protokoł nr XVI z sesji Rady Gminy odbytej w dn. 20.12.2011r.

PROTOKOŁ NR XVI/11
z sesji Rady Gminy Warta Bolesławiecka
odbytej w dniu 20 grudnia 2011r. w sali narad Urzędu Gminy w Warcie Bolesławieckiej
Na stan 15 obecnych 12 radnych ( lista obecności w załączeniu do protokołu)
Nieobecni usprawiedliwieni:
1) Przewodniczący Rady Gminy Adam Maksymczyk
2) Radny Krzysztof Boluk
3) Radny Stanisław Borucki
Ponadto w sesji uczestniczyli:
- Wójt Gminy Pan Mirosław Haniszewski
- Sekretarz Gminy Pani Małgorzata Kwiatkowska
- Skarbnik Gminy Pani Ewa Tambur
- Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej Pan Jan Palamar
- Projektant Planu Pan Krzysztof Mularczyk
- Inspektor ds. ochrony środowiska UG Pani Anna Rościszewska
- inspektor ds. oświaty gminnej Pani Joanna Dziedziczak
- publiczność – 2 mieszkańców Tomaszowa Bol., wg listy jak w załączeniu
- Protokolant Lidia Rozdolska
Czas trwania sesji: od godz. 9.oo do godz. 12.45.
Sesji Rady Gminy przewodniczył Wiceprzewodniczący Rady Gminy Pan Zenon Lisiewicz. Pan
Lisiewicz przekazał, że Przewodniczący Rady nie może uczestniczyć w sesji z powodu nagłej choroby.
Przewodniczący obrad otworzył sesję Rady Gminy w Warcie Bolesławieckiej, powitał wszystkich jej
uczestników i stwierdził, że zgodnie z listą obecności w sesji Rady Gminy uczestniczy 12 radnych, co stanowi
quorum niezbędne do podjęcia uchwał.
Wnioski do porządku obrad.
Wójt Gminy zgłosił wniosek o uzupełnienie porządku obrad w pkt. 1 „Podjęcie uchwał” o projekt uchwały
zmieniającej treść formularza Deklaracji na podatek rolny w związku ze zmianą ustawy, która wydłużyła
termin składania deklaracji podmiotom gospodarczym z 15 stycznia do 31 stycznia. W związku z tym należy
dokonać korekty w deklaracji w części dotyczącej daty złożenia deklaracji.
Wniosek został przyjęty jednogłośnie.
Po uzupełnieniu porządek obrad przedstawia się następująco:
1. Podjęcie uchwał:
- w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Warta Bolesławiecka w
obrębach: Tomaszów Bolesławiecki, Szczytnica i Wilczy Las,
- w sprawie określenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w
zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu
nieczystości ciekłych,
- w sprawie zmiany wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń
kanalizacyjnych,
- w sprawie określenia stawek jednostkowych dotacji przedmiotowej dla samorządowego Zakładu
2
Gospodarki Komunalnej w Warcie Bolesławieckiej z siedzibą w Lubkowie na rok 2012
- w sprawie budżetu gminy na 2012 rok,
- w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Warta Bolesławiecka,
- w sprawie zmian budżetu gminy na rok 2011,
- w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Warta Bolesławiecka,
– zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia wzorów formularzy deklaracji, informacji i załączników
2. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych gminy Warta Bolesławiecka za rok szkolny.
3. Informacja z pracy Wójta Gminy za okres między sesjami.
4. Przyjęcie protokołów z XIII, XIV i XV sesji Rady Gminy.
5. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
6. Wolne wnioski i sprawy różne.
Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.
Przebieg sesji:
Do pkt.1. – Podjęcie uchwał:
1)UCHWAŁA w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Warta
Bolesławiecka w obrębach: Tomaszów Bolesławiecki, Szczytnica i Wilczy Las
Wójt Gminy poinformował, że zgodnie z przyjętą uchwałą z dnia 29 września 2009r. finalizujemy
zmianę planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębu Tomaszów Bolesławiecki, Szczytnica i Wilczy
Las. Wójt Gminy stwierdził, że podczas wyłożenia planu zostało złożonych kilkanaście uwag. Uwagi te były
objęte skrupulatną analizą przez Wójta, Projektanta i służby Urzędu Gminy. Wójt poinformował, że
praktycznie za wyjątkiem jednej uwagi pozostałe zostały uwzględnione albo w całości albo w części. Uwaga
nieuwzględniona w całości dotyczy lokalizacji farm wiatrowych. Uwagę złożył Pan Gorgolewski z firmy GB
Bolesławiec 202.
Projektant Pan Krzysztof Mularczyk szczegółowo przedstawił procedury związane z przedmiotową
zmianą planu miejscowego zagospodarowania przestrzennego. M.in. Pan Mularczyk poinformował, że
projekt zmiany mpzg dla obrębu Tomaszów Bolesławiecki, Szczytnica i Wilczy Las był wyłożony do wglądu
publicznego w dniach od 6 października do 28 października 2011r. Uwagi do projektu planu można było
składać do 14 listopada 2011r. W dniu 26 października 2011r. na Sali narad odbyła się dyskusja publiczna,
podczas której każdy zainteresowany mógł porozmawiać, złożyć swoje sugestie i spostrzeżenia. Pan
Projektant poinformował, że podczas dyskusji publicznej starali się w miarę możliwości rozpatrywać
pozytywnie zgłaszane uwagi, które nie wykraczały poza ustalone ramy przepisów prawnych. Dla trzech
miejscowości, dla których plan był przygotowany zgłoszono łącznie 17 uwag, z czego 15 dotyczyło
Tomaszowa Bolesławieckiego i dwie Szczytnicy. Dla Wilczego Lasu nie została złożona żadna uwaga. W dniu
21 listopada 2011r. odbyło się spotkanie, podczas którego Pan Projektant zreferował Wójtowi Gminy i
służbom UG wszystkie uwagi i ustalono kierunki działań. Podczas tego spotkania Wójt Gminy zdecydował o
uwzględnieniu w całości 13 uwag. Pozostałe 4 uwagi zostały nieuwzględnione w części lub w całości. Pan
Mularczyk przedstawił Radzie uwagi, które znalazły się w wykazie uwag nieuwzględnionych.
Rozpatrzenie uwag nieuwzględnionych
- nr 1 –– przeznaczenie działek dz. Nr 588/6, 700/9 obręb Tomaszów Bol. pod zabudowę mieszkaniową –
uwaga częściowo uwzględniona dla działki nr 700/9 od zachodniej strony tej działki; część dz. Nr 700/9 i dz.
3
Nr 588/6 nie uwzględniona z uwagi na brak zgodności ze Studium Uwarunkowań i Kierunków Rozwoju
Gminy Warta Bolesławiecka;
- nr 2 – dz. Nr 90/1 obręb Tomaszów Bol. – przeznaczenie działki pod funkcję mieszkaniową z
dopuszczeniem usług tj. gastronomia, hotelarstwo, turystyka – uwaga uwzględniona częściowo wg
wskazań zgodnych ze Studium Uwarunkowań i Kierunków Rozwoju Gminy Warta Bolesławiecka tj.
dopuszczono funkcję usługową zgodnie z wnioskiem do istniejącej działki;
- nr 3 – możliwość lokalizacji farm wiatrowych wraz z infrastrukturą towarzyszącą na terenach rolnych w
obrębach Wilczy Las, Szczytnica i Tomaszów Bolesławiecki – uwaga nieuwzględniona w związku z przyjętym
Studium Uwarunkowań i Kierunków Rozwoju Gminy Warta Bolesławiecka , które zawiera zakaz lokalizacji
farm wiatrowych;
- nr 4 – dz. Nr 12/2 obręb Tomaszów Bol. – przeznaczenie działki pod zabudowę mieszkaniową –
nieuwzględniona, ponieważ nie została uwzględniona w Studium Uwarunkowań i Kierunków Rozwoju
Gminy Warta Bolesławiecka .
