SZACOWANIE SZKÓD w gospodarstwach rolnych i działach

ZACHODNIOPOMORSKI
rodek Doradztwa Rolniczego
w Barzkowicach
Marek Gardygaj o
Kazimierz Niegowski
SZACOWANIE SZKÓD
w gospodarstwach rolnych i dzia ach
specjalnych produkcji rolnej dotkni tych
kl skami ywio owymi
Barzkowice 2012
I. Okre lenie szkód kl skowych
Zgodnie z rozporz dzeniem Rady Ministrów z dnia 22 stycznia 2009 r. w
sprawie realizacji niektórych zada Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa (Dz. U. Nr 22, poz.121 z pó n. zm.), za zgod Ministra Rolnictwa
i Rozwoju Wsi, Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa mo e
stosowa dop aty do oprocentowania kredytów bankowych udzielonych na
wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych i dzia ach specjalnych
produkcji rolnej, w których wyst pi y szkody spowodowane przez susz , grad,
deszcz nawalny, ujemne skutki przezimowania, przymrozki wiosenne, powód ,
huragan, piorun, obsuni cie si ziemi lub lawin w rozumieniu przepisów o
ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierz t gospodarskich, zwane dalej
„niekorzystnymi zjawiskami atmosferycznymi”
W rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu upraw rolnych i zwierz t gospodarskich
szkody spowodowane przez:
POWÓD – oznaczaj szkody powsta e wskutek:
zalania terenów w nast pstwie podniesienia si
i stoj cych,
poziomu wód p yn cych
zalania terenów wskutek deszczu nawalnego,
sp ywu wód po zboczach lub stokach na terenach górskich i podgórskich.
Jako zalania nie traktuje si :
nawilgocenia gleby, je eli nie by o ono poprzedzone wyst pieniem wody
na powierzchni gruntu,
zastoisk wodnych, utrzymuj cych si corocznie w terenach podmok ych
o wysokim poziomie wody gruntowej przez d sze okresy czasu,
niezale nie od nasilenia opadów atmosferycznych.
HURAGAN - oznaczaj szkody powsta e w wyniku dzia ania wiatru o pr dko ci
nie mniejszej ni 24 m/s, którego dzia anie wyrz dza masowe szkody.
Pojedyncze szkody uwa a si za spowodowane przez huragan, je eli w
najbli szym s siedztwie stwierdzono dzia anie huraganu.
PIORUN - oznaczaj szkody b
ce nast pstwem wy adowania
atmosferycznego pozostawiaj cego bezsporne lady tego zdarzenia,
potwierdzonego dokumentem z Policji lub Stra y Po arnej.
SUSZ
- oznaczaj
szkody spowodowane wyst pieniem, w dowolnym
sze ciodekadowym
okresie od dnia 1 kwietnia do dnia 30 wrze nia,
spadku klimatycznego bilansu wodnego poni ej
warto ci okre lonej dla
poszczególnych gatunków ro lin uprawnych i gleb.
W przypadku gdy dla danej ro liny nie jest prowadzony monitoring suszy szkody
mo na szacowa , je eli monitoring potwierdza wyst pienie suszy w uprawach o
analogicznych wymaganiach wodnych.
KLIMATYCZNY BILANS WODNY
KLIMATYCZNY BILANS WODNY okre la si jako ró nic pomi dzy opadem
atmosferycznym mierzonym standardowo na stacjach meteorologicznych,
a ewapotranspiracj potencjaln .
EWAPOTRANSPIRACJA - ubytek wody z powierzchni Ziemi drog
bezpo redniego parowania z gruntu oraz transpiracji ro lin (parowanie z
nadziemnych cz ci ro lin). Do oceny zagro enia susz zosta utworzony system
monitoringu skutków suszy rolniczej uwzgl dniaj cy klimatyczny bilans wodny
i zmienno przestrzenn warunków glebowych, prowadzony przez IUNG w
Pu awach.
UJEMNE SKUTKI PRZEZIMOWANIA – oznaczaj
szkody
wymarzni ciem, wymokni ciem, wyprzeniem, wysmaleniem lub
ro lin, w okresie od dnia 1 grudnia do dnia 30 kwietnia,
ca kowitym lub cz ciowym zniszczeniu ro lin lub ca kowitej
lub jego cz ci.
spowodowane
wysadzeniem
polegaj ce na
utracie plonu
PRZYMROZKI WIOSENNE – oznaczaj szkody spowodowane przez obni enie si
temperatury poni ej 0°C, w okresie od dnia 15 kwietnia do dnia 30 czerwca,
polegaj ce na ca kowitym lub cz ciowym zniszczeniu ro lin lub ca kowitej
utracie plonu lub jego cz ci.
