P R O T O K Ó Ł obrad XXXVI zwyczajnej sesji Rady Miejskiej w

P R O T O K Ó Ł obrad XXXVI zwyczajnej sesji Rady Miejskiej w

PROTOKÓŁ
obrad XXXVI zwyczajnej sesji Rady Miejskiej w Miłakowie
z dnia 28 maja 2013 r.
Rozpoczęcie obrad o godz. 1105
Zakończenie obrad o godz. 1230
Ad. 1 Otwarcie sesji przez Przewodniczącego Rady Miejskiej, stwierdzenie
prawomocności obrad.
Przewodniczący Rady Miejskiej, Michał Boczulak otworzył obrady XXXVI zwyczajnej
sesji, która odbyła się w Sali Narad Urzędu Miejskiego w Miłakowie. W sesji udział wzięli
radni Rady Miejskiej w Miłakowie, Burmistrz Miłakowa, kierownicy jednostek
organizacyjnych, pracownicy urzędu oraz sołtysi (wg listy obecności stanowiącej załącznik do
niniejszego protokołu).
Przewodniczący Rady powitał wszystkich radnych oraz gości. Oświadczył, iż zgodnie
z listą obecności w sesji uczestniczy 14 radnych. Stwierdził qworum.
Ad. 2 Przedstawienie porządku obrad.
Przewodniczący Rady przedstawił porządek obrad sesji (w załączeniu do protokołu).
Radni nie wnieśli uwag do porządku obrad.
Ad. 3 Przyjęcie protokołu z ostatniej sesji.
Przewodniczący Rady zapytał o uwagi do protokołu z ostatniej sesji. Uwag nie było.
Przewodniczący poddał protokół pod głosowanie.
W wyniku głosowania stosunkiem głosów 14-za, protokół z XXXV sesji zwyczajnej został
przyjęty.
Ad. 4 Informacja Burmistrza z pracy między sesjami.
Przewodniczący Rady oddał głos dla Burmistrza Miłakowa.
Burmistrz poinformował, że:
1.
Odbyło
się spotkanie z rodzicami w szkole w Boguchwałach w sprawie arkusza
organizacyjnego na rok szkolny 2013/2014.
2.
Odbyło się spotkanie z Wicestarostą ws. uzbrojenia działek przy ul. O. Wł. Włodyki.
3.
Odbyły się Powiatowe eliminacje do Warm.-Maz Turnieju Bezpieczeństwa w Ruchu
Drogowym. I miejsce zajęła grupa z Gimnazjum w Miłakowie w składzie: Tomek
Korgul, Arek Korgul, Radosław Rybak. Każdy z uczestników w nagrodę otrzymał torbę
turystyczną oraz kask rowerowy.
4.
Odbyły się uroczystości związane z dniem 3 maja, imprezy strażackie w Boguchwałach,
Ostródzie i Miłakowie oraz majówka w Parku Miejskim w Miłakowie.
5.
Odbyło się spotkanie z przedstawicielem firmy TOR-KAR Panem Zbigniewem Kargul
ws. inwestycji na terenie gminy.
6.
Uczestniczył w XIX Rejonowych Mistrzostwach pierwszej Pomocy Morąg 2013 oraz
pokazie ratowniczo – strażackim organizowanym przez PCK w Morągu.
7.
Odbyło się spotkanie z przedstawicielem firmy EKO-PARTNER p. Urszula Małek ws.
uzupełnienia karty informacyjnej do zadania odtworzenia stawów w rejonie Jeziora
Mildzie przez inwestora Zbigniewa Kargula.
8.
Odbyło się spotkanie z dyrekcja ws. złożenia wniosku na utworzenie oddziału
przedszkolnego
w
Boguchwałach
projektu
i
sprawy
organizacyjne
związane
z przyjazdem delegacji z Rosji.
9.
Uczestniczyliśmy z kierownikiem RGT na posiedzeniu zarządu Powiatu ws. uzbrojenia
działek ws. ul. O. Wł. Włodyki - Nr działek: 644/2 do 644/14.
10. Odbyło się walne zebranie członków Lokalnej Organizacji Turystycznej w Morągu
„Kraina Nieodkrytych Tajemnic”. Wybrano nowy Zarząd oraz Komisję Rewizyjną.
Skład Zarządu:
1.
Ilona Niewiadomska - Prezes Zarządu
2.
Katarzyna Zarachowicz - Wiceprezes Zarządu
3.
Stanisław Poluszczyk - Wiceprezes Zarządu
4.
Sylwia Wyszyńska- Skarbnik
5.
Dorota Kudlik - Sekretarz
Skład Komisji Rewizyjnej:
1.
Mieczysław Stefański- Przewodniczący Komisji
2.
Katarzyna Żurawska - Wiceprzewodniczący
3.