Pan Projektant poinformował, że kilka uwag dotyczących nieuwzględnienia lokalizacji farm
wiatrowych także na terenach nierolnych zostało potraktowanych jako uwzględnione, ponieważ w
projekcie zmiany planu znalazł się zapis zakazujący stawiania farm wiatrowych, zgodnych z zapisami
Studium. Część osób natomiast wnosiła jakby o przeanalizowanie planu pod kątem tego, by nie dopuścić do
stawiania elektrowni wiatrowych także na terenie innych funkcji. Te uwagi zostały potraktowane jak uwagi
uwzględnione ponieważ projekt planu sam w sobie już na poprzednim etapie zakładał, że tego rodzaju
zabudowa i forma zabudowy jest niedopuszczalna dlatego, że funkcja przemysłowa, czy jakiekolwiek inne
funkcje same z siebie nie dopuszczają realizacji innych funkcji zgłasza zabudowy wysokościowej. Są tam
ograniczenia do określonej wysokości np. do 14m. To samo dotyczy terenów lasów, gdzie nie ma
możliwości dopuszczenia jakiejkolwiek realizacji. Stąd też Pan Projektant potwierdził, że na wskazanych
przez wnioskodawców terenach nie ma możliwości budowania elektrowni wiatrowych więc uwagi zostały
uznane jako uwzględnione.
Wobec braku chętnych do dyskusji ogłoszonej przez Przewodniczącego obrad głos zabrał Wójt
Gminy, który przedstawił Radzie problemy towarzyszące projektowaniu zmiany planu. Wójt poinformował,
że były problemy z opiniami od Ministra Rolnictwa i Izby Rolniczej. Procedura prawna wymaga opinii Izby
Rolniczej. Izba Powiatowa wykazywała dobrą wolę i dużą sprawność działania i bez żadnych ograniczeń
wydała pozytywną opinię akceptującą działki klasy III do przekształcenia. Sprawa niestety utknęła w
Ministerstwie na 4-5 miesięcy. Wójt wyjaśnił, że jego monity w Ministerstwie w sprawie opinii na nic się nie
zdały. Ministerstwo poinformowało w lipcu 2011r., że przedłużają termin wydania opinii do końca września
2011r. Po telefonach Wójta Gminy sprawa została przyspieszona i ok. 10 września 2011r. opinia wpłynęła
do Urzędu Gminy. Niestety część wniosków o przekształcenie gruntów rolnych dotyczących Szczytnicy
została zaopiniowana negatywnie. Wójt Gminy przekazał, że samorząd na przyszłość musi mieć
świadomość, że nie można sobie „tak lekką ręką” wyłączać grunty III klasy, bo ziemia musi rodzić. Przy
okazji Wójt Gminy chciał uspokoić mieszkańców Warty Bol., Wartowic, Raciborowic i Jurkowa. W przypadku
planów dla tych miejscowości jest duży problem. Izba Rolnicza na szczeblu powiatowym zachowała się
wzorowo i sprawnie, szybko przygotowała swoją opinię dla Dolnośląskiej Izby Rolniczej we Wrocławiu.
Niestety na opinię Dolnośląskiej Izby Rolniczej Urząd Gminy mimo monitów Wójta Gminy musiał czekać aż 3
miesiące a powinien maksymalnie jeden miesiąc. Obecnie wnioski trafiły już do Marszałka Województwa,
który przekaże je do Ministerstwa Rolnictwa więc należy uzbroić się w cierpliwość. Opinie pewnie
otrzymamy po 3-4 miesiącach. Wójt stwierdził, że zakładając optymistycznie uchwalenie planów dla tych
pozostałych miejscowości nastąpi ok. maja-czerwca przyszłego roku.
Przewodniczący obrad ogłosił głosowanie nad przyjęciem listy uwag nieuwzględnionych i spytał: kto
jest za stwierdzeniem, że Rada Gminy akceptuje sposób rozstrzygnięcia Wójta Gminy o nieuwzględnienie
uwag do zmiany Planu zgodnie z załącznikiem nr 5 do niniejszej uchwały. Po przeprowadzonym głosowaniu
jawnym Przewodniczący obrad stwierdził, że Rada Gminy akceptuje sposób rozstrzygnięcia Wójta Gminy o
nieuwzględnienie uwag do zmiany Planu zgodnie z załącznikiem nr 5 do niniejszej uchwały jednogłośnie.
4
Wobec braku uwag i pytań do przedmiotu zmiany planu Przewodniczący obrad poddał pod
głosowanie uchwałę w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Warta
Bolesławiecka w obrębach: Tomaszów Bolesławiecki, Szczytnica i Wilczy Las.
Przewodniczący obrad stwierdził, że Rada Gminy jednogłośnie przyjęła UCHWAŁĘ Nr XVI/89/11 w sprawie
zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Warta Bolesławiecka w obrębach:
Tomaszów Bolesławiecki, Szczytnica i Wilczy Las (uchwała w załączeniu do niniejszego protokołu).
4) UCHWAŁA w sprawie określenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości
za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników
bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych,
Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej Pan Jan Palamar poinformował, że projekt uchwały był
omawiany przez niego na posiedzeniach komisji, nie mniej jednak chciałby przybliżyć temat osobom, które
nie uczestniczyły w tych posiedzeniach. Pan Dyrektor przypomniał, że w 2008 roku zaczęto wprowadzać
Dyrektywę Unijną dotyczącą zbiórki odpadów, a zwłaszcza zbiórkę odpadów zbieranych w sposób
selektywny. Tą Dyrektywę wszystkie kraje członkowskie Unii Europejskiej miały przyjąć do 12 grudnia
2010r. Na podstawie tej Dyrektywy powstała ustawa o utrzymaniu porządku i czystości w gminach. Ta
Dyrektywa przeniosła wszystko, co było robione w starej 15-ce UE tj. selektywne zbieranie odpadów na
grunt poszerzonej Wspólnoty Państw UE. Pan Dyrektor wyjaśnił, że jak zwykle w naszym kraju bywa, ciężar
tej Dyrektywy został zrzucony na gminy bez zabezpieczenia środków finansowych z budżetu Państwa.
Gmina w ramach obowiązku przejęcia odpadów przejęła na siebie obowiązek dostosowania się do nowych
przepisów. Jak wiadomo gmina wyprzedziła nieco ten cały system. Dyrektywa UE nałożyła dwa podstawowe
obowiązki. Pierwszy - uzyskanie poziomu redukcji odpadów bio. Jeżeli gminy nie uzyskały za rok 2010
poziomu 25% będą na te gminy nakładane kary. Sprawa kar na razie została wstrzymana. 2012 rok jest już
elementem sprawozdawczości dokładnej. Gmina po uchwaleniu i przyjęciu na siebie obowiązków w
zakresie obciążania mieszkańców za odpady już 16 lipca 2013r. może otrzymać pierwsze wezwanie dot.
sankcji karnych. Niektórzy twierdzą, że pierwsze kary będą nałożone na gminy dopiero w 2014 roku za rok
2013. Nikt nie wie co z rokiem 2010, 2011 i 2013. Dyrektywa nakłada na gminy dodatkowy obowiązek tj.
zbieranie 4 rodzajów opakowań. W związku z tym wprowadzono, że 4 frakcje w postaci tworzyw, papieru i
makulatury oraz szkła i metali muszą podlegać uzyskaniu poziomy odzysku. Pan Dyrektor poinformował, że
te poziomy odzysku wcale nie są małe, bo określone są na wysokości 74 kg na jednego mieszkańca.