DESZCZ NAWALNY - oznaczaj
szkody powsta e wskutek deszczu o
wspó czynniku wydajno ci co najmniej 4. W przypadku braku mo liwo ci
ustalenia tego wspó czynnika bierze si pod uwag stan faktyczny i rozmiar szkód
w miejscu ich powstania, wiadcz ce wyra nie o dzia aniach deszczu nawalnego.
OBSUNI CIE SI ZIEMI - oznaczaj szkody spowodowane przez zapadanie si
ziemi oraz usuwanie si ziemi, z tym, e za szkody spowodowane przez:
- zapadanie si ziemi - uwa a si szkody powsta e wskutek obni enia si terenu z
powodu zawalenia si
podziemnych wolnych przestrzeni w gruncie,
- usuwanie si ziemi - uwa a si szkody powsta e wskutek ruchów ziemi na
stokach.
GRAD - oznaczaj szkody powsta e wskutek opadu atmosferycznego sk adaj cego
si z bry ek lodu, powoduj cego bezpo rednie uszkodzenie lub zniszczenie ro lin.
W plonie ro lin sadowniczych po zako czeniu naturalnego opadu za szkody
uwa a si takie uszkodzenia, które powoduj deformacj owoców lub ca kowit
utrat plonu.
LAWIN - oznaczaj szkody powsta e wskutek gwa townego zsuwania si lub
staczania ze zboczy górskich lub podgórskich mas niegu, lodu, ska , kamieni,
ziemi lub b ota.
II. Okre lenie zakresu i wysoko ci szkody
Niekorzystnym zjawiskiem atmosferycznym musi by dotkni ty pewien obszar
(najmniej so ectwo), na którym znajduj si poszkodowane gospodarstwa, w
rozmiarach stanowi cych zagro enie dalszego ich funkcjonowania, z wyj tkiem:
- szkód powsta ych w wyniku pioruna oraz przypadków gdy uprawa prowadzona
jest na u ytkach rolnych po onych na obszarach nara onych na mo liwo
powstawania szkód wskutek miejscowych wymarzni
lub przymrozków
wiosennych,
- wyst pienia szkód w pojedynczych poszkodowanych gospodarstwach rolnych i
dzia ach specjalnych produkcji rolnej, je eli szkody te przekraczaj 30% redniej
rocznej produkcji rolnej w tych gospodarstwach rolnych lub dzia ach specjalnych
produkcji rolnej z trzech lat poprzedzaj cych rok, w którym wyst pi y szkody lub
redniej z trzech lat w okresie pi cioletnim poprzedzaj cym rok, w którym
wyst pi y szkody, z pomini ciem roku o najwy szej i najni szej wielko ci
produkcji lub powy ej 1050 z w odniesieniu do pojedynczego rodka trwa ego.
Kredyty na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych i dzia ach
specjalnych produkcji rolnej s udzielane bezpo rednio po wyst pieniu szkód
spowodowanych niekorzystnymi zjawiskami atmosferycznymi, tj. w najbli szym
cyklu produkcyjnym.
Komisja powinna oszacowa wszystkie szkody, które wyst pi y w gospodarstwie
rolnym lub dziale specjalnym produkcji rolnej (tj. w uprawach, zwierz tach i w
rodkach trwa ych).
Za podstaw okre lenia zakresu i wysoko ci szkody w uprawach rolnych
przyjmuje si w szczególno ci:
1. W przypadku szacowania szkód pod k tem ubiegania si o kredyt obrotowy:
a) powierzchni dzia ki, na której uprawy zosta y uszkodzone lub zniszczone
(minimalna powierzchnia uprawy nie mo e by
mniejsza ni 0,1 ha)
b) rodzaj uprawy, z uwzgl dnieniem w ciwej fazy rozwoju ro lin,
c) utracone plony z poszczególnych upraw, o których mowa w pkt b), w roku w
którym wyst pi y szkody, wyliczone na podstawie
rednich plonów
1
poszczególnych upraw w danym gospodarstwie , a w przypadku braku danych na
podstawie
danych
statystycznych
dla
danego
województwa 2,
d) okre lony w procentach poziom szkód w uprawach rolnych z tym, e aby
uzyska pomoc poziom szkód musi by wy szy ni 30 % redniej rocznej
produkcji rolnej w gospodarstwie rolnym lub dziale specjalnym produkcji rolnej z
trzech lat poprzedzaj cych rok, w którym wyst pi y szkody lub redniej z trzech lat
w okresie pi cioletnim poprzedzaj cym rok, w którym wyst pi y szkody, z
pomini ciem roku o najwy szej i najni szej wielko ci produkcji (w przypadku,
je eli w gospodarstwie rolnym lub dziale specjalnym produkcji rolnej prowadzona
jest tylko produkcja ro linna).
