EKES - EESC European Economic and Social Committee

EKES - EESC European Economic and Social Committee

ISSN 1830-5148
Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny
EKES info
Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny
Pomost między Europą a zorganizowanym społeczeństwem obywatelskim
Październik 2014 | PL
EDYTORIAL
Drodzy
Czytelnicy!
“
Nagroda EKES-u
dla Społeczeństwa
Obywatelskiego jest
okazją do propagowania
najlepszych
praktyk organizacji
pozarządowych
w całej UE, tak by
inne organizacje
mogły je następnie
naśladować.
Nagroda EKES-u dla Społeczeństwa Obywatelskiego jest okazją do
propagowania najlepszych praktyk
organizacji pozarządowych w całej
UE, tak by inne organizacje mogły je
następnie naśladować. W tym roku
tematem konkursu postanowiliśmy
uczynić integrację Romów. Pragnęliśmy bowiem zwrócić szczególną
uwagę na działania podejmowane
w państwach członkowskich na rzecz
akceptacji i integracji społecznej ludności romskiej.
Z wielką przyjemnością mogę stwierdzić, że choć temat był zawężony
w porównaniu z poprzednimi latami,
na konkurs napłynęła rekordowa
liczba zgłoszeń – w sumie ponad 80.
Także jakość działań była niezmiernie wysoka. Bardzo ucieszyła nas silna
reprezentacja projektów w dziedzinie
mieszkalnictwa, kształcenia i szkolenia, zwłaszcza takich, w których
z daną organizacją współpracowali sami Romowie.
”
Z przyjemnością wymienię w tym miejscu trzy zwycięskie kandydatury: ETP Slovensko, IQ Roma servis i wielebny ojciec archimandryta Athinagoras Loukataris.
Podczas ceremonii wręczenia nagród, która odbędzie się na październikowej sesji
plenarnej, zostanie wyświetlony film prezentujący zwycięskie projekty.
Korzystając z okazji, kieruję serdeczne podziękowania do wszystkich uczestników
konkursu. Dziękuję także członkom EKES-u, którzy zgłosili kandydatury tych
organizacji oraz wspierają ich pracę. Pragnę również podziękować członkom
Sekcji Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Obywatelstwa (SOC) za ich nieocenioną
pomoc, a także czterem ekspertom za wkład w procedurę selekcji.
Na zakończenie chciałabym zwrócić się do trójki laureatów przysłowiem romskim,
które mówi: „Raz ty złapiesz niedźwiedzia, raz niedźwiedź złapie ciebie”. W tym
przypadku to Wy złapaliście niedźwiedzia. Gratulacje!
Jane Morrice
Wiceprzewodnicząca EKES-u
DO ODNOTOWANIA W TYM NUMERZE
12 listopada 2014 r. /
EKES, Bruksela:
Nowa polityka przemysłowa
dla Europy
27–28 listopada 2014 r. /
Mediolan:
Seminarium społeczeństwa
obywatelskiego
10–11 grudnia 2014 r. /
EKES, Bruksela:
Sesja plenarna EKES-u
2
3
4
Dialog społeczny jako
podstawa zarządzania
Europą
Przedsiębiorczość społeczna:
inny model biznesowy?
Społeczeństwo obywatelskie
musi odegrać główną rolę
w przestawieniu Europy na
bardziej ekologiczną energię
Imigracja wymaga odważnych
rozwiązań ogólnoeuropejskich
Na sesji plenarnej w dniu 10 września br.
EKES przyjął opinię w sprawie europejskiej polityki imigracyjnej. Opinia ta została sporządzona
na wniosek prezydencji włoskiej. „Imigracja to
złożony problem, obejmujący bezpieczeństwo
granic i politykę azylu. W związku z tym nasze
propozycje są wielorakie i zróżnicowane” –
wyjaśnił sprawozdawca Giuseppe Iuliano
(Włochy, Grupa Pracowników).
wprowadzenie wspólnego europejskiego systemu azylowego (CEAS), ale wzywa Komisję
do bardziej zdecydowanego ograniczenia możliwości interpretacyjnych, jakie mają obecnie
państwa członkowskie. „Musimy właściwie
wykonać tę pracę i opracować ogólnoeuropejski system azylowy, który zapewni proporcjonalny podział obciążeń między państwami
członkowskimi i zastąpi konwencję dublińską” – stwierdził Giuseppe Iuliano. Ponadto
EKES pragnie, by powierzyć Europejskiemu
Urzędowi Wsparcia w dziedzinie Azylu (EASO)
większą rolę w zakresie oceny, analizy i doradztwa, by mógł służyć państwom członkowskim
stałym wsparciem technicznym i operacyjnym.
Mobilność wymaga
partnerstw
Giuseppe Iuliano, sprawozdawca opinii
w sprawie europejskiej polityki imigracyjnej
Mobilnością należy zarządzać
na poziomie europejskim
Problem napływu kandydatów do azylu
i potencjalnych imigrantów nie może zostać
rozwiązany indywidualnie przez poszczególne
państwa członkowskie, tym bardziej że kraje
leżące nad Morzem Śródziemnym dochodzą
do granic możliwości przyjmowania nowych
przybyszów. EKES z zadowoleniem przyjmuje
EKES zachęca do przyjęcia globalnego podejścia do kwestii migracji i mobilności (GPMM)
i do podpisania bardziej wyważonych i prawnie wiążących partnerstw na rzecz mobilności. W związku ze starzeniem się pracowników
Europa z pewnością będzie wkrótce potrzebowała imigrantów. Należy zatem poddać przeglądowi obowiązujące obecnie różnorodne
i rozbieżne przepisy, a także zlikwidować przeszkody i dyskryminację na rynku pracy. EKES
wzywa do opracowania wspólnego europejskiego kodeksu imigracyjnego, a także podręcznika zawierającego wspólne europejskie
wytyczne w tym zakresie. Komitet popiera
również utworzenie stałej europejskiej platformy ds. migracji zarobkowej i proponuje
swą pomoc w określeniu najlepszych sposobów ustanowienia takiego organu.