Pomimo, że gmina ma już wprowadzony system i jeżeli w odzysku bio wyglądamy nawet bardzo dobrze to
pozostałe odpady jak papier, szkło i tworzywo są traktowane przez mieszkańców po macoszemu. Ludzie
wrzucają wszystko i nie da się tego na taśmie posegregować. Pan Dyrektor wyjaśnił, że jak wszystkie odpady
wrzuca się do jednego kubła można na taśmie odzyskać jedynie 12% a potrzeba minimum 50% plus
niezależnie jeszcze 50% bio. Takie wskaźniki trzeba będzie uzyskać w roku 2013 a docelowo 75%. Dlatego
ważne jest, by mieszkańcy pilnowali co wrzucają i do jakiego kubła. Pan Palamar poinformował, że będąc na
spotkaniu w Urzędzie Marszałkowskim w dniu 1 grudnia br. okazało się gmina Warta Bol. jest na 11 miejscu
w województwie dolnośląskim pod względem uzyskanych wskaźników. Nasz wynik to 24,71kg na jednego
mieszkańca jeśli chodzi o te 4 rodzaje odpadów (papier, tworzywo, szkło, metal) i stanowi to 30% zebranych
odpadów. Mimo selektywnej zbiórki odpadów przez mieszkańców w październiku na składowisko przyjęte
zostało aż 1234 tony odpadów zmieszanych. Na składowisku w Raciborowicach Dolnych znajduje się 766
ton plastiku, 128,4 ton papieru a metali 182 tony (gwoździe, kapsle itp.). Rewelacyjnie natomiast wychodzi
zbiórka bio i chyba dlatego Urząd Marszałkowski nie chciał tego elementu zauważyć. Mamy więc
osiągnięcia tylko jeśli chodzi o zbieranie bio. W związku ze słabymi wynikami w segregacji pozostałych
frakcji odpadów w roku 2012 Zakład Gospodarki Komunalnej wprowadzi kontrole kubłów, żeby sprawdzić
co kto do nich wrzuca. Pan Dyrektor przypomniał, że 1,5 roku temu Rada wprowadziła górne stawki opłat,
by ten system uporządkować. Teraz został bardzo krótki czas na uporządkowanie tego systemu, bo nowa
ustawa wprowadziła wielki galimatias. Ustawa nic nie uporządkowała a jedynie przerzuciła ciężar kosztów z
kar na gminy, czyli to co miało przejąć na siebie Państwo. Mało tego, nadal płaci się opłatę do Urzędu
Marszałkowskiego za tzw. zanieczyszczanie środowiska (od tony składowanych odpadów). Dodatkowo
ustalono, kto będzie płacił za nieuzyskanie tych poziomów recyklingu odzysku i redukcji składowania. Pan
5
Dyrektor poinformował, że w związku z tym należy wprowadzić nowe stawki górne opłat za odpady, które
są zbierane nieselektywnie. Tzn. jeśli ktoś nie chce prowadzić selektywnej zbiórki odpadów to będzie płacił
górne stawki opłat za odpady. Drugi punkt paragrafu pierwszego dotyczy tych mieszkańców, którzy
selektywną zbiórkę prowadzą. Tak więc w przypadku odpadów nie zbieranych selektywnie opłata wyniesie:
za pojemnik 110l opłata wynosi 16,50zł za jednorazowy odbiór (ten rodzaj pojemnika odbierany jest 4 razy
w miesiącu), za pojemnik 240l – 33zł a za 1100l – 165zł (o tej pojemności pojemniki stoją na osiedlach
mieszkaniowych). Za odpady zbierane selektywnie opłaty są niższe o 50%. W paragrafie drugim projektu
uchwały jest wyjaśniony sposób liczenia opłaty tj. pojemność kubła razy częstotliwość wywozu w ciągu
jednego miesiąca. Ważnym elementem dla którego Zakład wystąpił o zmianę poprzedniej uchwały jest to,
że po kontroli Prokuratora okazało się, że w uchwale nie może być stawka opłaty netto tylko brutto.
Radny Roman Dziedziczak stwierdził, że wg niego wystarczyłby zapis „za jednokrotny wywóz”; dopisek
„miesięcznie” jest i mylący i zbędny.
Pani Anna Rościszewska wyjaśniła, że paragraf drugi wyjaśnia, że miesięczny koszt odbioru odpadów
stanowi iloczyn. Pan Dyrektor dodał, że liczba odbioru odpadów w ciągu jednego miesiąca wynika z
Regulaminu utrzymania porządku i czystości w gminie.
Na dalsze wątpliwości Radnych Pani Rościszewska wyjaśniła, że opłata dotyczy jednokrotnego wywozu
odpadów. Jeśli pojemnik będzie opróżniany dwukrotnie w miesiącu to stawkę należy pomnożyć przez dwa,
jeśli trzy to razy trzy.
Radny J. Zbigniew Tokarczuk zauważył, że jeden rok to nie zawsze jest 48 tygodni i wówczas
miesiąc, w którym odpady zostaną wywiezione trzykrotnie to czy opłata będzie liczona 3-krotnie?
Pan Dyrektor wyjaśnił, że w jednym roku jest 52 tygodni i taki sposób naliczania właśnie prowadzi
Bolesławiec. Pan Dyrektor stwierdził, że uwaga Radnego Tokarczuka jest słuszna ale opłaty w naszej gminie
będą naliczane średnio tj. dwa razy w miesiącu. Pan Dyrektor dodał jeszcze, że projekt uchwały dotyczy
także opłat za odbiór ścieków od tych, którzy nie są podłączeni do kanalizacji sanitarnej. Te osoby, które nie
są podłączone do kanalizacji powinny zakładowi zgłosić ten fakt. Zakład wywozi te ścieki tylko z dwóch
budynków. Pan Dyrektor przypomniał w związku z tym, że jeśli jest wybudowana kanalizacja to jest
obowiązek ustawowy podłączenia się do niej.
Pan Tadeusz Hałuza – sołtys Iwin – spytał jak się będą miały opłaty w stosunku do wspólnot
mieszkaniowych. Pojemniki nie są podpisane nazwiskami więc skąd wiadomo czyje są odpady?
Dyrektor Palamar wyjaśnił, że wielkim nieporozumieniem jest to, że na osiedlu I w Iwinach nie ma
wspólnoty mieszkaniowej. Prędzej, czy później gmina będzie musiała zmusić mieszkańców tego osiedla do
powołania zarządu wspólnoty. Pan Dyrektor wyjaśnił, że to Wspólnota decyduje ile jest jej potrzebnych
pojemników.
Pan Sołtys stwierdził, że nie jest w stanie upilnować, co np. wrzuciła jego sąsiadka do kubła.
Pan Dyrektor wyjaśnił, że są to właśnie obowiązki zarządcy nieruchomości, dopilnowanie tego, co
kto wrzuca do kubła. W takim przypadku, o jakim powiedział Sołtys Iwin, pracownik ZGK, który przyjedzie
na kontrolę do wspólnoty i stwierdzi, że nie ma selektywnej zbiórki to Dyrektor da określony czas na
uporządkowanie odpadów. Jeśli po tym okresie Dyrektor stwierdził, że nadal brak selektywnej zbiórki,
będzie zmuszony nałożyć opłatę dla całej wspólnoty za odpady zbierane w sposób nieselektywny.
Odpowiedzialność za odpady na takich osiedlach jest zbiorowa. Nie może być tak, że gwoździe wrzucane są
do pojemników ze szkłem i tak samo jakieś kineskopy, folie i opakowania. Żaden odbiorca szkła takich
odpadów nie odbierze i co wtedy? Zakład rozlicza się tylko z tego co przekazał a nie co zeskładował.
Radny Józef Słobodzian spytał, jakie działania przewiduje Dyrektor w celu poprawienia stanu
segregacji odpadów?
6
Dyrektor Palamar stwierdził, że najlepszą metodą wymuszenia prawidłowej selekcji odpadów są
właśnie wyższe opłaty.
Radny Józef Słobodzian spytał, czy będą oddzielne pojemniki na baterie?
Pani Anna Rościszewska poinformowała, że będą takie pojemniki po nowym roku. Pojemniki zostały
już zakupione.
Radny Jan Członka, odnośnie opłat za opróżnianie zbiorników bezodpływowych spytał, czy dotyczą
one też gnojowicy? Czy ZGK może wykonać taką usługę?
Pan Dyrektor wyjaśnił, że gnojowica nie jest ściekiem i nie podlega ustawie. Gnojowicę należy
zagospodarować we własnym zakresie. Oczywiście jest możliwość zlecenia Zakładowi ale ze wskazaniem
pola, na który gnojowica powinna być przewieziona. Do tej usługi jest inny cennik niż przy opróżnianiu
szamb. Pan Dyrektor dodał, że nie wolno wlewać gnojowicy do oczyszczalni ścieków z uwagi na konieczność
utrzymania wymaganych parametrów. Pan Dyrektor wyjaśnił przy okazji, że zezwolenie na wywóz szamb w
gminie Warta Bolesławiecka ma wyłącznie ZGK; nikt inny.
Radny Roman Dziedziczak spytał, czy w przypadku odbioru odpadów selektywnie zbieranych, gdzie
następuje w miesiącu tylko jednokrotny odbiór nie powinien znaleźć się taki zapis w uchwale?
