Analiza za 2010r. - Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie

Powiatowy Urząd Pracy
w Tomaszowie Mazowieckim
ANALIZA SKUTECZNOŚCI I EFEKTYWNOŚCI
ORGANIZACJI SZKOLEŃ
REALIZOWANYCH PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY
W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM
W 2010 ROKU
Tomaszów Maz. 2011
Zgodnie z Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 września 2010r.
w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy powiatowy urząd pracy
gromadzi dane oraz dokonuje analiz skuteczności i efektywności organizacji szkoleń,
uwzględniając następujące wskaźniki:
1) liczbę i odsetek osób, które ukończyły szkolenia z wynikiem pozytywnym, w stosunku
do rozpoczynających szkolenia;
2) liczbę i odsetek osób przeszkolonych w poszczególnych kategoriach wyróżnionych
według: kryterium statusu w rozumieniu ustawy, płci, wieku, poziomu wykształcenia,
miejsca zamieszkania i przynależności do grupy osób będących w szczególnej sytuacji
na rynku pracy;
3) liczbę i odsetek osób zatrudnionych w trakcie szkolenia oraz w okresie 3 miesięcy po
jego ukończeniu;
4) koszt ponownego zatrudnienia osób przeszkolonych, liczony jako stosunek poniesionych
kosztów szkoleń do liczby osób zatrudnionych w okresie 3 miesięcy po ukończeniu
szkoleń;
5) przeciętny koszt szkolenia i przeciętny koszt osobogodziny szkolenia;
6) liczbę i odsetek osób, które zdały egzamin, uzyskały licencję, ukończyły szkolenie
finansowane z pożyczki szkoleniowej lub ukończyły studia podyplomowe, w stosunku
do osób, które otrzymały wsparcie w tej formie;
7) liczbę i odsetek osób zatrudnionych w trakcie lub w okresie 3 miesięcy po zdaniu
egzaminu, uzyskaniu licencji, ukończyły szkolenia finansowanego z pożyczki
szkoleniowej oraz po ukończeniu studiów podyplomowych.
W okresie od 01.01.2010 do 31.12.2010 roku Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz.
na szkolenia skierował 959 osób.
951 osób bezrobotnych + 2 osoby poszukujące pracy z rentą szkoleniową + 6 osób
poszukujących pracy niepełnosprawnych z środków PFRON.
Szkolenia ukończyło w 2010r. w sumie 951 osób.
1.Liczba i odsetek osób, które ukończyły szkolenia z wynikiem pozytywnym,
w stosunku do rozpoczynających szkolenia
Tabela 1. Liczba i odsetek osób, które ukończyły szkolenia z wynikiem pozytywnym,
w stosunku do rozpoczynających szkolenia
Wyszczególnienie
Liczba osób, które
rozpoczęły szkolenie
Liczba osób
przeszkolonych
Liczba osób, które
ukończyły szkolenie
z wynikiem
pozytywnym
Wartość w %
Szkolenia grupowe
Razem
828
Szkolenia wskazane
przez osobę
131
826
125
951
822
125
947
99,28%
97,71%
98,75%
959
Wykres nr.1 Liczba i odsetek osób, które ukończyły szkolenia z wynikiem pozytywnym,
w stosunku do rozpoczynających szkolenia
2. Liczba i odsetek osób przeszkolonych w poszczególnych kategoriach wyróżnionych
według:
a) kryterium statusu w rozumieniu ustawy,
b) według płci,
c) według kryterium wieku,
d) poziomu wykształcenia,
e) miejsca zamieszkania,
f) przynależności do grupy szczególnego ryzyka na rynku pracy.
a) Tabela 2. Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium statusu
w rozumieniu ustawy
Kryterium w rozumieniu
ustawy
Bezrobotni
Poszukujący pracy
(renta szkoleniowa)
Poszukujący pracy
niepełnosprawni niepozostający
w zatrudnieniu
Ogółem
Liczba
Wartość w %
943
2
99,2
0,2
6
0,6
951
100
Wykres nr.2 Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium statusu w rozumieniu stawy
b) Tabela 3. Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium płci
Płeć
Kobieta
Mężczyzna
Ogółem
Liczba
419
532
951
Wartość w %
44
56
100
Analizując podział bezrobotnych ze względu na płeć zauważyć można, że spośród
wszystkich osób, które ukończyły w szkolenie 56% stanowili mężczyźni, zaś 44%
kobiety.