Wspólna granica, wspólna
odpowiedzialność
Obecnie tylko kilka państw członkowskich
ponosi odpowiedzialność za zabezpieczenie
granic UE. W czasach wrzenia rewolucyjnego
wokół Morza Śródziemnego sytuacja w tej
dziedzinie stała się niemal nie do opanowania dla krajów takich jak Włochy, Grecja
i Malta. Włoski sekretarz stanu Domenico
Manzione, uczestniczący na zaproszenie
przewodniczącego EKES-u Henri Malosse’a
w 501. sesji plenarnej z uznaniem przyjął „globalne podejście” zaprezentowane
w dokumencie EKES-u. Ponadto stwierdził:
„Na tej podstawie możemy opracować lepsze i inteligentniejsze rozwiązania. Leży to nie
tylko w interesie państw śródziemnomorskich,
ale w interesie całej UE, a przede wszystkim
pomoże rozpaczliwie biednym migrantom”.
Dzięki programowi „Mare nostrum” Włochy
uratowały już życie 120 tys. uchodźców, którzy
przeprawili się przez Morze Śródziemne. Jednocześnie niestety 1900 osób zginęło. EKES
wzywa do zwiększenia roli Frontexu, agencji zarządzania zewnętrznymi granicami UE,
zarówno pod względem jej kompetencji, jak
i możliwości. Frontex musi stać się organem,
który faktycznie kontroluje granice i wspiera
państwa członkowskie UE. Opinia została
przyjęta stosunkiem głosów 161 do 6, 6 osób
wstrzymało się od głosu. (sma)
●
Kształcenie jest kluczem do integracji
Rozmowa z dr Heleną Dalli, maltańską minister dialogu społecznego, konsumentów i swobód obywatelskich
“
„EKES Info”: Jaki jest cel pani
wizyty w EKES-ie?
Helena Dalli: Jestem tu po to, by wyrazić
uznanie dla EKES-u i omówić wyzwania
w regionie Morza Śródziemnego. Idea EKES-u jest znakomita. Tworzą go ludzie, którzy
pracują w terenie. Znają prawdziwe problemy i prowadzą w tej instytucji niezbędny
dialog społeczny z udziałem wszystkich grup
naszego społeczeństwa, w związku z czym
ich opinie są tak cenne. Nawet jako polityk
na Malcie zapoznaję się z różnymi opiniami
EKES-u i inspiruję się nimi we własnych rozważaniach politycznych oraz we wdrażaniu
polityki.
Czego oczekuje pani od UE, jeżeli
chodzi o politykę imigracyjną?
Oczekuję, że UE będzie działać w duchu unii,
umożliwiając wzajemną pomoc i nie spychając wszystkich obciążeń na barki kilku krajów.
Oczekuję, że UE będzie działać
w duchu unii, umożliwiając wzajemną
pomoc i nie spychając wszystkich
obciążeń na barki kilku krajów. UE
musi wypracować strategię, w której
brałyby udział wszystkie kraje.
Musimy dzielić się odpowiedzialnością
i wspólnie znaleźć najlepsze
rozwiązania.
Helena Dalli, maltańska minister ds. dialogu
społecznego, konsumentów i praw obywatelskich
UE musi wypracować strategię, w której brałyby udział wszystkie kraje. Musimy dzielić
się odpowiedzialnością i wspólnie znaleźć
najlepsze rozwiązania.
Co robi Malta w dziedzinie
integracji imigrantów?
ww
www.eesc.europa.eu
”
Zapewnienie pracy i edukacji jest najlepszym
sposobem pomyślnej integracji. Malta oferuje również konkretną pomoc w odniesieniu
do ram prawnych naszego państwa. Ludzie
muszą być świadomi zarówno swych praw,
jak i obowiązków. Także i tu kształcenie jest
kluczem do integracji. (sma/hb)
●
Przyszłość produkcji
ekologicznej w Europie
Dialog społeczny jako
podstawa zarządzania Europą
W opinii przyjętej na sesji plenarnej Georgios
Dassis uznaje włączenie partnerów społecznych za
podstawę rzeczywistego ożywienia gospodarczego
w Europie. Jego zdaniem zmiany tej można dokonać w ciągu najbliższych pięciu lat: zależy to od woli
politycznej.
czasie Grecy pracowali o wiele więcej niż oficjalne
48 godzin tygodniowo – wyjaśnił. – Na szczęście
te czasy minęły i w kwestii prawa pracy dokonano
w Europie postępów, do których można zaliczyć
m.in. porozumienia ramowe dotyczące zatrudnienia w niepełnym wymiarze czasu pracy lub umów
na czas określony”.
Przewodniczący Grupy Pracowników, zapalony
Europejczyk, był świadkiem początkowych wielkich
postępów społecznych i politycznych dokonujących
się w ramach integracji europejskiej oraz kolejnych
przemian, aż do ponurych czasów kryzysu w 2008 r.
Swe doświadczenia wraz z refleksjami i pracami prowadzonymi przez członków Sekcji Zatrudnienia, Spraw
Społecznych i Obywatelstwa przekazał w opinii w sprawie struktury i organizacji dialogu społecznego
w kontekście rzeczywistej unii gospodarczej
i walutowej (UGW). Przesłanie jest jasne: aby wyjść
z kryzysu, trzeba pogłębić integrację gospodarczą i polityczną, pod warunkiem że będzie ona oparta na nowym
zarządzaniu Europą, którego podstawą będzie między
innymi dialog społeczny.
Niestety, ta maszyna się zacięła. „Porozumienia
ramowe zastąpiono porozumieniami autonomicznymi uzależnionymi od dobrej woli władz
krajowych. W rezultacie państwa członkowskie się
ociągają. Ostatnie jak dotąd porozumienie, które
dotyczyło telepracy, podpisano niemal 15 lat temu
i w wielu krajach nie zostało ono jeszcze wdrożone.
Co gorsza, zamiast poprawy obserwujemy ogólny
spadek liczby układów zbiorowych, co zostało podkreślone w opinii. Apelujemy zatem, by Komisja
Europejska zaproponowała ustanowienie wiążącego instrumentu na rzecz wdrażania tych porozumień na poziomie krajowym” – wyjaśnił lider
Grupy Pracowników.