Pan Palamar wyjaśnił, że obecnie mieszkańcy mają stare umowy. Opłata jest naliczana tylko za
pojemnik odpadów zmieszanych, ponieważ nie można karać ludzi za to, że zbiera selektywnie odpady. Tak
więc, jeśli ktoś ma 5 kubłów to i tak płaci tylko za jeden, za ten do którego wrzuca odpady, których nie da
się posegregować.
Radna Ewa Kulig spytała, czy nie byłoby możliwości zorganizowania zebrań na osiedlach w sprawie
selektywnej zbiórki. Pani Kulig wyjaśniła, że nie każdy mieszkaniec ma możliwość zapoznania się z tym
problemem. Potrzebne jest wyjaśnienie ludziom na zebraniach, że jeśli nie będą segregować odpadów to
poniosą większe koszty, zapłacą wyższe opłaty. Chodzi zwłaszcza o starsze osoby i te, które wysyłają dzieci z
kubłem śmieci.
Pan Dyrektor poinformował, że jeżeli jest taka potrzeba to można zorganizować takie zebrania i
dodał, że edukacja ludzi w tym kierunku nawet jest wskazana. Pan Dyrektor dostarczy wraz z fakturami
informację o rodzajach odpadów, do którego kubła co wrzucać jak i harmonogram wywozy tych odpadów.
Radny Jerzy Kapecki spytał jakie SA procedury jeśli chodzi o wywóz gruzu?
Pan Dyrektor poinformował, że należy to zgłosić i Zakład odbierze. Opłata wynosi 60zł od tony za
transport przez ZGK. Jeśli gruz zostanie przywieziony własnym transportem to opłata wynosi 30zł od tony.
Pan Dyrektor dodał również, że ustawa narzuca obowiązek odzysku gruzu. Gruz aby go wykorzystać do
jakiegoś zadania musi być przetworzony.
Radny Aleksander Wis spytał, czy można do Zakładu przywieźć także gałęzie?
Pan Dyrektor odpowiedział twierdząco i dodał, że Zakład posiada rozdrabniarkę do gałęzi. Pan
Dyrektor zachęcał do przywożenia gałęzi.
Radny Józef Słobodzian stwierdził, że mimo wysokich stawek przewiduje u siebie na osiedlu Misz
masz w kubłach na śmieci. Radny spytał, czy wspólnoty będą za to karane?
Pan Dyrektor wyjaśnił, że nie jest uprawniony do stosowania kar. Jedyną karą będą wyższe opłaty.
Pan Palamar dodał, że będzie prowadzona edukacja w związku z wejściem w życie nowych przepisów i
przypomniał, że w momencie zaopatrzenia mieszkańców w pojemniki do segregacji praktycznie bez
7
edukacji gmina osiągnęła wskaźnik odzysku w wysokości 30% a wystarczyło tylko w 25%. Segregacja nie jest
więc rzeczą trudną.
Radny Józef Słobodzian poinformował, że odkąd zostały postawione pojemniki do segregacji na jego
osiedlu skończył się problem z paleniem śmieci. Wystarczyło też wywieszenie ogłoszenia w tej sprawie. W
związku z tym Radny poprosił o podobne ogłoszenia.
Pani Anna Rościszewska wyjaśniła, że opłaty będą naliczane na osobę w związku z wejściem nowych
przepisów i wówczas nikomu nie będzie się opłacało wywozić śmieci np. do lasu. Każdy będzie musiał
zapłacić opłatę tzw. podatek śmieciowy.
Sołtys Iwin spytał, jak można rozwiązać problem z oponami?
Pan Dyrektor poinformował, że opony można przywieźć na Zakład ale za opłatą, ponieważ Zakład
musi zapłacić za utylizację opon. Opony nie mieszczą się w opłatach za odpady. Nie są odpadem
komunalnym.
Radny Józef Bram poinformował, że opony można oddać do utylicacj bezpośrednio firmie CETUS w
Tomaszowie Bol.
Sołtys Jurkowa Pan Jan Woźniak spytał o wielkość opłaty za przywiezione do Zakładu opony.
Pan Palamar wyjaśnił, że opłata liczona jest od tony opon. 250zł kosztuje utylizacja opon plus koszty
transportu.
Wobec wyczerpania dyskusji Przewodniczący obrad odczytał treść projektu uchwały i poddał ją pod
głosowanie.
Przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy przyjęła jednogłośnie UCHWAŁĘ Nr XVI/90/11 w
sprawie określenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w
zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu
nieczystości ciekłych (uchwała w załączeniu do niniejszego protokołu)
3)UCHWAŁA zmiany wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i
urządzeń kanalizacyjnych,
Dyrektor ZGK Pan Jan Palamar wyjaśnił, że zmiana dotyczy jedynie przesunięcia środków
finansowych wewnątrz Planu. Środki przesuwane są na 5 zadań: rozbudowę istniejącej infrastruktury w
Wartowicach – dwa zadania, rozbudowy sieci wodociągowej na osiedlu domków jednorodzinnych i w
Raciborowicach Dolnych.
Radny Aleksander Wis spytał czy Dyrektor przewiduje rozwiązanie problemu braku ciśnienia wody
w Raciborowicach Górnych. Radny Wis wyjaśnił, że w szczególności latem, gdy zwiększony jest pobór wody,
ludzie mieszkający wyżej nie mają wody w kranach.
Dyrektor Palamar wyjaśnił, że problem z wodą w okresie letnim występuje w Raciborowicach
Górnych. Pan Dyrektor stwierdził, że nie ma innej możliwości jak wybudowanie urządzenia ciśnieniowego tj.
dodatkowej hydroforni dla 4-5 budynków. Budowa hydroforni nie jest ujęta w Planie.
Radny Aleksander Wis poprosił, by na najbliższe zebranie wiejskie w styczniu przygotował
propozycję w tej sprawie i przyszedł ludziom ten problem wytłumaczyć. Rady Wis wyjaśnił, że na
poprzednim styczniowym zebraniu temat ten był poruszany.
8
Radny Józef Bram poinformował, że podobny problem dotyczy niektórych budynków w Tomaszowa
Bol.
Pan Dyrektor wyjaśnił, że w Tomaszowie Bol. nie ma takich problemów i sprawa zgłoszona przez
Radnego jw. jest sporadyczna. Wody brakuje, gdy ktoś się podłączy do hydrantu i o tym akurat wiedzą
wszyscy w Tomaszowie tylko nie wie Zakład. Przez jakiś czas nawet był tam urwany hydrant i woda lała się
przez dwa dni.
Wobec wyczerpania dyskusji Przewodniczący odczytał uchwałę i poddał ją pod głosowanie.
Przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy przyjęła jednogłośnie UCHWAŁĘ Nr XVI/91/11 zmiany
wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych
(uchwała w załączeniu do niniejszego protokołu)
4)UCHWAŁA w sprawie określenia stawek jednostkowych dotacji przedmiotowej dla
samorządowego Zakładu Gospodarki Komunalnej w Warcie Bolesławieckiej z siedzibą w Lubkowie na rok
2012
Skarbnik Gminy Pani Ewa Tambur zgłosiła autokorektę do uchwały dot. wykreślenia z niej roku
obowiązywania, ponieważ uchwała może obowiązywać przez kilka lat. Ponadto wykreślamy pkt 8,
ponieważ dopłata do ścieków dla podmiotów gospodarczych dotyczy jedynie roku 2011.
Wobec braku uwag do projektu uchwały Przewodniczący odczytał jego treść po uwzględnieniu
autokorekty i poddał ją pod głosowanie.
Przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy przyjęła jednogłośnie UCHWAŁĘ Nr XVI/92/11 w
sprawie określenia stawek jednostkowych dotacji przedmiotowej dla samorządowego Zakładu
Gospodarki Komunalnej w Warcie Bolesławieckiej z siedzibą w Lubkowie (uchwała w załączeniu do
niniejszego protokołu)
5)UCHWAŁA w sprawie budżetu gminy na 2012 rok
Przewodniczący obrad odczytał pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej wyrażoną
Uchwałą Nr II/266/2011 Składu Orzekającego RIO we Wrocławiu z dnia 28 listopada 2011r. w sprawie opinii
o projekcie uchwały budżetowej gminy Warta Bolesławiecka na 2012 rok (Opinia w załączeniu do
niniejszego protokołu)
Skarbnik Gminy Pani Ewa Tambur poinformowała, że wszystkie uwagi RIO zostały uwzględnione w
projekcie uchwały budżetowej. Jeśli chodzi o pomyłkę tj. 1tys.zł chodzi tu o paragraf 16 i została ona
skorygowana i Radni otrzymali poprawione materiały.
