protokół z posiedzenia komisji 28 września

protokół z posiedzenia komisji 28 września

Protokół z posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska
w dniu 28 września 2015 r.
W posiedzeniu Komisji Rolnictwa udział wzięli członkowie komisji, Komisja szacująca strat
do spraw suszy oraz zaproszeni goście (lista obecności stanowi zał.). Protokół sporządziła Weronika
Czarnecka. Posiedzenie otworzyła Przewodnicząca Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska
Małgorzata Źrałka, która powitała obecnych i zaproponowała następujący porządek obrad:
1. Otwarcie posiedzenia.
2. Ustalenie porządku obrad.
3. Informacja na temat:
a) powołana komisja ds. suszy
b) sposobu przeliczania wniosków o zgłaszaniu szkody,
c) podstawy oceny wniosków,
d) liczby rolników z terenu gminy zakwalifikowanych do odszkodowań
4. Zakończenie.
Ad. 3
Przewodniczący Komisji szacującej straty suszowe Stanisław Borowiak wyjaśnił, że komisja
została powołana zarządzeniem Wojewody Kujawsko-Pomorskiego na wniosek Burmistrza Mogilna.
Zaznaczył, że skład komisji jest określony przez wojewodę, komisję tworzy: przedstawiciel Izby
Rolniczej, przedstawiciel Kółek Rolniczych, przedstawiciel Urzędu Miejskiego w Mogilnie oraz
przedstawiciel Ośrodka Doradztwa Rolniczego. W skład komisji fakultatywnie mogą zostać powołane
inne osoby. Dodał, że z perspektywy czasu należy stwierdzić, że błędem było wskazanie pani
Zdzisławy Węgrzyn jako przedstawiciela z ramienia urzędu. Pani Zdzisława Węgrzyn wzięła urlop
wypoczynkowy na 3-4 tygodnie, czym narobiła komisji ogromnych problemów, ponieważ do
ważności wniosków niezbędnych było 5 podpisów członków komisji. Na szczęście w piątek
25 września 2015 przyszło pismo z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, że wystarczą
3 podpisy członków komisji. Przewodniczący komisji ds. suszy wyraził nadzieję, iż burmistrz
wyciągnie konsekwencje wobec postępowania pani Zdzisławy Węgrzyn.
W kwestii szacowania strat wyjaśnił, że odpowiednie wnioski zostały dostarczone do wszystkich
sołtysów z terenu gminy Mogilno. Po złożeniu przez rolników wniosków, komisja wyrywkowo
kontrolowała gospodarstwa, ponieważ niektórzy rolnicy wpisywali zawyżone procenty strat upraw.
Wnioski zostały zweryfikowane.
Przewodniczący Stanisław Borowiak powiedział, że przepisy wskazują, że tylko te gospodarstwa
rolne mogą ubiegać się o dofinansowanie z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa,
w których procent strat spowodowany suszą wyniósł 30%. Niestety System Monitoringu Suszy
Rolniczej w Polsce na terenie naszej gminy nie ogłosił suszy w niektórych uprawach, stąd w stratach
rzepaku, buraków cukrowych i kukurydzy na ziarno należy wpisywać 0 %, co dyskwalifikuje co
najmniej 2/3 rolników. Dodał, że ok. 200 rolników osiągnęło pułap 30% strat. Kończąc wyjaśnił, że
ostatni raport o suszy zostanie ogłoszony 30 września br., przyjmowanie wniosków i wydawanie
protokołów także odbywa się do 30 września, również czas złożenia protokołów w ARiMR określono
na ostatni dzień września do godziny 18:00.
Członek komisji szacującej straty suszowe Jerzy Molenda podkreślił, że komisja pracuje społecznie,
nie otrzymuje żadnego wynagrodzenia, a rolnicy mają do niej pretensje.
Przewodniczący Stanisław Borowiak dodał, iż największą pracę wykonują pracownice Urzędu
Kamilla Koplińska i Beata Rokocz, które protokoły spisują ręcznie. Komisja zwróciła się do
burmistrza z prośbą o docenienie pracy pań. Ponownie podkreślili, że pani Zdzisława Węgrzyn nie
wywiązała się z zadań, które jej powierzono.
Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, komisję ds. szacowania strat suszy powołuje
wojewoda na wniosek burmistrza lub wójta. Jeśli chodzi o osobę pani Zdzisławy Węgrzyn burmistrz
wyjaśnił, że od wielu lat zajmuje się rolnictwem i wielokrotnie była członkiem komisji szacującej
straty. Dodał, że mając na uwadze przewidywany ogrom pracy do wykonania, wyznaczył do pomocy
dodatkowe osoby, tj. Kamillę Koplińską i Beatę Rokocz. Ponadto, wyraził ubolewanie nad faktem, że
wcześniej nie otrzymał informacji na temat pracy pani Węgrzyn. Dodał, że jeśli komisja widzi błędy
po stronie Urzędu, prosi by przedstawiła je na piśmie. Burmistrz podziękował członkom Komisji za
zaangażowanie i bezinteresowną pracę na rzecz rolników z terenu gminy. Ponownie podkreślił, że do
niego nie docierały żadne sygnały na temat nie wywiązywania się z obowiązków pracownika
Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska Zdzisławy Węgrzyn.