Poziom szkód w gospodarstwie rolnym mo e by wyliczony na podstawie
powierzchni poszczególnych upraw i rednich plonów tych upraw z 3 ostatnich lat
lub z 3 lat w okresie 5-letnim poprzedzaj cym rok wyst pienia szkody, z
pomini ciem roku o najni szym i najwy szym plonie (dt/1ha) oraz
prognozowanych lub uzyskanych plonów w roku w którym wyst pi y szkody przy
czym dopuszcza si wyliczenie szkód w uprawach rolnych w gospodarstwie
rolnym równie z uwzgl dnieniem cen.
redni roczn produkcj roln z ubieg ych trzech lat lub redni z trzech lat opart na okresie pi ciu ubieg ych lat, z
wy czeniem warto ci najwy szej i najni szej ustala si na podstawie danych rachunkowych lub dokumentów
potwierdzaj cych wielko prowadzonej produkcji rolnej w danym gospodarstwie rolnym, a w przypadku braku takich
danych lub dokumentów - na podstawie danych o redniej wielko ci produkcji publikowanych przez jednostki doradztwa
rolniczego, urz dy statystyczne lub Instytut Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki ywno ciowej Pa stwowy Instytut
Badawczy.
e) rednie ceny sprzeda y poszczególnych produktów rolnych w danym roku
otrzymane przez producenta rolnego1, a w przypadku braku danych rednie ceny
dla województwa2,
f) wysoko szkód powinna by wykazana wed ug obni enia przychodu3.
1
na podstawie danych rachunkowych, innej ewidencji lub dokumentów b
cych w posiadaniu producenta rolnego, które
potwierdzaj uzyskiwanie plonów i cen w danym gospodarstwie;
2
na podstawie danych ODR, urz dów statystycznych, danych Instytutu Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki ywno ciowej –
Pa stwowego Instytutu Badawczego, a tak e danych zawartych w Zintegrowanym Systemie Informacji Rynkowej
znajduj cym si na stronie internetowej MRiRW ;
3
kwota obni enia przychodu stanowi ró nic pomi dzy kwot wynikaj
z iloczynu redniego rocznego plonu lub
redniej rocznej liczby zwierz t z okresu ostatnich trzech lat poprzedzaj cych rok wyst pienia niekorzystnego zjawiska
atmosferycznego (lub redniego rocznego plonu lub redniej liczby zwierz t z okresu trzech lat w ramach ostatnich pi ciu
lat, z wy czeniem warto ci najni szej i najwy szej) i otrzymanej redniej ceny sprzeda y w tym okresie a kwot
wynikaj
z iloczynu plonu uzyskanego lub przewidywanego do uzyskania po uwzgl dnieniu szkód w roku, w którym
wyst pi o niekorzystne zjawisko atmosferyczne lub liczby zwierz t i redniej ceny sprzeda y lub prognozowanej ceny
sprzeda y danego produktu w województwie otrzymanej w tym roku.
2. W przypadku szacowania szkód pod k tem ubiegania si o kredyt
inwestycyjny przyjmuje si minimalny poziom strat w odniesieniu do
pojedynczego rodka trwa ego w wysoko ci powy ej 1050 z oraz warto
ponoszonych rzeczowych nak adów niezb dnych na:
a) przywrócenie funkcji u ytkowych:
- zniszczonych lub uszkodzonych budynków inwentarskich, magazynowosk adowych, szklarni, tuneli foliowych i innych budynków i budowli s
cych do
produkcji rolniczej, poprzez ich odbudow lub wykonanie niezb dnych remontów
kapitalnych, (w przypadku szkód spowodowanych piorunem, nale y do czy
dokument Policji lub Stra y Po arnej potwierdzaj cy powstanie tych szkód
wskutek uderzenia pioruna),
- uszkodzonych ci gników, maszyn i urz dze
rolniczych poprzez
przeprowadzenie remontów kapitalnych,
b) przywrócenie produkcyjno ci poprzez zakup stada podstawowego zwierz t
gospodarskich,
c) zakup w miejsce zniszczonych: ci gników, maszyn, urz dze rolniczych, a
tak e samochodów ci arowych, dostawczych lub specjalistycznych wy cznie
dla potrzeb zwi zanych z produkcj w dzia ach specjalnych produkcji rolnej.