Wójt Gminy poinformował, że budżet był przedmiotem analiz wszystkich komisji Rady. Nie mniej
jednak Wójt Gminy chciał omówić kilka spraw. Wójt powiadomił, że budżet roku 2012 nie jest niestety
budżetem marzeń. Jest to budżet na jaki stać gminę Warta Bolesławiecka w dniu obecnym. Można przyjąć,
że przy obecnych uwarunkowaniach budżet jest jeszcze budżetem optymistycznym. Wójt wielokrotnie
sygnalizował, że będzie problem ze stawem osadowym nr 1 po jego rekultywacji i przekazaniu do Lasów
Państwowych. Także to, że jest problem ze Spółką Energetyka, która dostarcza wodę do terenów objętych
szkodami górniczymi. Te dwa elementy są bardzo ważne dla gminy z uwagi na znaczne kwoty podatków,
spływających na dochody gminy. Wójt powiedział, że można przyjąć, iż staw osadowy i podatek od
Energetyki to dochody rzędu 1mln zł. Wójt wielokrotnie mówił Radzie o zagrożeniach w zakresie realizacji
tych dochodów ale odwierty robione obecnie przez KGHM, które pokazują, że ukrustowienie tej miedzi jest
na dobrym poziomie, i rokują się nadzieje na interesujący wynik dla Kombinatu a dla gminy dają szansę na
wydłużenie okresu funkcjonowania stawu osadowego nr 1 i ewentualnie Energetyki SA. Wójt wyjaśnił tu, że
9
nawet jeśli nic nie wyjdzie z planów budowy kopalni w najbliższym okresie to i tak gmina już wygrała. Biorąc
pod uwagę plany Zakładu Hydrotechnicznego dot. przekazania stawu osadowego do Lasów Państwowych w
I półroczu 2010r. Wójt wyliczył, że w związku z tym, dzięki realizowanym odwiertom, gmina zyskała
2,5mln.zł za okres ii półrocza 2010, rok 2011 i 2012. Jeśli chodzi o Sp. ENERGETYKA, która płaci do budżetu
gminy 170tys.zł podatku, należy mieć ciągle na uwadze, że już niedługo sytuacja się może zmienić, o czym
ciągle przypominają Wójtowi i Sp. ENERGETYKA i ZG Lubin. Wójt poinformował, że ma optymistyczną
wiadomość dla Rady Gminy ponieważ znaleźliśmy się Programie tzw. schetynówek. Chodzi o drogę Lubków
– Wilczy Las, bo tylko takie strategiczne drogi brane są pod uwagę w tym Programie. Przebudowa tej drogi
ma wartość kosztorysową sprzed 2 lat ok. 4mln.zł. Jeżeli otrzymamy tylko 30% wsparcia to gmina musi
zabezpieczyć ok. 3 mkn.zł z własnego budżetu. Wójt uprzedził, że nie będzie to proste.
Innym zagrożeniem dla budżetu gminy są nadwyrężone środki na konserwację oświetlenia
ulicznego. Wójt poinformował, że uzgodnienia i konsultacje z Zakładem Energetycznym zostały zawieszone.
ENERGIA PRO w Legnicy woła już od gminy 24zł za jeden punkt świetlny miesięcznej konserwacji. Wójt
sprawdzał jak się kształtują ceny tej usługi na rynku polskim. I tak w opolskim, a nawet na terenie
jeleniogórskim gminy płacą po 5,20zł netto plus Vat tj. ok. 7-8zł od jednego punktu świetlnego. Wójt
powiedział, że stara się być nieugięty ale sprawa jest dosyć kłopotliwa dla gminy ponieważ jeśli nie
podpiszemy umowy a przyjdzie w styczniu jakaś wichura i w niektórych miejscach nastaną ciemności.
ENERIA PRO ponadto zapowiedziała, że w roku przyszłym w Iwinach i w Tomaszowie Bol. będą robić remont
sieci i stawiają warunek gminie, że albo gmina da pieniądze na remont oświetlenia ulicznego na ich słupach
albo gmina robi swoje oświetlenie i to w trybie pilnym. Wg Wójta jest to stawianie gminy pod ścianą. Wójt
dodał, że takie stanowisko prezentuje tylko Legnica. Żaden inny rejon nie jest tak nastawiony przeciwko
samorządom. Wójt stwierdził, że pewnie gmina będzie musiała przyspieszać inwestycje oświetlenia
ulicznego. Wójt nawet podjął już decyzję o wykonaniu projektu oświetlenia dla Iwin a pod koniec roku także
projekt dla Tomaszowa Bol., by wyprzedzać działania ENERGII PRO. Aby wymienić 300 lamp to trzeba
pomnożyć razy 5tys.zł tj. 1,5mln.zł. W ciągu 2-3 lat należy znaleźć taką kwotę, by uniezależnić się od
ENERGII PRO w zakresie tego oświetlenia. Wójt Gminy dodał, że powoli gmina schodzi już ze słupów
ENERGII PRO, widać już to w Warcie Bolesławieckiej i w Szczytnicy. W roku przyszłym powinniśmy zrobić
jeszcze trochę w Warcie Bol. , w Iwinach i w Raciborowicach przez środek. Gmina będzie sukcesywnie
realizować przebudowę oświetlenia ulicznego i schodzić z lampami ze słupów ENERGII PRO.
Wracając do budżetu roku 2012 Wójt Gminy poinformował, że pozwolił sobie na opublikowanie w
Biuletynie Gminnym na co chcemy wydać pieniądze w roku 2012. I tak dochody gminy zostały zaplanowane
na kwotę 21 mln 400tys.zł, a wydatki na 21 mln 600tys.zł. Wójt liczy także na 1 mln zł nadwyżki. Gmina
pozyskała środki z rekultywacji gruntów rolnych ale musimy najpierw zainwestować własne. Wójt także
podejmuje działania pozyskania środków z MSWiA na tzw. powodziówkę. Sztandarowym natomiast
pomysłem są nasze boiska sportowe takie jak Orlik i tym razem Wójt chce wybudować je w Tomaszowie
Bol. Wójt dodał, że to zadanie chce zrealizować szybko, ponieważ mamy jeszcze niewykorzystaną kwotę
ponad 200tys.zł dotacji z UE w Partnerstwie Izerskim. Konieczne jest tu podjęcie decyzji już w styczniu z
wykonawstwem do sierpnia 2012r. Wójt poinformował, że Projektant już pracuje; konieczne będzie
wycięcie kilku drzew. Kolejną ważną inwestycją, jaką Wójt chce zrealizować, to termomodernizacja
budynku szkolnego w Raciborowicach, by poprawić wskaźniki. Wójt przypomniał, że została wykonana
termomodernizacja budynku Gimnazjum i już są tego efekty ale jeszcze trzeba będzie wrócić do Sali
gimnastycznej. Niestety aby można było otrzymać dotację na termomodernizację z programów unijnych
potrzebne są inwestycje o wartości min. 10 mln.zł. Nie mamy więc szans. Termomodernizacja budynku
Gimnazjum kosztowała gminę 300 tys.zł.
Radny Aleksander Wis spytał o dofinansowanie klubów sportowych, czy na tym samym poziomie co
w roku bieżącym?
Wójt Gminy poinformował, że gmina musi oszczędzać. Oszczędza się na oświacie, oszczędzamy w
Urzędzie Gminy, także w strażach pożarnych więc kluby sportowe też muszą oszczędzać. Nie mniej jednak
kluby otrzymały tyle samo środków co w roku 2011 ale i dodatkowe zadania np. koszenie boisk. Gmina kupi
kosiarki przy przychylności rad sołeckich z funduszy sołeckich więc kluby będą miały czym kosić. Wójt
wyjaśnił skąd ten pomysł. Otóż Wójt zauważył, że działaczom społecznym wydaje się, że pieniędzy w gminie
jest tak dużo, że Wójt da i na koszenie, nawet 2 razy w tygodniu, i na podlewanie murawy w sposób
10
nieprzemyślany. Dlatego też koszty te zostaną przerzucone na kluby, by wiedzieli ile to wszystko kosztuje.