Zbigniew Opoka - Członek
11. Odbyło się spotkanie z rodzicami dzieci w wieku przedszkolnym w Boguchwałach.
12. Gościliśmy delegację z Kaliningradu z Centrum Dzieci i Młodzieży „Komsomolska”.
Zostało podpisane porozumienie o współpracy pomiędzy Gmina Miłakowo i Zespołem
Szkolno-Przedszkolnym w Miłakowie.
Celem współpracy jest wymiana programów koncertowych, występy artystyczne, udział we
wspólnych projektach kreatywnych, wymiana doświadczeń. W ramach tej współpracy nasza
młodzież wyjeżdża do Kaliningradu w dniach 27 maja - 01 czerwca na konkurs plastyczny.
13. Odbyły się uroczystości związane ze świętem szkoły, święto patrona Jana Pawła II.
W ramach tego odbyła się Msza Święta oraz program artystyczny w szkole poświęcony
Wielkiemu Polakowi. Uroczystość tą uświetniły występy młodzieży z Kaliningradu.
14. Uczestniczył w uroczystości otwarcia zmodernizowanej remizy w Żabim Rogu.
15. Uczestniczył w uroczystym oddaniu budynku Starostwa Powiatowego w Ostródzie.
16. Odbyło się spotkanie z nadleśnictwem Dobrocin ws. organizacji wywozu drewna z lasu
oraz remontu drogi Roje-Bolity przez las.
17. Odbyło się Zgromadzenie Związku Gmin Warmińsko-Mazurskich w Olsztynie, na którym
odbyło się spotkanie z panią Lidią Wójtowicz – Dyrektorem Departamentu Polityki
Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego – informacja na temat funduszy unijnych na lata
2014-2020 oraz z panem Bogdanem Muzyczukiem – Prezesem Samorządowego Kolegium
Odwoławczego w Olsztynie.
Została podjęta uchwała ws. pozwu zbiorowego ws. odnośnie finansowania zadań USC,
ewidencji ludności, dowodów osobistych i zarządzania kryzysowego przez gminy
członkowskie.
18. Odbyło się spotkanie z mieszkańcami ul. Olsztyńskiej ws. zagospodarowania terenu
wokół bloków.
19. Urząd Miejski w Miłakowie wraz z Lokalną Grupą Działania Związek Stowarzyszeń
„Kraina Drwęcy i Pasłęki” zorganizowali bezpłatne szkolenie na temat możliwości
pozyskiwania środków finansowych z Unii Europejskiej. Szkolenie skierowane było do
organizacji pozarządowych, sołtysów, przedsiębiorców i rolników.
Pełka J. zapytał o działki przy ul. O. Wł. Włodyki, ponieważ od lat Starostwo nie było za
uzbrojeniem tych działek. Na ile w chwili obecnej rozmowy dają podstawę, że działki te
zostaną uzbrojone. Poruszył także temat nowego inwestora w gminie Miłakowo,
a mianowicie na czym będzie polegać przedstawiona inwestycja.
Zapytał czy powstanie przedszkola w Boguchwałach będzie na bazie szkoły.
Burmistrz odpowiedział, że ws. uzbrojenia działek należy się wrócić do kilku lat wstecz,
ponieważ jak obejmował osobiście stanowisko Starosty podjął decyzję o podzieleniu tych
działek. Wówczas złożono do gminy Miłakowo propozycję przekazania 5 tych działek, ale
niestety gmina nie wyraziła zgody. W zamian za przejęcie, starostwo wymagało, aby opłata
planistyczna wynosiła 0 zł.
Uważa, że jeżeli wtedy doszłoby do porozumienia, działki te były by już zabudowane.
Uzbrojenie jest zadaniem gminy, a nie zadaniem powiatu. W związku z powyższym
burmistrz razem z kierownikiem RGT uczestniczył w Zarządzie Powiatu, gdzie uzgodniono,
że po przekazaniu dla gminy co najmniej 2 działek, gmina Miłakowo przystąpi do uzbrojenia.
Niestety okazało się, że działki te zostały przekazane dla powiatu przez Wojewodę na
określony cel: remont dróg i oświata. W związku z powyższym starostwo nie może przekazać
tych działek. Istnieje natomiast możliwość przekazania innych, które nie są obarczone
obowiązkami.
Odnośnie firmy TOR-KAR odpowiedział, że firma ta chce otworzyć system stawów, który
był za czasów Niemców. Wszystkie wody, które spływają rowem m.in. z Książnika były
zbierane za pomocą stawów kaskadowych w dół jeziora.
Zabłocki J. zapytał się o koszty inwestycji, a mianowicie kto będzie je ponosił.
