Uchwała Rady Młodych Naukowców nr 22/2013 z dnia 11 lutego

Uchwała Rady Młodych Naukowców nr 22/2013
z dnia 11 lutego 2015 r.
w sprawie opodatkowania wsparcia indywidualnego w ramach programu „Erasmus+”
Działając na podstawie § 3 ust. 2 zarządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia
23 maja 2013 r. w sprawie powołania Rady Młodych Naukowców, Rada Młodych Naukowców
(dalej „RMN”) pragnie zwrócić uwagę na następujące problemy związane z mobilnością
młodych naukowców.
§1
W ocenie RMN mobilność jest niezwykle ważnym elementem kariery akademickiej
obejmującej rozwój naukowy i dydaktyczny. Od wielu lat młodzi naukowcy aktywnie rozwijają
swoje kompetencje dydaktyczne, uczestnicząc w wyjazdach dydaktycznych i szkoleniowych w
ramach programu „Uczenie się przez całe życie”, a od 1 stycznia 2014 roku w jego następcy:
programie Erasmus+. Wyjazdy dydaktyczne i szkoleniowe umożliwiają młodym badaczom
poszerzanie warsztatu o narzędzia niedostępne w lokalnym środowisku, kontakt z innymi
kulturami i stylami pracy oraz podnoszenie kompetencji językowych.
Warto podkreślić, że zasady przyjęte przez Komisję Europejską w założeniach programu
Erasmus+ spowodowały w wielu przypadkach obniżenie kwoty wsparcia indywidualnego dla
pracowników uczelni w porównaniu do analogicznych rozwiązań funkcjonujących w ramach
programu „Uczenie się przez całe życie”. Jednocześnie kwota wsparcia indywidualnego została
obciążona podatkiem dochodowym, co nie miało miejsca w trakcie realizacji programu
„Uczenie się przez całe życie”. Możliwe częściowe zwolnienie z podatku otrzymanego
wsparcia, wynikające z art. 21 ust. 1 pkt 23a lit. a ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku
dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2012 r. poz. 361, z późn. zm.) jest rozwiązaniem
dalece niewystarczającym.
W przypadku krótkich, nieprzekraczających tygodnia, wyjazdów w ramach programu
Erasmus+, główną część wydatków stanowią koszty podróży i zakwaterowania. Obniżenie
kwoty opodatkowanej o wysokość diet i 25% ryczałtu hotelowego, zwalnia od podatku jedynie
małą część otrzymanego wsparcia indywidualnego. W związku z tym przy wyjazdach do
krajów bardziej odległych od Polski niż najbliżsi sąsiedzi, przyznane kwoty często nie
pokrywają nawet samych kosztów podróży. W dłuższej perspektywie może to prowadzić do
znaczącego zmniejszenia mobilności polskich naukowców, a więc spowolnić rozwój nauki w
Polsce.
W związku z powyższym RMN apeluje o jak najszybsze przyjęcie rozwiązań systemowych,
powodujących zwolnienie z podatku dochodowego wsparcia indywidualnego udzielanego w
ramach programu Erasmus+. Jednocześnie RMN zaleca podjęcie analogicznych działań w
stosunku do innych programów wspierających mobilność, w pierwszej kolejności programu
„Mobilność Plus”. Są to rozwiązania wyczekiwane przez polskie środowisko naukowe oraz
niezwykle ważne z punktu widzenia rozwoju nauki w Polsce. Brak właściwych rozwiązań może
prowadzić do wyraźnego obniżenia współpracy międzynarodowej na poziomie akademickim,
czyli byłoby sprzeczne z celami strategicznymi przyjętymi przez MNiSW.
§2
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Młodych Naukowców
dr hab. Piotr Oprocha, prof. AGH