„W moim pokoleniu młodzież zaczynała pracę w wieku
12 lat, po szkole podstawowej, albo i wcześniej. W tym
W opinii, będącej efektem „rzeczywistego
europejskiego dialogu społecznego”, wezwano
Georgios Dassis, przewodniczący
Grupy Pracowników
między innymi do wsparcia ożywienia gospodarczego opartego na większym udziale i autonomii
partnerów społecznych. Podkreślono także znaczenie konsultacji trójstronnych i powiązania pogłębionego dialogu społecznego z unią gospodarczą
i walutową. Opinia może stać się zatem źródłem
inspiracji dla prac Komisji na najbliższe pięć lat.
„Otrzymaliśmy już pozytywne sygnały z Komisji. Liczę bardzo na przewodniczącego Junckera
i jestem gotów mu uwierzyć, kiedy mówi, że osobiście zajmie się dialogiem społecznym – podkreślił
Georgios Dassis. – Teraz interesuje mnie praktyczna
realizacja. Będziemy wspierać wszelkie inicjatywy na
rzecz sprawiedliwszej Europy, lepszego poszanowania praw pracowników i przywrócenia ludziom
wiary w integrację europejską”.
●
Państwa członkowskie UE muszą połączyć siły w celu zwalczania pracy nierejestrowanej,
która jest zagrożeniem zarówno dla pracowników, jak i dla przedsiębiorstw
W swojej nowej opinii EKES podkreśla potrzebę utworzenia ambitnej platformy, którą należy upoważnić do
zalecania nowych lub uproszczonych przepisów unijnych
i krajowych. Opinia została przyjęta na wrześniowej
sesji plenarnej stosunkiem głosów 172 do 88, 22 osoby
wstrzymały się od głosu. Zjawisko pracy nierejestrowanej
przybrało na sile wraz z kryzysem w Europie. Według niektórych szacunków jej wartość wynosi 2,1 bln EUR (Źródło: The Shadow Economy in Europe 2013).
Teresa Bellanova, włoska sekretarz stanu ds. pracy i polityki społecznej,
oraz Henri Malosse, przewodniczący EKES-u, podczas sesji plenarnej
Na sesji plenarnej, na której przyjęto opinię w tej sprawie, włoska sekretarz stanu ds. pracy i polityki społecznej Teresa Bellanova zwróciła uwagę na liczne skutki,
jakie praca nierejestrowana może mieć dla gospodarki
krajowej, takie jak utrudnienia w tworzeniu miejsc
pracy, hamowanie wzrostu gospodarczego oraz wywieranie wpływu na pracowników znajdujących się w trudniejszej sytuacji i na małe przedsiębiorstwa. Stwierdziła,
„Musimy stworzyć środowisko sprzyjające pracownikom i firmom, tak by czarny rynek był mniejszą
pokusą – stwierdził sprawozdawca EKES-u Stefano
Palmieri (Włochy, Grupa Pracowników). – Praca
nierejestrowana podważa europejskie ideały
sprawiedliwości i solidarności, a także niezakłóconą konkurencję rynkową, dlatego też musimy
położyć jej kres.Idea utworzenia europejskiej platformy pojawiła się w odpowiednim momencie, lecz
musimy zapewnić jej konieczne środki działania”.
Aby przeciwdziałać nierejestrowanej pracy w Europie, można by faktycznie wprowadzić szereg
narzędzi, takich jak zachęty podatkowe, inspekcje
i grzywny mające na celu zwalczanie nieuczciwych praktyk biznesowych. Należy także przyjąć
inteligentne regulacje mogące stworzyć stabilne
ramy prawne. Wymiana informacji może być
także bardzo przydatna z punktu widzenia zapobiegania dorabianiu „na czarno” i zniechęcania do
tego: platforma mogłaby doskonale odgrywać rolę
pośredniczącą w ułatwianiu takiej wymiany.
“
Praca nierejestrowana
podważa europejskie ideały
sprawiedliwości i solidarności,
a także niezakłóconą konkurencję
rynkową, dlatego też musimy
położyć jej kres.Idea utworzenia
europejskiej platformy pojawiła się
w odpowiednim momencie, lecz
musimy zapewnić jej konieczne
środki działania.
”
Współsprawozdawczyni EKES-u Ana Bontea (Rumunia, Grupa Pracodawców) podkreśliła, że „aby prawidłowo kierować pracami platformy, potrzebny będzie
stały dialog między wszystkimi zaangażowanymi
podmiotami: partnerami społecznymi na szczeblu
UE, przedstawicielami sektorów o wysokim poziomie
zatrudnienia nierejestrowanego, organizacjami MŚP
i podmiotami gospodarki społecznej”.
EKES wezwał nową Komisję, by zaangażowała
w prace platformy przedstawicieli pracodawców
i pracowników oraz organizacji społeczeństwa obywatelskiego o odpowiedniej wiedzy fachowej. Wnieśliby oni niezbędną wartość dodaną, fachową wiedzę
i przejrzystość. (sg)
●
Rolnictwo ekologiczne to dobrodziejstwo dla środowiska…
● Rolnictwo ekologiczne to metoda produkcji rolnej oparta na zasobach
naturalnych, w której rygorystycznie ogranicza się użycie środków
chemicznych i syntetycznych oraz zakazuje stosowania organizmów
zmodyfikowanych genetycznie (GMO). Wiele badań wykazało, że:
● w gospodarstwach ekologicznych występuje dużo większa różnorodność biologiczna (30% więcej gatunków niż w gospodarstwach
nieekologicznych);
● gleba jest dużo bogatsza w składniki odżywcze, o lepszym przepływie
powietrza i wody;
● wyższa jest jakość wód na otaczających terenach (ponieważ nie stosuje
się pestycydów ani nawozów sztucznych);
● wypłukiwanie azotanów liczone na hektar jest o 57% mniejsze; oraz
(co także ma niebagatelne znaczenie)
● rolnictwo ekologiczne sprzyja tworzeniu „zielonych” miejsc pracy.
…ale transformacja wymaga czasu i wsparcia
Europa jest różnorodna. Państwa członkowskie UE znacznie różnią się
między sobą, jeśli chodzi o klimat, gleby, tradycje, historię itp. Kwestie te
trzeba uwzględnić, zanim wprowadzi się nowe regulacje – był to jeden
z problemów, który poruszali szczególnie eksperci ze wschodnioeuropejskich państw członkowskich.