3. W przypadku szacowania szkód pod k tem ubiegania si o kredyt
inwestycyjny na odtworzenie sadu, lub innej plantacji ro lin wieloletnich, których
okres u ytkowania jest d szy ni 5 lat, z wy czeniem plantacji choinek oraz
ro lin na cele energetyczne uwzgl dnia si warto
bie
ro lin (tj. w
zale no ci od wieku) oraz wspó czynnik oceny bonitacyjnej warto ci bie cej
(bez utraconych korzy ci); do wykorzystania na stronie internetowej MRiRW
w zak adce ujemne skutki przezimowania – pomoc opracowanie Krzysztofa
Zmarlickiego – Okre lanie warto ci plantacji kultur wieloletnich
udost pnione nieodp atnie przez Polsk
Federacj
Stowarzysze
Rzeczoznawców Maj tkowych.
W przypadku szacowania szkód w szkó kach jako szkody w rodkach trwa ych
powinny by szacowane wy cznie szkody w ro linach matecznych, których
okres u ytkowania jest d szy ni 5 lat.
W przypadku szacowania szkód w zwierz tach gospodarskich za podstaw
okre lenia zakresu i wysoko ci szkody przyjmuje si :
a) liczb utraconych zwierz t,
b) ceny uzyskiwane przez producenta rolnego, a w przypadku ich braku rednie
ceny rynkowe w danym województwie,
c) okre lony w procentach poziom strat w zwierz tach gospodarskich z tym, e do
szacowania poziom szkód musi by wy szy ni 30 % redniej rocznej produkcji
danego rolnika z ubieg ych trzech lat poprzedzaj cych rok, w którym wyst pi y
szkody lub trzech lat w okresie pi cioletnim z pomini ciem roku o najwy szej i
najni szej wielko ci produkcji (w przypadku, je eli w gospodarstwie rolnym lub
dziale specjalnym produkcji rolnej prowadzona jest tylko produkcja zwierz ca).
III. Inne mo liwo ci wykorzystania protoko u i opinii
Szacowanie strat kl skowych wykorzystywane mo e by tak e w celu
uzyskania wsparcia w postaci:
a) przesuni cia terminu sk adania wniosków obszarowych na skutek dzia ania
si y wy szej lub nadzwyczajnej okoliczno ci,
b) odroczenia lub zwolnienia z podatku gruntowego - samorz dy lokalne,
c) odroczenia lub zwolnienia z czynszu dzier awnego - Agencja Nieruchomo ci
Rolnych,
d) dop aty do materia u siewnego - Agencja Rynku Rolnego,
e) odraczania terminu p atno ci sk adek i rozk adania ich na dogodne raty
- KRUS.
Dzia anie si y wy szej lub nadzwyczajne okoliczno ci s uznawane
przez w ciwy organ w przypadkach takich jak:
a) mier rolnika,
b) d ugookresowa niezdolno rolnika do pracy,
c) powa na kl ska ywio owa w znacznym stopniu dotykaj ca grunty rolne
gospodarstwa,
d) zniszczenie budynków inwentarskich
gospodarstwa w drodze
wypadku,
e) epidemia dotykaj ca cz
lub ca y ywy inwentarz gospodarstwa.
IV. Zadania komisji w procedurze szacowania szkód
1. Ustalenia wysoko ci szkody dokonuje poprzez lustracj na miejscu komisja
powo ana przez wojewod , w ciwego ze wzgl du na miejsce wyst pienia
szkód w ci gu 2 miesi cy od dnia stwierdzenia skutków niekorzystnych
zjawisk atmosferycznych jednak nie pó niej ni :
- 3 miesi ce od wyst pienia suszy, gradobicia, przymrozków wiosennych,
deszczu nawalnego, huraganu, pioruna, obsuni cia si ziemi lub lawin,
- 3 miesi ce od ust pienia wody umo liwiaj cego wej cie komisji na pola
i rozpocz cie szacowania szkód w uprawach, zwierz tach i maszynach
spowodowanych przez powód i 12 miesi cy od ust pienia wody w
przypadku szacowania szkód spowodowanych przez powód
w
budynkach i drzewach.