Burmistrz odpowiedział, że wszystkie koszty ponosi inwestor, który aby otrzymać
pozwolenie na siedlisko musiał wykupić co najmniej 21 ha ziemi. Dodał, że przy powyższej
inwestycji pracuje bardzo dużo osób z gminy Miłakowo, prócz górali, którzy stawiają
budynek mieszkalny.
Ad. 5 Interpelacje radnych.
Pełka J. w imieniu radnych ze Stowarzyszenia O. Wł. Włodyki złożył interpelację nr 27
w sprawie przeniesienia szczątków ludzkich z Grobu Nieznanego Żołnierza pod pomnik na
cmentarzu głównym.
Przewodniczący Rady Miejskiej przeszedł do kolejnego punktu obrad.
Ad. 6 Zapytania, wolne wnioski.
Przewodniczący Rady Miejskiej poprosił o pytania.
Sawicki K. zwrócił się do sołtysów Gminy Miłakowo z informacją, że oczyszczalnia ścieków
w Miłakowie posiada osad, który nadaje się na cele rolnicze. Dodał, że zostały wykonane
badania w laboratorium, które potwierdziły możliwość jego wykorzystania w rolnictwie.
Nagraba A. zapytał o koszt powyższych osadów.
Sawicki K. odpowiedział, że nawóz jest za darmo.
Nagraba A. zapytał o właściwości powyższego osadu.
Sawicki K. przedstawił dla radnych i sołtysów wyniki badań z sanepidu. Dodał, że rolnik,
który wyrazi chęć skorzystania z osadu będzie miał za darmo wykonane badania gleby.
Udała R. dodał, że rolnicy, którzy mają podpisaną umowę rolno-środowiskową nie mogą
korzystać z tego typu nawozu.
Przewodniczący Rady zgłosił problem skrzyżowania ul. Szkolnej z ul. Kopernika,
a mianowicie czy istnieje możliwość ustawienia pracownika interwencyjnego, który
przeprowadzałby dzieci na drugą stronę jezdni w czasie, gdy idą one do szkoły i z niej
wracają, ponieważ panuje tam duży ruch uliczny.
Poruszył także temat dotyczący ul. Daszyńskiego, a mianowicie należałoby zwrócić się do
Zarządu Dróg Powiatowych o wykonanie przejścia dla pieszych przy zejściu do ul. Mostowej.
Uważa, że lampy oświetlenia ulicznego za długo się świecą, ponieważ noce są krótkie.
Łapczyk A. wróciła do rozmowy o pewnej rodzinie z Gilgini odnośnie zaadoptowania
łazienki. W związku z powyższym poinformowała, że opieka społeczna wystąpiła do
gospodarki komunalnej z pismem o jej utworzenie. Zapewniła, że w tym roku rodzina będzie
miała zrobioną łazienkę.
Przewodniczący Rady ze względu na brak pytań przeszedł do kolejnego punktu obrad.
Ad. 7 Przystąpienie Gminy Miłakowo do realizacji projektu systemowego
w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na lata 2008-2013, Priorytet VII,
Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji, Poddziałanie 7.1.1 Rozwój
i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej – podjęcie
uchwały;
Wawrzyńczuk K. poinformowała, że Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Miłakowie po
raz 6 przystępuje do realizacji programu systemowego, który jest współfinansowany ze
środków Unii Europejskiej. Do projektu są wytypowane osoby korzystające z pomocy
społecznej oraz będące długotrwale bezrobotne. Powyższy projekt będzie realizowany przez
dwa lata 2013-2014. W tym roku przewidywane jest uczestnictwo 20 osób, natomiast w 2014
r. będzie brało udział 19 osób. W 2013 r. otrzymano dofinansowanie w kwocie 184.869,40 zł,
gdzie wkład własny będzie wynosić 21.688,60 zł, natomiast w przyszłym roku kwota
dofinansowania będzie wynosić 187.620,50 zł przy wkładzie własnym- 22.011,50 zł.
Wkładem własnym będą zasiłki celowe, które są przyznawane dla podopiecznych.
Pełka J. uważa, że powyższy program jest programem wirtualnym, ponieważ dotyczy on
szkoleń, w których głównie zatrudnienie mają trenerzy, psycholodzy i inni. Według radnego
to właśnie oni najwięcej korzystają z tego typu projektów. Dodał, że trudno doszukać się
w tych programach pozytywnych efektów. Przeznaczona jest duża pula środków, gdzie nie
widać „namacalnych” efektów. W związku z powyższym jest przeciwny wobec tego projektu.
Opoka Z. dodał, że efekty są widoczne, ponieważ w zeszłym roku 5 osób biorące udział
w projekcie otrzymały zatrudnienie. Programy te są narzucane odgórnie, a nie skorzystanie
z nich było by nierozsądne. Dla osób bezrobotnych jest to duża szansa.
Łapczyk A. uważa, że nie skorzystanie z tego projektu spowodowałoby roszczenia oraz
pretensje ze strony radnych.