EKES przyjmuje z zadowoleniem wniosek ustawodawczy Komisji dotyczący
wspierania rolnictwa ekologicznego i w pełni popiera wyrażony w nim cel
całkowitego przekształcenia gospodarstw mieszanych w gospodarstwa
ekologiczne. Apeluje jednak, by realizując ten cel, zachować konieczny pragmatyzm i umiar. Drobni producenci rolni, których szczególnie zachęca się
do przejścia na rolnictwo ekologiczne, mogą zostać kompletnie odsunięci
na boczny tor, ponieważ po prostu nie będzie ich stać na poniesienie kosztów tak szybkiej transformacji. Główna wyrażana obawa dotyczyła tego, że
sektor może popaść w trudności prowadzące do poważnych problemów
agronomicznych i w efekcie żadne „ekologiczne” rozwiązania nie dojdą
do skutku.
Cele muszą być realistyczne
Wyrażano także obawy związane z celem stosowania do 2021 r. 100% nasion
ekologicznych. Może to ograniczyć różnorodność produktów, ponieważ
nie byłyby dostępne nasiona wszystkich roślin, a zwłaszcza warzyw. Z kolei
przeszkodą dla realizacji celu przekształcenia do 2017 r. gospodarstw
Na sesji plenarnej EKES-u wyrażono obawy
związane z europejskim rolnictwem
Długie oczekiwanie prawie zakończone – po wnikliwej analizie jury konkursu
o nagrodę dla społeczeństwa obywatelskiego 2014 wyłoniło trzech zwycięzców
Dnia 10 września 2014 r., podczas
sesji plenarnej EKES-u, Frank van Oorschot (Holandia, Grupa Pracodawców)
zwrócił uwagę na krytyczną sytuację,
w jakiej znajduje się obecnie europejski
przemysł rolny. Trudności gospodarcze
wynikają z kryzysu finansowego i sankcji nałożonych przez Rosję. Wręczając
przewodniczącemu EKES-u Henri Malosse’owi świeże produkty rolne, Frank van
Oorschot stwierdził, że sytuacja ta najmocniej odbiła się na pracownikach,
rolnikach i sektorze logistycznym.
Laureaci, którzy pochodzą ze Słowacji, Republiki Czeskiej i Grecji,
przybędą do Brukseli 16 października na wielki finał konkursu, podczas
którego zostanie ogłoszony ostateczny ranking zwycięzców, a przewodniczący EKES-u Henri Malosse wręczy im nagrody.
Jak stwierdził przewodniczący EKES-u,
„postęp w Europie można osiągnąć między innymi dzięki ożywieniu produkcji,
co oznacza również oparcie się w dużym
stopniu na europejskich rolnikach”. Jego
zdaniem „wsparcie dla sektora rolnego
w UE nie powinno się ograniczać do
miłych słów i propozycji pomocy, lecz
2
że wyeliminowanie szarej strefy jest niezbędnym
warunkiem przezwyciężenia kryzysu przez Europę,
co jest głównym priorytetem włoskiej prezydencji
w UE. Podczas debaty plenarnej członkowie EKES-u
wskazali na znaczenie ogólnoeuropejskiego działania przeciwko pracy nierejestrowanej i pozorowanego samozatrudnienia.
W dniu 15 września br. EKES zorganizował w swojej siedzibie w Brukseli
wysłuchanie pt. „Przyszłość produkcji ekologicznej w Europie”. Do udziału
w nim zaprosił ekspertów z Komisji Europejskiej, europejskich zrzeszeń rolników, jednostek certyfikujących, organizacji pozarządowych i ciał krajowych,
tak by jak najlepiej przyczynić się do pogłębienia znajomości tego tematu,
istotnego zarówno z punktu widzenia gospodarki, jak i ekologii.
Franck van Oorschot, członek
EKES-u, oraz Henri Malosse,
przewodniczący EKES-u
wiązać się ze zrozumieniem wyzwań
i konkretnych środków niezbędnych do
ich przezwyciężenia”. (mm)
●
Jury konkursu o nagrodę dla społeczeństwa obywatelskiego, w osobach przewodniczącego EKES-u, dwojga wiceprzewodniczących,
przewodniczących trzech Grup i sekretarza generalnego, miało trudne
zadanie wyłonienia trzech zwycięzców z szerokiego wachlarza doskonałych projektów. Centrum Zrównoważonego Rozwoju ze Słowacji,
wielebny ojciec archimandryta Athinagoras Loukataris z Grecji i IQ
Roma servis z Republiki Czeskiej podzielą się łączną nagrodą w wysokości 30 000 EUR. Ostateczny ranking zwycięzców zostanie ogłoszony
16 października na sesji plenarnej EKES-u w Brukseli.
Komitet otrzymał 81 zgłoszeń z całej Unii Europejskiej. Czterech
zewnętrznych ekspertów wyłoniło wstępnie osiem aplikacji. Na krótkiej
liście znalazły się między innymi: Fundación Secretariado Gitano (FSG)
z Hiszpanii, bułgarski Komitet Helsiński, Europejski Ruch przeciw Rasizmowi (European Grassroots Antiracist Movement) z Francji, Centrum
Autonomiczne (Autonomni Centar, ACT) z Chorwacji i Centrum Dzienne
Hirundo przy Helsińskim Instytucie Diakońskim z Finlandii. (clj) ●
>>> str. 3
Przedsiębiorczość społeczna: inny model biznesowy?
W trakcie wysłuchania Jonathan Bland, dyrektor Social Business International Ltd, stwierdził:
„Przedsiębiorstwo społeczne to model biznesowy
i sposób generowania wzrostu poprzez zwiększenie liczby przedsiębiorców i różnego rodzaju firm
w gospodarce”.
Ariane Rodert, członkini EKES-u
3 września 2014 r. EKES, w ramach swego projektu
dotyczącego przedsiębiorczości społecznej, zorganizował wysłuchanie publiczne na temat kolejnych
etapów realizacji unijnej polityki na rzecz przedsiębiorczości społecznej.
W wysłuchaniu i dyskusji uczestniczyli przedstawiciele instytucji europejskich i społeczeństwa obywatelskiego. Celem spotkania było przygotowanie
zaleceń dla nowej Komisji i Parlamentu Europejskiego.
