doczgromadzenie plenarne w dniach 5-6 lipca 2006 r
download 
Reklamacja Transkrypt
zgromadzenie plenarne w dniach 5-6 lipca 2006 r
Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny Bruksela, 14 lipca 2006 r. ZGROMADZENIE PLENARNE W DNIACH 5-6 LIPCA 2006 R. ZESTAWIENIE PRZYJĘTYCH OPINII Pełna treść opinii EKES-u dostępna jest we wszystkich językach urzędowych na stronie internetowej Komitetu: http://www.eesc.europa.eu/documents/summaries_plenaries/index_fr.asp Greffe CESE 111/2006 FR,EN,IT – JS/ab rue Belliard 99 – B-1040 Bruksela – tel. +32 (0)2 546 90 11 – faks +32 (0)2 513 48 93 – internet http://www.eesc.europa.eu PL -1W obradach Zgromadzenia Plenarnego udział wzięła Paula LEHTOMÄKI, fińska minister handlu zagranicznego i rozwoju, która w imieniu sprawującej obecnie przewodnictwo w Radzie Finlandii przedstawiła priorytety programu prezydencji fińskiej. Ponadto wiceprzewodnicząca Komisji Europejskiej Margot WALLSTRÖM przedstawiła wystąpienie dotyczące przyjęcia opinii w sprawie białej księgi poświęconej europejskiej polityce komunikacyjnej. Wystąpił także Ambasador Tunezji Ali HACHANI, przewodniczący Rady Społeczno-Gospodarczej ONZ-u, który zaprezentował swoją organizację. 1. RYNEK WEWNĘTRZNY, FINANSOWE OPODATKOWANIE, • Biała księga w sprawie usług finansowych − Sprawozdawca: Edgardo Maria IOZIA (Pracownicy – IT) − Dokumenty: COM(2005) 629 wersja ostateczna – CESE 954/2006 − Główne punkty: USŁUGI EKES popiera propozycję Komisji, która zamierza poświęcić przyszłe pięć lat na „dynamiczne ujednolicenie” sektora usług finansowych. EKES uważa, że w obecnej sytuacji przedwcześnie byłoby powoływać jednolity europejski organ kontroli, który mógłby w przyszłości sprzyjać integracji rynków; niemniej jednak jego zdaniem warto obecnie zasugerować władzom europejskim wyznaczenie głównego organu kontroli. Ponadto EKES − podkreśla konieczność uwzględnienia konsekwencji społecznych procesu ujednolicania, − popiera cele uproszczenia, kodyfikacji i sprecyzowania prowadzące do „lepszego stanowienia prawa”, − popiera inicjatywę Komisji polegającą na opublikowaniu komunikatu/zalecenia w sprawie przedsiębiorstw zbiorowego inwestowania w papiery wartościowe (UCITS). EKES podkreśla korzyść interwencji w sprawie UCITS, jak i znaczenie zagwarantowania dostępu do rachunku bankowego oraz konieczność wyeliminowania przeszkód stojących na drodze mobilności transgranicznej rachunków bankowych. EKES popiera wszystkie instytucje europejskie i krajowe w walce z przestępczością i terroryzmem. Greffe CESE 111/2006 FR,EN,IT – JS/ab -2– Kontakt: Luís Lobo (tel.: 00 32 2 546 97 17 – e-mail: [email protected]) • – Przyszłość usług użyteczności publicznej Sprawozdawca: Raymond HENCKS (Pracownicy – LU) – Dokumenty: Opinia z inicjatywy własnej – CESE 976/2006 – Główne punkty: Usługi użyteczności publicznej, określone jako takie przez władze publiczne na podstawie i w odniesieniu do działalności społecznej i obywatelskiej, zaspokajają podstawowe potrzeby i odgrywają kluczową rolę we wzmacnianiu spójności społecznej i terytorialnej Unii oraz w pomyślnym realizowaniu strategii lizbońskiej. EKES ponawia zatem swą prośbę o ustanowienie na szczeblu UE wspólnych podstawowych zasad, które miałyby zastosowanie do wszystkich usług użyteczności publicznej i byłyby określone w jednej dyrektywie ramowej, a w razie potrzeby w poszczególnych dyrektywach sektorowych. Celem zapewnienia, by wszyscy, do których kierowane są usługi użyteczności publicznej o charakterze gospodarczym i pozagospodarczym, zaakceptowali podejmowane działania, zainteresowane strony na wszystkich szczeblach – władze krajowe, regionalne i lokalne, partnerzy społeczni, organizacje konsumentów i ochrony środowiska, podmioty gospodarki społecznej oraz organizacje działające na rzecz walki z wykluczeniem społecznym itd., powinni wraz z prawodawcami i usługodawcami na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym współuczestniczyć w zapewnianiu funkcjonowania usług użyteczności publicznej i powinni zostać włączeni na każdym etapie prac, mianowicie zarówno w organizowanie, jak i ustalanie zasad, nadzorowanie i wdrażanie norm jakości. Ciągle zmieniający się charakter usług użyteczności publicznej oraz ich znaczenie we wdrażaniu strategii lizbońskiej wymagają przeprowadzania regularnej oceny nie tylko usług ogólnego interesu gospodarczego objętych zasadami wspólnotowymi, ale również usług użyteczności publicznej w odniesieniu do celów Unii. Komitet proponuje utworzenie centrum monitorowania, które zajmowałoby się oceną usług ogólnego interesu gospodarczego i pozagospodarczego, złożonego z przedstawicieli politycznych Parlamentu Europejskiego, Komitetu Regionów i przedstawicieli zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego z Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego. – Kontakt: Raffaele Del Fiore (tel.: 00 32 2 546 97 94 – e-mail: [email protected]) Greffe CESE 111/2006 FR,EN,IT – JS/ab -3• Wspólnotowy kodeks celny − Sprawozdawca: Umberto BURANI (Pracodawcy – IT) − Dokumenty: COM(2005) 608 końcowy – 2005/0246 (COD) – CESE 953/2006 − Główne punkty: Komitet wyraża zadowolenie, że przeprowadzono konsultacje z zainteresowanymi sektorami społeczeństwa obywatelskiego, które wydały w znacznej mierze przychylne opinie. O ile Komitet podziela opinię Komisji w kwestii przestrzegania podstaw prawnych oraz zasad pomocniczości i proporcjonalności, zastrzega