Przewodniczący Rady dodał, że nigdy nie ma pewności, że wszyscy uczestnicy zostaną tak
zaktywizowani, że otrzymają zatrudnienie.
Pełka J. dodał, że pretensje są tylko i wyłącznie do Unii Europejskiej, ponieważ wymyśla
tego typy programy.
Łapczyk A. dodała, że w momencie nie przystąpienia przez Miejski Ośrodek Pomocy
Społecznej do tego programu, podopieczni w dalszym ciągu korzystaliby z pomocy opieki
społecznej w formie zasiłków, czyli właśnie tego wkładu własnego.
Przewodniczący Rady przeszedł do przegłosowania uchwały
W wyniku głosowania stosunkiem głosów 12-za; 2 -przeciw radni podjęli uchwałę.
/Na Salę Narad przybył radny Zabłocki Zbigniew/
Ad. 8 Przyjęcie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz
zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Miłakowo na 2013 rok – podjęcie
uchwały;
Smoliński M. poinformował, że uchwała podjęta na XXXIV sesji zwyczajnej ws.
powyższego programu została uchylona przez Nadzór Wojewody ze względu na to, że nie
wskazano w dokumencie wysokości środków finansowych przeznaczonych na jego realizację
oraz sposobu wydatkowania tych środków. W obecnej uchwale uwzględniono wymagany
zapis.
Przewodniczący Rady ze względu na brak pytań, przeszedł do przegłosowania uchwały.
W wyniku głosowania stosunkiem głosów 12-za, 3 -wstrzymujące radni podjęli uchwałę.
Ad. 9 Rozpatrzenie skargi Pana Waldemara Pawłowskiego na działalność
Burmistrza Miłakowa - podjęcie uchwały;
Przewodniczący Rady poinformował, że wszyscy radni posiadają materiały dotyczące skargi
oraz samą jej treść. Dodał, że była ona rozpatrywana na posiedzeniu Komisji Oświaty,
Kultury, Sportu i Spraw Społecznych w dniu 17 kwietnia 2013 r.
Przewodniczący Rady oddał głos dla Pani Kamili Pawłowskiej.
Pawłowska K. poinformowała, że działka nr 525/6 od lat była dzierżawiona przez rodzinę
Państwa Pawłowskich, począwszy od dziadków Pana Waldemara.
Uważa, że Burmistrz Miłakowa skrzywdził rodzinę, ponieważ bezpodstawnie zmniejszył
powyższą działkę na rzecz sąsiadów, Pani Danieli Kwaśnik. Dodała, że działka ta od lat jest
uprawiana, pielęgnowana i obsadzana drzewami owocowymi, jak również nie posiada
żadnych zaległości.
Pani Pawłowska chciałaby się dowiedzieć dlaczego podjęto decyzję o jej zmniejszeniu.
Zabłocki Z. poinformował, że Państwo Pawłowscy byli obecni na dyżurze radnych ze
Stowarzyszenia O. Wł. Włodyki i uważają, że państwo Pawłowscy mają rację. Wrócił do lat
wcześniejszych, gdzie powyższa działka była w złym stanie, a mianowicie znajdowała się na
niej duża ilość kamieni oraz cegieł po starym murze.
Uważa, że rodzice Pana Waldemara wkładali krwawice, aby wyprowadzić tą działkę,
a oprócz tego Pan Waldemar działał w Ochotniczej Straży Pożarnej w Miłakowie, gdzie
w czynie społecznej pomagał przy budowie strażnicy. Takim ludziom nie powinno się
zabierać części działki. Uważa, że „Pan Burmistrz powinien takie sprawy przemyśleć,
ponieważ to społeczeństwo wybierało Pana Burmistrza i radnych, i dla społeczeństwa Pan
służy i narodu, a nie żeby wprowadzić tu konflikty.”
Dodał, że Pani Daniela Kwaśnik przyjechała do Miłakowa z zewnątrz i jest w posiadaniu
ogródka po drugiej stronie.
Przewodniczący Rady Miejskiej odniósł się do słów radnego Zbigniewa Zabłockiego
odnośnie budowy strażnicy OSP, ponieważ strażacy sami podjęli się zadania wykonania tzw.
„zero” pod budowę strażnicy. Nie należy wiązać tych dwóch spraw, ponieważ pracowali tam
wszyscy strażacy. Rada Miejska musi rozstrzygnąć sprawę czy skarga Państwa Pawłowskich
jest zasadna i zgodna z prawem.
Opoka Z. dodał, że na dzisiejszym posiedzeniu komisji, radny Józef Pełka zgłaszał
propozycję przeprowadzenia wizji lokalnej Komisji Budżetu, Finansów, Inwestycji
i Remontów, ale jako Przewodniczący Komisji uważa, że 17 kwietnia br. zajęła się tą sprawą
odpowiednia komisja Oświaty, Kultury, Sportu i Spraw Społecznych.