Osiem miesięcy po spotkaniu w Strasburgu EKES
ocenił warunki wzrostu i rozwoju przedsiębiorczości społecznej w Europie pod kątem ram prawnych,
sytuacji gospodarczej, programów na rzecz wsparcia
publicznego i prywatnego oraz świadomości w tym
zakresie, by określić nowe priorytety z myślą o kolejnej
agendzie politycznej UE. Przedsiębiorczość społeczna
jest kluczowym elementem europejskiego modelu
społecznego i podstawą powodzenia strategii „Europa
2020”. Wspierając i promując przedsiębiorstwa społeczne, Europa wzmacnia ich potencjał wzrostu i konkurencyjności oraz zdolność do tworzenia wartości
społecznej.
„Wysłuchanie było ostatnim krokiem przed ostatecznym sprawozdaniem” – powiedziała Ariane Robert
(Szwecja, Grupa Innych Podmiotów), która koordynuje projekt dotyczący przedsiębiorczości społecznej.
Przez ostatnie osiem miesięcy EKES gromadził uwagi
podmiotów przedsiębiorczości społecznej działających na poziomie lokalnym, regionalnym, krajowym
i europejskim. Ich wkład jest kluczowy, gdyż dzięki
niemu działania europejskie pozwolą na pełne wykorzystanie potencjału przedsiębiorstw gospodarki społecznej w UE.
EKES popiera zainicjowane przez Komisję ramy polityczne i plan działania na rzecz upowszechniania
przedsiębiorczości społecznej w Europie. Opracował szereg opinii na temat polityki w tej dziedzinie,
w których podkreślał znaczenie pełnego poparcia dla
rozwoju przedsiębiorczości społecznej zarówno na
poziomie UE, jak i państw członkowskich.
Poseł do PE Heinz Becker wyjaśnił, że istotne jest
informowanie na szczeblu lokalnym: „Naszym głównym celem nie jest poziom krajowy, lecz regionalny
i lokalny, gdyż gospodarka społeczna działa w regionach, choć jednocześnie potrzebujemy aktywnej
współpracy ze strony państw członkowskich”.
Komitet powołał grupę roboczą ds. projektu dotyczącego przedsiębiorczości społecznej złożoną
z dziewięciu członków zainteresowanych planem
na rzecz przedsiębiorczości społecznej. Pracują oni
w oparciu o deklarację strasburską – dokument końcowy ze styczniowego spotkania w Strasburgu, i dążą
do określenia szczegółowych i konkretnych środków
z myślą o kolejnym europejskim harmonogramie
działań instytucjonalnych na rzecz przedsiębiorczości
społecznej w Europie. (hb)
●
Zielona księga w sprawie mobilnego
zdrowia („mHealth”)
EKES z zadowoleniem przyjmuje zieloną księgę w sprawie mobilnego zdrowia ze względu na potencjalny wkład
m-zdrowia w europejskie systemy opieki zdrowotnej,
które stoją przed coraz większymi wyzwaniami w wyniku
zmian demograficznych i potrzeby radzenia sobie z chorobami przewlekłymi. W opinii na ten temat (TEN/551)
Komitet argumentuje, że priorytetem powinno być ulepszenie opieki zdrowotnej, nie zaś obniżenie kosztów. Rozwój m-zdrowia wymaga udziału personelu medycznego,
dialogu z organizacjami pacjentów, promowania wzajemnego zaufania pacjentów i personelu medycznego,
a także zachęt i planów szkoleń dla pracowników służby
zdrowia. Należy również zainicjować dialog z przemysłem w tym sektorze.
●
Wynik głosowania: 180 za, 1 przeciw, 1 osoba wstrzymała
się od głosu
Strategia UE w zakresie
bezpieczeństwa morskiego
Seminarium dla mediów poświęcone społeczeństwu
obywatelskiemu
będzie poświęcony analizie wyborów europejskich w 2014 r., by stwierdzić, co można
udoskonalić na przyszłość. (sma)
●
Po raz ósmy z rzędu Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny zorganizuje
seminarium dla mediów poświęcone społeczeństwu obywatelskiemu. Odbędzie
się ono 27 i 28 listopada br. w Mediolanie, w centrum konferencyjnym
prowincji Mediolan. Seminarium organizowane jest we współpracy z Europejską
Unią Nadawców. Skierowane jest do członków EKES-u oraz pracowników organizacji społeczeństwa obywatelskiego państw członkowskich i instytucji europejskich
odpowiedzialnych za komunikację i stosunki z mediami.
Nowa polityka przemysłowa dla Europy
W tej opinii (REX/402) EKES przyjmuje z zadowoleniem
wyrażoną przez UE wolę polityczną, aby uczynić bezpieczeństwo morskie głównym punktem jej programu
politycznego. Komitet w pełni popiera kompleksowe,
zintegrowane podejście obejmujące różne sektory,
oparte na dostępnych zasobach łączących podwójne
zastosowanie (wojskowe i cywilne) infrastruktury.
Zaproponowane podejście jest racjonalne pod względem kosztów i stworzy nowe miejsca pracy zgodnie ze
strategią „Europa 2020” na rzecz wzrostu gospodarczego,
jak też nowe synergie między instytucjami UE a innymi
zainteresowanymi stronami (strażą przybrzeżną, flotami),
a jednocześnie uatrakcyjni dla marynarzy zawody związane z morzem.
●
Konferencja organizowana wspólnie przez Centrum Polityki Europejskiej i Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny
Wynik głosowania: 142 za, 1 przeciw, 3 osoby wstrzymały
się od głosu
Wkrótce urząd obejmie nowa Komisja Europejska, która ma ambitny program polityczny na następne 5 lat. Nadszedł czas, by UE przekuła słowa o odrodzeniu przemysłu
w czyny, wprowadzając spójną i zdecydowaną strategię, która przywróci Europie
konkurencyjność i rozwinie gospodarkę.
Strategia UE dla regionu
adriatycko-jońskiego
WKRÓTCE W EKES-IE
Tegoroczne seminarium odbędzie się pod hasłem „Europejskie media a świadome obywatelstwo – EU and ME(dia). Czy europejski widz jest dostatecznie
poinformowany?”. Jego celem będzie zwłaszcza poszerzenie debaty na temat
przekazywania wiadomości o Unii Europejskiej i wyciągnięcie wniosków na przyszłość.