Wójt zapowiedział, że każda złotówka musi być porządnie wydana i nie może być takiej sytuacji, że trener
klubu sportowego zarabiał jednostkowo na godzinę więcej niż Wójt Gminy. Niestety tak jest, że za 6 godzin
tygodniowo trener zarabia 1200zł plus dojazdy i wg Wójta Gminy tak nie może być.
Wobec braku uwag do projektu budżetu Przewodniczący odczytał uchwałę budżetową i poddał ją
pod głosowanie.
Przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy przyjęła jednogłośnie UCHWAŁĘ Nr XVI/93/11 w
sprawie budżetu gminy na 2012 rok (uchwała w załączeniu do niniejszego protokołu)
6)UCHWAŁA w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Warta Bolesławiecka,
Przewodniczący obrad odczytał opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej wyrażoną Uchwałą Nr
II/268/2011 Składu Orzekającego RIO we Wrocławiu z dnia 28 listopada 2011r. w sprawie opinii o projekcie
uchwały w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Warta Bolesławiecka na lata 2012 2015 przedłożonej wraz z projektem uchwały budżetowej na 2012 rok oraz Nr II/267/2011r. w sprawie o
możliwości sfinansowania deficytu budżetu gminy Warta Bolesławiecka przedstawionego w projekcie
uchwały budżetu gminy na 2012 rok (Opinie w załączeniu do niniejszego protokołu).
Przewodniczący obrad poddał uchwałę pod głosowanie i stwierdził że Rada Gminy przyjęła
jednogłośnie UCHWAŁĘ Nr XVI/94/11 w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Warta
Bolesławiecka (uchwała w załączeniu do niniejszego protokołu)
7)UCHWAŁA w sprawie zmian budżetu gminy na rok 2011
Wójt Gminy poinformował, że brakuje środków w Gimnazjum w kwocie 100 tys.zł i w Szkole
Podstawowej Iwiny ok. 40-50 tys.zł i Przedszkolu. Zostały uruchomione środki z rezerwy oświatowej w
kwocie 80 tys.zł. Pozostałe brakujące środki będą musiały pochodzić z przeniesień między innymi
wydatkami i szkołami. Korekty budżetu praktycznie nie ma a jedynie uruchomienie rezerwy budżetowej.
Skarbnik Gminy Pani Ewa Tambur przedstawiła szczegółowo korekty głównie polegające na
zwiększeniach planów dochodów lub zmniejszeniach pod kątem wpływów na konto oraz przeniesienia
między działami, rozdziałami i paragrafami.
Radny Jan Członka spytał ile kosztował samochód zakupiony przez Urząd Gminy.
Wójt Gminy wyjaśnił, że jest to samochód terenowy zakupiony dla służb gminnych. Po
doświadczeniach związanych z powodzią, jak i brakiem możliwości dojechania do niektórych rowów
melioracyjnych Wójt zdecydował o zakupie samochodu terenowego tj. z wysokim podwoziem. Jest to Dacia
zakupiona w drodze przetargu za kwotę 55 tys.zł. Obecnie wykorzystywany samochód Nubira jest już
niewydolny i został przeznaczony do sprzedaż. Nubira ma 17 lat, 440 tys. km przebiegu i kupiona była za 35
tys.zł. Kwota wywoławcza wynosi 1900zł. Drugi samochód Urzędu Logan ma 110 tys.km przebiegu i służy
głownie przy pracach interwencyjnych, remontowo-porządkowych.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały i poddał ją pod głosowanie. Przewodniczący stwierdził, że
Rada Gminy przyjęła jednogłośnie UCHWAŁĘ Nr XVI/95/11 w sprawie zmian budżetu gminy na rok 2011
(uchwała w załączeniu do niniejszego protokołu).
8)UCHWAŁA w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Warta Bolesławiecka,
11
Skarbnik Gminy Pani Ewa Tambur wyjaśniła, że zmiana wieloletniej prognozy dotyczy dostosowania
jej do przeprowadzonych w ciągu roku zmian budżetu gminy. Pani Skarbnik szczegółowo omówiła korekty
inwestycyjne i ze środków UE (dot. GOPS), dochody i wydatki bieżące.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały i poddał ją pod głosowanie.
Przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy przyjęła jednogłośnie UCHWAŁĘ Nr XVI/96/11 w
sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Warta Bolesławiecka (uchwała w załączeniu do
niniejszego protokołu)
9)UCHWAŁA zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia wzorów formularzy deklaracji, informacji i
załączników
Skarbnik Gminy wyjaśniła, w którym miejscu formularzu deklaracji na podatek od nieruchomości należało
dokonać zmiany terminu składania jej przez podmioty gospodarcze; było do 15 stycznia a zostało
wydłużone do 31 stycznia.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały i poddał ją pod głosowanie.
Przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy przyjęła jednogłośnie UCHWAŁĘ Nr XVI/97/11 zmieniająca
uchwałę w sprawie ustalenia wzorów formularzy deklaracji, informacji i załączników (uchwała w
załączeniu do niniejszego protokołu)
Do pkt.2. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych gminy Warta Bolesławiecka za rok szkolny.
Wójt Gminy poinformował, że Radni otrzymali bardzo obszerny materiał pt. Informacja o stanie
realizacji zadań oświatowych. Wójt Gminy poprosił o zgłaszanie pytań i uwag do tej informacji.
Radna Ewa Kulig stwierdziła, że należy podkreślić uzyskiwanie wysokich wyników nauki i wysokich
miejsc w konkursach i olimpiadach. Radna dodała, że świadczy o tym ciężka praca nauczycieli.
Radny Józef Bram również wyraził pochlebną opinię dotyczącą przygotowania występów młodzieży
gimnazjalnej.
Wobec wyczerpania dyskusji Przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy przyjęła Informację do
wiadomości.