Natomiast Wojewoda w ci gu 3 miesi cy od dnia stwierdzenia skutków
niekorzystnych zjawisk atmosferycznych wyst puje do Ministra Rolnictwa
i Rozwoju Wsi z wnioskiem o uruchomienie na podstawie § 12 w/w
rozporz dzenia Rady Ministrów z dnia 22 stycznia 2009 r. preferencyjnej
linii kredytów na wznowienie produkcji dla gospodarstw rolnych i dzia ów
specjalnych produkcji rolnej poszkodowanych w wyniku niekorzystnych
zjawisk atmosferycznych.
W celu prawid owego i rzetelnego oszacowania szkód w uprawach ozimych,
spowodowanych przez niekorzystne zjawiska atmosferyczne w roku siewu, z
uwagi m.in. na fakt, e ze wzgl du na faz rozwojow ro lin oszacowanie
potencjalnych plonów tu po wyst pieniu niekorzystnego zjawiska jest
niemo liwe, komisja powo ana przez wojewod powinna niezw ocznie
potwierdzi wyst pienie skutków dzia ania niekorzystnego zjawiska (np. w
formie notatki lub protoko u).
Natomiast szkody w tym równie szkody powsta e w wyniku ujemnych
skutków przezimowania, powinny zosta oszacowane w nast pnym roku,
niezw ocznie po ruszeniu wegetacji, jednak nie pó niej ni w lipcu.
Jednocze nie w przypadku szkód w uprawach ozimych spowodowanych
przez niekorzystne zjawiska atmosferyczne w roku siewu lub szkód
powsta ych w wyniku ujemnych skutków przezimowania albo szkód
powsta ych w wyniku innych niekorzystnych zjawisk atmosferycznych w
terminie do 20 maja wymagaj cych zaorania, poziom szkód ustala si
uwzgl dniaj c utrat plonów danej uprawy na poziomie 40% (w tym
przypadku do wyliczenia wysoko ci szkód nie uwzgl dnia si plonów
ro lin, które zosta y zasiane po zlikwidowanych uprawach ozimych).
W razie kilkakrotnego uszkodzenia tej samej uprawy, wysoko ka dej
nast pnej szkody ustala si z uwzgl dnieniem wysoko ci poprzednio
ustalonych szkód w skali ca ego gospodarstwa rolnego w odniesieniu do
redniej rocznej produkcji rolnej w gospodarstwie rolnym lub dziale
specjalnym produkcji rolnej z trzech lat poprzedzaj cych rok, w którym
wyst pi y szkody, albo z trzech lat w okresie pi cioletnim, z
pomini ciem roku o najwy szej i najni szej wielko ci produkcji.
2. Wojewoda zarz dzeniem powo uje imiennie Komisj do szacowania szkód w
gospodarstwach rolnych i dzia ach specjalnych produkcji rolnej. Wojewoda, po
otrzymaniu informacji od Wójta/Burmistrza o wyst pieniu strat, niezw ocznie
wyst puje do Przewodnicz cego Komisji do szacowania szkód o rozpocz cie
prac szacunkowych.
Wojewoda Zachodniopomorski Zarz dzeniem nr 318/2010 z dnia
17 czerwca 2010 r., powo
Komisj
do szacowania szkód w
gospodarstwach rolnych i dzia ach specjalnych produkcji rolnej na
terenach wiejskich dotkni tych kl sk ywio ow .
3. W zale no ci od rozmiarów kl ski ywio owej, przewodnicz cy Komisji
powo uje powiatowe lub gminne Zespo y do szacowania szkód.
4. Komisja i Zespo y powinny szacowa szkody w sk adzie co najmniej 3 osobowym.
5. W przypadku szacowania szkód:
- w uprawach rolnych lub stawach - pracownik ZODR jako przewodnicz cy,
2 osoby powinny posiada wykszta cenie wy sze albo rednie w zakresie
rolnictwa, ekonomiki rolnictwa lub rybactwa,
- w budynkach - co najmniej 1 osoba powinna posiada wykszta cenie i
do wiadczenie w budownictwie.