© nanD_Phanuwat
SESJA PLENARNA W PIGUŁCE
Uczestnicy będą poszukiwać sposobów lepszej współpracy UE z mediami, by nadać
informacjom szerszą perspektywę europejską.
Zwrócą jednocześnie uwagę na kwestię propagandy i na zaangażowanie odbiorców w debatę
na temat Europy. Zastanowią się także, czy media
społecznościowe są odpowiednim środkiem, by
przybliżyć Europę obywatelom. Ostatni panel
Ciąg dalszy ze str. 2
Przyszłość produkcji ekologicznej w Europie
mieszanych w gospodarstwa ekologiczne są takie czynniki, jak brak zwierząt chowanych ekologicznie (a także
brak bazy danych), brak ekologicznych pasz białkowych,
wysokie koszty czy bariery biurokratyczne.
Produkty importowane muszą spełniać
te same normy co produkty unijne
Niektórzy przedstawiciele organizacji rolniczych i eksperci
apelowali o zaostrzenie kontroli produktów pochodzących
z państw nienależących do UE, tak by zapewnić ich zgodność z wymogami Unii. Jest to zgodne ze stanowiskiem
EKES-u. Kontrolę przywozu można wzmocnić, odchodząc
od zasady równoważności na rzecz zasady zgodności
w odniesieniu do uznawania organów kontrolnych w państwach nienależących do UE.
Konferencja odbędzie się 12 listopada 2014 r. w siedzibie EKES-u w Brukseli, z udziałem wysokich rangą przedstawicieli UE, ministrów z wielu państw członkowskich,
a także przedstawicieli przemysłu i polityki. Szereg dyskusji panelowych dotyczyć
będzie głównych wyzwań i możliwości europejskiego przemysłu, a także wariantów strategicznych, które powinna rozważyć UE. Wezmą w nich udział prelegenci
z różnych instytucji, w tym EKES-u, OECD, Vanguard Initiative i francuskiego Centre
National de la Recherche Scientifique.
Więcej informacji można znaleźć na stronie: http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.
en.events-and-activities-new-ind-policy. (at)
●
DZIAŁANIA NA SZCZEBLU LOKALNYM
Wiceprzewodnicząca EKES-u podczas wizyty w Szwecji i Finlandii
rozmawia o znaczeniu Arktyki i Lapończyków
Wiceprzewodnicząca EKES-u Jane Morrice złożyła
wizytę w Szwecji i Finlandii w dniach 21–25 września,
w ramach nowej inicjatywy EKES-u dotyczącej działań
lokalnych. Wizyta rozpoczęła się w Umeå (Szwecja),
Europejskiej Stolicy Kultury 2014. Wraz ze szwedzkimi
członkami EKES-u Paulem Lidehällem, Inger Persson
i Staffanem Nilssonem wiceprzewodnicząca spotkała
się z Marie-Louise Rönnmark, burmistrz miasta Umeå,
oraz odwiedziła Uniwersytet w Umeå w celu odbycia
dyskusji ze studentami na temat znaczenia intensyfikacji starań UE w regionie Arktyki oraz roli społeczeństwa obywatelskiego w tym procesie. Wszyscy
uczestnicy uznali znaczenie Arktyki jako ojczyzny
Lapończyków, jedynego ludu tubylczego mieszkającego w granicach UE.
Arktyki, oraz zwróciła uwagę na potrzebę poszanowania tradycyjnego sposobu życia Lapończyków. Aby
przyczynić się do podnoszenia świadomości, w lutym
2015 r. EKES zorganizuje w Brukseli wystawę na temat
tradycji kulturowych Lapończyków.
Drugim odcinkiem podróży była Finlandia, gdzie Jane
Morrice towarzyszyli fińscy członkowie EKES-u Filip
Hamro-Drotz, Pirkko Raunemaa i Thomas Palmgren.
Głównymi elementami wizyty były Centrum Arktyczne
i Uniwersytet Lapoński w Rovaniemi, Muzeum Lapończyków oraz Centrum Przyrody SIIDA, a także Lapoński
Instytut Edukacji i parlament lapoński w Inari. Podczas tych spotkań delegacja zaznaczyła, jak ważne jest
zwiększanie świadomości opinii publicznej na temat
W stolicy Finlandii Jane Morrice oraz fińscy członkowie Timo Vuori i Ulla Sirkeinen spotkali się z przedstawicielami Fińskiej Izby Gospodarczej i Konfederacji
Fińskiego Przemysłu. Jane Morrice potwierdziła zaangażowanie EKES-u we wspieranie udziału kobiet
w życiu gospodarczym i zmniejszenie nadmiernej
regulacji na szczeblu europejskim. (sg)
●
„Celem tej wizyty było wysłuchanie opinii i zapoznanie się z kwestiami dotyczącymi Arktyki i Lapończyków oraz poinformowanie tych społeczności, co UE
może dla nich zrobić – powiedziała wiceprzewodnicząca Jane Morrice. – Zbyt wiele osób widzi Brukselę
jako coś obcego, anonimowego i zbyt oddalonego.
Chcemy zmienić ten sposób postrzegania. Unia Europejska jest w zasięgu ręki, a EKES chce pomóc, aby
działała ona w najlepszym interesie wszystkich”.
Wysokie normy jakości uzasadniają wyższe ceny
Podniesienie norm jakości w produkcji ekologicznej
i wprowadzenie bardziej rygorystycznych zasad produkcji ręcznej zwiększy zaufanie konsumentów, a jednocześnie uzasadni różnicę w cenie produktów ekologicznych
i konwencjonalnych. Inteligentna strategia marketingowa
Komisji, podkreślająca wysokie normy jakościowe europejskiego rolnictwa ekologicznego, zwiększyłaby popyt
na produkty rolnictwa ekologicznego. (sma)
●
Strategia Unii Europejskiej na rzecz regionu Morza Adriatyckiego i Morza Jońskiego (EUSAIR) będzie promować
i wspierać konkurencyjność gospodarczą regionu oraz
spójność społeczną.
EKES sądzi, że zdecydowane poparcie polityczne dla
tej strategii ma kluczowe znaczenie z punktu widzenia dalszego skutecznego połączenia strategii „Europa
2020”, europejskiej polityki rozszerzenia i strategii rozwoju regionalnego. Komitet proponuje uzupełnienie
i wzmocnienie wymiaru społecznego EUSAIR poprzez
propagowanie inwestycji społecznych i odpowiednią
modernizację systemów ochrony socjalnej.
