PROTOKÓŁ NR 16/06 Z POSIEDZENIA ZARZĄDU POWIATU W

PROTOKÓŁ NR 16/06
Z POSIEDZENIA ZARZĄDU POWIATU W MIĘDZYRZECZU
które odbyło się w dniu 28 lipca 2006 r.
W posiedzeniu udział wzięli :
1. Grzegorz Gabryelski
- Wicestarosta
2. Halina Pilipczuk
- Członek Zarządu
3. Leszek Zimny
- Członek Zarządu
4. Zbigniew Świątek
- Członek Zarządu
oraz:
Remigiusz Biłous
- Skarbnik Powiatu
Andrzej Wański
- Sekretarz Powiatu
a także:
Czesław Toczyński
- Dyrektor Biura Starosty
Stanisław Lachowicz
- Inspektor w Wydziale OŚ
Posiedzenie otworzył Wicestarosta, Pan Grzegorz Gabryelski, po czym ustalono porządek obrad.
PORZĄDEK POSIEDZENIA :
1. Sprawy budżetowe, w tym:
- podjęcie uchwał,
- przyjęcie projektów uchwał Rady Powiatu,
- informacja o sprawozdaniach,
- rozpatrzenie wniosku o zwiększenie wydatków w budżecie I Liceum Ogólnokształcącego w
Międzyrzeczu.
2. Informacja o wykonaniu budżetu powiatu za 6 miesięcy 2006 r.
3. Analiza propozycji Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Międzyrzeczu dotyczącej
kolejności remontów dróg powiatowych ze środków uzyskanych z odszkodowania.
4. Rozpatrzenie rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody Lubuskiego w sprawie stwierdzenia
nieważności uchwały Zarządu Powiatu Nr 42 z dnia 12 maja 2006 r. dotyczącej regulaminu
organizacyjnego DPS w M-czu.
5. Omówienie i ewentualne przyjęcie projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie trybu
udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół i niepublicznych placówek.
6. Informacja o stanowisku Prezesa Wojewódzkiego Zakładu Doskonalenia Zawodowego w
Gorzowie Wlkp. dotyczącego porozumienia w sprawie utworzenia zespołu szkół.
7. Podjęcie uchwały w sprawie zakwalifikowania składników majątku trwałego w Domu
Pomocy Społecznej w Rokitnie nr 58.
8. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wykonanie prac inwestycyjnych i
remontowych w budynkach żywieniowo - administracyjnym i mieszkalnym Domu Pomocy
Społecznej w Jasieńcu.
9. Powierzenie przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego jednostkom organizacyjnym powiatu.
10. Omówienie stanowiska Agencji Nieruchomości Rolnych w sprawie ustanowienia
służebności gruntowej dla działki nr 388/1 w obrębie Świdwowiec będącej własnością
Powiatu i znajdującej się w trwałym zarządzie Zarządu Dróg Powiatowych w Trzcielu.
11. Rozpatrzenie wniosku Dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Trzcielu o dalszy
najem części nieruchomości.
12. Przyjęcie wystąpienia do Agencji Nieruchomości Rolnych w sprawie darowizny
nieruchomości w związku z przebudową mostu w Policku.
13. Zapoznanie
się
z
wystąpieniami
pokontrolnymi
Narodowego
Funduszu
Zdrowia
skierowanymi do SPZOZ w Międzyrzeczu.
14. Informacje z zakresu spraw zagospodarowania i planowania przestrzennego.
15. Informacja o dokonaniu przeglądu pozwoleń wodnoprawnych.
16. Wolne wnioski.
Ad. 1.
Skarbnik, Pan Remigiusz Biłous, przedstawił projekt uchwały Zarządu w sprawie zmiany
harmonogramu realizacji budżetu Powiatu Międzyrzeckiego na 2006 r.
Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr 82.
Skarbnik przedstawił projekt uchwały Zarządu w sprawie układu wykonawczego na
2006 r.
Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr 79.