Wykres nr.3 Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium płci
c) Tabela 4. Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium wieku
Wyszczególnienie
Ogółem: 951
Bezrobotni
(bez
niepełnosprawnych)
Poszukujący
pracy
(bez
niepełnosprawnych)
Niepełnosprawni
w tym bezrobotni
Pracownicy w wieku
45 lat i powyżej
Wartość ogółem w %
Wiek (lata)
18-24
185
176
25-34
370
357
35-44
197
186
45 i więcej
199
180
0
0
1
1
9
8
x
13
9
x
10
10
x
18
17
0
19,5
38,9
20,7
20,9
Z powyższych danych wynika, iż najczęściej w szkoleniach brały udział osoby pomiędzy
25 a 34 rokiem życia (38,9%). Liczną grupę stanowiły także osoby po 45 roku życia
(20,9%) oraz osoby od 35 do 44 roku życia (20,7%). Najmniej liczną grupą osób biorących
udział w szkoleniach stanowiły osoby młode od 18 do 24 roku życia (19,5%).
Wykres nr.4 Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium wieku
d) Tabela 5. Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium poziomu
wykształcenia
Wyszczególnienie
wyższe
Ogółem: 951
Bezrobotni
(bez
niepełnosprawnych)
Poszukujący pracy
(bez
niepełnosprawnych)
Niepełnosprawni
W tym bezrobotni
Pracownicy
w wieku 45 lat
i powyżej
Wartość ogółem
w%
Wykształcenie
średnie
ogólnokształcące
116
114
policealne
i średnie
zawodowe
345
328
zasadnicze
zawodowe
gimnazjalne
i poniżej
113
107
252
234
125
116
0
0
0
2
0
2
2
0
17
15
0
6
5
0
16
15
0
9
7
0
12,2
36,3
11,9
26,5
13,1
Najliczniejszą grupę spośród osób przeszkolonych stanowiły osoby z wykształceniem
policealnym i średnim zawodowym (345 osób), kolejne grupy pod względem
liczebności stanowiły osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym (252 osób),
osoby z wykształceniem gimnazjalnym i poniżej (125 osób), oraz osoby
z wykształceniem wyższym (116 osób). Najrzadziej ze szkoleń w 2010 roku korzystały
osoby z wykształceniem średnim ogólnokształcącym (113 osoby).
Wykres nr.5 Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium poziomu wykształcenia
e) Tabela 6. Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium miejsca
zamieszkania
Ogółem
951
Wartość w %
Miejsce zamieszkania
wieś
miasto
365
586
38,38
61,62
Z powyższego zestawienia wynika, że chętniej ze szkoleń korzystali mieszkańcy miast.
Stanowią oni 61,62 % ogółu osób, które ukończyły szkolenia.
Wykres nr.6 Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium miejsca zamieszkania
f) Tabela 7. Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium przynależności
do grupy szczególnego ryzyka na rynku pracy
Wyszczególnienie
bezrobotni do 25 roku życia
osoby długotrwale bezrobotne
bezrobotne kobiety które nie podjęły zatrudnienia
po urodzeniu dziecka
bezrobotni powyżej 50 roku życia
bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych
bezrobotni bez doświadczenia zawodowego
bezrobotni bez wykształcenia średniego
bezrobotni samotnie wychowujący co najmniej
jedno dziecko do 18 roku życia
bezrobotni niepełnosprawni
bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia
wolności nie podjęli zatrudnienia
Liczba bezrobotnych
198
394
47
125
97
155
377
62
50
6
Największą grupę spośród osób przeszkolonych w 2010 r. stanowiły osoby długotrwale
bezrobotne – 394 osoby. Następne w kolejności grupy będące w szczególnej sytuacji na
rynku pracy to osoby bez wykształcenia średniego – 377 osób, bezrobotni do 25 roku życia
– 198 osób, bez doświadczenia zawodowego – 155 osób, bezrobotni powyżej 50 roku życia
– 125 osób, bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych – 97 osób, bezrobotni samotnie
wychowujący co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia – 62 osoby. Najmniej liczną
grupę stanowią bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli
zatrudnienia – 6 osób, bezrobotne kobiety które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu
dziecka – 47 osób oraz bezrobotni niepełnosprawni – 50 osób.
Wykres nr.7 Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium przynależności
do grupy szczególnego ryzyka na rynku pracy
3. Liczba i odsetek osób zatrudnionych w trakcie szkolenia oraz w okresie 3 miesięcy
po jego ukończeniu
Wskaźnik efektywności zatrudnieniowej liczony jest jako stosunek osób
zatrudnionych w okresie 3 miesięcy po ukończeniu szkolenia do liczby osób, które
ukończyły szkolenie.
