematyka szkoleniowa (przykład)
Lp.
1.
2.
3.
Tematy szkoleniowe
P-V/T2.
Utrzymanie stałej gotowości obronnej państwa i jej podwyższanie
P-V/T4.
Dostosowanie struktur organizacyjnych administracji publicznej
i pozostałych instytucji publicznych stosownie do stanu gotowości
obronnej państwa
P-XVI/T1.
Zasady przestrzegania tajemnicy służbowej w procesie planowania
i realizacji przedsięwzięć obronnych
Sporządził:
imię i nazwisko, tel. kontaktowy
27
Ilość godzin
Forma realizacji
2
wykład
seminarium
2
wykład
seminarium
1
wykład
Uwagi
B. Plan przeprowadzenia szkolenia obronnego
Nazwa jednostki organizacyjnej
ZATWIERDZAM
Starosta, (Prezydent Miasta, Burmistrz, Wójt)
imię i nazwisko
PLAN
PRZEPROWADZENIA SZKOLENIA OBRONNEGO
W DNIU …......... 2015 ROKU
UZGODNIONO
OPRACOWAŁ
imię i nazwisko
imię i nazwisko
miejscowość
rok
28
1. Dokumenty odniesienia:
- akty prawne regulujące specyfikę problematyki przygotowań obronnych w jednostce organizacyjnej;
- wydane przez wojewodę regulacje, decyzje i inne dokumenty stanowiące o warunkach, trybie i sposobie realizacji przygotowań
obronnych;
2. Temat szkolenia
3. Przyjęte cele szkoleniowe:
- cele szkolenia obronnego powinny stanowić rozwinięcie celu wynikającego z „Programu szkolenia obronnego na 2015 r.”.
- zasadnym jest przyjmować nie więcej niż 2-3 cele szkoleniowe.
4. Termin i miejsce przeprowadzenia szkolenia.
5. Rodzaj szkolenia
- określenie formy szkolenia.
6. Wykaz uczestników szkolenia:
- grupy szkoleniowe;
- przewidywana ilość uczestników.
7. Czas szkolenia – ilość godzin przeprowadzenia szkolenia.
8. Zestawienie kosztów planowanych na potrzeby przeprowadzenia szkolenia (np. wynagrodzenie wykładowcy, zakup materiałów
szkoleniowych, wynajęcie sali itp.).
9. Imię i nazwisko osoby prowadzącej szkolenie
10.
Sporządził: imię i nazwisko, tel. kontaktowy.
29
Wypis z Planu szkolenia obronnego Województwa Łódzkiego na 2015 rok
CZĘŚĆ II – Planowane przedsięwzięcia szkoleniowe
Lp.
Tematy szkolenia
Forma szkolenia
Termin
Miejsce
Uczestnicy
szkolenia
(nr grupy
szkoleniowej)
Odpowiedzialny
za realizację
STYCZEŃ
Przedsięwzięcia szczebla nadrzędne
Własne przedsięwzięcia
1.
P – VI/ T1
Organizacja Kwalifikacji wojskowej w 2015 r.
Szkolenieinstruktaż
II dekada
Łódź
WKL
Dyrektor WBiZK
Kierownik OSO
2.
P – VI/ T2
Szkolenie dla sekretarzy Powiatowych Komisji
Lekarskich z terenu województwa łódzkiego.
Szkolenieinstruktaż
II dekada
Łódź
WKL
Dyrektor WBiZK
Kierownik OSO
3.
P – VI/ T3
Orzecznictwo komisji lekarskich podczas
kwalifikacji wojskowej w 2015 roku.
Szkolenieinstruktaż
II dekada
Łódź
WKL
Dyrektor WBiZK
Kierownik OSO
30
uwagi
4.
P – VI/ T4
Szkolenie dla przewodniczących Powiatowych
Komisji Lekarskich z terenu województwa
łódzkiego.
Szkolenieinstruktaż
II dekada
Łódź
31
WKL-1
Dyrektor WBiZK
Kierownik OSO
Lp.
Tematy szkolenia
Forma szkolenia
Termin
Miejsce
Uczestnicy
(nr grupy
szkoleniowej)
Odpowiedzialny
uwagi
LUTY
Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego
1.
Wyższy Kurs Obronny.
Szkoleniekurs
16-20 (I zjazd)
AON Warszawa
2.
Wyższy Kurs Obronny.
Szkoleniekurs
23-27 (I zjazd)
AON Warszawa
/I/B2/1
S-1
(Starostowie)
/I/B2/2
S-1
(Starostowie)
Minister Obrony
Narodowej
Wojewoda Łódzki
Minister Obrony
Narodowej
Wojewoda Łódzki
Własne przedsięwzięcia
1.
P – VI/ T5
Organizacja i funkcjonowanie Stanowisk
Kierowania
administracji
publicznej
w
województwie.
Wykład
III dekada
Łódź
WBiZK
ŁUW Łódź
32
D-2; SP-1
Dyrektor WBiZK
Kierownik OSO
I zjazd
5 dni
I zjazd
5 dni
2.
P – VI/ T6
Obowiązki i zadania poszczególnych osób
funkcyjnych Stałego Dyżuru
Wykład
III dekada
Łódź
WBiZK
ŁUW Łódź
D-2; SP-1
Dyrektor WBiZK
Kierownik OSO
3.
P – VI/ T7
Sposoby przekazywania meldunków i zadań
operacyjnych w ramach Stałego Dyżuru.
Warsztaty
III dekada
Łódź
WBiZK
ŁUW Łódź
D-2; SP-1
Dyrektor WBiZK
Kierownik OSO
4.
P – VI/ T8
Organizacja i funkcjonowanie Stanowisk
Kierowania
administracji
publicznej
w
województwie.