sobie jednak prawo przedstawienia kilku uwag na temat oceny wpływu. Komitet zwraca uwagę na wysokie koszty nowej, zintegrowanej procedury informatycznej. Zdaniem Komitetu wspomniany system zawiera jednak oczywisty i zasadniczy mankament, zwłaszcza pod względem możliwości dostępu do systemów informatycznych organów odpowiedzialnych za walkę z terroryzmem i przestępczością zorganizowaną, naturalnie w poszanowaniu norm ochrony życia prywatnego i działalności produkcyjnej. – Kontakt:. Vaclav Navratil (tel.: 00 32 2 546 82 33 – e-mail: [email protected]) • Zwolnienie z podatku VAT dla osób podróżujących − Sprawozdawca: Umberto BURANI (Pracodawcy – IT) − Dokumenty: COM(2006) 76 końcowy – 2006/0021 (CNS) – CESE 970/2006 − Główne punkty: Z punktu widzenia proporcjonalności omawiany wniosek pod pewnymi względami skłania do krytyki. Komitet proponuje, aby próg 500 EUR został rozszerzony w odniesieniu do wszystkich osób podróżujących bez względu na wykorzystywany środek transportu. Choć Komitet jest przeciw określaniu różnych limitów ilościowych, to w przypadku wyrobów tytoniowych i napojów alkoholowych zgadza się z wyznaczeniem takich limitów. Komitet ogólnie akceptuje proponowane rozwiązania, ma natomiast pewne zastrzeżenia w odniesieniu do wskazanych ilości wina i piwa – między 4 litrami wina a 16 litrami piwa istnieje duża różnica. Greffe CESE 111/2006 FR,EN,IT – JS/ab -4Komitet zgadza się ze zniesieniem limitów ilościowych dotyczących perfum, kawy i herbaty. Komitet wzywa Komisję do radykalnej rewizji przepisów dotyczących paliwa w przenośnych kanistrach. − 2. Kontakt: Imola Bedö (tel.: 00 32 2 546 83 62 – e-mail: [email protected]) POLITYKA SPOŁECZNA, KONSUMENTÓW ZDROWIE I OCHRONA • Regulacja konkurencji a ochrona konsumentów − Sprawozdawca: María Candelas SÁNCHEZ MIGUEL (Pracownicy – ES) − Dokumenty: Opinia z inicjatywy własnej – CESE 949/2006 − Główne punkty: Wolna konkurencja jest korzystna dla wszystkich podmiotów działających na rynku, a w szczególności dla konsumentów. Tymczasem w najważniejszych sektorach poddanych liberalizacji ma miejsce faktyczne ograniczanie wolnej konkurencji (zwłaszcza wraz z nawrotem do protekcjonizmu narodowego wobec przedsiębiorstw), co objawia się wykluczaniem konkurentów i wyraźnym ograniczaniem praw gospodarczych konsumentów. Art. 153 ust. 2 TWE daje Komisji podstawy prawne do ustanowienia działań horyzontalnych na rzecz ochrony konsumentów w ramach polityk wspólnotowych, w tym polityki konkurencji. Ponadto należy wzmocnić systemy informowania konsumentów i konsultacji z nimi. Jeśli DG ds. Konkurencji utrzyma funkcję urzędnika łącznikowego, to musi wyposażyć go w środki konieczne do wypełniania zadań; natomiast DG ds. Zdrowia i Ochrony Konsumentów (SANCO) powinna zaangażować organy, z którymi współpracuje. Europejska Sieć Konkurencji mogłaby tak dostosować swoją działalność, by objąć nią także informacje i uwagi krajowych lub wspólnotowych organizacji ochrony konsumentów wysuwane przez nie celem nadania większej skuteczności stosowanej na rynku polityce konkurencji, a także celem uznania ich praw gospodarczych. − Kontakt: Joăo Pereira dos Santos (tel.: 00 32 2 546 92 45; e-mail: [email protected]) Greffe CESE 111/2006 FR,EN,IT – JS/ab -5• – Produkty lecznicze terapii zaawansowanej – Dokumenty: COM(2005) 567 końcowy – 2005/0227 (COD) – CESE 951/2006 – Główne punkty: Sprawozdawca: Adrien BEDOSSA (Inne podmioty– FR) Omawiany tekst jest ważny, zwłaszcza w zakresie terapii genowej i somatycznej terapii komórkowej. Rozważania natury etycznej nad produktami wywodzącymi się z inżynierii tkankowej nie zostały zamknięte. Omawiany wniosek stawia sobie za cel rozwiązanie tego zagadnienia czy też przyłączenie się do debat w poszczególnych państwach członkowskich. Wniosek ma wypełnić lukę regulacyjną, która istnieje zarówno we wniosku o dyrektywę w sprawie wyrobów medycznych, jak i w omawianym wniosku. Komitet wypowiada się pozytywnie o omawianym wniosku. – Kontakt: Magdalena Bêlařová-Carabin (tel.: 00 32 2 546 83 03 – e-mail: [email protected]) • Statystyki na temat zabezpieczenia społecznego (ESSPROS) − Sprawozdawca: Sylvia SCIBERRAS (Pracodawcy – MT) − Dokumenty: COM(2006) 11 końcowy – 2006/0004 (COD) – CESE 965/2006 − Główne punkty: Komitet zauważa, że państwa członkowskie powinny za pomocą nowych ram przyznać wyższy priorytet polityczny modernizacji i usprawnieniu zabezpieczenia społecznego, ponieważ zwiększenie roli wymiaru społecznego ma kluczowe znaczenie przy stawianiu czoła wyzwaniom związanym z globalizacją i starzeniem się społeczeństwa. Komitet jest przekonany, że europejski system zintegrowanych statystyk na temat zabezpieczenia społecznego (ESSPROS) jest ważny w kontekście otwartej metody koordynacji w sferze integracji społecznej oraz rent i emerytur. Istnieje potrzeba analitycznego podejścia opartego na wiarygodnych i porównywalnych wskaźnikach. Państwa członkowskie mogą mieć trudności ze znalezieniem funduszy na gromadzenie potrzebnych danych statystycznych. EKES wyraża zadowolenie z faktu, że Komisja przewiduje pomoc finansową dla państw członkowskich w celu wprowadzenia ulepszeń do istniejącego systemu. Greffe CESE 111/2006 FR,EN,IT – JS/ab -6Ważne jest także, by wybór wskaźników odzwierciedlał kryteria niemonetarne, oparte na potrzebach ludzi, takie jak dostęp, jakość i udział. Precyzyjne zbieranie danych statystycznych jest ważne także dla rządów państw