Protokół KR z dnia 24.02.2014 r.

Protokół kontroli
Urzędu Gminy Chrząstowice
w zakresie gospodarki komunalnej
z dnia 24 lutego 2014 roku
W dniu 24 lutego 2014 r. Komisja Rewizyjna w składzie:
1) Małgorzata Strzelec – Przewodnicząca
2) Piotr Buhl – Członek
3) Lech Kowalski – Członek
przeprowadziła kontrolę wybranego działu budżetu gminy za 2013 rok. Kontrolą objęto zagadnienia związane z
gospodarką komunalną.
Podczas kontroli obecni byli:
1) Helena Rogacka – Wójt Gminy
2) Brygida Dulęba – Sekretarz Gminy
3) Teresa Krupska – Skarbnik Gminy
4) Leszek Bednarz – Kierownik Referatu Podatkowego
5) Agnieszka Partyka – Inspektor w Referacie Finansowym
6) Dawid Ozimek – Podinspektor w Referacie Rolnictwa, Ochrony Środowiska, Nieruchomości i Gospodarki
Przestrzennej
7) Grażyna Fila – Inspektor w Biurze Rady Gminy
Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Komisja Rewizyjna zapoznała się z operatami szacunkowymi dotyczącymi
wycen
dwóch nieruchomości lokalowych położonych w Falmirowicach przy ul. Szkolnej 2, przez dwóch
niezależnych rzeczoznawców majątkowych.
Podinsp. Dawid Ozimek wyjaśnił, że w związku z zakwestionowaniem przez lokatorów
pierwszych wycen nieruchomości, sporządzonych przez rzeczoznawcę majątkowego Antoniego
Michalczuka „Wycena Nieruchomości” w lutym 2011 r., w 2013 r. zlecono wykonanie nowych
operatów szacunkowych przez rzeczoznawcę majątkowego Bolesława Rupa – „Biuro Projektowe i
Wycen Nieruchomości”.
Wyszacowane wartości lokali, zgodnie z udostępnionymi operatami szacunkowymi, kształtowały
się następująco:
Lp.
1
Rzeczoznawca
Rzeczoznawca Majątkowy
Antoni Michalczuk
WYCENA NIERUCHOMOŚCI
ANTONI MICHALCZUK
Data
sporządzenia
wyceny
26.02.2011 r.
Wartość
nieruchomości
lokalu nr 1
96.810 zł
Wartość
nieruchomości
lokalu nr 2
73.930 zł
Wartość nakładów
koniecznych poniesionych
przez najemcę
11.140 zł
Wartość po odliczeniu
nakładów
2
Rzeczoznawca Majątkowy
Bolesław Rup
BIURO PROJEKTOWE I WYCEN
NIERUCHOMOŚCI
30.04.2013 r.
116.500 zł
62.790 zł
179.500 zł
Wartość nakładów
poniesionych przez najemcę
na adaptację
100.000 zł
Wartość po odliczeniu
nakładów
79.500 zł
Sprzedaż nastąpiła zgodnie z nowymi – aktualniejszymi wycenami, które opiewały na kwoty
wyższe w porównaniu z poprzednimi wycenami.
W przypadku lokalu mieszkalnego nr 1, cena nieruchomości, zgodnie z szacunkiem rzeczoznawcy
majątkowego wyniosła 116.500 zł, w tym wartość lokalu mieszkalnego 60.000 zł i wartość udziału w
prawie własności gruntu wyniosła 50.500 zł. Pomniejszona o 30% bonifikatę cena nieruchomości
wyniosła 81.550 zł, w tym cena lokalu 46.200 zł i ułamkowa część gruntu 35.350 zł.
W przypadku lokalu mieszkalnego nr 2, cena nieruchomości, zgodnie z szacunkiem rzeczoznawcy
majątkowego wyniosła 179.500 zł, a po uwzględnieniu poniesionych przez najemcę nakładów
w wysokości 100.000 zł, wyniosła 79.500 zł, w tym wartość lokalu 47.000 zł i wartość udziału
w prawie własności gruntu wyniosła 32.500 zł. Pomniejszona o 30% bonifikatę cena nieruchomości
wyniosła 55.650 zł, w tym cena lokalu 32.900 zł i ułamkowa część gruntu 22.750 zł.
Ceny zostały zapłacone przez nabywców, łącznie z kosztami sporządzenia operatów
szacunkowych, kosztami sądowymi i notarialnymi.
W wyniku przeprowadzonej analizy dokumentacji i wysłuchania wyjaśnień Podinsp. Dawida
Ozimka oraz Wójt – Heleny Rogackiej, Komisja Rewizyjna nie stwierdziła nieprawidłowości w
kontrolowanym zakresie, tym samym nie sformułowała wniosków i zaleceń pokontrolnych.
Komisja Rewizyjna zbadała gospodarkę odpadami komunalnymi od 1 lipca 2013 r.