6. Szacowania szkód dokonuje si na wniosek osób fizycznych, prawnych i
jednostek organizacyjnych nie posiadaj cych osobowo ci prawnej prowadz cych
gospodarstwa rolne lub dzia y specjalne produkcji rolnej, ubiegaj cych si o
kredyt bankowy na wznowienie produkcji z dop at Agencji Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa do ich oprocentowania.
7. Wniosek zawiera: dane wnioskodawcy, rodzaj uszkodzonej uprawy,
powierzchni i wielko
strat z o wiadczeniem wnioskodawcy, e dane zawarte
we wniosku s prawdziwe. Formularz wniosku dost pny jest w Terenowych
Zespo ach Doradców (w ka dym powiecie) oraz w Urz dach Gmin. Wnioski s
sk adane w Urz dach Gmin, Miast i Gmin w ciwych dla miejsca wyst pienia
kl ski.
8. Na podstawie wniosku Zespó przeprowadza lustracj poszkodowanych
gospodarstw, sporz dza imienny protokó oszacowania strat w dwóch
egzemplarzach, jeden dla wojewody, drugi dla producenta rolnego i dokonuje
wyceny szkody wyliczonej wed ug obni enia przychodu. Protokó podpisuje
producent rolny i cz onkowie Komisji.
9. W przypadku posiadania przez rolnika gruntów w kilku gminach, komisja
powo ana przez wojewod dokonuje oszacowania szkód w skali ca ego
gospodarstwa rolnego danego rolnika i we wniosku, kierowanym do
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o wyra enie zgody na uruchomienie
preferencyjnych kredytów na wznowienie produkcji dany rolnik powinien
by uwzgl dniony tylko raz w gminie w ciwej ze wzgl du na siedzib
gospodarstwa rolnego lub dzia u specjalnego produkcji rolnej.
W przypadku, gdy gospodarstwo rolne po one jest na terenie dwóch lub
wi cej województw i szkody powsta y na terenie wi cej ni jednego
województwa protokó jest sporz dzony przez komisj powo an przez
wojewod w ciwego ze wzgl du na wyst pienie szkód. Nast pnie
protokó wraz z opini przekazywany jest wojewodzie w ciwemu ze
wzgl du na po enie najwi kszej cz ci gospodarstwa, który sporz dza
opini dla ca ego gospodarstwa.
10. Sporz dzenie przez Zespó wst pnej opinii dla wojewody. Szacunki strat z
poszczególnych gmin stanowi cz
sk adow wniosku wojewody kierowanego
do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o uruchomienie linii kredytów kl skowych.
11. Protokó z szacowania szkód wraz z opini Wojewody do cza rolnik do
Wniosku o kredyt na wznowienie produkcji.
12. Podobnie jak do zniszcze p odów rolnych, Zespó opracowuje zbiorczy
protokó strat budynków z obszaru gminy wraz z wykazem gospodarstw
dotkni tych kl sk , ich adresy, wykaz uszkodzonych budynków i ich warto .
13. Oddzielny protokó nale y sporz dzi dla budynków po po arze od
uderzenia pioruna. Ponadto po ary musz by udokumentowane protoko ami
stra y lub policji.
14. Sporz dzaj c opinie nale y przestrzega wysoko ci limitów kredytów na
wznowienie produkcji, okre lonych w zbiorczym protokole strat
i
zaakceptowanych przez MRiRW.
V. Kredyty kl skowe
Kredyty mog by udzielane z linii:
1. Inwestycyjnej - symbol nKL01,
2. Obrotowej - symbol nKL02.
O kredyt mog ubiega si nast puj ce podmioty gospodarcze prowadz ce
dzia alno rolnicz :
1. Osoby fizyczne, posiadaj ce pe
zdolno do czynno ci prawnych,
2. Osoby prawne,
3. Jednostki organizacyjne nie posiadaj ce osobowo ci prawnej.
Podmioty te musz by w cicielami lub dzier awcami w okresach wieloletnich
gospodarstw rolnych lub dzia ów specjalnych produkcji rolnej.
Przeznaczenie kredytu:
Kredyt mo e zosta udzielony, je eli wysoko poniesionej szkody:
1) przekracza 30% redniej rocznej produkcji rolnej w gospodarstwie rolnym lub
dziale specjalnym z trzech lat poprzedzaj cych rok, w którym wyst pi y szkody
lub redniej z trzech lat w okresie pi cioletnim poprzedzaj cym rok, w którym
wyst pi y szkody, z pomini ciem roku o najwy szej i najni szej wielko ci
produkcji – w przypadku szkód w uprawach rolnych i zwierz tach
gospodarskich,
2) przekracza kwot 1050 z – w przypadku szkód w rodku trwa ym innym ni
uprawy rolne i zwierz ta gospodarskie.