członkowskich, aby mogły dostosować obecne systemy zabezpieczenia społecznego do potrzeb społeczeństwa i zająć się problemami tych kręgów społecznych, które nie są objęte obecnymi systemami zabezpieczenia społecznego. − 3. Kontakt: Ewa Kaniewska (tel.: 00 32 2 546 81 17 – e-mail: [email protected]) SPÓJNOŚĆ SPOŁECZNA • Spójność społeczna: wypełnić treścią europejski model społeczny − Sprawozdawca: Ernst Erik EHNMARK (Pracownicy – SE) − Dokumenty: Opinia z inicjatywy własnej – CESE 973/2006 − Główne punkty: • Komitet dostrzega istnienie zestawu podstawowych elementów europejskiego modelu społecznego, takich jak: rola państwa jako gwaranta i często także wykonawcy działań promujących spójność i sprawiedliwość społeczną; • Europejski model społeczny jest faktem, opartym na jedności nadrzędnych celów i różnorodności zastosowań. Jest on odzwierciedlony w Europie opartej na spójności, solidarności i konkurencyjności. Właściwie skonstruowane strategie dotyczące spraw społecznych i rynku pracy stanowiły i stanowią pozytywną siłę wzmacniającą zarówno sprawiedliwość społeczną, jak i efektywność i wydajność gospodarczą. Jednocześnie model ten jest wizją na przyszłość i nie można go uznać za „ostateczny”. Musi on być dynamiczny i otwarty na nowe wyzwania, zmiany i reformy; • Wyzwania stojące przed Europą są znaczące i dotyczą konkurencyjności i zatrudnienia, integracji społecznej i zwalczania ubóstwa, globalizacji, równości płci, migracji i zmian demograficznych. • Europejski model społeczny będzie miał znaczenie wówczas, gdy będzie cieszył się poparciem obywateli Europy. Analizę i kluczowe zagadnienia europejskiego modelu społecznego należy wykorzystać jako podstawę debaty i dialogu w państwach członkowskich; • Osiągnięcia europejskiego modelu społecznego nie mogą jednak przesłonić jego słabości, takich jak stale istniejąca segregacja społeczna, utrzymujące się obszary biedy oraz wysoka stopa bezrobocia, zwłaszcza wśród ludzi młodych; • Zwięźle rzecz ujmując, zgodnie z hipotezą wysuniętą w niniejszej opinii, europejski model społeczny powinien zapewniać wszystkim obywatelom Europy poczucie Greffe CESE 111/2006 FR,EN,IT – JS/ab -7istnienia demokratycznego, ekologicznego, konkurencyjnego i solidarnego obszaru, w którym następuje integracja społeczna i panuje dobrobyt. − Kontakt: Torben Bach Nielsen (tel.: 00 32 2 546 96 19 – e-mail: [email protected]) • Udział organizacji społeczeństwa wdrażania polityki spójności obywatelskiego − Sprawozdawca: Marzena MENDZA-DROZD (Inne podmioty– PL) − Dokumenty: Opinia z inicjatywy własnej – CESE 974/2006 − Główne punkty: w procesie Dzięki przedmiotowej opinii z inicjatywy własnej Komisja i Rada ma otrzymać instrument, dzięki któremu można będzie ulepszyć wprowadzanie w życie zasady partnerstwa w ramach realizacji polityki spójności. W tym celu Komitet definiuje przede wszystkim uznane przez niego za niezbędne kryteria reprezentatywności i kwalifikowalności, które powinny spełniać organizacje społeczeństwa obywatelskiego, aby sprostać wymogom poważnego partnerstwa (oficjalny status prawny, liczba członków, niezależność polityczna i finansowa, kompetencje branżowe). Komitet zatem określa zakres uczestnictwa organizacji społeczeństwa obywatelskiego w procesie wdrażania polityki spójności na poziomie Wspólnoty, krajowym i regionalnym zarówno w odniesieniu do promocji funduszy strukturalnych jak i ich wdrażania na różnych etapach. Komitet formułuje również szereg zaleceń dla Komisji, Rady oraz władz państw członkowskich celem podjęcia różnych środków mających zoptymalizować rolę organizacji społeczeństwa obywatelskiego we wdrażaniu polityki spójności. − Kontakt: Roberto Pietrasanta (tel.: 00 32 2 546 93 13 – e-mail: [email protected]) Greffe CESE 111/2006 FR,EN,IT – JS/ab -8- 4. STOSUNKI ZEWNĘTRZNE • Przyszłość polityki wymiaru północnego − Sprawozdawca: Filip HAMRO-DROTZ (Pracodawcy –FI) − Dokumenty: Opinia rozpoznawcza – CESE 967/2006 − Główne punkty: − Finlandia, jako kraj mający objąć przewodnictwo w UE w drugiej połowie 2006 r., zwróciła się do Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego o opracowanie opinii rozpoznawczej w sprawie możliwości wzmocnienia polityki WP oraz zwiększenia zaangażowania społeczeństwa obywatelskiego w tę politykę. − Komitet zgadza się z treścią wytycznych w sprawie wymiaru północnego, przyjętych w listopadzie 2005 r. przez ministrów z krajów tego obszaru (UE, Islandii, Norwegii, Rosji) oraz wzywa Finlandię, jako państwo sprawujące prezydencję UE, by domagała się realizacji nowej polityki. − Komitet zwraca uwagę na następujące obszary priorytetowe: • dotychczasowe projekty współpracy w sektorach ochrony środowiska naturalnego i krajowej ochrony zdrowia; • infrastruktura, transport i logistyka; • energia i związane z nią kwestie bezpieczeństwa; • wzmacnianie społeczeństwa obywatelskiego i sieci współpracy w jego ramach oraz lepsze informowanie społeczeństwa; • stworzenie konstruktywnych i otwartych relacji z podmiotami społeczeństwa obywatelskiego w Rosji oraz skutecznego dialogu społecznego; • Komitet podkreśla potrzebę zapewnienia odpowiedniego finansowania projektów w ramach WP oraz związanej z tym procedury składania wniosków w sprawie projektów, która byłaby jasna, szybka i prosta; • Komitet proponuje ustanowić silne, wspólne mechanizmy administrowania sprawami wymiaru północnego oraz podjąć decyzję dotyczącą lokalizacji centrum