Skarbnik przedstawił projekt uchwały Zarządu w sprawie zmiany budżetu na 2006 r. Plan
dochodów zwiększa się o 89.477,00 zł., plan wydatków zwiększa się o 138.097,00 zł., a
zmniejsza się plan wydatków budżetowych o 48.620,00 zł. Sekretarz, Pan Andrzej Wański,
zwrócił uwagę na fakt, że środkami z § 4300 Zakup usług pozostałych dysponują dwaj
naczelnicy wydziałów Starostwa, więc zachodzi pytanie, gdzie nastąpi zmniejszenie wydatków o
40 tys. zł. przewidziane w uchwale.
Skarbnik stwierdził, że dotyczy to Naczelnika Wydziału Organizacyjnego. Wicestarosta
powiedział, że naczelnicy nie są dysponentami budżetu. Pan Andrzej Wański dopowiedział, że
są oni odpowiedzialni za wydatkowanie środków, dysponują nimi za zgodą kierownika
jednostki, mają to zapisane w swoich zakresach obowiązków. Wicestarosta dodał, że Naczelnik
OR zostanie powiadomiony o zmniejszeniu środków, co spotkało się ze zgodą pozostałych
członków Zarządu.
Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr 78.
Skarbnik przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie dochodów własnych i
wydatków nimi sfinansowanych jednostek budżetowych na 2006 r.
Zarząd skierował projekt do prac Rady.
Skarbnik przedstawił następujące sprawozdania: Rb-NDS, Rb-27S, Rb-28S, Rb-N, Rb-Z,
Rb-34, Rb-33.
Zarząd zaakceptował przedstawione sprawozdania.
Pani Halina Pilipczuk przedstawiła wniosek Dyrektora Liceum Ogólnokształcącego o
zwiększenie wydatków w budżecie. Wnioskowana kwota to 29.783,00 zł. Szkoła prowadziła
nauczanie indywidualne, z czym związane są wydatki na wynagrodzenia nauczycieli; na
emeryturę odchodzi pracownik obsługi, co wiąże się z wypłatą odprawy. Ponadto na emeryturę
w marcu przeszła główna księgowa, a zatrudniono, z początkiem stycznia, nową osobę. W
związku z tym wydatki płacowe dotyczyły dwóch etatów. Szkoła w chwili obecnej nie posiada
oszczędności w zakresie wynagrodzeń osobowych. Nasza rezerwa oświatowa to 40 tys. zł. Pan
Leszek Zimny i Pan Zbigniew Świątek wyrazili zdanie, że Dyrektor powinien przesunąć na ten
cel środki przeznaczone na wydatki rzeczowe. Pan Zimny poddał w wątpliwość konieczność 3miesięcznego przyuczania nowej głównej księgowej. Wicestarosta powiedział, że może być to
związane z faktem przeprowadzenia pełnej inwentaryzacji. Sekretarz powiedział, że przejście
pracownika na emeryturę można było uwzględnić.
Zarząd postanowił, że wniosek rozpatrzony zostanie z początkiem nowego roku
szkolnego.
Sekretarz przedstawił wniosek Dyrektora Zespołu Szkół Ekonomicznych o przeznaczenie
33.500,00 zł. z § 6050 na projekt elewacji budynku oraz kosztorys. W grudniu przyszłego roku
upływa termin wykonania decyzji Sanepidu nakazującej naprawę elewacji, ponadto w przyszłym
roku będzie obchodzone 60-lecie szkoły. W tym roku możliwe jest wykonanie dokumentacji,
zgodę na wykonanie elewacji Zarząd wyraziłby w przyszłym roku.
Zarząd wyraził zgodę na zaproponowane działanie.
Skarbnik poinformował, że zarządzeniem Wojewody Lubuskiego z dnia 19 lipca 2006 r.
zwiększono dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na realizację zadań z zakresu
administracji rządowej wykonywanych przez powiat o 785 zł.
Ad. 2.
Skarbnik przedstawił sprawozdanie z wykonania dochodów oraz sprawozdanie z
wykonania wydatków budżetowych.
