Treść protokołu - Starostwo Powiatowe w Międzyrzeczu

PROTOKÓŁ NR 27/06
Z POSIEDZENIA ZARZĄDU POWIATU W MIĘDZYRZECZU
które odbyło się w dniu 10 listopada 2006 r.
W posiedzeniu udział wzięli :
1. Kazimierz Puchan
- Starosta
2. Halina Pilipczuk
- Członek Zarządu
3. Leszek Zimny
- Członek Zarządu
4. Zbigniew Świątek
- Członek Zarządu
oraz:
Remigiusz Biłous
- Skarbnik Powiatu
Andrzej Wański
- Sekretarz Powiatu
a także:
Czesław Toczyński
- Dyrektor Biura Starosty
Maciej Rębacz
- Dyrektor I Liceum Ogólnokształcącego w Międzyrzeczu
Posiedzenie otworzył Starosta, Pan Kazimierz Puchan, po czym ustalono porządek obrad.
PORZĄDEK POSIEDZENIA :
1. Informacja o wynikach kontroli w I Liceum Ogólnokształcącym w Międzyrzeczu wraz
z wystąpieniem pokontrolnym.
2. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie przedłużenia powierzenia stanowiska dyrektora
I LO w Międzyrzeczu Panu Maciejowi Rębacz.
3. Rozpatrzenie wniosku Dyrektora Zespołu Szkół Budowlanych w Międzyrzeczu w sprawie
zmiany aktów nadania stopnia zawodowego nauczycieli.
4. Podjęcie uchwały w sprawie zgody na usunięcie drzew przez Dom Pomocy Społecznej
w Jasieńcu.
5. Rozpatrzenie wniosku Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Międzyrzeczu o zmianę wynagrodzenia Dyrektora Zakładu.
6. Podjęcie uchwały w sprawie regulaminu organizacyjnego Powiatowego Centrum Pomocy
Rodzinie w Międzyrzeczu.
7. Rozpatrzenie wniosków w sprawie uchwalenia regulaminów organizacyjnego domów pomocy społecznej.
8. Rozpatrzenie wniosku Domu Pomocy Społecznej w Rokitnie nr 38 w sprawie zakwalifikowania składnika majątku trwałego.
9. Sprawy budżetowe w tym:
- podjęcie uchwał,
- informacja o brakach w budżecie Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego
na 2007 r.
10. Sprawozdanie z wykonania porozumienia w sprawie odwodnienia dróg w Templewie.
11. Zapoznanie się z decyzjami Wojewody Lubuskiego w sprawie ulic Sikorskiego i Kościuszki
w Trzcielu.
12. Zapoznanie się z wystąpieniem pokontrolnym Narodowego Funduszu Zdrowia skierowanym
do SPZOZ w Międzyrzeczu.
13. Informacje z zakresu spraw zagospodarowania i planowania przestrzennego.
14. Informacja o podpisaniu porozumienia w sprawie udzielania stypendiów uczniom z rodzin
byłych pracowników państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej.
15. Wolne wnioski.
Ad. 1.
Pani Halina Pilipczuk przedstawiła informację o wynikach kontroli w I Liceum Ogólnokształcącym w Międzyrzeczu wraz z wystąpieniem pokontrolnym. Nie stwierdzono większych
uchybień (wystąpienie pokontrolne dotyczyło jedynie kwestii aktualizacji procedury udzielania
zamówień publicznych) i można powiedzieć, że wiele elementów funkcjonowania szkoły zostało
usprawnionych od czasu ostatnio przeprowadzonej kontroli.
Zarząd zapoznał się z przedstawioną informacją.
Ad. 2.
Starosta zaprosił do sali, w której odbywa się posiedzenie, Dyrektora I Liceum Ogólnokształcącego w Międzyrzeczu Pana Macieja Rębacza, w związku z rozpatrzeniem możliwości
przedłużenia powierzenia stanowiska dyrektora na kolejne lata (i podjęciem odpowiedniej
uchwały). Starosta poinformował, że Zarząd zapoznał się z wynikami kontroli w LO i poprosił,
aby Dyrektor przedstawił swoje kierunki działania.
Pan Maciej Rębacz powiedział, że przez ostatni rok realizacja dotychczasowych założeń
przebiegała prawidłowo. Obecnie głównym celem stanie się promocja szkoły, gdyż ostatnimi
czasy zauważalny jest „odpływ” zdolniejszej młodzieży z Międzyrzecza w kierunku szkół położonych w większych miastach, takich jak Gorzów Wlkp. i Zielona Góra. Ubywający stan młodzieży nie jest także uzupełniany przez uczniów zamieszkujących inne miejscowości.
