Uchwała Nr X.66.2015 Rada Gminy w Białośliwiu z dnia 17 czerwca

Uchwała Nr X.66.2015
Rada Gminy w Białośliwiu
z dnia 17 czerwca 2015 r.
w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na terenie Gminy
Białośliwie na lata 2015 – 2017.
Na podstawie art. 176 pkt 1, art. 179 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o
wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 332 ze zm.),
Rada Gminy w Białośliwiu uchwala, co następuje :
§1
Uchwala się Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2015 – 2017 na terenie
Gminy Białośliwie stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§2
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.
§3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Załącznik do Uchwały nr X.66.2015
Rady Gminy w Białośliwiu z dnia 17 czerwca 2015 r.
GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA TERENIE GMINY
BIAŁOŚLIWIE NA LATA 2015-2017
Rozdział I
Wprowadzenie
Obowiązek wspierania rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji
opiekuńczo-wychowawczych spoczywa na samorządzie lokalnym. Zadanie to jest istotne
z punktu funkcjonowania rodziny i wypełniania przez nią ról i obowiązków. Działania
kierowane do rodzin mają na celu wsparcie, rozwój i wzmocnienie więzi ze środowiskiem.
Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Białośliwie wyznacza zespół
planowanych działań mających na celu wspieranie rodzin przeżywających trudności
w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, w procesie przywracania zdolności tych
rodzin do prawidłowego funkcjonowania w szczególności poprzez pracę z rodziną oraz
zapewnienie pomocy w opiece i wychowaniu. Realizowane w ramach programu zadania
koncentrować się będą nie tylko na dziecku, ale na całej rodzinie, również w sytuacjach, gdy
dziecko umieszczone zostanie poza rodziną biologiczną, w celu odzyskania przez nią funkcji
opiekuńczej.
Rodzina
jako
podstawowa
komórka
życia
społecznego
jest
pierwszym
i najważniejszym środowiskiem wychowawczym dziecka, kształtującym jego osobowość,
system wartości, poglądy i styl życia. Rodzina jest najbardziej stabilnym punktem odniesienia
w doświadczaniu dziecka. Powinna ona przede wszystkim chronić interes dziecka oraz
realizować w praktyce zasadę ochrony jego dobra. Dziecko pozostaje pod władzą rodzicielską
do pełnoletności tj. ukończenia 18 roku życia. Instytucja władzy rodzicielskiej ma służyć
przede wszystkim ochronie dobra dziecka. W sytuacji, gdy przez patologię w środowisku
rodzinnym, nieudolność wychowawczą rodziców bądź pozostawanie w sytuacji kryzysowej,
dobro to jest zagrożone, dziecko powinno być chronione przez władze publiczne. W rodzinie
bowiem dorastają kolejne pokolenia, kształtuje się „kapitał ludzki”, który w przyszłości
będzie tworzył społeczeństwo i wpływał na tempo jego rozwoju.
Reformy ustroju terytorialnego państwa powodują, że coraz więcej kompetencji przejmują
samorządy gmin i powiatów. Dzieje się tak wzorem innych państw Unii Europejskiej,
w których służby społeczne funkcjonują jak najbliżej rodziny.
Prawidłowemu funkcjonowaniu rodziny zagraża jednak szereg czynników, wśród
których istotny wpływ mają zjawiska patologiczne. Ich oddziaływanie czyni daną rodzinę
dysfunkcyjną. Rodzina dotknięta nimi bez pomocy z zewnątrz często nie potrafi sprostać
1
swoim obowiązkom względem dzieci, rozwiązywać swoich problemów i wyjść z sytuacji
kryzysowych.