Warsztaty
III dekada
Łódź
WBiZK
ŁUW Łódź
D-2; SP-1
Dyrektor WBiZK
Kierownik OSO
33
Lp.
Tematy szkolenia
Forma szkolenia
Termin
Miejsce
Uczestnicy
szkolenia
(nr grupy
szkoleniowej)
Odpowiedzialny
za realizację
uwagi
Minister Obrony
Narodowej
II zjazd
5 dni
MARZEC
Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego
1.
Wyższy Kurs Obronny.
Szkoleniekurs
02-06 (II zjazd)
AON Warszawa
2.
Wyższy Kurs Obronny.
Szkoleniekurs
16-20 (II zjazd)
AON Warszawa
/I/B2/1
S-1
(Starostowie)
/I/B2/1
S-1
(Starostowie)
Wojewoda Łódzki
Minister Obrony
Narodowej
Wojewoda Łódzki
Własne przedsięwzięcia
1.
P – VII/ T1
Przemieszczenie urzędu do zapasowego miejsca
pracy istotnym elementem ciągłości kierowania
obronnością.
wykład
IV dekada
Łódź
WBiZK
ŁUW Łódź
(sala 116)
34
D-1; D-2; D-3
Dyrektor WBiZK
Kierownik OSO
II zjazd
5 dni
2.
P – VII/ T2
Organizacja
i
zasady
funkcjonowania
Stanowisk Kierowania na różnych szczeblach
administracji publicznej.
wykład
IV dekada
Łódź
WBiZK
ŁUW Łódź
(sala 116)
D-1; D-2; D-3
Dyrektor WBiZK
Kierownik OSO
3.
P – VII/ T3
Dostosowanie
struktur
organizacyjnych
administracji publicznej i pozostałych instytucji
publicznych stosownie do stanu gotowości
obronnej państwa.
wykład
IV dekada
Łódź
WBiZK
ŁUW Łódź
(sala 116)
D-1; D-2; D-3
Dyrektor WBiZK
Kierownik OSO
35
Lp.
Tematy szkolenia
Forma szkolenia
Termin
Miejsce
Uczestnicy
szkolenia
(nr grupy
szkoleniowej)
Odpowiedzialny
za realizację
uwagi
Minister Obrony
Narodowej
5 dni
KWIECIEŃ
Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego
1.
Wyższy Kurs Obronny.
Szkoleniekurs
13-17.04.2015
zjazd
AON Warszawa
2.
Wyższy Kurs Obronny.
Szkoleniekurs
20-22 (I zjazd)
AON Warszawa
3.
Wyższy Kurs Obronny.
Szkoleniekurs
27-29 (I zjazd)
AON Warszawa
36
I/A/3-1
Kierownicy
komórek
organizacyjnych
urzędów
wojewódzkich i
marszałkowskich
I/A/4
Wojewoda i
wicewojewoda
I/B/1
Marszałek i
wicemarszałek
województwa
Wojewoda Łódzki
Minister Obrony
Narodowej
Wojewoda Łódzki
Minister Obrony
Narodowej
Wojewoda Łódzki
I zjazd
3 dni
I zjazd
3 dni
Własne przedsięwzięcia
1.
P – VII/ T4
Ćwiczenie Wojewódzkie
pk. „AGLOMERACJA-2015” - kierowanie
realizacją zadań obronnych w strefie
oddziaływania konfliktu zbrojnego na terenie
województwa łódzkiego
Ćwiczenie
Wojewódzkie
II dekada
Łódź
K-1; D-1; D-2;
Wojewoda Łódzki
N-1; SK; GO; SD; Dyrektor WBiZK
SP-1
Kierownik OSO
Termin
przeprowadzenia
ćwiczenia
uzależniony jest
od terminu
przeprowadzenia
kontroli
kompleksowej
desygnowanej
przez Kancelarie
Premiera
Ostatecznie
wykaz
poszczególnych
jednostek
samorządu
terytorialnego
biorących udział
w ćwiczeniu
zostanie
określony w
procesie
planowania
ćwiczenia
37
Lp.
Tematy szkolenia
Forma szkolenia
Termin
Miejsce
Uczestnicy
szkolenia
(nr grupy
szkoleniowej)
Odpowiedzialny
za realizację
uwagi
I/A/4
Wojewoda
Minister Obrony
Narodowej
II zjazd
3 dni
MAJ
Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego
1.
Wyższy Kurs Obronny.
Szkoleniekurs
11-13 (II zjazd)
AON Warszawa
2.
Wyższy Kurs Obronny.
Szkoleniekurs
18-20 (II zjazd)
AON Warszawa
I/B/1
Marszałek
województwa
Wojewoda Łódzki
Minister Obrony
Narodowej
Wojewoda Łódzki
Własne przedsięwzięcia
1.
P – VII/ T5
System obronny państwa-struktura i zadania.
Miejsce organizacji ćwiczeń w systemie
obronnym.
Szkolenie
doskonalące
II dekada
WBiZK
ŁUW Łódź
(sala 207 A)
38
Powiaty:
kutnowski;
łowicki;
poddębicki;
radomszczański;
sieradzki;
zgierski
Dyrektor WBiZK
Kierownik OSO
II zjazd
3 dni
2.
P – VII/ T6
Zasady organizowania, przygotowania oraz
prowadzenia ćwiczeń terenowych.
Szkolenie
doskonalące
II dekada
WBiZK
ŁUW Łódź
(sala 207 A)
Powiaty:
kutnowski;
łowicki;
poddębicki;
radomszczański;
sieradzki;
zgierski
Dyrektor WBiZK
Kierownik OSO
3.
P – VII/ T7
Przygotowanie dokumentacji ćwiczenia oraz
zasady rozliczenia i wykorzystania środków
finansowych przez powiaty.