Wprowadzenie odpowiedniej polityki kadrowej wymaga czasu, niemniej udało się
wprowadzić część rozwiązań zmierzających do ulepszenia systemu zatrudniania nowych pracowników, zwłaszcza nauczycieli. Upływający czas utwierdza w przekonaniu, że posunięcia
kadrowe były słuszne.
Szkoła powinna być odpowiednio doposażona, zmodernizowana; w chwili obecnej
w prowadzeniu zajęć wykorzystuje się z powodzeniem laptopy oraz tablice interaktywne.
W tej chwili w szkole prowadzone jest międzyoddziałowe nauczanie języków obcych –
rosyjskiego, angielskiego i niemieckiego. Z grupy tej odpadł język francuski, ponieważ nie było
chętnych do jego nauki. W szkole, co jest unikalne w skali województwa, wprowadzono możliwość zmiany zadeklarowanych przedmiotów maturalnych. W klasie III nauczanie jest w całości
realizowane międzyoddziałowo, co ma również swoje mankamenty, np. w postaci dużej liczby
„okienek”, ale z przeprowadzonych ankiet dotyczących tej kwestii wynika, że jest to przez
uczniów akceptowane.
Pan Zbigniew Świątek zapytał, na ile – w skali procentowej – Dyrektor może być zadowolony z obecnej kadry. Pan Maciej Rębacz odpowiedział, że nie jest to 100%, lecz na pewno
powyżej 90%.
Po wysłuchaniu wypowiedzi Dyrektora, został on poproszony o czasowe opuszczenie sali
posiedzeń. Starosta powiedział, że w materiałach znajdują się wymagane opinie (pozytywne)
kuratora oraz rady pedagogicznej. Pani Halina Pilipczuk wyraziła zdanie, że w szkole faktycznie
dużo zmieniło się na lepsze w stosunku do lat poprzednich.
Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr 117. Egzemplarz uchwały został wręczony Dyrektorowi LO, Panu Maciejowi Rębaczowi.
Ad. 3.
Pani Halina Pilipczuk przedstawiła wniosek Dyrektora Zespołu Szkół Budowlanych
w Międzyrzeczu w sprawie zmiany aktów nadania stopnia zawodowego dwóch nauczycieli. Nauczycieli ci uzyskali z mocy prawa stopień nauczyciela mianowanego w roku 2000 z zastrzeżeniem, że mogą być zatrudnieni jedynie do 31.08.2006 r. W 2002 r. postanowiono, w drodze rozporządzenia, że nauczyciele legitymujący się wykształceniem średnim technicznym z przygotowaniem pedagogicznym posiadają kwalifikacje do bycia nauczycielem mianowanym. Po dokonaniu analizy stwierdzono, że akty nadania stopnia awansu zawodowego wydane w 2000 r. zawierały błąd polegający na tym, że zawierały wymienioną wcześniej klauzulę. We wzorze aktu
nadania stopnia awansu zawodowego ustalonym w rozporządzeniu nie było miejsca na tego typu
zapis, w związku z czym przygotowano projekty postanowień prostujących oczywiste omyłki
w tych aktach.
Zarząd wydał dwa postanowienia o sprostowaniu z urzędu oczywistych omyłek zawartych
w aktach nadania stopnia awansu zawodowego nauczycieli.
Ad. 4.
Pan Czesław Toczyński przedstawił projekt uchwały w sprawie zgody na usunięcie
drzew (2 topoli) przez Dom Pomocy Społecznej w Jasieńcu – na wniosek Dyrektora Domu.
Ostateczną zgodę wyrazić musi Burmistrz Trzciela, niemniej uchwała zarządu w imieniu właściciela stanowi niezbędny element do jej uzyskania.
Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę, której nadano Nr 124.
Ad. 5.
Starosta przedstawił wniosek Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zakładu
Opieki Zdrowotnej w Międzyrzeczu o zmianę wynagrodzenia Dyrektora Zakładu (zwiększenie
o 1.500 zł.). Na posiedzeniu Zarządu temat ten był już wcześniej poruszany i ustalono, że wrócimy do niego, gdy pracownicy SPZOZ otrzymają podwyżki, co już się dokonało. Pan Czesław
Toczyński poinformował, że od 2003 r. wynagrodzenie miesięczne dyrektora to 6.630 zł. Pan
Zbigniew Świątek zapytał o procentowy wzrost wynagrodzeń w administracji. Pan Czesław Toczyński powiedział, że w szpitalach podwyżki miały wynieść 30 %, nie wiadomo natomiast jakie
miało to przełożenie w stosunku do SPZOZ w Międzyrzeczu; przypuszczalnie podwyżki były
tam niższe. Pan Leszek Zimny powiedział, że zapewne procentowo (ewentualna) podwyżka dyrektora jest zbliżona do pozostałych pracowników, natomiast w kwocie bezwzględnej jest
znaczna. Bez danych dotyczących podwyżek, jakie miały faktycznie miejsce w SPZOZ, podjęcie
decyzji byłoby przedwczesne.