Komisja Rewizyjna przeanalizowała następującą dokumentację:
1) sprawozdanie Rb-27S z wykonania planu dochodów budżetowych jednostki samorządu
terytorialnego za okres od początku roku do 31 grudnia 2013 r. (załącznik nr 2 do protokołu);
2) raport 3a – zestawienie kwot według rodzaju operacji (załącznik nr 3 do protokołu);
3) raport 3b – zestawienie kwot według rodzaju operacji – rozszerzony (załącznik nr 4 do
protokołu);
4) raport 7 – kwota do sprawozdania wymagalna (załącznik nr 5 do protokołu);
5) raport 19 – dane do sprawozdania Rb-N według rodzaju podmiotu (załącznik nr 6 do
protokołu);
6) raport 19 – dane do sprawozdania Rb-N według typu podmiotu (załącznik nr 7 do protokołu);
7) informację Insp. Barbary Wyrwas przygotowaną na posiedzenie Komisji Rolnictwa
Zagospodarowania Przestrzennego i Ochrony Środowiska (załącznik nr 8 do protokołu);
8) informację na temat zbiórki odpadów komunalnych z terenu gminy Chrząstowice w okresie
lipiec-grudzień 2013 (załącznik nr 9 do protokołu).
Na wszelkie uwagi i pytania Komisji Rewizyjnej odpowiedzi i wyjaśnień udzielali: Wójt – Helena
Rogacka, Sekretarz Gminy – Brygida Dulęba, Skarbnik Gminy – Teresa Krupska, Insp. w Referacie
Finansowym – Agnieszka Partyka i Kierownik Referatu Podatkowego – Leszek Bednarz.
Zgodnie z informacją przygotowaną przez Insp. Barbarę Wyrwas nieruchomości, z których
złożono deklaracje o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi to 2.102 posesje.
Według stanu na dzień 12 grudnia 2013 r. w deklaracjach ujęto 5.258 osób, co stanowi 78,1%
wszystkich osób zameldowanych (6.734).
Według stanu na dzień 31 grudnia 2013 r. przypis wyniósł 468.555,85 zł, zaległości 45.446,94 zł
(w tym osoby prawne 1.834,70 zł, osoby fizyczne 43.612,24 zł), a nadpłaty 1.255,72 zł (w tym osoby
prawne 377,70 zł, osoby fizyczne 878,02 zł).
Wszczęto 113 postępowań w sprawie wydania decyzji dotyczącej określenia wysokości opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi. W większości procedura zakończyła się wydaniem decyzji
o umorzeniu postępowania, z uwagi na fakt niezamieszkiwania danej nieruchomości. W dalszej
kolejności postanowienia o wszczęciu postępowania z urzędu wysyłane będą do mieszkańców Niwek
i Suchego Boru, którzy nie złożyli deklaracji.
Wójt Helena Rogacka powiadomiła o trwających przygotowaniach do ogłoszenia kolejnego
przetargu na: „świadczenie usług odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych, powstających
w Gminie Chrząstowice na terenie nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz
nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, wraz z
wyposażeniem tych nieruchomości w pojemniki do gromadzenia odpadów”. Poinformowała również o
planowanym uruchomieniu stałego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych oraz o
planowanym zmniejszeniu częstotliwości wywozu szkła – do 12 tygodni.
Insp. Agnieszka Partyka poinformowała, że wpłaty zaległości za rok 2013, w okresie od 1 stycznia
2014 r. do 24 lutego 2014 r. wyniosły ogółem 38.131,81 zł, z tego:
- wpłaty w banku 29.646,15 zł (dane z piątku 21 lutego2014 r.),
- wpłaty w kasie 8.485,66 zł (dane z poniedziałku 24 lutego 2014 r.).
Reasumując wykonanie dochodów i wydatków dotyczących gospodarki odpadami, Komisja
Rewizyjna ustaliła, że wpłaty osób fizycznych i prawnych pokryły wydatki poniesione przez gminę na
rzecz firmy Remondis, lecz nie zbilansowały ogólnych kosztów gospodarowania odpadami, gdyż nie
pokryły kosztów obsługi administracyjnej ze strony Urzędu Gminy Chrząstowice (zatrudnienie
pracownika, programy komputerowe, zakup materiałów biurowych, opłaty pocztowe itp.)
W wyniku analizy przekazanej dokumentacji oraz udzielonych wyjaśnień Komisja Rewizyjna nie
stwierdziła nieprawidłowości w kontrolowanym zakresie, tym samym nie sformułowała wniosków
i zaleceń pokontrolnych.
Komisja Rewizyjna opowiedziała się za opublikowaniem na łamach Informatora Gminy artykułu
informującego mieszkańców o zakazie pozostawiania pojemników na odpady komunalne poza
terenem własnej posesji. Kubły wystawiane powinny być przed posesję wyłącznie w terminach
przewidzianych do odbioru odpadów. Obowiązuje ponadto zakaz ustawiania pojemników na odpady w
pasach drogowych, w szczególności na ciągach rowerowo-pieszych - bez zgody zarządcy drogi.
Komisja Rewizyjna rozpatrzyła pismo Komendanta Komisariatu Policji w Ozimku nr OzSkkdp.843/14 z dnia 13 lutego 2014 r., dotyczące prośby o współfinansowanie zakupu radiowozu
nieoznakowanego dla Komisariatu Policji w Ozimku w kwocie 5.000 zł.
W wyniku przeprowadzonej dyskusji członkowie Komisji Rewizyjnej, jednogłośnie w głosowaniu
jawnym, opowiedzieli się pozytywnie za partycypacją w kosztach zakupu ww. pojazdu w kwocie do
5.000 zł – w miarę możliwości finansowych gminy.
Na tym protokół zakończono.
Podpis kierownika kontrolowanej jednostki:
Podpisy Komisji Rewizyjnej:
Urząd Gminy Chrząstowice
Małgorzata Strzelec
Wójt – Helena Rogacka
Piotr Buhl
Lech Kowalski
.