Zarząd zapoznał się z przedstawionymi sprawozdaniami.
Ad. 3.
Wicestarosta przedstawił propozycje Dyrektora ZDP dotyczącą remontów dróg
powiatowych. Proponuje się remont ul. Rzeźnickiej w Skwierzynie (koszt ok. 199 tys. zł.), drogi
Kursko – Pieski (ok. 490 tys. zł.), drogi Templewo – Nowa Wieś – Sokola Dąbrowa – granica
powiatu (ok. 538 tys. zł.), drogi Stary Dworek – Skwierzyna (ok. 72 tys. zł.), drogi Lubikowo –
Goraj (ok. 177 tys. zł.), Rokitno – Międzyrzecz (ok. 514 tys. zł.), drogi Pszczew – Silna (ok. 280
tys. zł.). Łącznie szacuje się przeznaczenie na remonty kwoty 2.270.000,00 zł. W związku z
remontami należy przeprowadzić przetargi. Rada Powiatu jeszcze nie przekazała środków do
ZDP, lecz można rozpocząć już całą procedurę, gdyż będzie to formalność. Posiedzenie Rady
zaplanowano na 23 sierpnia.
Zarząd pozytywnie zaopiniował propozycje remontów dróg powiatowych oraz wyraził
zgodę na przygotowanie dokumentacji przetargowych i przeprowadzenie przetargów. Środki na
ten cel pochodzić będą z odszkodowania za przejęte na własność Skarbu Państwa nieruchomości
stanowiące wcześniej własność Powiatu.
Ad. 4.
Pan Czesław Toczyński przedstawił rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Lubuskiego w
sprawie stwierdzenia nieważności uchwały Zarządu Nr 42 z 12 maja b.r. w sprawie regulaminu
organizacyjnego DPS w Międzyrzeczu. Wojewoda stwierdził, że wraz ze zmianą schematu
organizacyjnego należało dostosować treść regulaminu do rozporządzenia Ministra Polityki
Społecznej z 19 października 2005 r. w sprawie domów pomocy społecznej. Na rozstrzygnięcie
przysługuje skarga do sądu. Sprawa wymaga analizy, decyzję można podjąć na kolejnym
posiedzeniu.
Zarząd zapoznał się z rozstrzygnięciem nadzorczym decydując, że rozstrzygnięcie w
sprawie wniesienia skargi zapadnie na kolejnym posiedzeniu.
Ad. 5.
Pani Halina Pilipczuk przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie trybu
udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych i niepublicznych placówek. W dniach
od 6 maja 2006 r. do 30 czerwca 2006 r. odbył się audyt wewnętrzny.
W wyniku kontroli uchwały w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół
niepublicznych posiadających uprawnienia szkół publicznych i niepublicznych placówek
oświatowo – wychowawczych stwierdzono brak zapisu odnośnie postępowania w przypadku
złożenia wniosku po terminie oraz sposobu wyliczenie dotacji za dany miesiąc. Dokonano w
związku z tym ponownej analizy zagadnienia, w wyniku której powstał projekt nowej uchwały.
Nie uwzględniono w nim uwagi o konieczności dokonania regulacji odnośnie sposobu
postępowania w przypadku złożenia wniosku po terminie. W przypadku szkół i placówek
udzielenie dotacji jest obligatoryjne, gdy osoba prowadząca szkołę lub placówkę poda organowi
właściwemu do udzielania dotacji planowaną liczbą uczniów bądź wychowanków nie później
niż do 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji. Jest to termin ustawowy,
którego przekroczenie powoduje, że wniosek nie jest rozpatrywany z mocy prawa, nie wymaga
to tym samym dokonywania odpowiednich zapisów w uchwale. Zgodnie z art. 90 ust. 4 ustawy o
systemie oświaty, organ stanowiący ustala tryb udzielania i rozliczania dotacji dla sytuacji, o
których mowa w ust. 2a-3b. Poprzednia uchwała ograniczała krąg podmiotów, którym może być
udzielona dotacja, do już istniejących, w nowym projekcie katalog szkół oraz placówek został
poszerzony zgodnie z zapisami ustawy. Pan Czesław Toczyński dodał, że usunięto zapisy, które
nie wypełniały delegacji ustawowej, a także dostosowano uchwałę pod względem legislacyjnym.