Szkolenie
doskonalące
II dekada
WBiZK
ŁUW Łódź
(sala 207 A)
Powiaty:
kutnowski;
łowicki;
poddębicki;
radomszczański;
sieradzki;
zgierski
Dyrektor WBiZK
Kierownik OSO
39
Lp.
Tematy szkolenia
Forma szkolenia
Termin
Miejsce
Uczestnicy
szkolenia
(nr grupy
szkoleniowej)
Odpowiedzialny
za realizację
uwagi
Minister Obrony
Narodowej
5 dni
CZERWIEC
Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego
1.
Wyższy Kurs Obronny.
Szkoleniekurs
22-26.06.2015
zjazd
AON Warszawa
I/A/3-1
Kierownicy
komórek
organizacyjnych
urzędów
wojewódzkich i
marszałkowskich
Wojewoda Łódzki
Własne przedsięwzięcia
1.
Kurs Obronny dla pracowników administracji
publicznej
Szkolenie-kurs
II dekada
AON Warszawa
P-1; SP-1; GP-2
Dyrektor WBiZK
Dziekan AON
Kierownik OSO
2.
P – VI/ T9
Realizacja zadań Stałego Dyżuru w Łódzkim
Urzędzie Wojewódzkim w Łodzi w organach
administracji zespolonej oraz w jednostkach
samorządu terytorialnego.
Trening
I dekada
woj. łódzkie
D-1; D-2; N-1;
SK; GO; SD; SP-1;
GP-2
Dyrektor WBiZK
Kierownik OSO
40
Wytypowani
pracownicy
jednostek
samorządu
terytorialnego
3.
P – VI/ T10
Doskonalenie funkcjonowania Systemu Stałych
Dyżurów w województwie łódzkim w
warunkach zagrożenia bezpieczeństwa państwa
i wojny
Trening
I dekada
woj. łódzkie
D-1; D-2; N-1;
SK; GO; SD; SP-1;
GP-2
Dyrektor WBiZK
Kierownik OSO
4.
P – VI/ T11
Wykonywanie zadań w ramach Systemu
Stałego Dyżuru przez pracowników jednostek
samorządu terytorialnego
Trening
I dekada
woj. łódzkie
D-1; D-2; N-1;
SK; GO; SD; SP-1;
GP-2
Dyrektor WBiZK
Kierownik OSO
5.
P – VI/ T12
Sposoby przekazywania zadań, sygnałów do
poszczególnych jednostek organizacyjnych oraz
sprawdzenie funkcjonowania systemu stałych
dyżurów na szczeblu urzędu, organów
administracji zespolonej oraz powiatu.
Trening
I dekada
woj. łódzkie
D-1; D-2; N-1;
SK; GO; SD; SP-1;
GP-2
Dyrektor WBiZK
Kierownik OSO
41
Lp.
Tematy szkolenia
Forma szkolenia
Termin
Miejsce
Uczestnicy
szkolenia
(nr grupy
szkoleniowej)
Odpowiedzialny
za realizację
WRZESIEŃ
Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego
Własne przedsięwzięcia
1.
Podsumowanie oraz wnioski z kontroli
kompleksowej organizowanej przez Kancelarie
Premiera w województwie łódzkim w 2015
Instruktaż
III dekada
Łódź
SP-1; P-1;
GO; N-1
Dyrektor WBiZK
Kierownik OSO
2.
P – V/ T2
Dokonanie
analizy
najważniejszych
przedsięwzięć związanych z przygotowaniami
obronnymi w jednostkach organizacyjnych
Instruktaż
III dekada
Łódź
SP-1; P-1;
GO; N-1
Dyrektor WBiZK
Kierownik OSO
42
uwagi
Lp.
Tematy szkolenia
Forma szkolenia
Termin
Miejsce
Uczestnicy
szkolenia
(nr grupy
szkoleniowej)
Odpowiedzialny
za realizację
PAŻDZIERNIK
Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego
1.
Ochrona obiektów kategorii I szczególnie
ważnych dla bezpieczeństwa i obronności
państwa. Doskonalenie współdziałania w
zakresie pozyskiwania i wymiany informacji w
ramach Terytorialnego Systemu Rozpoznania.
II dekada
Łódź
GO/PK WSzW;
PK WKU
w Skierniewicach i
Tomaszowie Maz.;
WBiZK ŁUW w
Łodzi; KW PSP;
KWP; RDLP
Szef WSzW
Dyrektor WBiZK
Kierownik OSO
Wykład
III dekada
Łódź
PM; P-1;
SP-!;GP-2
Dyrektor WBiZK
Kierownik OSO
Wykład
III dekada
Łódź
PM; P-1;
SP-!;GP-2
Dyrektor WBiZK
Kierownik OSO
Ćwiczenie
dowódczosztabowe
pk. „RUBIN 15”
Własne przedsięwzięcia
1.
2.
P – X/ T1
Współpraca cywilno-wojskowa
wparcia Państwa-Gospodarza.
w
ramach
P – X/ T2
Możliwości wykorzystania bazy danych HNS w
procesie planowania i realizacji wsparcia na
rzecz Sił Sojuszu.
43
uwagi
3.
P – X/ T3
Omówienie faz i etapów HNS zarówno w
momencie wzmacniania obrony Polski,
jak również po zakończeniu misji.
Wykład
III dekada
Łódź
PM; P-1;
SP-!;GP-2
Dyrektor WBiZK
Kierownik OSO
4.
P – X/ T4
Przedstawienie schematu relacji między
elementami podsystemu kierowania obronną
państwa.
Wykład
III dekada
Łódź
PM; P-1;
SP-!;GP-2
Dyrektor WBiZK
Kierownik OSO
5.
