Przygotowanie inwestycji z ocena srodowiskowa_Andrzej

Przygotowanie inwestycji z ocena srodowiskowa_Andrzej

Przygotowanie inwestycji z oceną środowiskową
Prelegent: Andrzej Jamiołkowski
European Commission
Enterprise and Industry
Title of the presentation | Date |2
Źródła prawa
• praźródło – Dyrektywa OOŚ
• implementacja jej do polskiego prawa
– ustawa z dnia 3.X.2008 (Dz.U. nr
199, poz. 1227 ze zmianami) – art. 59
– 103
• klasyfikacja przedsięwzięć –
Dyrektywa jw. oraz polskie
rozporządzenie z 8.X.2010 – Dz.U. nr
213, poz.1397
• niedookreślenie – patrz Dyrektywa
Title of the presentation | Date |3
pełen tekst dyrektywy, uaktualniony na dziś – na płycie
Title of the presentation | Date |4
Transpozycja Dyrektywy do polskiego prawa
rozporządzenie – na płycie – w materiałach
Title of the presentation | Date |5
Klasyfikacja przedsięwzięć
• zestaw I – Ocena oddziaływania zawsze
obowiązkowa – przedsięwzięcia znacząco
oddziaływujące na środowisko
• zestaw II – Ocena oddziaływania na
środowisko MOŻE być wymagana–
przedsięwzięcia mogące potencjalnie
znacząco oddziaływać na środowisko
• przedsięwzięcie MOŻE znacząco
oddziaływać na obszar Natura 2000
( art.. 66 ust. z 3.X.2008 + art.. 96 ust. 1)
Title of the presentation | Date |6
Pomoc w klasyfikacji przedsięwzięć
Podręcznik w Państwa
posiadaniu, także na
płycie
W razie wątpliwości – zawsze
załącznik do Dyrektywy, zwłaszcza
przy wniosku o dofinansowanie
Title of the presentation | Date |7
Jak klasyfikować rozbudowy ?
• § 3 ust. 2 – do przedsięwzięć POTENCJALNIE
znacząco oddziaływujących – o ile nie osiąga
progów
• kryteria progowe – SUMUJE się !
Title of the presentation | Date |8
Gdzie szukać informacji o
obszarach Natura 2000 ?
• http://natura2000.gdos.gov.pl/natura200
0/index.php?lang=pl
• książki wydawane w każdym z
województw
• uwaga na obszary projektowane
Title of the presentation | Date |9
schemat dla I grupy – podręcznik, str. 76
• czy
celowe
występowanie o
Raportu OOŚ ?
jest
zakres
Title of the presentation | Date |10
Schemat dla II grupy – podręcznik, str. 78
• Konieczność przygotowania Karty Informacyjnej
• zakres informacji w Karcie Informacyjnej –art. 3, ust.
1, pkt 5, lit a-i ust.z 3.X.2008
• wymogi z art.. 63 – dotyczą ORGANU a nie petenta !
To schemat screeningu i jego wyniki muszą się
znaleźć w postanowieniu i uzasadnieniu
• odwołanie – dopiero od ostatniego postanowienia
Co w Karcie Informacyjnej ?
wyimek z art. 3 ust. 1 ustawy OOŚ –
cała ustawa – na płycie
Ocena oddziaływania przedsięwzięcia
na obszar Natura 2000
• dziwny artykuł 96 ustawy OOŚ
• konieczność przygotowania co najmniej Karty
informacyjnej
dla
przedsięwzięcia
nie
wymienionego w I lub II wykazie
• ustalenie tylko wpływu na obszar Natura 2000
konkluzja – jest lub nie ma znaczącego
oddziaływania Na obszar Natura 2000
Title of the presentation | Date |13
art. 96 ustawy OOŚ
ustawa – tekst na płycie
Title of the presentation | Date |14
Postępowanie dot. Natura 2000
• patrz – schemat na str. 82 podręcznika
• schemat wynika z art. 96 ust. 2, 97 i
konkluzja – postanowienie RDOŚ – jest
lub nie ma znaczącego oddziaływania
• inwentaryzacja przyrodnicza – w
większości przypadków - niezbędna
Title of the presentation | Date |15
Ocena wpływu na obszar NATURA 2000 wg: „Wytyczne metodyczne
dotyczące przepisów Artykułu 6(3) i 4 Dyrektywy Siedliskowej 92/43/EWG
Ocena planów i przedsięwzięć znacząco oddziaływujących na obszary
Natura 2000”
(podręcznik – po polsku – na płycie)
•
Etap I - Rozpoznanie
•
Etap II - Ocena właściwa
•
Etap III - Ocena rozwiązań alternatywnych
•
Etap IV - Ocena w przypadku, gdy brak jest
rozwiązań alternatywnych i utrzymują się negatywne
oddziaływania
KONKLUZJA – warto zacząć wcześniej
Title of the presentation | Date |16
Wymogi dla opisu zagadnień przyrodniczych
• reguła – brak gotowców
• w wielu przypadkach – konieczność
wykonywania przed Raportem –
Inwentaryzacji przyrodniczej
• terminy inwentaryzacji przyrodniczych
• wieloaspektowość
inwentaryzacji
przyrodniczych
• konkluzje inwentaryzacji
Title of the presentation | Date |17
Co ma zawierać Raport OOŚ ?