Pełka J. dodał, że w uzasadnieniu do uchwały jest zapis, że komisja oświaty uważa skargę
Pana Waldemara za niezasadną, gdzie został poinformowany od członka powyższej komisji
o wyniku głosowania, a mianowicie 3 osoby uważały skargę za niezasadną i 3 osoby się
wstrzymały od głosu. Poprosił o wyjaśnienia.
Przewodniczący Rady odczytał fragment protokołu z posiedzenia komisji oświaty z dnia
17 kwietnia br. odnośnie głosowania nad powyższą skargą, gdzie przy 6-cio osobowym
składzie było obecnych 5 radnych i 3 osoby uważały skargę za niezasadną, a 2 radnych
wstrzymało się od głosu. Głosowanie o którym wspomniał radny Józef Pełka dotyczyło
wczorajszego posiedzenia komisji, gdzie głosowanie odbyło się nad zaopiniowaniem projektu
uchwały.
Mecenas poinformował, że „zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym, mieniem
komunalnym zarządza Burmistrz. W związku z tym od burmistrza kompetencji należy czy
umowa dzierżawy zostanie rozwiązana przed terminem wygaśnięcia umowy czy też umowa
zostanie rozwiązana z upływem czasu, na który została zawarta. Nie należy mówić, że Pan
Burmistrz bezprawnie „zabrał działkę” dla Państwa Pawłowskich, ponieważ prawo do tego
miał i w tej kwestii prawo nie zostało naruszone. Natomiast odrębną kwestią jest motywacja,
a mianowicie dlaczego to zostało zrobione i przyczyny. Pan Burmistrz podjął decyzję
podzielenia działki i w żaden sposób nie naruszył prawa, bo takie kompetencje posiadał.
Zabłocki Z. zapytał się radcy prawnego dlaczego w takich sprawach odbywają się
głosowania jeżeli Burmistrz ma takie prawo.
Mecenas odpowiedział, że głosowanie było za skargą, ponieważ Pan Waldemar Pawłowski
napisał skargę do Wojewody. Natomiast Wojewoda według kompetencji kpa przesłał skargę
do rady, ponieważ dotyczyła ona działalności burmistrza, a zgodnie z art. 129 kpa skargę na
burmistrza/wójta rozpatruje rada macierzysta. Powyżej wspomniane głosowanie polegało na
podjęciu decyzji czy skarga jest uzasadniona czy też nie. Każdy radny ma prawo głosować
według swojego sumienia i swojej wiedzy.
Burmistrz dodał, że na dzisiejszych obradach sesji została wysłuchana Pani Kamila
Pawłowska, natomiast druga strona Pani Daniela Kwaśnik nie przedstawiła swojego zdania.
Problem od kilku lat się nasilała. Pani Kwaśnik jest takim samym obywatelem Polski jak inni.
Uważa, że gmina nie zabrała żadnej działki dla Państwa Pawłowskich, ponieważ działka jest
własnością gminy.
Wyjaśnił, że w momencie wygaśnięcia umowy dzierżawy Państwa Pawłowskich, została
wydzielona część działki w wysokości 40 m2 z działki nr 525/6. Wydzielona część miała
ułatwić dostęp dla Pani Danieli Kwaśnik do własnych okien, jak również prac remontowych
wokół domu. Niestety cały czas konflikt się nasilał, w związku z powyższym podjęto taką
a nie inną decyzję. Dodał, że umowa została podpisana przez Państwa Pawłowskich na
powierzchnię ponad 200 m2, a wydzielona część działki nie była uprawiana przez
Panią Kamilę, jak również nie rosły na niej żadne drzewa.
Dodał, że Państwo Pawłowski od początku nie posiadali umowy dzierżawy, uprawiali ją na
„dziko”. Dopiero od 6-8 lat została podpisana umowa. Uważa, że aby podjąć decyzję należy
wysłuchać dwóch stron konfliktu.
Pawłowska K. dodała, że od wielu lat wszystko było dobrze, ale gdy przyjechała Pani
Kwaśnik wszystko się zmieniło, ponieważ Ona chciała ziemi. Uważa, że burmistrz swoją
decyzją skrzywdził ich rodzinę.
Przewodniczący Rady zwrócił się do Pani Kamili Pawłowskiej z prośbą, aby obie strony
konfliktu podeszły do tej sprawy po sąsiedzku i spróbowały się porozumieć
Pawłowska K. dodała, że chcieli powyższą działkę kupić, ale otrzymali od Burmistrza
Miłakowa odpowiedź, że nie można jej sprzedać.