P – XVI/ T1
Zasada przestrzegania tajemnicy służbowej
w
procesie
planowania
i
realizacji
przedsięwzięć obronnych.
Wykład
III dekada
Łódź
PM; P-1;
SP-!;GP-2
Dyrektor WBiZK
Kierownik OSO
44
Lp.
Tematy szkolenia
Forma szkolenia
Termin
Miejsce
Uczestnicy
szkolenia
(nr grupy
szkoleniowej)
Odpowiedzialny
za realizację
uwagi
Minister Obrony
Narodowej
3 dni
LISTOPAD
Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego
1.
Wyższy Kurs Obronny.
Szkoleniekurs
24-26.11.2015
zjazd
I/C/3-S
Dyrektor WBiZK i
POIN Urzędu
AON Warszawa Marszałkowskiego
Wojewoda Łódzki
Własne przedsięwzięcia
1.
P – XIV/ T1
Rola i miejsce organów administracji
publicznej w ochronie szczególnie ważnych dla
bezpieczeństwa i obronności państwa.
Szkolenie
doskonalące
II dekada
ŁUW w Łodzi
P-1; B-1; B-2
Dyrektor WBiZK
Kierownik OSO
2.
P – XIV/ T2
Organizacja kierowanie i współdziałanie w
zakresie prowadzenia szczególnej ochrony.
Szkolenie
doskonalące
II dekada
ŁUW w Łodzi
P-1; B-1; B-2
Dyrektor WBiZK
Kierownik OSO
45
3.
P – XIV/ T3
Uwarunkowania przygotowania i prowadzenia
szczególnej ochrony obiektów województwa.
Szkolenie
doskonalące
II dekada
ŁUW w Łodzi
P-1; B-1; B-2
Dyrektor WBiZK
Kierownik OSO
4.
P – XIV/ T4
Analiza zaktualizowanego rozporządzenia w
sprawie obiektów szczególnie ważnych dla
bezpieczeństwa i obronności państwa oraz ich
szczególnej ochrony.
Szkolenie
doskonalące
II dekada
ŁUW w Łodzi
P-1; B-1; B-2
Dyrektor WBiZK
Kierownik OSO
46
Lp.
Tematy szkolenia
Forma szkolenia
Termin
Miejsce
GRUDZIEŃ
Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego
Własne przedsięwzięcia
47
Uczestnicy
szkolenia
(nr grupy
szkoleniowej)
Odpowiedzialny
za realizację
uwagi
Szczegółowy skład grup szkoleniowych:
K-1 Ścisłe kierownictwo Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi
1. Wojewoda
2. Wicewojewoda
3. Dyrektor Generalny
K-2 Ścisłe kierownictwo Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi
1. Marszałek Województwa
2. Wicemarszałek
3. Członkowie zarządu
D-1 Dyrektorzy wydziałów, biur ŁUW w Łodzi
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Biuro Wojewody
Wydział Prawny Nadzoru i Kontroli
Wydział Administracyjno-Gospodarczy
Wydział Finansów i Budżetu
Wydział Funduszy Europejskich i Certyfikacji
Wydział Infrastruktury
Wydział Gospodarki Nieruchomościami i Geodezji
8. Wydział Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców
9. Wydział Polityki Społecznej
10. Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego.
11. Zespół do Spraw Ochrony Informacji Niejawnych
12. Zespół Audytu Wewnętrznego
13. Państwowa Straż Łowiecka
D-2 Kierownicy administracji zespolonej województwa łódzkiego
1.
2.
3.
4.
Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Łodzi
Komenda Wojewódzka Policji w Łodzi
Kuratorium Oświaty w Łodzi
Wojewódzka Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Łodzi
5. Wojewódzki Inspektorat Farmaceutyczny w Łodzi
6. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi
7. Wojewódzki Inspektorat Jakości Handlowej Artykułów
Rolno-Spożywczych w Łodzi
48
8. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Roślin i Nasiennictwa w
Łodzi
9. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Łodzi
10. Wojewódzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Łodzi
11.
12.
13.
14.
Wojewódzki Inspektorat Transportu Drogowego w Łodzi
Wojewódzki Inspektorat Weterynarii w Łodzi
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego
Wojewódzki Urząd Ochrony Zabytków w Łodzi
S-1 Starostowie, prezydenci miast na prawach powiatu i ich zastępcy
1. Powiat bełchatowski
2. Powiat brzeziński
3. Powiat kutnowski
4. Powiat łaski
5. Powiat łęczycki
6. Powiat łowicki
7. Powiat łódzki wschodni
8. Powiat opoczyński
9. Powiat pabianicki
10. Powiat pajęczański
11. Powiat piotrkowski
12. Powiat poddębicki
13. Powiat radomszczański
14. Powiat rawski
15. Powiat sieradzki
16. Powiat skierniewicki
17. Powiat tomaszowski
18. Powiat wieluński
19. Powiat wieruszowski
20. Powiat zduńskowolski
21. Powiat zgierski
22. Miasto Piotrków Trybunalski
23. Miasta Łódź
24. Miasto Skierniewice
GP-2 Pracownicy zatrudnieni na stanowiskach związanych z obronnością lub prowadzący sprawy związane z wykonywaniem zadań
obronnych w miastach i gminach:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
powiat bełchatowski
Urząd Miasta Bełchatów
Urząd Miasta i Gminy Zelów
Urząd Gminy Bełchatów
Urząd Gminy Kleszczów
Urząd Gminy Szczerców
Urząd Gminy Drużbice
Urząd Gminy Kluk
Urząd Gminy Rusiec
powiat brzeziński
Urząd Miasta Brzeziny
Urząd Gminy Brzeziny
Urząd Gminy Dmosin
12. Urząd Gminy Jeżów
13. Urząd Gminy Rogów
powiat kutnowski
14. Urząd Miasta Kutno
15. Urząd Miasta i Gminy Krośniewice
16. Urząd Miasta i Gminy Żychlin
17. Urząd Gminy Dąbrowice
18. Urząd Gminy Kutno
19. Urząd Gminy Bedlno
20. Urząd Gminy Krzyżanów
21. Urząd Gminy Łanięta
22. Urząd Gminy Nowe Ostrowy
23. Urząd Gminy Oporów
49
24. Urząd Gminy Strzelce
powiat łaski
25. Urząd Miasta i Gminy Łask
26. Urząd Gminy Buczek
27. Urząd Gminy Widawa
28. Urząd Gminy Sędziejowice
29. Urząd Gminy Wodzierady
powiat łęczycki
30. Urząd Miasta Łęczyca
31. Urząd Gminy Łęczyca
32. Urząd Gminy Piątek
33. Urząd Gminy Grabów
34. Urząd Gminy Świnice Warckie
35. Urząd Gminy Daszyna
36. Urząd Gminy Góra Św. Małgorzaty
37. Urząd Gminy Witonia
powiat łowicki
38. Urząd Miasta Łowicz
39. Urząd Gminy Kiernozia
40. Urząd Gminy Łowicz
41. Urząd Gminy Bielawy
42. Urząd Gminy Domaniewice
43. Urząd Gminy Łyszkowice
44. Urząd Gminy Chąśno
45. Urząd Gminy Kocierzew Południowy
46. Urząd Gminy Nieborów
47. Urząd Gminy Zduny
powiat łódzki wschodni
48. Urząd Miasta i Gminy Koluszki
49. Urząd Miasta i Gminy Tuszyn
50. Urząd Miasta Rzgów
51. Urząd Gminy Nowosolna
52. Urząd Gminy Andrespol
53. Urząd Gminy Brójce
powiat opoczyński
54. Urząd Miasta Opoczno
55. Urząd Miasta i Gminy Drzewica
56. Urząd Gminy Żarnów
57. Urząd Gminy Paradyż
58. Urząd Gminy Białaczów
59. Urząd Gminy Mniszków
60. Urząd Gminy Poświętne
61. Urząd Gminy Sławno
powiat pabianicki
62. Urząd Miasta Konstantynów Łódzki
63. Urząd Miasta Pabianice
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
82.
83.
84.
85.
86.
87.
88.
89.
90.
91.
92.
93.