operacyjnego; • Komitet uważa ponadto, że naturalnym punktem wyjścia dla administracji wymiarem północnym wydają się istniejące organy regionalne; • Komitet proponuje, by zaangażować podmioty społeczeństwa obywatelskiego w roli konsultantów w ramach sformalizowanych mechanizmów administrowania problematyką wymiaru północnego, w sposób podobny do zastosowanego w przypadku procesu barcelońskiego w odniesieniu do basenu Morza Śródziemnego. − Kontakt: Gatis Eglitis (tel.: 00 32 2 546 81 69 – e-mail: [email protected]) Greffe CESE 111/2006 FR,EN,IT – JS/ab -9- • Europejska polityka sąsiedztwa − Sprawozdawca: Giacomina CASSINA (Pracownicy –IT) − Dokumenty: Opinia rozpoznawcza – CESE 968/2006 − Główne punkty: EKES uważa, że ENP jest polityką o ogromnym znaczeniu strategicznym, której potencjał dla pokoju, stabilności, upowszechniania wspólnych wartości i kierunków polityki, wspierania wymiany na wszystkich szczeblach między sąsiadującymi państwami należy wzmacniać, wdrażając ją w sposób spójny i odpowiedzialny. EKES podkreśla w szczególności konieczność zapewnienia spójności między: − polityką zagraniczną państw członkowskich a ENP, − polityką zagraniczną i wewnętrzną państw partnerskich a ENP, − działaniami różnych dyrekcji generalnych Komisji zaangażowanych we wdrażanie ENP, − decyzjami budżetowymi UE a strategicznym znaczeniem ENP, − realizacją zasady zróżnicowania i możliwością tworzenia synergii na różnych obszarach i pomiędzy nimi. ENP może zostać skutecznie i zadowalająco zrealizowana jedynie przy systematycznym zaangażowaniu organizacji społeczeństwa obywatelskiego, zwłaszcza podmiotów społecznych i społeczno-zawodowych, których rola doradcza i umiejętności negocjacyjne powinny być jednoznacznie uznane i promowane. Należy zatem zapewnić: − jasne, przejrzyste, udokumentowane, odpowiadające potrzebom chwili informacje na temat decyzji dotyczących wdrażania ENP, − miejsca, narzędzia i mechanizmy konsultacji i udziału w procesie podejmowania takich decyzji w celu prowadzenia skutecznego dialogu obywatelskiego, − informacje, narzędzia i zharmonizowane dane do oceny dokonań, również poprzez zaangażowanie w realizację okresowych inicjatyw służących temu celowi, − możliwości kształcenia, które pozwolą takim organizacjom przyczyniać się do wdrażania ENP i zwiększać wartość swojego wkładu także poprzez dostęp do zasobów i programów wspólnotowych, − możliwości budowania sieci dialogu, współpracy i monitoringu wdrażania ENP, łączące organizacje różnych krajów i obszarów. EKES zobowiązuje się do nawiązania, utrzymywania i rozwijania stosunków z organami doradczymi i/lub organizacjami społeczno-zawodowymi krajów partnerskich oraz do współpracy z Parlamentem Europejskim i Komitetem Regionów, tak aby przyczynić się do wspólnego, skutecznego i spójnego wdrożenia ENP. − Kontakt: Gatis Eglitis (tel.: 00 32 2 546 81 69 – e-mail: [email protected]) Greffe CESE 111/2006 FR,EN,IT – JS/ab - 10 • Stosunki UE – Wspólnota Andyjska − Sprawozdawca: Juan MORENO PRECIADOS (Pracownicy – ES) − Dokumenty: Opinia z inicjatywy własnej – CESE 966/2006 − Główne punkty: EKES przedstawia swoje stanowisko wobec stosunków ze Wspólnotą Andyjską, zgodnie z propozycjami Czwartego Zjazdu Organizacji Społeczeństwa Obywatelskiego UE, Ameryki Łacińskiej i Karaibów, w której Komitet ponownie położył nacisk na potrzebę wkładu Unii Europejskiej we wzmacnianie procesów integracyjnych w Ameryce Łacińskiej. Jak dotąd państwa członkowskie UE nie wykorzystywały potencjału gospodarczego i handlowego Wspólnoty Andyjskiej, mimo że UE jest jej drugim co do wielkości partnerem handlowym (po USA). Działania instytucji Wspólnoty Andyjskiej na rzecz pogłębienia jej integracji (mimo trudności i ograniczeń wspomnianych w niniejszym dokumencie) zwiększają szanse na zawarcie umowy stowarzyszeniowej, która mogłaby w sposób bardzo znaczący przyczynić się do zwiększenia obrotów handlowych między UE a Wspólnotą Andyjską, podobnie jak miało to już miejsce w innych regionach. EKES popiera wolę polityczną wyrażoną przez głowy państw UE i Wspólnoty Andyjskiej, by rozpocząć negocjacje w zakresie umowy stowarzyszeniowej. Umowa ta powinna zawierać postanowienia o porozumieniu w sprawie wolnego handlu, szerszym dialogu politycznym oraz nowych możliwościach w zakresie współpracy. Powinna ona również mieć bardziej ambitny wymiar społeczny, z zapewnieniem większych możliwości udziału partnerów społecznych i społeczeństwa obywatelskiego. W opinii zaleca się, by EKES i andyjskie rady konsultacyjne w zakresie zatrudnienia i biznesu stanowiły filary wspólnych działań andyjskiego i europejskiego społeczeństwa obywatelskiego, w celu zapewnienia ich udziału w negocjacjach między oboma blokami oraz zaangażowania w przyszłe struktury konsultacji i uczestnictwa. − 5. Kontakt: Beatriz Porres de Mateo (tel.: 00 32 2 546 91 31 – e-mail: [email protected]) TRANSPORT Wspólne przedsiębiorstwo – SESAR • – Sprawozdawca: Thomas McDONOGH (Pracodawcy – IE) – Dokumenty: COM(2005) 602 końcowy – 2005/0235 (CNS) – CESE 975/2006 Greffe CESE 111/2006 FR,EN,IT – JS/ab - 11 – Główne punkty: EKES z zadowoleniem przyjmuje tę inicjatywę na rzecz modernizacji kontroli ruchu lotniczego w Europie. Powinna ona prowadzić do zwiększenia efektywności szlaków, zmniejszenia zużycia paliwa oraz skrócenia czasu lotu dla pasażerów. Ustanowienie funkcjonalnych bloków przestrzeni powietrznej (FAB) powinno umożliwić optymalne