Z grupy 951 osób, które ukończyły szkolenie w 2010 roku, w trakcie lub
w okresie 3 miesięcy po jego ukończeniu zatrudnienie, inną pracę zarobkową lub
działalność gospodarczą podjęło:
304 osoby, co daje efektywność 32 %
- szkolenia w trybie grupowym:
– wskaźnik efektywności wynosi 31,6%
- 826 osób ukończyło szkolenie /261 osób podjęło pracę
- dla szkoleń w trybie indywidualnym: – wskaźnik efektywności wynosi 34,4%
- 125 osób ukończyło szkolenie /43 osób podjęło pracę
Powyższe zestawienie nie odzwierciedla całej efektywności za 2010 r. ponieważ ujęty
został tu jedynie 3-miesięczny okres po zakończeniu szkolenia, w którym to osoby
podejmowały pracę. W wielu przypadkach zatrudnienie zostało wykazane w okresie 6 bądź
9 miesięcy po zakończeniu szkolenia.
Reasumując łącznie efektywność zorganizowanych w 2010 r. szkoleń (zarówno
indywidualnych jak i grupowych) wyniosła 32%. Część szkoleń zakończyła się
w miesiącach listopadzie i grudniu co skraca okres objęty badaniem i tym samym zaniżyło
efektywność szkoleń.
4. Koszt ponownego zatrudnienia osób przeszkolonych
Koszt ponownego zatrudnienia osób przeszkolonych liczony jest jako stosunek
poniesionych kosztów szkoleń do liczby osób zatrudnionych w ciągu 3 miesięcy po
ukończeniu szkoleń. Przy wyliczaniu tego wskaźnika posłużono się definicją kosztów
podaną w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, co oznacza, że do
kosztów zaliczono uprzednio uzgodnioną należność przysługującą instytucji szkoleniowej
oraz koszty dodatkowe takie jak:
- koszty przejazdu, a w przypadku gdy szkolenie odbywa się w miejscowości innej niż
miejsce zamieszkania, także koszty zakwaterowania i wyżywienia,
- koszty badań lekarskich i psychologicznych wymaganych w odrębnych przepisach.
Do kosztów przysługującym instytucjom szkoleniowym zaliczano kwoty na podstawie
faktur za szkolenia wystawianych przez te instytucje.
W roku 2010 łączny koszt szkoleń wyniósł:
- 308.663,83 złotych (EUROPEJSKI FUNDUSZ SPOŁECZNY)
- 625.863,25 złotych (FUNDUSZ PRACY)
- 7.898,60 złotych (PFRON)
Ilość zatrudnionych w okresie 3 miesięcy od daty ukończenia szkoleń – 304 osoby.
Koszt ponownego zatrudnienia osób przeszkolonych - 3.100,08 złotych.
5. Liczba i czas trwania szkoleń dla bezrobotnych i poszukujących pracy
Tabela 8. Liczba i czas trwania szkoleń dla bezrobotnych i poszukujących pracy
Wyszczególnienie
liczby godzin:
- do 30 godzin
- od 31 godzin do 80 godzin
- od 81 godzin do 150 godz.
- od 151 godz. do 300 godz.
- powyżej 300 godzin
Razem:
Liczba szkoleń
Liczba uczestników
w okresie sprawozdawczym
67
416
59
185
30
180
29
178
0
0
185
959
Z powyższych danych wynika, że najwięcej szkoleń było realizowanych w przedziale
do 30 godzin.
6. Przeciętny koszt szkolenia i przeciętny koszt osobogodziny szkolenia
EUROPEJSKI FUNDUSZ SPOŁECZNY i FUNDUSZ PRACY
Przeciętny czas trwania szkolenia – 83.688,09/953 = 87,8 godz.
Przeciętny koszt szkolenia jednej osoby – 934.527,08/953 = 980,62 zł.
Przeciętny koszt osobogodziny – 3.855,71/953 = 4,05 zł.
PFRON
Przeciętny czas trwania szkolenia – 193,00/6 = 32,2 godz.
Przeciętny koszt szkolenia jednej osoby – 7.898,60/6 = 1.316,43 zł.
Przeciętny koszt osobogodziny – 164,30/6 = 27,38 zł.