Przewodniczący Rady odpowiedział, że powyższa działka jest w strefie zabytków i na jej
sprzedaż nie zgodzi się konserwator zabytków. Po czym poprosił Przewodniczącą Komisji
Oświaty, Kultury, Sportu i Spraw Społecznych o odczytanie opinii komisji.
Przewodnicząca Komisji Oświaty przedstawiła dla radnych powyższą opinię.
Przewodniczący Rady przeszedł do przegłosowania uchwały.
W wyniku głosowania stosunkiem głosów 11-za, 4 -przeciw radni podjęli uchwałę.
/Ogłoszono 10 min. przerwy/
Ad. 10 Zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej gminy na lata 2013-2031 podjęcie uchwały;
Skarbnik poinformowała, że został przygotowany nowy załącznik nr 1 do powyższej
uchwały, ponieważ po weryfikacji danych w systemie okazało się, że w latach 2014-2031
należy zbilansować budżet. W związku z powyższym w niektórych pozycjach kwoty uległy
zmianie, natomiast w 2013 r. zostają one bez zmian.
Dodała, że zwiększono budżet po stronie dochodów o kwotę 425.781,40 zł, z tego są to
dochody bieżące zwiększone o kwotę 365.781,40, jak również dochody majątkowe
zwiększone o kwotę 60.000 zł. Wydatki natomiast zwiększono o kwotę 16.521,40 zł; z tego
wydatki bieżące zwiększono o kwotę 401.738,60 zł oraz wydatki majątkowe zmniejszono
o kwotę 418.260 zł.
Po wprowadzeniu zmian w pozycji dochody i wydatki, deficyt ulega zmniejszeniu o kwotę
409.260 zł. Przychody ulegają zwiększeniu o kwotę 79.116 zł, jak również rozchody
zwiększają się o 488.376 zł.
Pozostałe zmiany dotyczą załącznika nr 2 do uchwały dotyczącego przedsięwzięć, gdzie
wprowadza się nowe zadania na lata 2013-2014 takie jak: „Budowa traktu pieszego oraz
parkingów przy ul. Olsztyńskiej w Miłakowie”, „Budowa traktu pieszego w Henrykowie wraz
z wykonaniem dokumentacji projektowej” oraz „Modernizacja parkingu przy Urzędzie
Miejskim w Miłakowie”.
Zabłocki J. uważa, że należy inwestować na terenie gminy, ale budowa traktu pieszego
w Henrykowie jest nie zrozumiała, ponieważ nie jest to droga przelotowa.
Zabłocki Z. odchodząc od tematu dodał, że środki przeznaczone na remont świetlicy
wiejskiej w Warkałkach „zostały wyrzucone w błoto”, ponieważ w chwili obecnej powinno
się ją rozebrać.
Przewodniczący Rady przeszedł do przegłosowania uchwały.
W wyniku głosowania stosunkiem głosów 11-za, 2-wstrzymujące, 2-przeciw radni podjęli
uchwałę.
Ad. 11 Zmiany w budżecie gminy na 2013 r. - podjęcie uchwały;
Skarbnik poinformowała, że dochody zostały zwiększone o kwotę 425.781,40 zł, natomiast
wydatki zmniejsza się na ogólną kwotę 418.260 zł, jak również zwiększa o kwotę 434.781,40
zł. Następnie krótko omówiła poszczególne zmiany ujęte w uzasadnieniu do ww. uchwały.
Dodała, że wszystkie podane zmiany mają wpływ na deficyt, a mianowicie zmniejsza się on
o kwotę 409.260 zł. Przychody natomiast zwiększają się o 79.116 zł, jak również zwiększają
się rozchody o kwotę 488.376 zł.
Zabłocki Z. uważa, że rozdział 01041 dotyczący inwestycji jest chwytem politycznym,
ponieważ „przez trzy lata kadencji nic się nie robi, a w przyszłym roku kiedy to wypada rok
wyborczy, celowo przesuwa się zadania”. Dodał, że „Pan Burmistrz taką metodę stosuje ze
swoimi radnymi, żeby zaistnieć i aby w ostatniej chwili ludzie to widzieli”.
Opoka Z. wypowiedział się na temat inwestycji w gminie Miłakowo, ponieważ w chwili
obecnej inwestuje się nie tylko w Miłakowie czy Boguchwałach, ale również w innych
miejscowościach gminy Miłakowo.
Burmistrz poinformował, że na komisji budżetowej wyjaśniał osobiście dlaczego ww.
inwestycje nie będą realizowane w tym roku kalendarzowym. Dodał, że inwestycja ta w ogóle
by nie przeszła, gdyby nie wystąpienie Związku Gmin do Marszałka Warmińsko-
Mazurskiego o zwiększenie środków na związek w Łukcie. W związku ze zwiększeniem
środków o 2 mln. zł gmina może złożyć wniosek, gdzie konkurs zostanie ogłoszony
w czerwcu.