Urząd Gminy Ksawerów
Urząd Gminy Pabianice
Urząd Gminy Dłutów
Urząd Gminy Dobroń
Urząd Gminy Lutomiersk
powiat pajęczański
Urząd Miasta i Gminy Działoszyn
Urząd Gminy Siemkowice
Urząd Gminy Kiełczygłów
Urząd Gminy Sulmierzyce
Urząd Gminy Rząśnia
Urząd Gminy Nowa Brzeźnica
Urząd Miasta i Gminy Pajęczno
Urząd Gminy Strzelce Wielkie
powiat piotrkowski
Urząd Miasta i Gminy Sulejów
Urząd Gminy Rozprza
Urząd Gminy Wolbórz
Urząd Gminy Moszczenica
Urząd Gminy Wola Krzysztoporska
Urząd Gminy Ręczno
Urząd Gminy Gorzkowice
Urząd Gminy Aleksandrów
Urząd Gminy Czarnocin
Urząd Gminy Grabica
Urząd Gminy Łęki Szlacheckie
powiat poddębicki
Urząd Miasta i Gminy Uniejów
Urząd Miasta Poddębice
Urząd Gminy Wartkowice
Urząd Gminy Pęczniew
Urząd Gminy Dalików
Urząd Gminy Zadzim
50
powiat radomszczański
94. Urząd Miasta Radomsko
95. Urząd Miasta i Gminy Przedbórz
96. Urząd Miasta i Gminy Kamieńsk
97. Urząd Gminy Wielgomłyny
98. Urząd Gminy Gomunice
99. Urząd Gminy Radomsko
100. Urząd Gminy Kobiele Wielkie
101. Urząd Gminy Dobryszyce
102. Urząd Gminy Kodrąb
103. Urząd Gminy Lgota Wielka
104. Urząd Gminy Ładzice
105. Urząd Gminy Masłowice
106. Urząd Gminy Gidle
107. Urząd Gminy Żytno
powiat rawski
108. Urząd Miasta Rawa Mazowiecka
109. Urząd Miasta i Gminy Biała Rawska
110. Urząd Gminy Sadkowice
111. Urząd Gminy Rawa Mazowiecka
112. Urząd Gminy Cielądz
113. Urząd Gminy Regnów
powiat sieradzki
114. Urząd Miasta Sieradz
115. Urząd Miasta i Gminy Warta
116. Urząd Miasta i Gminy Złoczew
117. Urząd Miasta i Gminy Błaszki
118. Urząd Gminy Brąszewice
119. Urząd Gminy Brzeźnio
120. Urząd Gminy Goszczanów
121. Urząd Gminy Klonowa
122. Urząd Gminy Burzenin
123. Urząd Gminy Sieradz
124. Urząd Gminy Wróblew
powiat skierniewicki
125. Urząd Gminy Maków
126. Urząd Gminy Bolimów
127. Urząd Gminy Skierniewice
128. Urząd Gminy Głuchów
129. Urząd Gminy Godzianów
130. Urząd Gminy Kowiesy
131. Urząd Gminy Lipce Reymontowskie
132. Urząd Gminy Nowy Kawęczyn
133. Urząd Gminy Słupia
powiat tomaszowski
134. Urząd Miasta Tomaszów Maz.
135. Urząd Gminy Ujazd
136. Urząd Gminy Budziszewice
137. Urząd Gminy Tomaszów Maz.
138. Urząd Gminy Będków
139. Urząd Gminy Inowłódz
140. Urząd Gminy Rzeczyca
141. Urząd Gminy Rokiciny
142. Urząd Gminy Czerniewice
143. Urząd Gminy Lubochnia
144. Urząd Gminy Żelechlinek
powiat wieluński
145. Urząd Miasta Wieluń
146. Urząd Gminy Biała
147. Urząd Gminy Czarnożyły
148. Urząd Gminy Mokrsko
149. Urząd Gminy Ostrówek
150. Urząd Gminy Pątnów
151. Urząd Gminy Konopnica
152. Urząd Gminy Osjaków
153. Urząd Gminy Skomlin
154. Urząd Gminy Wierzchlas
powiat wieruszowski
155. Urząd Miasta i Gminy Wieruszów
156. Urząd Gminy Łubnice
157. Urząd Gminy Lututów
158. Urząd Gminy Sokolniki
159. Urząd Gminy Bolesławiec
160. Urząd Gminy Galewice
161. Urząd Gminy Czastary
powiat zduńskowolski
162. Urząd Miasta Zduńska Wola
51
163. Urząd Miasta i Gminy Szadek
164. Urząd Gminy Zapolice
165. Urząd Gminy Zduńska Wola
powiat zgierski
166. Urząd Miasta Głowno
167. Urząd Miasta Ozorków
168. Urząd Miasta Zgierz
169. Urząd Miasta i Gminy Stryków
170. Urząd Miasta i Gminy Aleksandrów
Łódzki
171. Urząd Gminy Głowno
172. Urząd Gminy Zgierz
173. Urząd Gminy Parzęczew
174. Urząd Gminy Ozorków
175. Urząd Miasta Łódź
176. Urząd Miasta Skierniewice
177. Urząd Miasta Piotrków Tryb.