Jako, że uchwała ta jest aktem prawa miejscowego, jej projekt zostanie umieszczony w BIP.
Zarząd zaakceptował projekt uchwały.
Ad. 6.
Pan Czesław Toczyński przedstawił informację o stanowisku Prezesa WZDZ w
Gorzowie Wlkp. dotyczącego porozumienia w sprawie utworzenia zespołu szkół. Prezes wyraża
zadowolenie z treści proponowanego porozumienia i rozwiązanie poprzedniego. Jednocześnie
informuje, że w sierpniu Zarząd Zakładu przedstawi swoje stanowisko.
Zarząd zapoznał się z przedstawioną informacją.
Ad. 7.
Pan Czesław Toczyński przedstawił projekt uchwały Zarządu w sprawie składników
majątku ruchomego. Z wnioskiem o zakwalifikowanie składników majątku ruchomego zwrócił
się DPS Rokitno 58; majątek ten pozostał po hotelu pracowniczym, którego trwałym zarządcą –
do momentu wygaśnięcia decyzji – był DPS. Pan Andrzej Wański zwrócił uwagę, że wykazany
majątek powinien być opatrzony numerem inwentarzowym oraz na fakt, że część z wykazanego
sprzętu nie powinna być ujęta. Pan Toczyński dodał, że Naczelnik Wydziału Organizacyjnego
nie wniósł żadnych uwag.
Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr 80.
Ad. 8.
Pan Czesław Toczyński przedstawił projekt uchwały Zarządu w sprawie wyrażenia
zgody na wykonanie prac inwestycyjnych i remontowych w DPS Jasieniec. Wniosek Dyrektora
DPS obejmuje założenie instalacji przyzywowej w budynku mieszkalnym oraz w budynku
żywieniowo – administracyjnym z funkcją mieszkalną i terapeutyczną oraz remont centralnego
ogrzewania z wymianą grzejników w budynku mieszkalnym.
Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr 81.
Ad. 9.
Pan
Czesław
przeprowadzenia
Toczyński
postępowania
przedstawił
o
udzielenie
sprawę
powierzenia
zamówienia
przygotowania
publicznego
i
jednostkom
organizacyjnym powiatu. Z wnioskiem o udzielenie pełnomocnictwa DPS Rokitno 38 i SPZOZ
zwróciło się Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, wskazując, że jest to związane z realizacją
umowy zawartej między Powiatem a PFRON w Zielonej Górze na dofinansowanie zadań
własnych: modernizacji wejść na oddziały i ciągów komunikacyjnych w SPZOZ; zakupu
samochodu przystosowanego do przewozu niepełnosprawnych mieszkańców DPS Rokitno 38.
Zarząd powierzył wymienionym jednostkom przygotowanie i przeprowadzenie
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
Ad. 10.
Pan Czesław Toczyński omówił stanowisko Agencji Nieruchomości Rolnych w sprawie
ustanowienia służebności gruntowej dla działki nr 388/1 w obrębie Świdowiec będącej
własnością Powiatu i znajdującej się w trwałym zarządzie ZDP. ANR proponuje geodezyjne
wydzielenie działki w celu przekazania jej Gminie Trzciel. W związku z tym wskazane byłoby
wystąpienie do Gminy o zajęcie stanowiska, choć wydaje się mało prawdopodobne, by Gmina
wyraziła zainteresowanie tą działką. W razie takiego przebiegu zdarzeń, będzie istniała potrzeba
podjęcia kolejnych rozmów z ANR.
Zarząd zaakceptował zaproponowany tryb postępowania.
Ad. 11.