wykorzystanie przestrzeni powietrznej przy jednoczesnym poszanowaniu porozumień lokalnych. Komitet jednakże zauważa, że: • zakres finansowania wspólnego przedsiębiorstwa należy poddać przeglądowi po ukończeniu fazy definiowania, • niezbędne jest ustanowienie osoby prawnej zdolnej zapewnić skoordynowane zarządzanie środkami finansowymi przekazanymi na rzecz projektu SESAR w jego fazie realizacji, • Komisja Europejska powinna rozszerzyć udział w fazie definiowania na mniejsze przedsiębiorstwa oraz szczególnie na nowe państwa członkowskie UE, • pełna realizacja kontroli europejskiego ruchu lotniczego powinna nastąpić raczej wcześniej niż później. – Kontakt: Anna Wagner (tel.: 00 32 2 546 83 06 – e-mail: [email protected]) • – Reguły konkurencji – usługi kabotażowe i trampowe Sprawozdawca: Anna BREDIMA-SAVOPOULOU (Pracodawcy – EL) – Dokumenty: COM(2005) 651 końcowy/2 – 2005/0264 (CNS) – CESE 958/2006 – Główne punkty: W odniesieniu do usług kabotażowych i trampowych Komitet wyraża aprobatę dla zaproponowanego podejścia do rozszerzenia na te sektory przepisów proceduralnych o konkurencji zawartych w rozporządzeniu nr 1/2003. Z tego względu EKES przyjmuje z zadowoleniem inicjatywę Komisji, aby przeprowadzić badania nad gospodarczą i prawną charakterystyką tej branży. W odniesieniu do sektora żeglugi liniowej Komitet zaleca, aby Komisja: • uwzględniła aspekt bezpieczeństwa (utrata jakości transportu morskiego w związku z rezygnacją z bander Unii Europejskiej) jak również aspekt zasobów ludzkich (wpływ na zatrudnienie marynarzy), • sporządziła wytyczne w ścisłej współpracy z odpowiednimi zainteresowanymi stronami i do poinformowania o tym odpowiednich instytucji UE, Greffe CESE 111/2006 FR,EN,IT – JS/ab - 12 • opracowała w wytycznych przepis zajmujący się problemami ewentualnych przyszłych kolizji prawa wynikających z dokumentów prawnych przyjętych w innych jurysdykcjach, • przy uchylaniu rozporządzenia nr 4056/86 uwzględniła interesy małych i średnich przedsiębiorstw, gdyż stanowią one podstawę gospodarki UE. Komitet utrzymuje, że chociaż konsolidacja może mieć pozytywny efekt dla przemysłu UE (zyski z wydajności, ekonomia skali, obniżenie kosztów), wskazana jest ostrożność, aby konsolidacja – która może nastąpić po uchyleniu rozporządzenia nr 4056/86 – nie zmniejszyła liczby podmiotów na odpowiednich rynkach, czyli aby nie ograniczyła konkurencji. – Kontakt: Anna Wagner (tel.: 00 32 2 546 83 06 – e-mail: [email protected]) • – Bezpieczeństwo ruchu lotniczego Sprawozdawca: Thomas McDONOGH (Pracodawcy – IE) – Dokumenty: Opinia z inicjatywy własnej – CESE 959/2006 – Główne punkty: Aby czarna lista przyniosła oczekiwany skutek, niezwykle ważne jest przyjęcie przez państwa członkowskie spójnego i zharmonizowanego podejścia do norm funkcjonowania linii lotniczych. Komitet zaleca, by: • istniał tylko jeden organ wydający przepisy i musi być nim Europejska Agencja Bezpieczeństwa Lotniczego (EASA); • członkowie personelu kabinowego otrzymywali od właściwych władz licencję lub certyfikację mającą zagwarantować, że posiadają oni kompetencje niezbędne do pełnienia swoich funkcji; • dokonać przeglądu polityki i procedur przyznawania licencji pilotom lotnictwa ogólnego i certyfikacji samolotów używanych w lotnictwie ogólnym; • EASA zapewniła wprowadzenie europejskiej licencji lotnictwa ogólnego, określającej uprawnienia (endorsements) i uprawnienia uzupełniające (ratings) odnoszące się do statku powietrznego, który ma być pilotowany. – Kontakt: Anna Wagner (tel.: 00 32 2 546 83 06 – e-mail: [email protected]) Greffe CESE 111/2006 FR,EN,IT – JS/ab - 13 - 6. ROLNICTWO I OCHRONA ŚRODOWISKA Strategia tematyczna – zasoby naturalne • – Sprawozdawca: Lutz RIBBE (Inne podmioty– DE) – Dokumenty: COM(2005) 670 końcowy – CESE 962/2006 – Główne punkty: EKES co do zasady wyraża zadowolenie z przedłożenia komunikatu Komisji i popiera opisany w nim kierunek działania zmierzający do poprawy skuteczności i wydajności zasobów naturalnych, tzn. większego rozdzielenia wzrostu gospodarczego od zużycia zasobów przy jednoczesnym zmniejszeniu skutków tego zużycia dla środowiska naturalnego. Krytyczna opinia wyrażona przez EKES odnosi się przede wszystkim do faktu, iż dokument przedłożony przez Komisję nie uwzględnia w należytym stopniu także zagadnienia surowców nieodnawialnych. Z punktu widzenia EKES-u strategia powinna również zawierać jednoznaczne stwierdzenia dotyczące zasobów nieodnawialnych, które muszą z pewnością wykraczać poza planowany horyzont czasowy (25 lat). Z tego powodu EKES uważa za wskazane uzupełnienie strategii i przedłużenie okresu jej obowiązywania do 50-100 lat, przy czym trzeba wówczas naturalnie sformułować kroki pośrednie. Z drugiej strony należy uznać, że w sprawie ochrony określonych zasobów (np. zasobów rybnych) nie wolno absolutnie tracić więcej czasu – trzeba natychmiast podjąć konkretne działania. W dokumencie Komisji nie można doszukać się ani jasnych celów, ani konkretnych instrumentów. W związku z powyższym EKES postrzega komunikat Komisji nie jako rzeczywistą strategię, ale raczej jako bardzo pożądaną i właściwą filozofię zasad, których nie da się urzeczywistnić przy pomocy proponowanych banków danych i angażowania zespołów ekspertów. Zamiast tego potrzebnych jest kilka strategii sektorowych, nad czym Komisja także w pewnym stopniu pracuje. – Kontakt: Maarit Laurila (tel.: 00 32 2 546 97 39 – e-mail: [email protected]) Greffe CESE 111/2006 FR,EN,IT – JS/ab - 14 • Strategia tematyczna – zapobieganie powstawaniu odpadów i ich recykling – Sprawozdawca: Stéphane BUFFETAUT (Pracodawcy - FR) – Dokumenty: COM(2005) 667 końcowy – 2005/0281 (COD) – CESE 960/2006 – Główne punkty: EKES aprobuje wyrażony przez Komisję zamiar zmodernizowania, uproszczenia i dostosowania aktów prawnych w dziedzinie odpadów. Wyraża jednak żal z powodu widocznego w dokumencie braku ambicji co do zapobiegania powstawaniu odpadów. Komitet podkreśla, że pragnienie osiągnięcia prawdziwego rozwoju zrównoważonego pociąga za sobą konieczność prowadzenia skutecznej polityki zapobiegania powstawaniu odpadów i ich odzyskiwania, mamy bowiem do czynienia z niedoborem i ciągłym drożeniem surowców. Zdaniem Komitetu również wprowadzenie pojęcia cyklu życia w polityce dotyczącej odpadów jest w pełni trafne, podobnie jak podejście w zakresie zmniejszenia składowisk, odzyskiwania kompostu i energii, czystego recyklingu i zapobiegania powstawaniu odpadów. Jeżeli chodzi o wniosek dotyczący dyrektywy, EKES uważa, że jeżeli chęć odwołania się do subsydiarności będzie deklarowana w zbyt absolutny sposób, pojawi się ryzyko jej sprzeczności z wolą posiadania prawa stosowanego powszechnie i w sposób zharmonizowany w całej Unii Europejskiej. Komitet usilnie zaleca dopilnowanie, aby połączenie/uchylenie dyrektywy w sprawie odpadów niebezpiecznych nie doprowadziło do zmniejszenia nadzoru i ochrony zdrowia publicznego i uważa, że w swej obecnej formie dokument nie dostarcza w tym względzie wystarczających gwarancji. EKES podkreśla, że recykling, który należy wspierać, nie wpływa negatywnie na środowisko i umożliwia skuteczne odzyskiwanie materiałów. Wyraża on poważną wątpliwość co do trafności procedury komitologii, stosowanej, aby określić niektóre specjalne kryteria pozwalające stwierdzić, kiedy odpady przestają być odpadami. Zdaniem Komitetu niektóre definicje są nieprecyzyjne (zwłaszcza definicja producenta i odzyskiwania). W takim przypadku spalanie odpadów należy postrzegać jako odzyskiwanie tylko w sytuacji, gdy prowadzi ono do wysokiej wydajności energetycznej. Komitet zdecydowanie żałuje, że nie zaproponowano w tej kwestii instrumentów finansowych, jednolitych dla całej Unii. Greffe CESE 111/2006 FR,EN,IT – JS/ab - 15 Wyraża również ubolewanie, że wniosek dotyczący dyrektywy nie zawiera żadnego zobowiązania w kwestii warunków pracy i zdrowia pracowników w tym sektorze. 7. – Kontakt: Maarit Laurila (tel.: 00 32 2 546 97 39 – e-mail: [email protected]) • – Tarcznik niszczyciel Sprawozdawca: Martin SIECKER (Pracownicy – NL) – Dokumenty: COM(2006) 123 końcowy – 2006/0040 (CNS) – CESE 963/2006 – Kontakt: Yvette Azzopardi (tel.: 00 32 2 546 98 18 – e-mail: [email protected]) PRODUKCJA, BADANIA I INNOWACJE Zaopatrzenie w surowce • – – Sprawozdawca: Bernd VOSS (Inne podmioty – DE) Współsprawozdawca: p. GIBELLIERI (delegat CCMI) – Dokumenty: Opinia z inicjatywy własnej – CESE 964/2006 – Główne punkty: Mogą wystąpić „wąskie gardła” w zaopatrzeniu w surowce, przynajmniej jeśli chodzi o niektóre z nich. Zmiany na rynku światowym wymagają proaktywnej polityki ze strony sektora gospodarki, UE i jej państw członkowskich. Stosunkowo wysokie uzależnienie Europy od importu surowców kopalnych, metali i surowców mineralnych kryje w sobie ryzyko związane nie tylko z bezpieczeństwem dostaw, ale także rozwojem cen surowców. Opinia analizuje przede wszystkim sytuację w zakresie surowców energetycznych, lecz w rzeczywistości stwierdzenia te mają zastosowanie do wielu surowców. W opinii rozpatruje się również sytuację w zakresie surowców metalicznych, a zwłaszcza w odniesieniu do potrzeb europejskiego przemysłu stalowego. Opinia rozważa także alternatywne scenariusze zaopatrzenia w surowce oraz trendy technologiczne, przy założeniu, że jeśli gospodarka światowa będzie się rozwijać jak dotychczas przede wszystkim w oparciu o eksploatację surowców kopalnych, wówczas Greffe CESE 111/2006 FR,EN,IT – JS/ab - 16 przed wyczerpaniem się źródeł surowców należy oczekiwać nasilających się problemów klimatycznych. Opinia zwraca uwagę na potrzebę zwiększenia wsparcia dla badań i technologii. Ponadto w obecnych relacjach cen i kosztów trzeba poprzez różnorodne działania wprowadzania na rynek zapewnić kompleksowy rozwój branży i technologii. Przestawienie się na odnawialne źródła energii i surowce dla przemysłu może stanowić jedynie częściowe rozwiązanie problemu. Dlatego też konieczne będzie zastosowanie technologii, które wykorzystują wyraźnie mniej energii i surowców. Innowacje technologiczne przy opracowywaniu nowych surowców o lepszych właściwościach w zakresie produkcji, przetwarzania i wykorzystania oraz rosnący udział recyklingu oferują kolejne wyjście z sytuacji uzależnienia od importu. Oprócz bezpośrednich oszczędności energii w przemyśle istnieje poważny potencjał oszczędności w gospodarstwach domowych i komunikacji publicznej. − Kontakt: Amelia Munoz (tel.: 00 32 2 546 83 73 – e-mail: [email protected]) • – Badania naukowe i innowacje – Dokumenty: COM(2005) 488 wersja ostateczna – CESE 950/2006 – Główne punkty: Sprawozdawca: Renate Lucia FUSCO (Inne podmioty – IT) EKES zwraca się do Komisji o przekazanie informacji dotyczących budżetu wraz z przejrzystym systemem monitorowania i oceny przedmiotowego komunikatu w konkretnym terminie, na przykład w 2008 r. EKES zauważa