P-3 Pracownicy zatrudnieni na stanowiskach związanych z obronnością lub prowadzący sprawy związane z wykonywaniem zadań
obronnych w administracji zespolonej i niezespolonej województwa
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej
Komenda Wojewódzka Policji
Łódzkie Kuratorium Oświaty
Wojewódzki Inspektorat Farmaceutyczny
Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Roślin i Nasiennictwa
Woj. Inspekt. Jakości Handlowej Art. Rolno-Spożywczych
Wojewódzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
Wojewódzki Inspektorat Weterynarii
Wojewódzki Urząd Ochrony Zabytków
Wojewódzki Sztab Wojskowy
Łódzki Oddział Straży Granicznej
Urząd Statystyczny
Izba Celna
Urząd Celny
Wojewódzki Inspektorat Transportu Drogowego
Wojewódzka Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna
SP-1 Pracownicy zatrudnieni na stanowiskach związanych z obronnością lub prowadzący sprawy związane z wykonywaniem zadań
obronnych w starostwach:
1. Starostwo bełchatowskie
11. Starostwo piotrkowskie
2. Starostwo brzezińskie
12. Starostwo poddębickie
3. Starostwo kutnowskie
13. Starostwo radomszczańskie
4. Starostwo łaskie
14. Starostwo rawskie
5. Starostwo łęczyckie
15. Starostwo sieradzkie
6. Starostwo łowickie
16. Starostwo skierniewickie
7. Starostwo łódzkie-wschodnie
17. Starostwo tomaszowskie
8. Starostwo opoczyńskie
18. Starostwo wieluńskie
9. Starostwo pabianickie
19. Starostwo wieruszowskie
10. Starostwo pajęczańskie
20. Starostwo zduńskowolskie
21. Starostwo zgierskie
52
GO Grupa operacyjna województwa łódzkiego pod kierownictwem dyr. WBiZK ŁUW w Łodzi biorąca udział w treningach sztabowych,
grach decyzyjnych i ćwiczeniach obronnych.
W skład grupy wchodzą w zależności od potrzeb przedstawiciele:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Urzędu Marszałkowskiego
Komendy Wojewódzkiej Policji
Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej
Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska
Wojewódzkiego Inspektoratu Weterynarii
Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków
Wojewódzkiego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego
Biuro Wojewody
Wydziału Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców ŁUW
10. Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego
11. Wydziału Polityki Społecznej ŁUW
12. Wydziału Infrastruktury ŁUW
13. Wydziału Finansów i Budżetu ŁUW
14. Wydziału Administracyjno-Gospodarczy ŁUW
15. Zespołu do Spraw ochrony Informacji Niejawnych ŁUW
16. Wydziału Prawnego Nadzoru i Kontroli oraz innych Wydziałów
ŁUW w zależności od potrzeb.
SK Obsada stanowiska kierowania Wojewody i zespół stałego dyżuru.
W skład grupy wchodzą przedstawiciele komórek organizacyjnych ŁUW w Łodzi
SD Obsady osobowe stałych dyżurów stanowisk kierowania administracji zespolonej i niezespolonej
1.
2.
3.
4.
Komendy Wojewódzkiej Policji
Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej
Wojewódzki Sztab Wojskowy
Placówka Straży Granicznej w Łodzi
53
Wzór sprawozdania z realizacji szkolenia obronnego
Załącznik Nr 1
SPRAWOZDANIE
Z REALIZACJI SZKOLENIA OBRONNEGO ZA 2015 ROK
1. Czy posiadany przez urząd plan szkolenia obronnego był uzgodniony z właściwym organem administracji rządowej ? Podać datę
uzgodnienia. Jeżeli nie podać przyczynę.
2. Szkolenia obronne zaplanowane w okresie sprawozdawczym:
•
Szkolenia teoretyczne: Liczba przedsięwzięć/ Liczba godzin
•
Ćwiczenia: … / ...