W przypadku różnych dysfunkcji rodzina nie jest w stanie realizować podstawowych
zadań. Role wewnątrzrodzinne ulegają zaburzeniu a zachowania poszczególnych członków
rodziny stają się coraz bardziej niezgodne z normami prawnymi, moralnymi oraz
oczekiwaniami społecznymi. W rodzinie, u której pojawiają się zaburzenia funkcjonowania,
instytucje i służby zobligowane są do wspierania rodziny oraz podejmowania określonych
działań. Celem polityki prorodzinnej państwa z punktu widzenia ochrony dobra dziecka jest
wsparcie i pomoc ukierunkowana na przezwyciężenie trudności i usamodzielnienie poprzez
wskazanie sposobów wyjścia z sytuacji kryzysowej i odpowiednie wsparcie materialne. Stąd
rodziny dysfunkcyjne wymagają stałego monitorowania ze strony pracowników socjalnych,
pedagogów szkolnych, asystentów rodziny, pracowników służby zdrowia, policji, kuratorów
sądowych i przedstawicieli innych instytucji, które mają kontakt z rodziną. Praca
przedstawicieli służb społecznych z rodziną powinna być połączona ze wsparciem ze strony
środowiska, w tym również bliższych i dalszych krewnych oraz aktywnością własną. Należy
zauważyć, że wspieranie rodziny, to jednocześnie rozwój i wzmacnianie społeczności
lokalnej.
Pomoc społeczna jako instytucja polityki społecznej państwa ma na celu umożliwienie
osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one
w stanie pokonać, wykorzystując własne środki, możliwości i uprawnienia.
W planowaniu różnych form pomocy rodzinie w celu naprawy funkcji opiekuńczej
i wychowawczej należy wziąć pod uwagę przede wszystkim wspieranie a nie opiekę.
Naszym zamierzeniem nie jest wyręczanie, ani zastępowanie w wypełnianiu ról. Należy
edukować, wspomagać na drodze do jej prawidłowego funkcjonowania, stąd praca z rodziną
zawsze powinna być połączona z aktywnością rodziny. Należy budować system wsparcia
rodziny biologicznej, budować i rozwijać istniejące rodzinne formy opieki zastępczej, w tym
rodzinne domy dziecka i zawodowe rodziny zastępcze. Umieszczenie dziecka w systemie
pieczy zastępczej nie jest jednak rozwiązaniem wszystkich problemów, bowiem w takiej
sytuacji instytucje powinny rozpocząć pracę opartą na motywacji rodziców do zmian,
podtrzymywania więzi emocjonalnych dziecka z rodziną i środowiskiem, z którego się
wywodzi, a etap ten prowadzić powinien do stworzenia prawidłowych warunków rozwoju
dziecka w rodzinie naturalnej i jego powrotu do domu.
Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej nakłada na gminy obowiązek:
1. Zapewnienie rodzinie przeżywającej trudności wsparcia i pomocy asystenta rodziny oraz
dostępu do specjalistycznego poradnictwa,
2. Organizowanie szkoleń i tworzenie warunków do działania rodziny wspierającej,
3. Prowadzenie placówek wsparcia dziennego oraz zapewnienia w nich miejsc dla dzieci.
2
Rozdział II
Diagnoza sytuacji rodzin w Gminie Białośliwie
Gmina Białośliwie jest gminą wiejską, w skład,
której wchodzi dziewięć sołectw:
Białośliwie, Nieżychowo, Tomaszewo, Krostkowo, Dębówko Nowe, Dębówko Stare,
Pobórka Wielka, Pobórka Mała oraz Dworzakowo. Gmina położona jest na północnych
krańcach województwa wielkopolskiego. Na jej terenie zlokalizowane są placówki
oświatowe: Samorządowe Przedszkole w Białośliwiu, Szkoła Podstawowa i Gimnazjum w
Białośliwiu oraz Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Nieżychowie.
Opracowanie Gminnego Programu Wspierania Rodziny poprzedzone zostało analizą danych
o osobach i rodzinach zamieszkujących na terenie Gminy Białośliwie.
Na koniec 2014 r. Gminę Białośliwie zamieszkiwało 4974 osób.
Tabela 1. Liczba mieszkańców Gminy Białośliwie w poszczególnych wsiach.
Wieś
Liczba mieszkańców
Białośliwie
2912
Nieżychowo
637
Nieżychówko
41
Krostkowo
338
Dębówko Nowe
200
Dębówko Stare
52
Pobórka Wielka
407
Pobórka Mała
45
Dworzakowo
243
Tomaszewo
100
Razem
4974
Źródło: Dane Urzędu Gminy w Białośliwiu
Według danych szacunkowych na terenie Gminy Białośliwie na dzień 31.12.2014 r. było
około 1081 rodzin.