ponadto, że należałoby zdefiniować podstawowe pojęcia (badania, innowacja, wiedza i technologia) i lepiej odróżnić działania skierowane na rozwój i innowację jako takie od działań na rzecz tworzenia warunków do powstawania innowacji. Komitet kładzie nacisk na duże znaczenie społecznego wymiaru innowacji i wykorzystania kapitału ludzkiego i społecznego jako czynników generujących badania i innowacje. Jeżeli chodzi o pomoc państwa w zakresie innowacji, EKES pochwala uwagę skierowaną na MŚP, niemniej jednak wnosi, by Komisja traktowała proces tworzenia miejsc pracy Greffe CESE 111/2006 FR,EN,IT – JS/ab - 17 jako inwestycje w badania i innowacje, jeśli jego ściśle określonym celem są właśnie owe badania i innowacje. Ważnym czynnikiem w innowacji jest posiadanie dostosowanych zasobów ludzkich na wszystkich szczeblach. – Kontakt: Luís Lobo (tel.: 00 32 2 546 97 17 – e-mail: [email protected]) • Uczestnictwo przedsiębiorstw – siódmy program ramowy 2007-2011 (Euratom) – Sprawozdawca: Antonello PEZZINI (Pracodawcy – IT) – Dokumenty: COM(2006) 42 wersja ostateczna – 2006/0014 (CNS) – CESE 957/2006 – Główne punkty: EKES przyjmuje z zadowoleniem propozycje Komisji. Komitet uważa w szczególności, że europejski program syntezy jądrowej powinien być uznawany za model prawdziwej integracji wysiłków wspólnotowych. Komitet jest przekonany, że energia jądrowa przyczynia się do niezależności i bezpieczeństwa dostaw energii oraz do zrównoważenia europejskiego rozwoju gospodarczego przy poszanowaniu protokołu z Kioto. Warunkiem tego jest jednak zastosowanie coraz lepszych, skuteczniejszych i bezpieczniejszych standardów utylizacji odpadów radioaktywnych oraz możliwość rozwinięcia konkurencyjnych badań i przemysłu europejskiego w obszarze technologii jądrowej i usług. Komitet podkreśla konieczność propagowania badań oraz stosowania czystych i bezpiecznych technologii, jak również pragnie, by szanowane były decyzje różnych państw członkowskich, które nie widzą w energii jądrowej rozwiązania pokrywającego ich przyszłe zapotrzebowanie na energię i które uwzględniają to w swoich programach badawczych. Komitet uważa, że dla udziału w 7PR EURATOM oraz w jego programach szczegółowych fundamentalne znaczenie ma zapewnienie prostych, czytelnych, zrozumiałych, jasnych i przejrzystych przepisów. Komitet uważa, że skuteczność tych przepisów należy poddawać po odpowiednim czasie monitoringowi przez niezależnych ekspertów i że raport z monitoringu powinien być przekazywany Radzie i Komitetowi. Wreszcie, Komitet uważa, że należy wzmocnić „IPR-helpdesk” (punkt informacyjny udzielający pomocy w sprawie ochrony praw własności intelektualnej). – Kontakt: Magdalena Bêlařová-Carabin (tel.: 00 32 2 546 83 03 – e-mail: [email protected]) Greffe CESE 111/2006 FR,EN,IT – JS/ab - 18 • Uczestnictwo przedsiębiorstw w VII programie ramowym (20072013) – Sprawozdawca: Gerd WOLF (Inne podmioty– DE) – Dokumenty: COM(2005) 705 wersja ostateczna – 2005/0227 (COD) – CESE 956/2006 – Główne punkty: Komitet przyjmuje z zadowoleniem nowe limity wsparcia przewidziane dla poszczególnych zakresów zadań i beneficjentów wsparcia. Szczególnie pozytywne jest jego zdaniem, że prowadzi to do poprawy wspierania MŚP. Komitet zaleca, by w przyszłości zapewnić uczestnikom więcej swobody w zakresie ustalania postanowień umów, a także wyboru instrumentów. Komitet popiera niezwykle ważny cel uproszczenia tych wszystkich procedur, które były do tej pory stosowane przez Komisję lub do których musiały się dostosowywać podmioty. Wreszcie, Komitet popiera projekt udzielenia Europejskiemu Bankowi Inwestycyjnemu pomocy finansowej na rzecz pokrycia ryzyka kredytów służących celom badawczym siódmego programu ramowego. – 8. Kontakt: Magdalena Bêlařová-Carabin (tel.: 00 32 2 546 83 03 – e-mail: [email protected]) ZATRUDNIENIE, OŚWIATA I KSZTAŁCENIE • Rozbudzanie ducha przedsiębiorczości poprzez edukację i kształcenie − Sprawozdawca: Ingrid JERNECK (Pracodawcy – SE) − Dokumenty: CESE 971/2006 − Główne punkty: Przedsiębiorczość oznacza zdolność osoby do wcielania pomysłów w czyn. Szkolenia z przedsiębiorczości krzewią innowacje, kreatywność oraz pewność siebie. Rozbudzanie ducha przedsiębiorczości poprzez edukację i kształcenie to: - wczesny start, obejmujący podstawy edukacji i kształcenia w zakresie przedsiębiorczości już w szkole podstawowej, - uzupełniające programy na rzecz wspierania przedsiębiorczości w ramach krajowych programów nauczania, począwszy od szkoły podstawowej, aż po szkolnictwo wyższe, Greffe CESE 111/2006 FR,EN,IT – JS/ab - 19 - pozytywna i skuteczna współpraca między szkołami/uniwersytetami a przedsiębiorstwami, - zaangażowanie nauczycieli jako wkład w ich rozwój osobisty, - zaangażowanie pracodawców i pracowników w sporządzenie programów edukacyjnych na rzecz przedsiębiorczości, - silne zaangażowanie i obecność społeczeństwa obywatelskiego w procesie nauczania, - zwracanie uwagi przez szkołę na znaczenie kobiet przedsiębiorców w celu promowania pozytywnej równowagi między kobietami a mężczyznami, - krzewienie w równym stopniu przedsiębiorczości wśród osób niepełnosprawnych, - wymiana sprawdzonych rozwiązań i monitorowanie postępów poprzez organizowane przez Komisję coroczne konferencje podsumowujące, - rola mediów oraz kreowanego przez nich wizerunku biznesu, - „szczeble przedsiębiorczości” jako jeden z modeli możliwych do wykorzystania w państwach członkowskich, - znaczenie