•
Inne formy (jakie?) … / …
3. Szkolenia zrealizowane w okresie sprawozdawczym:
•
Szkolenia teoretyczne: Liczba przedsięwzięć / Liczba godzin / Ogólna liczba uczestników
•
Ćwiczenia: … / … / …
•
Inne formy (jakie?) … / … / …
4. Liczba osób uczestniczących w szkoleniu obronnym w okresie sprawozdawczym:
•
Kadra kierownicza: - … os.
•
Dyrektorzy, naczelnicy wydziałów i ich zastępcy, kierownicy referatów, odpowiednio; - … os.
54
•
Kierownicy jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych, odpowiednio: - … os.
•
Pracownicy zatrudnieni na stanowiskach związanych z obronnością lub prowadzący sprawy związane z wykonywaniem zadań obronnych
w rządzie, odpowiednio: - os.
•
Pracownicy zatrudnieni na stanowiskach związanych z obronnością lub prowadzący sprawy związane z wykonywaniem zadań obronnych
jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych, odpowiednio : - … os.
•
Zespół stałego dyżuru (SD), - … os.
•
Obsada stanowiska kierowania (SK) - … os.
•
Grupa operacyjna (GO) - … os.
•
Inne (jakie?) - … os.
•
Razem przeszkolono: … os.
5. Czy urząd występował do WBiZK ŁUW w Łodzi o refundację poniesionych kosztów na szkolenie obronne w 2015 r.? podać kwotę.
Jeżeli nie podać przyczynę.
6. Czy urząd będzie występował do WBiZK ŁUW w Łodzi o refundację szkolenia obronnego w 2016 r.? Podać planowany miesiąc
szkolenia refundowanego przez Wojewodę Łódzkiego. Jeżeli nie podać przyczynę.
7. Ogólna ocena szkolenia obronnego – wnioski:
W ogólnej ocenie szkolenia obronnego należy uwzględnić:
•
daty realizacji poszczególnych przedsięwzięć, rodzaj zajęć, liczbę godzin, ogólną liczbę osób zaproszonych do udziału w poszczególnych
zajęciach oraz liczbę osób faktycznie uczestniczących, liczbę i rodzaj jednostek podległych i nadzorowanych uczestniczących w
szkoleniu prowadzonym przez powiat wyszczególnić gminy biorące udział;
55
•
opisać zakres tematyczny poszczególnych szkoleń, zmiany tematyki w stosunku do planu, przyczyny niezrealizowania poszczególnych
przedsięwzięć lub zaplanowanych tematów szkolenia;
•
opisać trudności jakie wystąpiły w trakcie przygotowania i przeprowadzenia szkolenia;
•
określić czy zakładane cele zostały osiągnięte i w jakim zakresie;
•
podać wnioski wynikające z przeprowadzonych zajęć w zakresie poprawy organizacji szkolenia oraz realizacji zadań obronnych;
56
Załącznik Nr 2
Harmonogram ćwiczeń powiatowo – gminnych
wraz z planowanymi nakładami finansowymi (dotacje celowe) na ich realizacje w latach 2013 – 2018
Lp.
Uczestnik szkolenia
1.
Urząd Miasta
Łodzi
2.
Urząd Miasta
Piotrków Trybunalski
3.
Urząd Miasta
Skierniewice
Starostwo Powiatowe
4.
w Bełchatowie
5.
Starostwo Powiatowe
w Brzezinach
6.
Starostwo Powiatowe
w Kutnie
Część
budżetu
85/10
Województwo
Łódzkie
Rozdział
budżetu
Lata
przewidywane nakłady w tys. zł
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Razem
2013-2018
5
5
3,5
3,5
3,5
3,5
75212
4
3,5
3,5
3,5
3,5
57
7,7
7
3,5
Lp.
Uczestnik szkolenia
7.
Starostwo Powiatowe
w Łasku
8.
Starostwo Powiatowe
w Łęczycy
9.
Starostwo Powiatowe
w Łowiczu
10.
Starostwo Powiatowe
w Łodzi
11.
Starostwo Powiatowe
w Opocznie
12.
Starostwo Powiatowe
w Pabianicach
Starostwo Powiatowe
13.
w Pajęcznie
Część
budżetu
Rozdział
budżetu
Lata
przewidywane nakłady w tys. zł
2013
2014
2015
2016
2017
3
2018
Razem
2013-2018
3,5
6,5
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5
85/10
Województwo
Łódzkie
4
7
3,5
3,5
7,5
75212
3,5
3,5
14.
Starostwo Powiatowe
w Piotrkowie Trybunalskim
15.
Starostwo Powiatowe
w Poddębicach
3,5
3,5
16.
Starostwo Powiatowe
w Radomsku
3,5
3,5
17.
Starostwo Powiatowe
w Rawie Mazowieckiej
3,5
3,5
58
3,5
3,5
7
7
Lp.
Część
budżetu
Uczestnik szkolenia
Rozdział
budżetu
Lata
przewidywane nakłady w tys. zł
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Razem
2013-2018
18.
Starostwo Powiatowe
w Sieradzu
19.
Starostwo Powiatowe
w Skierniewicach
4
3,5
7,5
20.
Starostwo Powiatowe
w Tomaszowie Mazowieckim
4
3,5
7,5
21.
Starostwo Powiatowe
w Wieluniu
22.
Starostwo Powiatowe
w Wieruszowie
23.
Starostwo Powiatowe
w Zduńskiej Woli
3,5
85/10
Województwo
Łódzkie
75212
3,5
3,5
3,5
7
3,5
3,5
7
4
3,5
Starostwo Powiatowe
24. w Zgierzu
7,5
3,5
Razem
20
59
24
21
3,5
22,5
17,5
24,5
125
….............................
Załącznik Nr 3
(pieczęć jednostki organizacyjnej)
ZATWIERDZAM
Starosta …............