3
Dane dotyczące liczby rodzin w Gminie Białośliwie przestawiają się następująco:
Tabela 2. Liczba rodzin Gminy Białośliwie.
Parafia
Liczba rodzin
Białośliwie
800
Krostkowo
111
Nieżychowo
170
Razem
1081
Źródło: opracowanie własne
Pomoc społeczna, zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, jest instytucją polityki
społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie
trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać wykorzystując własne
uprawnienia, zasoby i możliwości. Mieszkańcy gminy Białośliwie korzystają z różnych form
pomocy zarówno materialnej jak i niematerialnej. W tut. Ośrodku na koniec grudnia 2014 r.
383 rodziny otrzymały świadczenia rodzinne w tym 237 zasiłek rodzinny z dodatkami oraz 41
jednorazową zapomogę z tytułu urodzenia się dziecka. Mieszkańcy gminy Białośliwie
korzystają także ze świadczeń opiekuńczych. Według stanu na 31.12.2014 r. zasiłek
pielęgnacyjny otrzymały 134 rodziny, świadczenie pielęgnacyjne 20 rodzin, zasiłek dla
opiekuna 20 rodzin oraz specjalny zasiłek opiekuńczy 1 rodzina.
Świadczenia z zakresu pomocy społecznej na koniec grudnia 2014 r. otrzymało 218 rodzin.
Stanowi
powodów
to 20,16 % ogółu rodzin objętych pomocą społeczną. Wśród najczęstszych
przyznawania
pomocy
rodzinom
znalazły
się:
ubóstwo,
bezrobocie,
niepełnosprawność, długotrwała lub ciężka choroba.
Tabela poniżej przedstawia strukturę powodów przyznawania pomocy społecznej, które
określone są w ustawie o pomocy społecznej.
Przyczyny przyznawania świadczeń mogą współwystępować ze sobą - nie sumują się.
Tabela 3. Powody przyznawania pomocy społecznej.
Powód trudnej sytuacji życiowej
Ubóstwo
Bezdomność
Potrzeba ochrony macierzyństwa
W tym:
Wielodzietność
Bezrobocie
Niepełnosprawność
Długotrwała lub ciężka choroba
Liczba
rodzin
Liczba osób w rodzinach
129
3
13
12
434
3
89
87
111
38
36
375
111
108
4
Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych
i prowadzenia gospodarstwa domowego – ogółem
W tym:
Rodziny niepełne
Rodziny wielodzietne
Przemoc w rodzinie
Alkoholizm
Trudności przystosowania się do życia po zwolnieniu z
zakładu karnego
48
206
20
74
25
3
10
3
137
17
22
10
Tabela 4. Typy rodzin objętych pomocą społeczną.
Wyszczególnienie
Liczba rodzin Liczba osób w rodzinie
RODZINY OGÓŁEM :
218
710
o liczbie osób :
1
2
3
4
5
6 i więcej
W tym (w rodzinach ogółem)
Rodziny z dziećmi ogółem
o liczbie dzieci
1
2
3
4
5
6
7 i więcej
Rodziny niepełne ogółem
50
50
32
36
45
30
25
110
64
108
180
150
158
495
34
108
43
17
6
3
4
3
20
174
87
41
26
30
29
74
9
23
6
2
3
20
21
8
22
65
2
2
7
6
5
18
18
27
o liczbie dzieci:
1
2
3
4 i więcej
Rodziny emerytów i rencistów ogółem
o liczbie osób:
1
2
3
4 i więcej
Według oceny sytuacji rodzin bezradność w sprawach opiekuńczo- wychowawczych
zdiagnozowano w 48 środowiskach. Wsparcie pracowników socjalnych i zatrudnienie
asystentów rodziny umożliwi dziecku właściwy rozwój dając znaczne szanse pozostania
w rodzinie biologicznej.
5
Sąd rodziny decyduje o umieszczeniu dziecka w rodzinie zastępczej w przypadku
nieprawidłowego wypełniania funkcji opiekuńczo-wychowawczej przez rodziców.