Starosta wykonał telefon do Dyrektora SPZOZ, Pana Leszka Kołodziejczaka, od którego
otrzymał następujące informacje o kwotach podwyżek:
• lekarzy: 1000-1500 zł.;
• średniego personelu medycznego: 650 zł.;
• administracji: 500-1000 zł., przy czym wyższe stanowiska administracyjne 8001000 zł.;
• niższego personelu (obsługa, itp.): 350 zł.
Pan Zbigniew Świątek zapytał, czy podwyżka miałaby być od 1 października. Starosta
powiedział, że Dyrektor powinien otrzymać podwyżkę na zasadach dotyczących wszystkich pracowników. Ze zdaniem tym zgodzili się zebrani członkowie Zarządu (jedynie Pan Leszek Zimny
miał wątpliwość, czy nie lepiej zwiększyć wynagrodzenie dyrektora od listopada) oraz Skarbnik
i Sekretarz Powiatu.
Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr 118.
Ad. 6.
Pan Czesław Toczyński przedstawił projekt uchwały w sprawie regulaminu organizacyjnego Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Międzyrzeczu. Projekt regulaminu został
wniesiony w tym samym czasie, co projekt regulaminu Domu Pomocy Społecznej w Międzyrzeczu, jednak prace nad nim potrwały dłużej. Obecnie przedkładany projekt został dopracowany
zgodnie z zaakceptowaną przez Zarząd wytyczną do umieszczania w tego rodzaju aktach co do
zasady regulacji wypełniających ściśle delegację do ich uchwalenia.
Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr 119.
Ad. 7.
Pan Czesław Toczyński przedstawił wnioski w sprawie uchwalenia regulaminów organizacyjnych domów pomocy społecznej w Jasieńcu, Rokitnie nr 38 oraz w Skwierzynie. Wniesione projekty zostały opracowane na podstawie regulaminu Domu Pomocy Społecznej w Międzyrzeczu, zawierają jednak pewne niedociągnięcia, które wymagają dopracowania lub konsultacji
z odpowiednim dyrektorem. W związku z tym przygotowane zostały uwagi, jakie zostaną wysłane do poszczególnych domów pomocy. Sekretarz powiedział, że wyodrębnienie w regulaminie DPS Rokitno 38 pracownika socjalnego może być potraktowane jako błąd, niemniej jednak
z uwagi na specyfikę tego stanowiska dobrze byłoby zasięgnąć opinii Powiatowego Centrum
Pomocy Rodzinie.
Zarząd zapoznał się z przedstawionymi materiałami.
Ad. 8.
Pan Czesław Toczyński przedstawił wniosek Domu Pomocy Społecznej w Rokitnie nr 38
w sprawie zakwalifikowania składników majątku trwałego. Przygotowany został projekt uchwały Zarządu, który dotyczy wniosku omawianego na poprzednim posiedzeniu i nowego, który
wpłynął niedawno.
Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr 120.
Ad. 9.
Skarbnik przedstawił projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie zmiany budżetu na
2006 r. Projektowane zmiany dotyczą:
• zwiększenia planu dochodów budżetowych w kwocie 87.400,00;
• zwiększenia planu wydatków budżetowych w kwocie 185.071,00;
• zmniejszenia planu wydatków budżetowych w kwocie 97.671,00.
Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr 121.
Skarbnik przedstawił projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie zmiany budżetu na
2006 r. Projektowane zmiany dotyczą:
• zwiększenia planu wydatków budżetowych w kwocie 9.700,00;
• zmniejszenia planu wydatków budżetowych w kwocie 9.700,00.
Starosta wyjaśnił, że wiąże się to ze wzrostem zapotrzebowania na tablice rejestracyjne
w Starostwie, w związku z czym należy zabezpieczyć odpowiednią ich ilość, by nie doszło do
opóźnień w pracy urzędu.
Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr 122.
Skarbnik przedstawił projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie układu wykonawczego
na 2006 r.
Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr 123.