Pan Czesław Toczyński przedstawił wniosek Dyrektora ZSP w Trzcielu o dalszy najem
części nieruchomości – przedłużenie umowy dzierżawy zawartej z P.P.H „AW-MOT” oraz
przedłużenie umowy dzierżawy stolarni zawartej z Panem Mirosławem Kaczmarkiem. Na dzień
dzisiejszy, wobec planowanego utworzenia zespołu szkół i bez rozmów z WZDZ w Gorzowie
Wlkp. o przeznaczeniu tych pomieszczeń, podjęcie rozstrzygnięcia w tej sprawie jest
przedwczesne.
Zarząd zapoznał się z przedstawionym wnioskiem i postanowił o późniejszym jego
rozpatrzeniu.
Ad. 12.
Pan Czesław Toczyński przedstawił wystąpienie do ANR w sprawie darowizny
nieruchomości w związku z przebudową mostu w Policku.
Wnioskujemy o nieodpłatne przekazanie na własność Powiatu działki położonej w obrębie
Policko o nr 78/2. Pozostaną jeszcze 3 działki, których sytuacja musi być uregulowana. 2 należą
do osób prywatnych, 1 do gminy. ZDP zleci geodezyjne wznowienie ustalenia granic,
rozstrzygnięcia co do tych działek zapadną później.
Zarząd przyjął zaproponowane wystąpienie do ANR.
Ad. 13.
Pan Czesław Toczyński przedstawił wystąpienia pokontrolne NFZ skierowane do SPZOZ
w Międzyrzeczu. Materiał ma charakter zapoznawczy, lecz w związku z zapoczątkowaną
niedawno praktyką NFZ nadsyłania wystąpień pokontrolnych do Rady Powiatu, w piśmie do
Dyrektora SPZOZ proponuje się, aby każdorazowo przesyłać do wiadomości Rady również
odpowiedzi na te wystąpienia.
Zarząd zapoznał się z przedstawionymi informacjami oraz zaakceptował treść
przedstawionego pisma.
Ad. 14.
Pan Czesław Toczyński przedstawił informacje z zakresu spraw zagospodarowania i
planowania przestrzennego. Dnia 17 lipca wpłynęły 2 wnioski z Gminy Bledzew o uzgodnienie
projektów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W odpowiedzi na nasze pisma
o wskazanie zakresu zadań, w oparciu o które ma się dokonać uzgodnienia, Sekretarz Gminy
wypowiedział się na ten temat lakonicznie, zatem ponownie proponuje się wystąpić do Gminy o
wskazanie konkretnych kwestii, mających być przedmiotem uzgodnień.
Ad. 15.
Pan Stanisław Lachowicz omówił informacje o dokonaniu przeglądu pozwoleń
wodnoprawnych, przedstawiając odpowiedzi użytkowników na wyniki kontroli. Pan Leszek
Zimny zapytał, czy wpisany do uwag wymóg remontu kapitalnego, np. w stosunku do O.S.D.
Chycina AWF, jest realizowany. Pan Lachowicz odpowiedział, że przygotowywana jest
dokumentacja inwestycyjna. Wicestarosta powiedział, że brak jest informacji szczegółowych
odnośnie sposobu wykonania zaleceń.
Ad. 16. [wolne wnioski]
Pan Czesław Toczyński przedstawił projekty wystąpień do Dyrektora Muzeum w
Międzyrzeczu oraz do Dyrektora SPZOZ. Pisma zawierają przypomnienie, że w terminie do 31
lipca te jednostki są zobowiązane przedstawić Zarządowi informację o wykonaniu planu
finansowego za I półrocze.
Jednocześnie zaprasza się Dyrektora Muzeum na posiedzenie Zarządu w dniu 11 sierpnia w celu
omówienia sprawozdania z wykonania planu finansowego za 2005 rok oraz planu przyjętego na
rok bieżący.
Zarząd zaakceptował zaproponowane wystąpienia.
Innych wolnych wniosków nie zgłoszono.
PODPISY CZŁONKÓW ZARZĄDU :
1. Grzegorz Gabryelski
2. Halina Pilipczuk
3. Zbigniew Świątek
4. Leszek Zimny
Protokołował : Łukasz Dobrochowski