Przewodniczący Rady dodał, że nie należy mówić o inwestycjach w roku wyborczym,
ponieważ zawsze należy inwestować, a termin inwestycji jest również uzależniony od
pozyskanych środków.
Przewodniczący Rady przeszedł do przegłosowania uchwały.
W wyniku głosowania stosunkiem głosów 11-za, 4-przeciw radni podjęli uchwałę.
Ad. 12 Zatwierdzenie sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania
budżetu gminy za 2012 r. – podjęcie uchwały;
Skarbnik poinformowała, że sprawozdanie finansowe składa się z bilansu, rachunku zysków
i strat oraz zmian w funduszu, które zostały przekazane w materiałach dla radnych. Dodała, że
sprawozdanie finansowe jest spójne ze sprawozdaniem z wykonania budżetu, w związku
z czym chciałaby przejść do omówienia sprawozdania z wykonania budżetu.
Poinformowała, że dochody budżetowe zostały wykonane w 97,70% w kwocie 17.620.604,23
zł, natomiast wydatki budżetowe zostały wykonane w 95,90% czyli w kwocie 18.027.983,11
zł. Rok budżetowy zamknął się deficytem w wysokości - 407.378 zł, ponadto przychody
zostały wykonane w kwocie 1.737.439,88 zł, a rozchody wykonano w kwocie 1.330.061 zł.
Kwota długu na koniec roku 2012 wynosiła 6.761.222 zł, natomiast wskaźnik długu do
wykonanych dochodów wynosił 38,37%. Powyższy wskaźnik długu został podany bez
wyłączeń, a mianowicie razem z częścią unijną, natomiast po uwzględnieniu wyłączeń
wynosi on 35,74% na możliwych 60%. W 2012 r. spłata długu wynosiła 1.694.137,74 zł.
Dodała, że budżet samorządów jest analizowany głównie pod kątem ustawy, która wejdzie
w życie w 2014 r., gdzie szczegółowo będzie analizowana tzw. nadwyżka operacyjna. Do
obliczenia wskaźnika ww. nadwyżki brane są pod uwagę dochody bieżące, sprzedaż majątku
pomniejszona o wydatki bieżące z podziałem na dochody ogółem, gdzie po obliczeniu
z budżetu gminy wskaźnik nadwyżki operacyjnej wynosi 5,34 %.
Dodała, że informacja o mieniu komunalnym zgodnie z ustawą o finansach publicznych
zawiera informację o powierzchni, która na dzień 31 grudnia 2012 r. wynosiła 280 ha.
Informacja ta również zawiera dane na temat udziału w spółce (MPGK w Miłakowie), gdzie
na koniec roku 2012 wynosiła 4.797.000 zł. Ponadto w informacji odnośnie mienia
komunalnego przedstawione są obroty w zakresie mienia, gdzie Gmina Miłakowo w 2012 r.
uzyskała dochody z tytułu gospodarki gruntami i nieruchomościami w kwocie 353.124,46 zł.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję, jednocześnie informując, że każdy radny ma
5 min. na wystąpienie.
Nikt z radnych nie zgłosił sprzeciwu.
Pełka J. w swoim wystąpieniu pozwolił na porównanie sprawozdania z wykonania budżetu
za 2012 r. ze sprawozdaniem z 2011 r. Uważa, że kwoty w budżecie z roku na rok są
zwiększane. Odnosząc się do dochodów dodał, że wzrost jest spowodowany zwiększeniem
podatków oraz pozyskaniem całej kwoty dotacji oraz subwencji. Natomiast jeżeli chodzi
o wydatki wszystkie mają przekroczenia, gdzie zadłużenie również zostało podwyższone
o 400.000 zł. Uważa, że spirala zadłużenia się nakręca, ponieważ na spłacenie jednego
kredytu zaciągane są drugie.
Porównując wydatki w urzędzie w 2011 r. wydano 1.885.000 zł, natomiast w 2012 r. są one
większe o 200 tys. zł. Zwrócił się także z prośbą o wyjaśnienie wzrostu na wydatkach
dotyczących wynagrodzeń w urzędzie.
Zwrócił także uwagę na rezerwę ogólną, która również została zwiększona, a mianowicie
z tych środków Pan Burmistrz przesunął kwotę 15.000 zł na promocję gminy.
Odnosząc się do innych jednostek również zauważył zwiększenia. Zarówno w szkole, jak
i Miłakowskim Domu Kultury są widoczne zwiększenia na płacach.
Uważa, że przyjdzie czas, w który trzeba będzie zdyscyplinować wydatki, ponieważ zacznie
brakować środków.