●
Wynik głosowania: 163 za, 5 przeciw, 4 osoby wstrzymały
się od głosu
Jednoosobowe spółki z ograniczoną
odpowiedzialnością
Komitet przyjmuje wprawdzie z zadowoleniem wysiłki
Komisji zmierzające do wspierania MŚP w obszarze prawa
spółek, jednak poparcie dla wniosku uzależnia od wprowadzenia wielu niezbędnych poprawek.
Zdaniem Komitetu:
● należy określić wysoki i odpowiadający celowi
działalności gospodarczej kapitał zakładowy SUP
(Societas Unius Personae – jednoosobowa spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością) w formie „progu
wiarygodności”, tak aby uwzględnione zostały również interesy wierzycieli, konsumentów, pracowników i ogółu społeczeństwa i aby uniknąć zagrożeń
dla handlu;
● SUP nie powinna być rejestrowana w miejscu, w którym nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej
(tylko na zasadzie skrzynki listowej);
● państwa członkowskie powinny mieć swobodę
fakultatywnego przewidzenia opcji rejestracji on-line po uprzedniej kontroli tożsamości.
Opinia została przyjęta po intensywnej wymianie poglądów, często kontrowersyjnych.
●
Wynik głosowania: 127 za, 50 przeciw, 15 osób wstrzymało się od głosu
3
Odnawialne źródła energii –
tworzenie miejsc pracy
i nowych źródeł dochodu
Lutz Ribbe (Niemcy, Grupa Innych Podmiotów) opowiedział historię małego niemieckiego miasteczka, w którym utworzono
spółdzielnię, aby sfinansować nowy dach
miejscowego stadionu piłki nożnej. Spółdzielnia postanowiła pokryć dach panelami
słonecznymi i dzięki wytworzonej w ten
sposób energii uzyskała zwrot kosztów
inwestycji. Energia ze źródeł odnawialnych
wymaga kreatywności i akceptacji społecznej. Trzeba nagłaśniać ten przykład, a także
inne najlepsze praktyki w celu zachęcenia
ramy polityczne, by zachęcić do budowy
takich instalacji, na przykład umożliwiając
przedsiębiorcom dostęp do finansowania
na korzystnych warunkach, zapewniając
niezbędną infrastrukturę i ułatwiając dostęp
do sieci.
● Różne warunki wymagają różnych
rozwiązań
© Kajano
EKES sporządza obecnie badanie pt.
„Zmienić przyszłość energetyki: społeczeństwo obywatelskie jako główny podmiot
w produkcji energii”. Informowaliśmy już
o tym w broszurze EKES-u. 17 września EKES
zorganizował konferencję w Brukseli, na
której omówiono wyniki badania z organizacjami społeczeństwa obywatelskiego UE
oraz przedstawicielami sześciu państw członkowskich (Bułgarii, Francji, Niemiec, Litwy,
Polski i Zjednoczonego Królestwa), w których
przeprowadzono badanie. Wyniki tej dyskusji
zostaną uwzględnione w końcowym sprawozdaniu, które zostanie przedstawione na
jednej z tegorocznych sesji plenarnej.
innych społeczności, gospodarstw i rolników
do realizacji podobnych projektów. Najpierw
konieczne jest jednak stworzenie warunków
wstępnych.
● Państwa członkowskie muszą
stworzyć odpowiednie warunki do
rozwoju energii odnawialnej
Dzięki dywersyfikacji i rozpowszechnieniu
energii ze źródeł odnawialnych produkcja
przeniosła się z dużych scentralizowanych
elektrowni do niewielkich zdecentralizowanych zakładów. Mniejszym zakładom trudniej inwestować, w związku z czym państwa
członkowskie muszą zapewnić odpowiednie
Uczestnicy zgodzili się, że takie miejsca jak
Niemcy i Skandynawia mogą być modelowym przykładem, jeśli chodzi o energię
odnawialną. Stephane Buffetaut (Francja,
Grupa Pracodawców), przewodniczący Sekcji TEN, podkreślił jednak, że nie wszystko
można naśladować: „Różne warunki geograficzne wymagają również różnych rozwiązań.
Mimo to istotne jest stworzenie stabilnych
ram prawnych, na których inwestorzy
mogliby polegać”.
● Wyzwania klimatyczne i polityczne
wymagają przemyślenia
Zawierucha na Bliskim Wschodzie i Ukrainie,
a także zmiany klimatyczne zachodzące nie
tylko w Europie, wraz z towarzyszącymi im
powodziami i suszami, ostatecznie zmuszą
nas do światowej współpracy nad rozwojem
źródeł energii odnawialnej, przede wszystkim po to, by uratować planetę dla naszych
dzieci i wnuków. (sma)
●
QE-AA-14-008-PL-N
Społeczeństwo obywatelskie musi odegrać główną rolę
w przestawieniu Europy na bardziej ekologiczną energię
W SKRÓCIE
Polityka handlowa UE – perspektywa Cypru
i przyszłe wyzwania
Dnia 4 września Manthos Mavrommatis
(Cypr, Grupa Pracodawców) wziął udział
w dyskusji poświęconej polityce handlowej UE z komisarzem ds. handlu Karelem
De Guchtem i cypryjskim ministrem energii, handlu, przemysłu i turystyki Yiorgosem
Lakkotrypisem. Tematem spotkania były
polityka handlowa UE, a także perspektywa
Cypru i przyszłe wyzwania.
UE, której udało się rozwinąć handel
między jej członkami, odgrywa również
aktywną rolę w rozwoju światowego handlu w ramach WTO. Najnowsze podejście
do wolnego handlu nie koncentruje się już
wyłącznie na obniżaniu ceł. Porozumienia
handlowe mają teraz o wiele szerszy zakres
i obejmują konkurencję, politykę inwestycyjną, ochronę konsumentów itd.