Burmistrz Leszek Duszyński zapytał, czy przychodziły dokumenty ze zmianami z Urzędu
Wojewódzkiego?
Przewodniczący ds. suszy Stanisław Borowiak odpowiedział, wszystkie dokumenty przychodziły
mailowo do Urzędu Miejskiego. Podkreślił, że pozostało niewiele czasu do sporządzania
poprawionych protokołów, a brakuje ludzi do wykonywania tej pracy.
Przewodnicząca Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Małgorzata Źrałka zwróciła się do
burmistrza Leszka Duszyńskiego z zapytaniem, dlaczego do komisji ds. szacowania strat wywołanych
suszą nie został wskazany nikt z Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska. Dodała, że do członków
jej komisji rolnicy zwracają się z zapytaniem o składane wnioski i protokoły. Wyjaśniła, że zarzuca
się komisji brak chęci do pracy na rzecz rolników. Przewodnicząca Małgorzata Źrałka stwierdziła, że
ma poczucie, że komisja nie spełnia swojej roli.
Członek komisji – prezes Gminnego Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych Roman
Lewandowski wyjaśnił, że obligatoryjnie w skład komisji szacującej straty suszowe wchodzą:
przedstawiciele Izby Rolniczej, ODR-u i Kółek Rolniczych.
Przewodnicząca komisji Małgorzata Źrałka, odniosła się do słów Romana Lewandowskiego mówiąc,
że w gminie Strzelno dwóch radnych z komisji rolnictwa jest członkami komisji szacujących straty
wywołane suszą. Dodała, że od Sekretarza Gminy Strzelno otrzymała informację, że u nich wydawane
są wszystkie protokoły, nawet te nie przekraczające 30% strat.
Prezes Roman Lewandowski wyjaśnił, że nie ma konkretnych wytycznych w kwestii wydawania
protokołów, dlatego każda komisja interpretuje na swój sposób. Dodał, że w gminie, w której złożono
ok. 140 wniosków, jak np. Jeziora Wielkie, komisja może każdy wniosek rozpatrywać indywidualnie,
natomiast, tak jak w przypadku naszej gminy, gdzie złożono 700 wniosków i 50 zewnętrznych, nie
jest to możliwe.
Przewodnicząca Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska zapytała ile wniosków zakwalifikowało
się, aby otrzymać dofinansowanie z hektara z ARiMR.
Pan Stanisław Borowiak odpowiedział ponad 200 wniosków.
Pan Roman Lewandowski uzupełnił, że komisja pracowała na podstawie oświadczenia rolnika, gdzie
wykazywano powierzchnię gospodarstwa, powierzchnię upraw oraz stan hodowli. Ponadto, komisja
skorygowała przypadki, w których np. w spisie roślin nie uwzględniano buraków, ponieważ one
zaniżały dochód. Wyjaśnił, że każdy rolnik powinien wpisać wszystkie uprawy, jakie posiada w
gospodarstwie. Dodał, że rolnicy zatajali we wniosku uprawy, a we wrześniu, gdy w monitoringu
suszy pojawiła się informacja o wystąpieniu suszy w kukurydzy na kiszonkę i w ziemniakach
przychodzili i chcieli uzupełniać wnioski. Kolejnym problemem, z jakim spotkała się komisja, była
tabela kategorii gleb publikowana przez IUNG. Kategoria gleby jest niedookreślenia na podstawie
posiadanych w gospodarstwie dokumentów, ani na podstawie wypisów gruntów, ani innych
dokumentów. Jedynie rolnik, który miał szacowaną kategorię gleby może to wykazać, a Urząd
Wojewódzki żąda od komisji, by ona określiła na jakich kategoriach gleb rosła dana uprawa, nie
dając żadnego mechanizmu do określenia tego.
Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński zwrócił się do członków komisji ds. suszy, z pytaniem
o kolejne etapy pracy.
Przewodniczący Stanisław Borowiak odpowiedział, że wszystkie protokoły, w których szkody
wynoszą 30% i więcej, najpóźniej w środę będą wydane. Zwrócił się do burmistrza z prośbą
o udostępnienie samochodu służbowego w celu porozwożenia protokołów do sołtysów.
Ponadto powiadomił obecnych, że ARiMR nie weryfikuje procentu strat, a jedynie powierzchnię
gruntów, hodowlę oraz czy gospodarstwo jest ubezpieczone. Jeśli zaistnieją niezgodności protokołów
z danymi Agencji, a protokół będzie zgodny z tym co zadeklarował rolnik we wniosku, wówczas
Urząd nie ponosi odpowiedzialności za zaistniałe konsekwencje. Wytłumaczył, że jest w stałym
kontakcie z dyrektorem ARiMR w Mogilnie, póki co nie ma żadnych zmian w terminie dostarczania
protokołów, tj. do 30 września do godziny 18:00.