Kwota kredytu:
Kwota kredytu nie mo e przekroczy warto ci odtworzeniowej rodków trwa ych
oszacowanej przez Komisj powo an przez wojewod (kredyt inwestycyjny) lub
kosztów (nak adów) niezb dnych na wznowienie produkcji po kl sce oraz
wielko ci szkód w uprawach rolnych lub zwierz tach gospodarskich,
oszacowanych przez Komisj powo an
przez wojewod , tj. nie mo e
przekroczy kwoty obni enia dochodu (kredyt obrotowy) oraz wynosi wi cej ni :
- 4 mln z dla podmiotu, który korzysta z kredytów na wznowienie produkcji w
gospodarstwach rolnych,
- 8 mln z dla podmiotu, który korzysta z kredytów na wznowienie produkcji w
dzia ach specjalnych produkcji rolnej.
Wysoko pomocy Agencji nie mo e przekroczy :
1. Linia nKL01 - 80% lub 90% warto ci odtworzeniowej rodków trwa ych, je eli
gospodarstwo po one jest na:
a ) obszarach górskich i innych obszarach
o niekorzystnych warunkach
gospodarowania (ONW), okre lonych w przepisach o wspieraniu rozwoju obszarów
wiejskich z udzia em rodków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju
Obszarów Wiejskich lub
b) obszarach NATURA 2000 oraz zwi zanych z wdra aniem Ramowej Dyrektywy
Wodnej okre lonych w przepisach o ochronie przyrody,
2. Linia nKL02 - 80% lub 90% kwoty obni enia dochodu, je eli gospodarstwo
po one jest na:
a) obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach
gospodarowania (ONW), okre lonych w przepisach o wspieraniu rozwoju
obszarów wiejskich z udzia em rodków Europejskiego Funduszu Rolnego na
rzecz Rozwoju
Obszarów Wiejskich lub
b) obszarach NATURA 2000 oraz zwi zanych z wdra aniem Ramowej
Dyrektywy Wodnej okre lonych w przepisach o ochronie przyrody.
czna kwota pomocy dla producenta z tytu u dop at do oprocentowania kredytu
oraz np. ulgi w podatku rolnym, por czenia lub gwarancji sp aty kredytu ze rodków
publicznych mo e by powi kszona o kwot kosztów poniesionych w zwi zku z
wyst pieniem szkód oraz pomniejszona o kwot
wyp aconego odszkodowania z
tytu u zawarcia umowy ubezpieczeniowej od ryzyka wyst pienia szkód i kwot
kosztów nieponiesionych w zwi zku z wyst pieniem szkód,
zgodnie z
rozporz dzeniem Komisji (WE) Nr 1857/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie
stosowania art. 87 i 88 Traktatu w odniesieniu do pomocy pa stwa dla ma ych i
rednich przedsi biorstw prowadz cych dzia alno
zwi zan z wytwarzaniem
produktów rolnych oraz zmieniaj ce rozporz dzenie (WE) nr 70/2001.
Kredyt mo e zosta udzielony maksymalnie na:
1) 8 lat w odniesieniu do nak adów na przywrócenie funkcji u ytkowych zniszczonych
lub uszkodzonych
budynków, budowli, urz dze i obiektów s
cych do
zaopatrzenia w wod , energi elektryczn , gaz, itp., przywrócenie produkcyjno ci
poprzez zakup stada podstawowego inwentarza ywego (kredyt inwestycyjny),
2) 5 lat w odniesieniu do nak adów na zakup kwalifikowanego materia u
szkó karskiego na odtworzenie sadu (kredyt inwestycyjny),
3) 4 lata w odniesieniu do nak adów na zakup rzeczowych
produkcji rolnej (kredyt obrotowy).
rodków obrotowych do
Karencja w sp acie kredytu nie mo e przekroczy :
a) 2 lata – linia nKL01,
b) 4 lata – linia nKL02.
Wysoko
oprocentowania kredytów:
Oprocentowanie kredytu jest zmienne i nie mo e wynosi wi cej ni 1,6 stopy
redyskontowej weksli przyjmowanych od banków do redyskonta przez NBP.