Liczba dzieci z terenu Gminy Białośliwie, umieszczonych w pieczy zastępczej, wg danych
Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Pile na dzień 31.12.2014 r.:
- rodzina zastępcza spokrewniona – 6 dzieci,
-rodzina zastępcza zawodowa- 6 dzieci,
-rodzinny dom dziecka – 1 dziecko,
-placówki opiekuńczo-wychowawcze – 4 dzieci.
Rozdział III
Cele i zadania programu
Głównym celem Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2015 – 2017 jest:
Wspieranie rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczowychowawczych w procesie przywracania ich zdolności do prawidłowego funkcjonowania,
z którego wywodzą się cele szczegółowe, przedstawione w poniższej tabeli.
Tabela 5. Cele szczegółowe Gminnego Programu wspierania Rodziny:
CELE
1.
Wspieranie rodziny
2.
Promowanie wartości
rodzinnych
ZADANIA
a)
a)
b)
c)
Diagnozowanie środowisk rodzinnych,
systematyczne rozpoznawanie i analizowanie
problemów występujących w rodzinie:
- ochrony i opieki zdrowotnej,
- realizacji potrzeb materialnych,
- nauki i wykształcenia,
- realizacji potrzeb kulturalnych,
-wdrażanie do życia społecznego
i środowiskowego wychowania etycznego
i estetycznego.
Promowanie i organizowanie różnorodnych form
integracji rodzin i społeczności lokalnej:
- spotkania rodzin organizowane przez instytucje,
-umacnianie więzi rodzinnych poprzez wymianę
doświadczeń międzypokoleniowych,
działalność edukacyjno - informacyjna na rzecz
promowania rodziny:
-aktywne uczestnictwo rodziny w życiu publicznym,
- organizowanie kursów, warsztatów,
propagowanie i inicjowanie działań na rzecz
środowiskowych
form
wspierania
rodziny
w wychowaniu dzieci:
-wspieranie wychowawczej roli szkoły, klubów
sportowych,
kółek
zainteresowań,
instytucji
kościelnych,
6
-promowanie i wspieranie organizacji rożnych form
spędzania wolnego czasu dzieci i młodzieży,
-wspieranie działań dotyczących upowszechniania
informacji dla rodziny i jej członków oraz informacji
o instytucjach i formach pomocy wspierających
rodzinę.
3.
Wspieranie rodziny w jej
prawidłowym
funkcjonowaniu
a)
b)
Udzielanie wsparcia materialnego ubogim rodzinom
z dziećmi, zagrożonym bezradnością w kwestiach
opiekuńczo- wychowawczych:
- świadczenie pomocy społecznej rodzinom żyjącym w
trudnych warunkach materialnych,
-pomoc rodzinom wieloproblemowym w dostępie
dzieci do przedszkoli,
- zapewnienie dzieciom i młodzieży z ubogich rodzin
posiłków w szkole i przedszkolu,
-pomoc w zaopatrzeniu dzieci i młodzieży
w podręczniki i artykuły szkolne,
-udzielanie dzieciom i młodzieży stypendiów
i zasiłków szkolnych,
-współorganizowanie
wypoczynku
dzieciom
i młodzieży z ubogich rodzin,
-współorganizowanie
wypoczynku
letniego
w formie kolonii z programem profilaktycznym dla
dzieci z rodzin dotkniętych problemem alkoholizmu
oraz przemocy w rodzinie,
- pomoc rodzinom i dzieciom z niepełnosprawnością.
wspieranie rodzin zagrożonych patologią i rodzin
dysfunkcyjnych w rozwiązywaniu ich problemów:
-systematyczna
praca
socjalna
z
rodzinami
z problemem opiekuńczo-wychowawczym, polegającą
na diagnozie deficytów w zakresie pełnienia ról
rodzicielskich, wydolności opiekuńczo-wychowawczej,
zaniedbań względem dzieci oraz ocenie sytuacji
dziecka
w
rodzinie,
środowisku
szkolnym
i rówieśniczym,
-rozbudowa sieci poradnictwa rodzinnego oraz
prowadzenia profilaktycznej działalności informacyjnej
i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów
uzależnień od alkoholu i innych środków
psychoaktywnych,
- promocja i realizacja programów profilaktycznych,
terapeutycznych, psycho-edukacyjnych, skierowanych
do rodziców i dzieci,
-zapewnienie rodzinom z problemem bezradności
w sprawach opiekuńczo- wychowawczych pomocy
asystenta rodziny,
-działania korekcyjno-edukacyjne mające na celu
ograniczenie występowania zjawiska przemocy
w rodzinie skierowane do ofiar i sprawców,
- zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży
poprzez rozwój placówek wsparcia dziennego przez
sport, rekreację, kulturę i naukę.