Pan Roman Lewandowski zauważył, że wnioski, które zostały złożone pod koniec sierpnia, gdzie nie
było możliwości weryfikacji na zbożach, straty były wykazywane na 0%. Stanisław Borowiak dodał,
że we wnioskach złożonych do 15 sierpnia br. straty były wyliczane według deklaracji rolnika.
Prezes Gminnego Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych zaproponował, by Komisja
Rolnictwa i Ochrony Środowiska wystosowała pismo do wojewody i ministra w sprawie
uwzględnienia deficytu wody, który powstał w okresie zimowym, a raport o stanie roślin jest od
01.04.2015 do 30.09.2015. Poinformował, że Komisja przekazała część uwag na spotkaniach
z wicewojewodą, dyrektorem Andrzejem Baranowskim, a także przedstawicielem Ministerstwa
Rolnictwa. Na wniosek Komisji odbyło się także spotkanie w ARiMR z przedstawicielem Urzędu
Wojewódzkiego, podczas którego nie uzyskano żadnych konkretnych informacji.
Burmistrz Leszek Duszyński spytał, co w pracy Komisji można poprawić przez ostatnie dwa dni
wydawania protokołów.
Przewodniczący Stanisław Borowiak wyjaśnił, że Kamilla Koplińska i Beata Rokocz kończą
przygotowywać protokoły rolników, w gospodarstwie których straty wynosiły 30%. Najwięcej czasu
pochłania wydawanie protokołów, stąd w opinii komisji najlepiej i najszybciej będzie, gdy będą one
przekazywane sołtysom w danym sołectwie, którzy przekażą osobiście każdemu z rolników. Na
zakończenie po raz kolejny poprosił Burmistrza Mogilna docenienie pracy Kamilli Koplińskiej
i Beaty Rokocz.
Burmistrz Leszek Duszyński podziękował za zaangażowanie w pracę członków komisji ds. suszy,
przeprosił za wszelkie problemy komisji, które wynikły z winy pracownika urzędu oraz po raz kolejny
poprosił o wystosowanie oficjalnego pisma. Ponadto dodał, że w związku z licznymi remontami dróg,
a przez to napiętym budżetem będzie miał ograniczone możliwości umarzania podatku, jednak
zaznaczył, że każdy taki wniosek będzie indywidualnie rozpatrywany. Zadeklarował, że rolnicy mogą
liczyć rozłożenie podatku na raty.
Członek Komisji Roman Lewandowski zapytał burmistrza Leszka Duszyńskiego, czy posiada
informacje, o których wspomina część mediów, że jeżeli rolnik nie ma wykorzystany limit de mini
mis, umorzenie podatku rolnego będzie refundowane.
Burmistrz Leszek Duszyński odpowiedział, że nie potrafi dokładnie odpowiedzieć, zostanie to
sprawdzone, należy wziąć pod uwagę fakt, że nie została ogłoszona klęska suszy.
Przewodnicząca komisji Małgorzata Źrałka zapytała burmistrza, czy możliwe jest
zorganizowanie spotkania radnych odnośnie budżetu na rok 2016.
Burmistrz Leszek Duszyński odpowiedział, ze pismo w tej sprawie zostało wysłane do radnych,
spotkanie w sprawie założeń do nowego projektu budżetu odbędzie się 6 października o godzinie
13:00.
Poza głównym tematem spotkania, dyrektor Arkadiusz Grobelski, przedstawił sytuację budowy
chodnika w Marcinkowie: złożono 3 oferty, pierwsza z nich została odrzucona ze względu na rażąco
niską cenę. Wybrano ofertę firmy Progips z o.o. na kwotę 611 000 zł. Na chodnik z budżetu Gminy
Mogilno zostanie przeznaczone 60 % kwoty. Ponadto poinformował zebranych, że remont wiaduktu
w Mogilnie, ze względu na prace dodatkowe, oraz opóźnienia ze strony PKP w odłączaniu zasilania
prawdopodobnie wydłuży się o miesiąc.
Przewodnicząca komisji Małgorzata Źrałka poinformowała, że w Marcinkowie na wiadukcie została
zdjęta warstwa kamienia, wykonawca zadeklarował, że niewykorzystany kamień zostanie przekazany
na rzecz sołectwa.
Dyrektor Arkadiusz Grobelski zapytał, jak na taką deklarację zapatruje się inwestor.
Przewodnicząca Małgorzata Źrałka odpowiedziała, ze z tego co wie, poczyniono takie uzgodnienia.
Jedno jest jednak pewne, inwestycja nie skończy się w terminie.
Przewodnicząca Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Małgorzata Źrałka podziękowała za
uczestnictwo i zakończyła obrady komisji.
Protokołowała:
….....................................
(Weronika Czarnecka)
Przewodnicząca komisji:
….....................................
(Małgorzata Źrałka)