EUROPEJSKI FUNDUSZ SPOŁECZNY , FUNDUSZ PRACY i PFRON
Przeciętny czas trwania szkolenia – 83.881,09/959 = 87,5 godz.
Przeciętny koszt szkolenia jednej osoby – 942.425,68/959 = 982,72 zł.
Przeciętny koszt osobogodziny – 4.020,01/959 = 4,20 zł.
7. Liczba i odsetek osób, które zdały egzamin, uzyskały licencję, ukończyły szkolenie
finansowane z pożyczki szkoleniowej lub ukończyły studia podyplomowe, w stosunku
do osób, które otrzymały wsparcie w tej formie
W roku 2009 Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. na podstawie zawartych umów
przyznał dofinansowanie kosztów studiów podyplomowych dla 10 osób bezrobotnych,
z których 9 zakończyło studia podyplomowe w 2010r., natomiast 1 osoba kontynuowała
studia podyplomowe do 2011r.
W 2010 roku 19 osób otrzymało dofinansowanie do studiów podyplomowych.
- liczba i odsetek osób, które ukończyły studia podyplomowe w 2010r. w stosunku do osób,
które otrzymały wsparcie w tej formie w 2009r. – (9/10) – 9osób - (90%);
- liczba i odsetek osób, które ukończyły studia podyplomowe w 2010r. w stosunku do osób,
które otrzymały wsparcie w tej formie w 2010r. – (9/19) – 9osób - (47,4%);
- liczba i odsetek osób, które zdały egzamin lub uzyskały licencję w stosunku do osób,
które otrzymały wsparcie w tej formie – nie skierowano;
- liczba i odsetek osób które, ukończyły szkolenie finansowane z pożyczki szkoleniowej
w stosunku do osób, które otrzymały wsparcie w tej formie – nie skierowano.
8. Liczba i odsetek osób zatrudnionych w trakcie lub w okresie 3 miesięcy po zdaniu
egzaminu, uzyskaniu licencji, ukończyły szkolenia finansowanego z pożyczki
szkoleniowej oraz po ukończeniu studiów podyplomowych
- liczba i odsetek osób z 2009r. zatrudnionych w okresie 3 miesięcy po ukończeniu studiów
podyplomowych w stosunku do osób, które otrzymały wsparcie w tej formie w 2009r. –
(1/10) – 1osoba - (10%);
- liczba i odsetek osób z 2009r. zatrudnionych w okresie 3 miesięcy po ukończeniu studiów
podyplomowych w stosunku do osób, które otrzymały wsparcie w tej formie w 2010r. –
(1/19) – 1osoba - (5,3%);
- liczba i odsetek osób z 2009r. zatrudnionych w okresie dofinansowania studiów
podyplomowych w stosunku do osób, które otrzymały wsparcie w tej formie w 2009r. –
(7/10) - 7 osób (70%);
- liczba i odsetek osób z 2009r. zatrudnionych w okresie dofinansowania studiów
podyplomowych w stosunku do osób, które otrzymały wsparcie w tej formie w 2010r. –
(7/19) - 7 osób (36,8%).
POSUMOWANIE
Szkolenia organizowane przez Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Mazowieckim
realizowane były w oparciu o zatwierdzony przez Powiatową Radę Zatrudnienia plan
szkoleń grupowych na rok 2010 oraz w trybie indywidualnym – wówczas szkolenia
realizowane były na wniosek osób uprawnionych – głównie pod potrzeby pracodawców.
W roku 2010r. Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Mazowieckim realizował
szkolenia finansowane z Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Pracy oraz
z środków PFRON. Szkolenia cieszyły się ogromnym zainteresowaniem wśród osób
bezrobotnych.
Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. w odpowiedzi na oczekiwane przez
pracodawców kwalifikacje i umiejętności kandydatów do pracy oraz na potrzeby
bezrobotnych planujących rozpocząć działalność gospodarczą, zorganizował następujące
kierunki szkoleń grupowych oraz indywidualnych:
Lp.
NAZWA SZKOLENIA
1
2
1.
Kurs przedsiębiorczości
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Wizaż i stylizacja paznokci
Kurs komputerowy AUTOCAD projektowanie 2D, 3D
Podstawy obsługi komputera
Kierowca wózków jezdniowych
Operator koparko – ładowarki kl. III
Kwalifikacja wstępna przyspieszona dla prawa jazdy kat. D, D+E, D1, D1+E
Przedstawiciel handlowy
Pracownik ds. kadr i płac
Mała gastronomia z elementami cateringu
11.