Pani Halina Pilipczuk przedstawiła informację Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego w Międzyrzeczu o przewidywanych brakach w budżecie na 2007 r. Podobne informacje wpłynęły od innych jednostek. Jeżeli kwota subwencji oświatowej będzie taka, jaką się
planuje, to mogą być kłopoty z realizacją zadań oświatowych w przyszłym roku. Starosta powiedział, że istnienie tych braków jednak jest zaskakujące i należy dokładniej zacząć się przyglądać
budżetom tych jednostek. Wydaje się, że często planuje się w oderwaniu od możliwości budżetu.
Zarząd zapoznał się z przedstawioną informacją.
Starosta powiedział, że powziął wątpliwości (w związku z wykonywanymi remontami
dróg) co do obmiarów dróg. W związku z tym powstają także wątpliwości co do prawidłowości
rozliczeń, zatem może najlepszym wyjściem byłoby zlecenie dokonania pomiarów firmie geodezyjnej. Potrwało by to około miesiąca, natomiast z uwagi na koszt takiego przedsięwzięcia zasadne byłoby zlecenie dokonania pomiarów jednej z dróg, co do której istnieją takie wątpliwości
i dopiero w wypadku ich potwierdzenia – dróg pozostałych.
Zarząd wyraził zgodę na podjęcie zaproponowanych przez Starostę działań.
Ad. 10.
Starosta przedstawił sprawozdanie z wykonania porozumienia w sprawie odwodnienia
dróg w Templewie, złożone przez Zarząd Dróg Powiatowych. Nie wpłynęła żadna oferta na wykonanie dokumentacji, zatem proponuje się przesunąć realizację na rok przyszły.
Zarząd zapoznał się z przedstawioną informacja i zaakceptował przesunięcie realizacji
porozumienia na przyszły rok.
Ad. 11.
Pan Czesław Toczyński przedstawił decyzje Wojewody Lubuskiego w sprawie ulic Sikorskiego i Kościuszki w Trzcielu.
Zarząd przyjął decyzje do wiadomości.
Ad. 12.
Starosta przedstawił wystąpienie pokontrolne Narodowego Funduszu Zdrowia skierowane do SPZOZ w Międzyrzeczu.
Zarząd wstępnie zapoznał się z przedstawionym wystąpieniem.
Ad. 13.
Pan Czesław Toczyński przedstawił informacje z zakresu spraw zagospodarowania i planowania przestrzennego. Wojewoda nie podziela naszego zdania, że uzgadniający powinien
wskazywać zadania, w związku z którymi organy powinny dokonać uzgodnienia. W związku
z tym, że problem ten bardzo często powraca, zostało przygotowane kolejne pismo do Wojewody powtarzające i uszczegółowiające nasze argumenty.
Zarząd zaakceptował treść przedstawionego wystąpienia.
Ad. 14.
Pan Czesław Toczyński przedstawił informację o podpisaniu porozumienia w sprawie
udzielania stypendiów uczniom z rodzin byłych pracowników państwowych przedsiębiorstw
gospodarki rolnej. W celu usunięcia formalnych niedociągnięć, jakie pojawiły się w treści i formie porozumienia, zostało ono zredagowane ponownie i przesłane do Gminy Skwierzyna w celu
jego podpisania (porozumienie będzie także opublikowane w Dzienniku Urzędowym Województwa).
Zarząd zapoznał się z przedstawioną informacją.
Ad. 15. [wolne wnioski]
Skarbnik rozdał zebranym projekt budżetu na 2007 r. W związku z tym uzgodniono, że
kolejne posiedzenie Zarządu odbędzie się 15 listopada (środa).
Pan Zbigniew Świątek poruszył temat możliwego objazdu Skwierzyny w związku z trwającymi tam obecnie pracami drogowymi. Gmina Skwierzyna zaproponowała, aby Powiat umożliwił objazd, lecz drogi powiatowe są tak samo do tego nieprzystosowane, jak i gminne. Gdyby
z podobną propozycją zwrócił się Zarząd Dróg Krajowych, można byłoby porozumieć się co do
kosztów naprawy dróg powiatowych, które doznają uszczerbku w wyniku zwiększenia natężenia
ruchu.
Starosta wspomniał, że przygotowywane są zmiany w budżecie dotyczące ponownego
przekazania środków dla Stowarzyszenia „Remix”.
Pan Czesław Toczyński poinformował, że w materiałach znajduje się pismo Zarządu
Dróg Powiatowych w Międzyrzeczu dotyczące stanu nawierzchni drogi powiatowej w miejscowości Dębówko.
Zarząd zapoznał się z przedstawionym pismem.
Innych wolnych wniosków nie zgłoszono.
PODPISY CZŁONKÓW ZARZĄDU :
1. Kazimierz Puchan
2. Halina Pilipczuk
3. Zbigniew Świątek
4. Leszek Zimny
Protokołował : Łukasz Dobrochowski