tworzenia punktów kompleksowej obsługi w celu ułatwiania procesu zakładania przedsiębiorstw, - ustanowienie Europejskiego Roku Przedsiębiorczości na wniosek Komisji, - rozbudzanie ducha przedsiębiorczości poprzez edukację i kształcenie jako wkład w informowanie o Europie oraz w przybliżanie UE obywatelom. − 9. Kontakt: Anna Redstedt (tel.: 00 32 2 546 92 33 – e-mail: [email protected]) WŁASNOŚĆ INTELEKTUALNA Rejestracja wzorów przemysłowych – Akt genewski • – Sprawozdawca: Bryan CASSIDY (Pracodawcy – UK) – Dokumenty: COM(2005) 687 końcowy – 2005/0273 (CNS) – CESE 955/2006 – Kontakt: Vaclav Navratil (tel.: 00 32 2 546 82 33 – e-mail: [email protected]) • – Rejestracja wzorów przemysłowych – Środki Sprawozdawca: Bryan CASSIDY (Pracodawcy – UK) – Dokumenty: COM(2005) 689 końcowy – 2005/0274 (CNS) – CESE 955/2006 – Kontakt: Vaclav Navratil (tel.: 00 32 2 546 82 33 – e-mail: [email protected]) Greffe CESE 111/2006 FR,EN,IT – JS/ab - 20 - 10. POLITYKA KOMUNIKACYJNA • Biała księga w sprawie europejskiej polityki komunikacyjnej – Sprawozdawca: Jillian VAN TURNHOUT (Inne podmioty– IE) – Dokumenty: COM(2006) 35 końcowy – SC/027 – CESE 837/2006 fin – CESE 972/2006 – Główne punkty: Komitet nie popiera koncepcji opracowania dodatkowej karty czy kodeksu postępowania, lecz ponownie zwraca się do Komisji, by zajęła się problemem braku podstaw prawnych dla prowadzenia polityki komunikacyjnej. Jeśli chodzi o zasoby, Komitet zwraca uwagę na dwojaki problem w zakresie finansowania: brak środków oraz skomplikowane procedury biurokratyczne związane z ich wydatkowaniem. Komitet uznaje jednak za użyteczne praktyczne propozycje dotyczące takich kwestii jak edukacja obywatelska, zaznacza, że w przypadku wielu z nich główna odpowiedzialność spoczywa na państwach członkowskich oraz wzywa m.in. ministrów edukacji do podjęcia rozmów na temat wspólnego podejścia do historii Unii Europejskiej. EKES wyraża wolę i gotowość do współpracy z innymi instytucjami, a ponadto zwraca uwagę na liczne przykłady nowych rozwiązań międzyinstytucjonalnych na szczeblu centralnym. Równocześnie jednak Komitet, który zdecydowanie opowiada się za podejściem zdecentralizowanym, zaleca Komisji dalszą analizę możliwych metod wspierania rzeczywistej synergii i współpracy międzyinstytucjonalnej na szczeblu zdecentralizowanym. Komitet proponuje, by obiecany po opublikowaniu białej księgi załącznik do Protokołu współpracy pomiędzy Komisją Europejską i Europejskim Komitetem EkonomicznoSpołecznym koncentrował się właśnie na tej konkretnej kwestii. – 11. Kontakt: Martin Westlake (tel.: 00 32 2 546 92 26 – e-mail: [email protected]) UPROSZCZENIE PRAWODAWSTWA Strategia w zakresie uproszczenia • – Sprawozdawca: Bryan CASSIDY (Pracodawcy – UK) – Dokumenty: COM(2005) 535 końcowy – CESE 952/2006 – Główne punkty: Komitet uważa, że na państwach członkowskich spoczywa odpowiedzialność za zapewnienie odpowiedniej transpozycji unijnych przepisów do prawa krajowego oraz za ich egzekwowanie. Komitet uznaje, że Porozumienie międzyinstytucjonalne w sprawie Greffe CESE 111/2006 FR,EN,IT – JS/ab - 21 lepszego stanowienia prawa zawiera kodeks postępowania państw członkowskich na rzecz lepszej transpozycji i stosowania dyrektyw WE. Komitet pragnie zaangażowania podmiotów społeczno-zawodowych w procedury komitologii związane z uproszczeniem regulacji, w formie zbliżonej do komitetów powołanych w ramach inicjatywy SLIM (uproszczenie przepisów rynku wewnętrznego). Komitet pragnie, by Komisja częściej przeprowadzała konsultacje z zainteresowanymi stronami. Równocześnie Komitet wyraża ubolewanie z powodu braku zamieszczenia jakiejkolwiek wzmianki na temat samoregulacji, do czego EKES wzywał już od pewnego czasu. Komitet jest świadom znaczenia rozpatrywanego komunikatu Komisji dla realizacji programu lizbońskiego, w realizacji którego odnotowano bardzo nieznaczne postępy ze względu na niechęć rządów państw członkowskich do wypełnienia zobowiązań podjętych w Lizbonie. Komitet potwierdza, podobnie jak w wielu poprzednich opiniach, że podziela stanowisko dotyczące konieczności ograniczenia obciążeń regulacyjnych i finansowych dla przedsiębiorstw, a w szczególności dla MŚP. 12. – Kontakt: Jean-Pierre Faure (tel.: 00 32 2 546 96 15 – e-mail: [email protected]) • – Uproszczenie WPRyb Sprawozdawca: Gabriel SARRÓ IPARRAGUIRRE (Inne podmioty – ES) – Dokumenty: COM(2005) 647 końcowy – CESE 961/2006 – Kontakt: Yvette Azzopardi (tel.: 00 32 2 546 98 18 – e-mail: [email protected]) BUDŻET UE • System zasobów własnych − Sprawozdawca: Ágnes CSER (Pracownicy – HU) − Dokumenty: COM(2006) 99 końcowy – 2006/0039 (CNS) – CESE 969/2006 − Główne punkty: Komitet ponawia konkluzje przedstawione w swojej wcześniejszej opinii (ECO/148), mając na względzie fakt, że zmieniony wniosek – wynik kompromisu politycznego – nie zawiera zasadniczych zmian. Greffe CESE 111/2006 FR,EN,IT – JS/ab - 22 Komitet podziela pogląd Trybunału Obrachunkowego, iż wszelkie mechanizmy korekty zagrażać mogą prostocie i przejrzystości systemu zasobów własnych. Zdaniem Komitetu to właśnie system zasobów własnych może zagwarantować autonomię wspólnego budżetu. Przekształcając system zasobów własnych, należy uwzględniać zasady przejrzystości, efektywności, elastyczności i proporcjonalnego finansowania. − Kontakt: Imola Bedö (tel.: 00 32 2 546 83 62 – e-mail: [email protected]) ____________ Greffe CESE 111/2006 FR,EN,IT – JS/ab