• wymogi opisane w art. 66 ustawy
• uwaga na „opis elementów przyrodniczych”
• uwaga na „opis analizowanych wariantów” – konieczność
analizy wariantowej !
• opis
przewidywanych
oddziaływań
–
m.in.
skumulowanych
• konieczność w niektórych przypadkach - analizy BAT
ustawa OOŚ, tekst ujednolicony – na płycie
Title of the presentation | Date |18
Decyzja środowiskowa – co przesądza ?
• w decyzji wskazywany jest wariant do realizacji
• w decyzji są wskazywane dezyderaty do
uwzględnienia w projektowaniu – m.in. –
zabezpieczenia środowiskowe
• w decyzji ustalona jest ewentualna II ocena o
oddziaływaniu na środowisko
• w decyzji decyduje się o analizie porealizacyjnej
Title of the presentation | Date |19
Wymogi UE względem postępowania OOŚ
• właściwa klasyfikacja przedsięwzięć – bardziej wg
Dyrektywy – niż polskich przepisów;
• niezbędność właściwego – przez ORGAN –
informowania społeczeństwa i pisania o tym w
uzasadnieniach
• rozpatrzenie (NIE uwzględnienie !) wszystkich
zgłoszonych uwag i protestów
• właściwe pisemne uzasadnianie rozstrzygnięć – np. o
• dołączanie
do
wniosków
o dofinansowanie
streszczeń Raportów OOŚ - jeśli był Raport robiony
Title of the presentation | Date |20
Kiedy II Ocena oddziaływania ?
⇒gdy Organ tak zapisał w decyzji
środowiskowej
⇒gdy Organ wydający pozwolenie na
budowę stwierdził zmiany w stosunku
do zapisów decyzji środowiskowej
W II Ocenie musi być
informowanie społeczeństwa !
też
Title of the presentation | Date |21
Wymogi środowiskowe odbioru nowej instalacji
⇒zgodność
wykonawstwa
z
decyzją
środowiskową i pozwoleniem na budowę
⇒ uzyskanie
odpowiednich
pozwoleń
emisyjnych (art. 76 ust. 3 Poś)
⇒wykonanie
pozytywnych
pomiarów
odbiorczych (art. 76 ust. 4 i 147 ust. 4 Poś)
UWAGA! TYLKO laboratorium akredytowane!
⇒ zawiadomienie WIOŚ (art. 76 ust. 4 Poś)
Title of the presentation | Date |22
Zagrożenia dla osób wynikające z Poś
• grzywna – za brak wykonania pomiarów
odbiorczych lub korzystanie z laboratorium
NIEakredytowanego (art. 340 ust.1, pkt 3
Poś)
• grzywna – za brak dokonania zawiadomienia
WIOŚ (art. 331 Poś)
• grzywna – za eksploatację instalacji bez
pozwolenia (art. 351 Poś)
ustawa Prawo ochrony środowiska – ujednolicona na X.2011
– na płycie
Title of the presentation | Date |23
Zagrożenia dla instytucji wynikające z Poś
⇒wstrzymanie przez WIOŚ oddania
instalacji do użytku (art. 365 ust.2,pkt1
Poś)
⇒WIOŚ może wstrzymać działania
zakładu – bez wymaganego pozwolenia
emisyjnego (art.367 ust. 1, pkt 1)
ustawa Prawo ochrony środowiska – ujednolicona na X.2011
– na płycie
Andrzej JAMIOŁKOWSKI
Firma „Usługi dot. ochrony powietrza Andrzej Jamiołkowski”
10-381 OLSZTYN, Słupy 35
telefony: 89-5135303 albo 602 822-969
www.jamiolkowski.olsztyn.pl
[email protected]
Dziękuję za uwagę