Do pkt.3. Informacja z pracy Wójta Gminy za okres między sesjami
Wójt Gminy przedstawił informację z pracy za okres od 10 listopada br. do dnia sesji. W tym okresie Wójt
Gminy zajmował się m.in. następującymi sprawami:
- gospodarką odpadami – w roku 2012 czekają gminę bardzo ważne i trudne decyzji, okres między sesjami
wykorzystywał ze swoimi służbami analizą problemu związanego z ewentualnym przekształceniem Zakładu
Gospodarki Komunalnej: w Spółkę prawa handlowego, która zajęłaby się i wodą i kanalizacją oraz
gospodarką odpadami, czy też Spółkę prawa handlowego tylko do gospodarki odpadowej a wodą i
kanalizacją zająłby się zakład budżetowy tj. ZGK; Wójt Gminy wyjaśnił, że nadal uważa iż gmina mając
własny zakład gospodarki odpadami ma szansę robić to taniej niż podmiot zewnętrzny; Wójt przedstawił
problem związany z przekształceniem ZGK w Spółkę; po pierwsze gmina musiałaby przejąć mienie po
zlikwidowanym zakładzie a potem przekazać je do utworzonej Spółki i zapłacić Vat, który wyniesie między 2
a 3mln zł; Gminy nie stać, by wyłożyć dla budżetu Państwa takiej kwoty; nie po to gmina robiła tyle zadań,
bardzo drogich, żeby teraz przekazywać taki haracz; Wójt poinformował, że rozważa jeszcze jeden wariant,
polegający na utworzeniu przy UG jednostki budżetowej do wykonywania zadań związanych z wodociągami
12
i kanalizacją a Spólkę umieścić w Lubkowie ale nie wiadomo jak podzielić ten zakład, mienie i ludzi; jest tu
dużo dylematów; Wójt jeździ często do Marszałka Województwa i wręcz błaga o pozostawienie wysypiska
śmieci jako instalacji lokalnej dla gminy Warta Bolesławiecka; podobne problemy ma sąsiednia gmina
Osiecznica; Wójt dowiedział się od specjalistów, że aby zbilansować koszty, opłata śmieciowa na jedną
osobę powinna wynieść min. 18zł miesięcznie i jeśli się ją pomnoży przez członków rodziny to ludzie tego
nie wytrzymają, bo skok ceny będzie 300-400%; Wójt przypomniał, że na rozwiązania strategiczne w tym
przedmiocie gmina ma czas do kwietnia, bo w kwietniu-maju muszą odbyć się przetargi;
- przygotowaniem przetargu na dostawę energii elektrycznej dla obiektów publicznych, jest szansa na
obniżenie kosztów
- problemami związanymi z kosztami konserwacji oświetlenia ulicznego proponowanymi przez ENERGIĘ
PRO Legnica; Wójt wyjaśnił, że dopóki gmina się niezależni to będą oni żądać od gminy ile tylko się da; w
tym roku płacimy za konserwację własnych punktów 11,90zł netto miesięcznie a 13,90zł netto za punkty
ENERGII PRO; obecnie, na rok 2012 ENERGIA PRO chce od gminy 19zł za ich punkty i zgadzają się na zejście z
ceną do 9,50zł za punkty gminne; naszych jest 200 a ich 570 punktów; w tym roku gmina zapłaci za
konserwację oświetlenia ulicznego kwotę 157 tys.zł brutto a w przyszłym roku 163 tys.zł brutto;
- wnioskami mieszkańców i Radnych z Tomaszowa Bol. i Szczytnicy, zwłaszcza dot. nieutwardzenia przez
wykonawcę TPSA pobocza drogi po robotach ziemnych – Wójt zobligował wykonawcę inwestycji TPSA do
porządnego utwardzenia poboczy; wykonawcy obiecują, że się poprawią; Wójt rozmawiał z Kierownikiem
od inwestycji TPSA na terenie gminy Warta Bolesławiecka i sprawa przedstawia się następująco: dla
miejscowości Jurków, Raciborowice i chyba Iwin w koncówce tego roku są wykonywane odbiory robót,
prawdopodobnie po 10 stycznia 2012r. służby terenowe w Bolesławcu będą mogły przyjmować podania na
Internet; jeśli chodzi o pozostałe miejscowości okres zakończenia prac prawdopodobnie się przesunie, bo
inwestycja miała trwać do końca roku 2012;
- przygotowaniem zmiany planu zagospodarowania przestrzennego pod obrady Rady Gminy; plan był
kilkakrotnie sczytywany, by nie wkradły się do niego żadne błędy i by nie został uchylony przez nadzór
Wojewody;
- procesem przekształcenia Gminnego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej; od 14 grudnia pracuje już
likwidator, który prowadzi proces likwidacyjny; proces ten zakończy się 31 marca 2012r. i od 1 kwietnia
będzie działał już niepubliczny podmiot Pana doktora Hajdukiewicza; obecnie trwa inwentaryzacja
gminnego majątku; majątek ten zostanie do dyspozycji nowego podmiotu w formie dzierżawy;
- rozliczaniem inwestycji wykonanych za środki MSWiA tzw. powodziówki; gmina otrzymał ok. 300 tys.zł i
wszystkie zadania wykonała łącznie z mostem w Raciborowicach pod 102; obecnie Wójt zabiega u Ministra
o środki na likwidację szkód po powodzi w Tomaszowie Bol. ale nie wiadomo, czy nasze straty zostaną
uwzględnione przez MSWiA.
Do pkt.4. Przyjęcie protokołów z XIII, XIV i XV sesji Rady Gminy
Przewodniczący obrad spytał Radnych o uwagi do protokołów.
Wobec braku uwag Przewodniczący poddał je pod głosowanie.
1) Protokoł nr XIII z sesji Rady Gminy odbytej w dniu 10 listopada 2011r. – został przyjęty
jednogłośnie,
2) Protokoł z XIV z sesji nadzwyczajnej odbytej w dniu 21 listopada 2011r. – został przyjęty
jednogłośnie,
3) Protokoł nr XV z sesji nadzwyczajnej odbytej w dniu 29 listopada 2011r. – został przyjęty
jednogłośnie.
13
Do pkt.5. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
Przewodniczący stwierdził, że Radni nie zgłaszali interpelacji i zapytań do Wójta Gminy.
Do pkt.6. Wnioski i Sprawy różne
1) Odpowiedź Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej w Bolesławcu Spółka z o.o. w sprawie
prośby mieszkańców Iwin i Lubkowa o uruchomienie kursów autobusowych.
Przewodniczący obrad odczytał pismo PKS Bolesławiec z dnia 17 grudnia 2011r.
Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej w Bolesławcu Sp. Z o.o. w odpowiedzi na
mieszkańców miejscowości Lubków i Iwiny Osiedle w sprawie uruchomienia kursów w
zlikwidowanych kursów przez przewoźnika „Auto-Linie” poinformował, że w chwili obecnej
niemożliwe.
Zarząd
prośbę
miejsce
jest to
Uzasadnienie Zarządu iPKS:
„W dniu 29 listopada 2011r. na sesji nadzwyczajnej Rady Gminy między innymi w sprawie utrudnień
komunikacyjnych przedstawione zostały wnioski, które kwalifikują się do uruchomienia kursów. Poprzedni
przewoźnik, jak padło stwierdzenie, zlikwidował kursy ze względu na nieopłacalność ich prowadzenia
zostawiając sobie te kursy, które zdaniem przewoźnika są opłacalne. Wobec takiego stanu rzeczy Zarząd nie
widzi możliwości prowadzenia nierentownych kursów gdzie pasażerami byłyby tylko i wyłącznie osoby z
Lubkowa i Iwin Osiedla, ponieważ od przystanku Iwiny PKP komunikację prowadzi inny przewoźnik
zabierając z kolejnych przystanków pasażerów”.
Pismo podpisał Prezes Pan Stanisław Cempura.
Radna Ewa Kulig stwierdziła m.in., że decyzja Pana Prezesa jest nie w porządku w stosunku do
mieszkańców. Radna dodała, że te miejscowości nie są jakąś wyspą, „ogrodzoną drutem kolczastym”, by
uzasadniać odmowę tym, że po drodze tj. od przystanku PKP Iwiny nikt nie będzie wsiadał do autobusu.
Przewodniczący obrad powiedział, że z tego co zrozumiał, to od przystanku PKP Iwiny do Bolesławca
zabierają ludzi dwaj przewoźnicy tj. „Grażyna” i „Auto-Linie”.
Radny Jan Członka spytał, czy było zapytanie do Pana Góry z „Auto-Linii” czy będą świadczyć kursy,
które są obecnie, czy całkowicie zrezygnują? Radny poinformował, że istnieje pewne zagrożenie, że
właściciel firmy zlikwiduje kursy do Lubkowa w końcu roku. Radny Jan Członka wyjaśnił, że na sesji Pan
Prezes mówił, że byliby zainteresowani przejęciem kursów ale wszystkich.
Wójt Gminy poinformował, że nie jest w stanie odpowiedzieć na pytanie Radnego Jana Członki,
ponieważ jest to kompetencja Starosty. Wójt dodał, że Pan Starosta nie mógł być na sesji, za co przeprasza.
Ponadto Wójt Gminy przekazał Radzie, że nie ma możliwości takiej, by po jedną, dwie osoby jechał autobus,
czy nawet mały bus.
Radna Ewa Kulig wyjaśniła, że rozumie iż dla dwóch ludzi nikt nie będzie jechał i dlatego przekazała
na sesję tylko te godziny kursów do uruchomienia przez PKS, z których korzysta najwięcej mieszkańców.
Wójt Gminy zaproponował, by w tej sprawie spotkać się indywidualnie i przemyśleć sprawę kursów
najbardziej ekonomicznych. Wójt powiadomił także, że ma dylemat związany z kosztami utrzymania
transportu w Gimnazjum w Iwinach. Wójt ponownie wykona analizę kosztową i może być taka sytuacja, że
będzie spisane porozumienie z PKS-em na przejęcie gminnego autobusu i wówczas będzie można postawić
14
jakieś warunki. Wójt dodał, że PKS jest zainteresowany przejęciem nawet dwóch autobusów. Ostatnio
gminy często decydują się na takie rozwiązanie, ponieważ PKS może otrzymać dotację z Urzędu
Marszałkowskiego na dowóz dzieci do szkół. Drugim atutem jest to, że gmina nie musiałaby zatrudniać
opiekunów. Wójt jednak wyjaśnił, że należy działać tu ostrożnie, by nie wpaść w „pułapkę” .