Skarbnik odniosła się do wynagrodzeń, a mianowicie w 2012 r. pracownicy urzędu nie
otrzymali waloryzacji, a jeżeli chodzi o ogólny wzrost wydatków to zawsze o wskaźnik
inflacji wzrastają wydatki i gmina nie ma na to wpływu. Wracając do wynagrodzenia dodała,
że zwiększenia mogą być spowodowane wzrostem stażowego pracowników, jak również
w rozdziale tym znajdują się wynagrodzenia pracowników interwencyjnych.
Zabłocki Z. zapytał o promocję gminy, a mianowicie dlaczego gmina Miłakowo nie promuje
miejscowych przedsiębiorców, którzy zajmują się turystyką.
Poruszył także temat remontu ciągnika, ponieważ w sprawozdaniu nie jest to ujęte. Zapytał
o wielkość środków przeznaczonych w budżecie na jego remont.
Wrócił także do posiedzenia komisji oświaty z 17 kwietnia br., gdzie było omawiane
sprawozdanie z działalności Miłakowskiego Domu Kultury, a mianowicie przed absolutorium
radni mieli otrzymać ww. sprawozdanie. Niestety do chwili obecnej nie zostało ono
przekazane.
Skarbnik odnośnie ciągnika poinformowała, że na stronie 17 sprawozdanie z wykonania
budżetu widnieje zapis: „zakup części i paliwa do ciągnika – 1.332,30 zł”.
Przewodniczący Rady odczytał fragment protokołu z posiedzenia komisji oświaty z dnia
17 kwietnia br., w którym mowa jest o sprawozdaniu z działalności Miłakowskiego Domu
Kultury. Odniósł się także do słów radnego Józefa Pełki odnośnie zaciągania kredytów,
ponieważ w latach wcześniejszych np. rok 2003, 2004 rada również podejmowała decyzje
o zaciąganiu kredytów m.in. na termomodernizację szkoły czy kanalizację na górnym osiedlu.
Rogulski G. odniósł się również do słów radnego Józefa Pełki przytaczając słowa
„podnieśliśmy podatki”, ponieważ Rada Miejska w Miłakowie obniżyła podatki względem
stawek ministerialnych, jak również słowa „wydajemy dużo-wydajemy ponieważ
inwestujemy”. „Pociąg ten kiedyś się skończy, w chwili obecnej są pieniądze, gdzie udział
własny jest potrzebny. Pan Burmistrz robi wszystko, żeby była możliwość skorzystania
i wykonania inwestycji przy nie dużym budżecie (…). Później radny by powiedział, że nic się
nie robi w kwestii inwestycji”.
Skarbnik dodała, że wydatki bieżące nie są finansowane kredytem, bo nie ma takiej
możliwości. Wydatki bieżące są pokrywane dochodami bieżącymi, natomiast kredyty
zaciągane są jedynie na inwestycje, ewentualnie na spłatę długu.
Opoka Z. dodał, że dużo pracy kosztuje Burmistrza, jak również pracowników m.in.
Skarbnika Gminy, aby wprowadzić do budżetu daną inwestycję.
Przewodniczący Rady przeszedł do głosowania.
W wyniku głosowania stosunkiem głosów 11-za, 4-wstrzymujace radni podjęli uchwałę.
Ad. 13 Udzielenie Burmistrzowi Miłakowa absolutorium z tytułu wykonania
budżetu za 2012 r., po zapoznaniu się z: sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy
Miłakowo za 2012 r.; sprawozdaniem finansowym; opinia RIO; informacja o stanie
mienia Gminy Miłakowo oraz stanowiskiem Komisji Rewizyjnej – podjęcie uchwały;
Przewodniczący Rady poprosił Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej o odczytanie
opracowanego wniosku do Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie udzielenia
absolutorium Burmistrzowi Miłakowa.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej odczytał opinię komisji rewizyjnej, która pozytywnie
zaopiniowała ww. dokumenty.
Przewodniczący Rady odczytał również opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie
zaopiniowania pozytywnie wniosku Komisji Rewizyjnej oraz w sprawie pozytywnie
wykonanego budżetu na 2012 r.
Przewodniczący Rady przeszedł do głosowania.
W wyniku głosowania stosunkiem głosów 11-za, 4-wstrzymujace radni podjęli uchwałę.
Przewodniczący Rady złożył gratulacje oraz wręczył kwiaty Burmistrzowi Miłakowa.
Burmistrz podziękował zarówno radnym, jak i pracownikom za wspólny sukces.
Ad. 14 Zamknięcie obrad
Wobec zrealizowania porządku obrad Przewodniczący Rady Miejskiej zamknął XXXVI
zwyczajną sesję Rady Miejskiej w Miłakowie o godz. 13.10.
Protokołowała:
Referent ds. Obsługi Rady
(-) Agnieszka Korkuć
Przewodniczył:
Przewodniczący Rady Miejskiej
(-) Michał Boczulak