Nale ne bankowi odsetki p acone s przez kredytobiorc :
– w wysoko ci 0,1 % w przypadku, je eli zosta a zawarta umowa ubezpieczenia
obejmuj ca ochron ubezpieczeniow , w okresie 12 miesi cy, co najmniej 50 %
powierzchni upraw rolnych, z wy czeniem k i pastwisk, lub co najmniej 50 % liczby
zwierz t gospodarskich w gospodarstwie rolnym lub dziale specjalnym produkcji
rolnej, co najmniej od jednego z ryzyk,
- Agencj – w pozosta ej cz
ci.
W przypadku gdy rolnik nie b dzie posiada
stosownego ubezpieczenia, to
oprocentowanie kredytu p acone przez kredytobiorc b dzie dla niego wy sze. Przy
obecnie obowi zuj cej wysoko ci stopy procentowej (5,00%), oprocentowanie
acone przez rolnika wynosi 4,05%.
Uruchomienie kredytów kl skowych:
Uruchomienie linii kredytowej mo e nast pi wy cznie za zgod Ministra Rolnictwa i
Rozwoju Wsi wyra on na wniosek wojewody w ciwego ze wzgl du na miejsce
wyst pienia szkód, zg oszony w okresie 3 miesi cy od dnia stwierdzenia skutków
kl ski. Wniosek wojewody zg aszany jest pod warunkiem oszacowania szkód przez
komisj powo an przez wojewod , w terminie 2 miesi cy od dnia stwierdzenia
skutków kl ski.
Udzielanie kredytów:
W danym roku banki mog udziela kredytów w terminach:
a) do 31 grudnia tego samego roku – w przypadku zgód na uruchomienie linii
kredytowych wydanych przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w okresie od 1
stycznia do 31 maja,
b) do 30 czerwca nast pnego roku – w przypadku zgód na uruchomienie linii
kredytowych wydanych przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w okresie od 1
czerwca do 31 grudnia.
Kredyt mo e zosta udzielony na nak ady poniesione po dniu wyst pienia szkody.
Od kredytobiorcy nie jest wymagane wniesienie wk adu w asnego.
Podstawowym warunkiem ubiegania si poszkodowanego o kredyt jest uzyskanie
opinii wojewody.
PODSTAWA PRAWNA:
1. Rozporz dzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 9 maja 2007 r. w
sprawie warto ci klimatycznego bilansu wodnego dla poszczególnych gatunków
ro lin uprawnych i gleb (Dz.U. Nr 90, poz. 601).
2. Obwieszczenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 czerwca 2007 r. w
sprawie wska ników klimatycznego bilansu wodnego dla poszczególnych gatunków
ro lin uprawnych i gleb za okres od dnia 1 maja do dnia 31 maja 2007 r.
3. Ustawa o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 9 maja
2008 r. opublikowana 9 czerwca 2008 r. (Dz. U. Nr 98, poz. 634).
4. Ustawa z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierz t
gospodarskich (Dz. U. Nr 150, poz. 1152 z pó n. zm.).
5. Ustawa z dnia 25 lipca 2008 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw
rolnych i zwierz t gospodarskich oraz ewidencji wniosków o przyznanie
atno ci (Dz. U. Nr 145, poz. 918).
6. Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 22 stycznia 2009 r. w sprawie
realizacji niektórych zada Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
(Dz. U. Nr 22, poz. 121).
7. Rozporz dzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 1 pa dziernika
2009 r. zmieniaj ce rozporz dzenie w sprawie rodzajów dowodów
potwierdzaj cych dzia anie si y wy szej lub wyst pienie nadzwyczajnych
okoliczno ci (Dz. U. Nr 168, poz. 1326).
8. Informacja dla Komisji powo anych przez wojewod dotycz ca ogólnych
zasad szacowania szkód w gospodarstwach rolnych i dzia ach specjalnych
produkcji rolnej, w których wyst pi y szkody spowodowane przez susz , grad,
deszcz nawalny, ujemne skutki przezimowania, przymrozki wiosenne, powód ,
huragan, piorun, obsuni cie si ziemi lub lawin opracowana przez
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 11 maja 2011 r.
9. Zarz dzenie Nr 318/2010 Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 17
czerwca 2010 r. w sprawie powo ania Komisji do szacowania szkód
w gospodarstwach rolnych, dzia ach specjalnych produkcji rolnej na terenach
wiejskich dotkni tych kl sk ywio ow .