Radny Aleksander Wis dodał, że jako gmina nie możemy rozmawiać tylko z jedną firmą. Jeśli
wskażemy PKS to mogą oburzyć się inni przewoźnicy, dlaczego preferujemy jedną firmę. Radny Wis spytał,
czy gmina może wybrać sobie konkretną firmę i jej przekazać autobusy?
Wójt Gminy wyjaśnił, że nie ma tutaj obowiązku ogłaszania przetargu. Wójt dodał, że nie jest
pewien, czy pójdzie w tym kierunku. Są to na razie luźne przemyślenia. Chodzi o to, że gimbus jest już w
złym stanie i generuje dla gminy duże koszty napraw. Jeśli zostanie przekazany do PKS i uda się gminie
uzyskać dobrą ofertę tj. o mniejszych kosztach niż obecnie wynosi dowóz dzieci, to byłoby to dobre
rozwiązanie. Wójt , w związku z pytaniami Radnych, zaprzeczył, że jednym z warunków tego porozumienia
byłoby uruchomienie kursów dodatkowych dla mieszkańców. Chociaż Wójt nie wyklucza, że PKA sam
uruchomi kursy skoro i tak będzie musiał wracać do Bolesławca po przewiezieniu dzieci do Gimnazjum.
Radny Aleksander Wis odniósł się do wypowiedzi Wójta dot. oszczędności na opiekunie. Jego
zdaniem i tak opiekun musi jeździć z dziećmi, że nie jest możliwa rezygnacja z opiekuna. Radny przytoczył
przykład dot. przewożenia dzieci gimnazjalnej przez PKS bez opiekuna. Otóż zdarzyło się, że kierowca PKS
wyrzucił ucznia z autobusu za rozrabianie. Wg Radnego Wisa młodzież gimnazjalna wymaga kontroli
opiekuna podczas transportu.
Podczas dalszej dyskusji na temat problemu niewystarczającej ilości kursów do Lubkowa i Iwin
Osiedla oraz postępowania firmy przewozowej, raz zawieszającej kursy, to znów odwieszającej, a także
niepewności mieszkańców co do decyzji podejmowanych przez przewoźników prywatnych podnoszono
różne możliwości oddziaływania w tym zakresie. I tak, Radna Ewa Kulig zaproponowała, że zwróci się do
Pana Góry osobiście o wyjaśnienie spraw związanych z utrzymywaniem przez niego kursów do Lubkowa i
Iwin Osiedla. Zdaniem Wójta sprawą powinien zająć się Starosta, który wydaje zezwolenia na przewóz osób
na terenie powiatu (Wójt przekazał Staroście wszystkie wnioski mieszkańców). Radny Aleksander Wis
poddał pod rozwagę rozwiązanie problemu poprzez wykupienie biletów miesięcznych przez pracowników
zakładów bolesławieckich, by PKS miał pewność ile osób jest dojeżdżających i tym samym mógł obliczyć
opłacalność kursów. Stwierdzenie to poparł Przewodniczący obrad – Radny z terenu Szczytnicy, która miała
podobny problem. Tak więc bilety miesięczne są czynnikiem decydującym o podjęciu się przez PKS
uruchomienia swoich kursów. Radny Lisiewicz musiał zebrać deklaracje od osób regularnie dojeżdżających,
że wykupią bilety miesięczne. Po znalezieniu takich 10 osób (uczniów dojeżdżających do szkół
bolesławieckich) dopiero PKS uruchomił kursy do Szczytnicy.
2) Radny Roman Dziedziczak zabrał głos w sprawie braku dbałości przez Zarząd Melioracji we Lwówku
Śl. o drożność rzeki w Raciborowicach. Radny Dziedziczak podał przykład odcinka tej samej rzeki w
pobliskim Sędzimirowie i poinformował, że rzeka została tam dokładnie wyczyszczona i jest
czyszczona co roku. Mało tego, nawet dopływy do rzeki są czyszczone. Radny spytał Wójta, czy wie
jak to zostało załatwione przez sąsiednią gminę Pielgrzymka?
Wójt Gminy wyjaśnił, że rzeką w Sędzimirowie zarządza Zarząd Melioracji w Legnicy. Zdaniem Wójta
przyczyną jest występowanie tam częstych powodzi, więc stąd wynika taka dbałość o ten odcinek rzeki.
Wójt dodał, że czyni starania, by rzeka była drożna a przykładem jest tu wykonany remont mostu przy
budynku 102.
Sołtys Raciborowic Pani Dziedziczak poinformowała, że ma obraz pracy osób, które remontowały
most i osób z Melioracji, które czyściły rzekę. Są to zupełnie odwrotne zachowania, bo ludzie, którzy
remontowali most pracowali bez wytchnienia a melioranci robili sobie ciągle jakieś przerwy; dwa razy
ruszyli szpadlem i znowu siadali. Pani Sołtys zwracała im uwagę ale ją zbagatelizowali.
15
Radny Aleksander Wis uzupełnił wypowiedź Pani Sołtys dodając, że praca tych meliorantów nic nie
daje, nie poprawia drożności rzeki.
Wójt Gminy stwierdził, że należy zaprosić Pana Krajęte z Zarządu Melioracji na sesję w celu
omówienia zadań związanych z czyszczeniem rzeki Bobrzycy, Osiki i Brennej.
Radny Roman Dziedziczak dodał, że pieniądze, które gmina dała na czyszczenie rzeki Bobrzycy są
stracone, bo Zarząd Melioracji nic prawie nie zrobił. Na płytach, którymi wyłożone jest koryto rzeki, nie
zrobili nic, dalej wszystko wisi, jak były zarośnięte tak są.
Radny Józef Bram poinformował, że w Tomaszowie Bol. odcinek rzeki najbardziej zagrożony
wylewaniem został wyczyszczony bardzo dobrze. Mieszkańcy wsi liczą na kontynuację tego zadania.
3) Radna Ewa Kulig zabrała głos w sprawie chodnika na osiedlu II w Iwinach, który się zapadł w jednym
miejscy dosyć już głęboko, na odcinku naprzeciw bloku nr 17. Radna zgłosiła problem Wójtowi.
4) Przewodniczący obrad – Radny Zenon Lisiewicz spytał Wójta Gminy czy znany jest mu problem
międzysąsiedzki, związany z kierowaniem wody z posesji jednego sąsiada na posesje innych,
leżących poniżej.
Wójt Gminy potwierdził; pracownik UG był na wizji lokalnej ale Urząd nie wiele może zrobić; jest to
konflikt międzysąsiedzki. Wójt Gminy zobowiązał się do wysłania tam pracowników po deszczu w celu
lepszego rozeznania problemu. Ponadto Wójt poinformował, że zgodnie z ustawą o gospodarce gruntami
nie wolno właścicielowi nieruchomości odprowadzać wody poza teren tej nieruchomości.
Wójt poinformował nadto, że np. Wrocław wprowadza opłaty za puszczanie wody poza swoją posesję. To
samo chce wprowadzić Bolesławiec.
5) Radny Jan Członka zgłosił problem wadliwych lamp oświetlenia ulicznego w Lubkowie. Chodzi o
lampy hybrydowe, solarowe. Lamy świecą 2-3 godziny i gasną lub migają.
Wójt Gminy powiadomił, że ściągnął w ubiegłym tygodniu wykonawcę inwestycji w tej sprawie.
Wykonawca ma wymienić urządzenie, które pobiera zbyt dużo prądu i dlatego lampy się wyłączają lub
migają.
Wobec wyczerpania porządku obrad zamykam szesnastą sesję Rady Gminy i dziękuję wszystkim za
uczestnictwo w obradach. Życzę Wszystkim zdrowych i pogodnych Świąt Bożego Narodzenia oraz wielu
sukcesów w nadchodzącym 2012 roku.
WICEPRZEWODNICZĄCY RADY
Zenon Lisiewicz
Protokołowała:
Lidia Rozdolska