(organizator szkolenia)
dnia …..................
SPRAWOZDANIE
Z ĆWICZENIA OBRONNEGO
ORGANIZOWANEGO PRZEZ POWIAT ...........................
„.....................................”
kryptonim ćwiczenia
STRUKTURA SPRAWOZDANIA
Sprawozdanie końcowe z ćwiczenia jest opracowywane przy pomocy Kierownika Zespołu Autorskiego.
Układ i szczegółowa treść sprawozdania końcowego zawiera:
1. Wstęp określający cel organizacji ćwiczenia, a ponadto:
a) identyfikację ćwiczenia (nazwę, formę, obszar prowadzenia oraz inne istotne dane przyjęte w trakcie organizacji ćwiczenia),
b) cel główny i cele szczegółowe ćwiczenia,
c) wykaz ćwiczących.
2. Opis ćwiczenia, który powinien dostarczyć pełnej i wyczerpującej informacji o celach ćwiczenia oraz stopniu ich realizacji.
3. Załączniki tematyczne, które powinny zawierać rekomendacje, propozycje, komentarze odnoszące się do problematyki obronnej i propozycje
ustaleń do dalszego szkolenia obronnego w szczególności:
a) wnioski i rekomendacje kierownika ćwiczenia w zakresie podjęcia działań doskonalących system pozamilitarnych przygotowań
60
obronnych z ich jasnym opisem oraz określeniem wykonawcy,
b) propozycje zagadnień, które powinny być uwzględnione w programach i planach szkolenia obronnego w celu ich doskonalenia,
c) wnioski w zakresie zasad i form organizowania i prowadzenia ćwiczeń terenowych.
4. Rozliczenie środków finansowych.
Opracował
…...…........................
(stanowisko służbowe imię i nazwisko)
61
........................................
Załącznik nr 4
(pieczęć Dotowanego)
Zestawienie dowodów księgowych, umów opłaconych ze środków otrzymanych
w ramach dotacji celowej w dziale 752, rozdziale 75212, § 2110
Wystawca
Lp.
1.
Numer
dowodu
Data
księgowego, sprzedaży
umowy
2.
3.
Data
zapłaty
Wartość
brutto
4.
5.
Wartość sfinansowana
z dotacji celowej przekazanej
w dziale 752, rozdziale 75212,
§ 2110
Nazwa towaru / usługi wraz z
opisem celu na który został
zakupiony
6.
7
1.
2.
3..
...
Razem:
1. Uwzględnione w zestawieniu dowody księgowe zostały szczegółowo opisane na odwrocie.
2. Stwierdzam, że wyżej wymienione dokumenty zostały sprawdzone pod względem celowości, gospodarności i zgodności z obowiązującymi przepisami, jak również pod względem
formalnym i rachunkowym.
Informację sporządził: ..........................................................................................................................................
(stanowisko służbowe, imię i nazwisko, nr telefonu)
Główny księgowy/Skarbnik: ....................................................................
Starosta/Prezydent Miasta: ........................................................................
(podpis i pieczęć)
(podpis i pieczęć)
62
Załącznik Nr 5
Harmonogram praktycznego rozwijania
Akcji Kurierskiej na terenie powiatu
wraz z planowanymi nakładami finansowymi (refundacja) na ich realizacje w latach 2013 – 2018
Lp.
Uczestnik szkolenia
Część
budżetu
Rozdział
budżetu
Lata
przewidywane nakłady w tys. zł
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Razem
2013-2018
1.
Urząd Miasta
Łodzi
1,5
1,5
3
2.
Urząd Miasta
Piotrków Trybunalski
1,5
1,5
3
3.
Urząd Miasta
Skierniewice
1,5
1,5
3
Starostwo Powiatowe
4.
w Bełchatowie
5.
Starostwo Powiatowe
w Brzezinach
6.
Starostwo Powiatowe
w Kutnie
85/10
Województwo
Łódzkie
75212
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
63
1,5
Lp.
Uczestnik szkolenia
Część
budżetu
Rozdział
budżetu
Lata
przewidywane nakłady w tys. zł
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Razem
2013-2018
7.
Starostwo Powiatowe
w Łasku
8.
Starostwo Powiatowe
w Łęczycy
9.
Starostwo Powiatowe
w Łowiczu
10.
Starostwo Powiatowe
w Łodzi
11.
Starostwo Powiatowe
w Opocznie
12.
Starostwo Powiatowe
w Pabianicach
13.
Starostwo Powiatowe
w Pajęcznie
14.
Starostwo Powiatowe
w Piotrkowie Trybunalskim
15.
Starostwo Powiatowe
w Poddębicach
1,5
1,5
3
16.
Starostwo Powiatowe
w Radomsku
1,5
1,5
3
17.
Starostwo Powiatowe
w Rawie Mazowieckiej
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
3
1,5
1,5
1,5
85/10
Województwo
Łódzkie
1,5
1,5
75212
3
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
64
3
3
1,5
1,5
Lp.
Część
budżetu
Uczestnik szkolenia
Rozdział
budżetu
Lata
przewidywane nakłady w tys. zł
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Razem
2013-2018
18.
Starostwo Powiatowe
w Sieradzu
19.
Starostwo Powiatowe
w Skierniewicach
1,5
1,5
20.
Starostwo Powiatowe
w Tomaszowie Mazowieckim
1,5
1,5
1,5
Starostwo Powiatowe
21.
w Wieluniu
22.
Starostwo Powiatowe
w Wieruszowie
23.
Starostwo Powiatowe
w Zduńskiej Woli
24.
Starostwo Powiatowe
w Zgierzu
85/10
Województwo
Łódzkie
1,5
75212
3
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
Razem
6
65
9
7,5
10,5
9
1,5
9
51