Manthos Mavrommatis, członek EKES-u
„Cypr może wiele zyskać – zauważył Manthos Mavrommatis – dzięki nieustannym
wysiłkom UE zmierzającym do tego, by
otworzyć, wynegocjować i zawrzeć główne
umowy o wolnym handlu, które uznaje się
za największe wyzwanie dla polityki handlowej UE w najbliższej przyszłości. To
mały kraj zależny od handlu prowadzonego
głównie z UE lub za pośrednictwem partnerów handlowych UE korzystających z jego
know-how, które Cypr zgromadził jako
punkt tranzytowy eksportu. W gospodarce
dominują MŚP, które są znacznie większe
i mają bogatsze doświadczenie międzynarodowe od swych odpowiedników w innych
niewielkich gospodarkach europejskich.
Jego położenie geograficzne, warunki
pogodowe, a także klimat biznesowy
sprzyjają przepływowi nie tylko towarów,
lecz również ludzi, transakcji finansowych
i inwestycji, dla których korzystne jest otoczenie działające bez zarzutu i wolne od
taryf”. (lj)
●
R EU Ready?
Zabawna i interaktywna gra EKES-u
Jak działa Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny (EKES)? Czy wiesz, jak
podejmowane są decyzje wpływające na
Twoje życie? A gdyby tak niektóre ze skomplikowanych procedur UE były zabawną,
choć ambitną grą?
EKES przygotował właśnie coś takiego: nową
grę, dzięki której możesz wejść w skórę
członka Komitetu w Brukseli. Będziesz
EKES we współpracy z Międzynarodową Organizacją Pracy
promuje gospodarkę społeczną
forsować swoją politykę, wpływać na innych
kolegów, odpowiadać na pytania, a przy
okazji lepiej poznasz Unię i miejsce EKES-u
w strukturze wspólnotowej. Tworząc tę grę,
Komitet chciał, po pierwsze, dotrzeć do młodych ludzi, a po drugie, zaznajomić ich z rolą
społeczeństwa obywatelskiego w procesie
decyzyjnym UE.
Gra uczy poprzez zabawę, informując młodzież o poszczególnych
etapach przygotowywania opinii EKES-u (od
wstępnego projektu po
przyjęcie i przekazanie
go innym instytucjom),
a jednocześnie zapoznając ich ze strukturą
i funkcjonowaniem
Komitetu.
zagadnienie mogło zostać przyjęte jako
polityka EKES-u, a następnie wykorzystane
do wywarcia wpływu na inne instytucje. Na
początku wybierasz, do której z trzech Grup
Komitetu chciałbyś się przyłączyć, następnie
temat, jaki Cię interesuje, a w końcu nawiązujesz kontakty z innymi członkami, odpowiadając poprawnie na pytania na temat Unii
i Komitetu. Pomiędzy różnymi poziomami
znajdziesz okno informacyjne z interesującymi faktami dotyczącymi wybranego przez
Ciebie zagadnienia.
Tę zabawną grę można ściągnąć na swój
smartfon (iOS lub Android), tablet albo laptop. Miłej zabawy! (fgr)
●
Miguel Angel Cabra de Luna,
członek EKES-u
Międzynarodowa Organizacja Pracy
(MOP) zorganizowała w dniach 28 lipca –
1 sierpnia br. w Campinas w Brazylii
czwartą Akademię Gospodarki Społecznej
i Solidarnej, która zgromadziła praktyków
Musisz zyskać poparcie co najmniej 75%
członków Komitetu,
aby interesujące Cię
i decydentów politycznych z całego świata.
EKES był jednym z partnerów inicjatywy,
a reprezentował go Miguel Angel Cabra
de Luna (Hiszpania, Grupa Innych Podmiotów), rzecznik Kategorii „Gospodarka
społeczna”. Konferencja skupiała się na
sposobach, w jakie przedsiębiorstwa gospodarki społecznej mogą przyczyniać się do
zrównoważonego rozwoju sprzyjającego
włączeniu społecznemu w kontekście realizacji celów zrównoważonego rozwoju oraz
programu na okres po 2015 r. Miguel Angel
Cabra de Luna wziął udział w posiedzeniach
okrągłego stołu w pierwszym i ostatnim
dniu spotkania. Szczegółowo przedstawił
prace EKES-u poświęcone gospodarce
społecznej i rozwojowi zrównoważonemu,
w tym również wydane niedawno opinie
w sprawie gospodarki społecznej w Ameryce Łacińskiej (REX/325) oraz w sprawie
zaangażowania sektora prywatnego
w ramy rozwoju na okres po 2015 r.
(REX/386). (ism)
●
„EKES info” w 23 językach:
ch: htt
http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.eesc-info
Henry Borzi (hb)
Inmaculada Sandoval Mora (ism)
Leszek Jarosz (lj)
Milen Minchev (mm)
Siana Glouharova (sg)
Silvia M. Aumair (sma)
„EKES Info” ukazuje się dziewięć razy do roku podczas sesji plenarnychh Komitetu.
Béatrice Ouin – przedstawicielka członków
EKES-u w komitecie redakcyjnym (Francja, Grupa
Pracowników)
Peter Lindvald-Nielsen (redaktor naczelny)
Henry Borzi
Redaktor prowadzący:
Adres:
Agata Berdys (ab)
Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny
Budynek im. Jacques’a Delorsa, rue Belliard 99,
1040 Bruksela, Belgia
tel. (+32 2) 546 94 76
faks: (+32 2) 546 97 64
e-mail: [email protected]
internet: http://www.eesc.europa.eu/
„EKES Info” nie stanowi oficjalnego zapisu prac EKES-u. Po informacje tego typu należy sięgać
do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej i innych publikacji Komitetu.
Komitet redakcyjny:
Współautorzy niniejszego wydania:
Alice Tétu (at)
Caroline Alibert Deprez (cad)
Chloé Lahousse-Juarez (clh)
Fabiola Giraldo Restrepo (fgr)
Drukowane egzemplarze „EKES Info” po angielsku, francusku i niemiecku można otrzymać
bezpłatnie w serwisie prasowym EKES-u.
Wersja elektroniczna niniejszego biuletynu w 23 językach w formacie PDF jest dostępna
na stronach internetowych EKES-u: URL: http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.eesc-info.
Powielanie naszych materiałów – z podaniem źródła „EKES Info” – jest dozwolone
(prosimy o przekazanie jednego egzemplarza redaktorowi naczelnemu).
Nakład: 12 310 egz.
Następny numer ukaże się w grudniu 2014 r.
Październik 2014/8