12.
13.
14.
Księgowość dla małych i średnich przedsiębiorstw
Asystentka/sekretarka z modułem języka angielskiego w stopniu
średniozaawansowanym
Projektowanie stron internetowych
Specjalista ds. pozyskiwania funduszy unijnych
15.
16.
17.
18.
19.
20.
Sprzedawca
Obsługa kas fiskalnych + dobra praktyka higieniczna
Opiekunka osób starszych, chorych i niepełnosprawnych z praktyką
Profesjonalne sprzątanie
Kurs bukieciarstwa
Pracownik magazynowy
21.
Spawanie metodą 135-1
22.
23.
Kurs kosmetyczny
Szkolenie okresowe dla prawa jazdy kat. C, C1, C1+ E, C+E
24.
Spawanie metoda TIG i metodą MAG
25.
Spawanie łukowe elektrodą otuloną i spawanie acetylenowo – tlenowe
26.
Kierowanie ruchem drogowym
27.
Kwalifikacja wstępna przyspieszona dla prawa jazdy kat. C1, C, C1+E, C+E
28.
Prawo jazdy kat. C
29.
Kurs prawa jazdy kat. C+E
30.
Spawanie metodą TIG i metodą MAG
31.
Projektowanie w AutoCAD’zie kurs rozszerzony
32.
Palacz C.O.
33.
Diagnosta samochodów w pełnym zakresie
34.
Intensywny kurs języka angielskiego z branży hotelarsko - gastronomicznego
35.
Operator koparki kl. I
36.
37.
Spawanie podstawowe metodą TIG (141)-22 oraz spawanie rur metodą TIG
(141)-8
Wiadomości z zakresu Dozoru Technicznego
38.
Operator koparki kl. III i ładowarki kl. III
39.
Certyfikat Kompetencji Zawodowych Przewoźnika
40.
Obsługa urządzeń elektroenergetycznych do 1 kv
41.
Przewóz osób – kurs dokształcający kierowców
42.
Szkolenie okresowe dla prawa jazdy kat. D dla kierowców wykonujących
transport drogowy
Kurs dokształcający kierowców przewóz rzeczy
43.
45.
Kurs obsługi hydraulicznych dźwigów samochodowych (HDS) służących do
załadunku i rozładunku transportowych towarów
Prawo jazdy kat. D
46.
Obsługa urządzeń elektroenergetycznych do 1 kV
47.
48.
Uprawnienia dozorowe w zakresie obsługi urządzeń elektrycznych i
energoelektrycznych
Obsługa stacji LPG
49.
Deweloper Aplikacji WWW
50.
Szkolenie okresowe w zakresie prawa jazdy kat. C1, C1+E, C, C+E
51.
Szkolenie okresowe w zakresie prawa jazdy kat. D1, D, D1+E, D+E
52.
Grafika komputerowa
53.
Intensywny kurs języka niemieckiego dla opiekunów osób starszych
54.
Kurs ceramiki
44.
55.
Kurs na licencje I st. pracownika ochrony fizycznej
56.
Przewóz materiałów niebezpiecznych PC
57.
58.
Operator ładowarki jednonaczyniowej kl. III + poszerzenie o ładowarkę
jednonaczyniową typ Ł-34
Operator maszyn do rozkładania mieszanek bitumicznych kl. III
59.
Operator walca drogowego kl. III
Powyższe dane nie odzwierciedlają całej efektywności za 2010r. ponieważ ujęty
został tu jedynie 3-miesięczny okres po zakończeniu szkolenia, w których osoby
podejmowały pracę. Analiza przeprowadzona w styczniu 2011r. wskazuje, że 32%
absolwentów szkoleń zostało wyrejestrowanych z tytułu podjęcia zatrudnienia, innej pracy
zarobkowej lub rozpoczęcia działalności gospodarczej. Dodatkowo osoby były
wyrejestrowane również z innych powodów, w tym z tytułu niestawiennictwa, co pozwala
przypuszczać, że część z nich podjęła zatrudnienie.
Wszystkie szkolenia kończyły się egzaminem wewnętrznym, potwierdzającym
nabyte przez absolwentów umiejętności bądź uprawnienia. Część szkoleń kończyła się
również egzaminem zewnętrznym przed komisją powołaną przez organizatora kursu
w oparciu o przepisy zewnętrzne (np. szkolenie operatorów ładowarki).
Sporządziła:
Iwona Kubica – Starszy specjalista ds. rozwoju zawodowego