7
4.
Inicjowanie i rozwój
różnorodnych działań na
rzecz dzieci i młodzieży
a)
b)
5.
Wyrównywanie szans
edukacyjnych dzieci
i młodzieży
a)
b)
c)
6.
Wdrażanie nowoczesnych
metod pracy z rodziną
i dzieckiem
a)
b)
Wspieranie rozwoju systemu rodzinnej opieki
zastępczej dla dzieci pozbawionych opieki rodziny
naturalnej:
-propagowanie
i
inicjowanie
powstawania
profesjonalnych form opieki zastępczej,
- wspieranie systemu pomocy dla usamodzielniających
się
wychowanków
placówek
opiekuńczowychowawczych, resocjalizacyjnych oraz rodzin
zastępczych,
-opracowanie
i
wspieranie
programów
umożliwiających powrót dziecka z zastępczych form
opieki do rodziny naturalnej,
wspomaganie aktywności edukacyjno- społecznej
dzieci i młodzieży z terenów zagrożonych
bezrobociem, ubóstwem i społeczną marginalizacją:
-wspomaganie środowisk poprzez propagowanie
i wspieranie infrastruktury sprzyjającej właściwemu
rozwojowi dzieci i młodzieży.
Rozwój i wzbogacanie istniejących programów
profilaktycznych i edukacyjnych:
-współpraca ze szkołami w zakresie rozwiązywania
problemów wychowawczych,
-realizacja potrzeb kulturalnych oraz
wdrażanie
do życia społecznego i środowiskowego,
- edukacja etyczna i estetyczna dzieci i młodzieży,
wspieranie dzieci i młodzieży z rodzin nie
posiadających możliwości finansowych w rozwijaniu
uzdolnień:
- organizowanie zajęć pozaszkolnych i pozalekcyjnych,
promowanie aktywności młodego pokolenia:
-wspieranie idei wolontariatu oraz inicjowanie
programów
wyłaniania
liderów
dziecięcych
i młodzieżowych w różnych sferach życia publicznego,
-uświadamianie rodzicom i opiekunom potrzeb
edukacyjnych dzieci i młodzieży.
Podnoszenie wiedzy i doskonalenie umiejętności
osób pracujących z rodziną:
-prowadzenie działalności szkoleniowej w celu
podniesienia kompetencji i kwalifikacji zawodowych
osób pracujących na rzecz rodzin np. asystent rodziny,
-rozwój specjalistycznego wsparcia (psycholog,
psychiatra, terapeuta rodziny, seksuolog),
inicjowanie współpracy interdyscyplinarnej na
rzecz rodziny:
- wspieranie wspólnych działań różnych podmiotów
w zakresie tworzenia kompleksowych programów na
rzecz rodziny.
8
Rozdział IV
Sposób realizacji
Przewidywane formy działania w ramach realizacji celów Programu:
1. Systematyczna współpraca instytucji i organizacji działających w obszarze pomocy
społecznej.
2. Edukacja rodzin zagrożonych wystąpieniem dysfunkcji oraz wczesna interwencja
w rodzinach dotkniętych problemem bezradności opiekuńczo-wychowawczej.
3. Wspieranie rodzin w rozwiązywaniu problemów wychowawczych.
4. Prowadzenie kampanii informacyjno-profilaktycznej na rzecz wspierania rodziny.
5. Upowszechnianie informacji o instytucjach świadczących specjalistyczne poradnictwo
w zakresie rozwiązywania problemów w środowisku rodzinnym.
6. Wspieranie rodzin we wzmacnianiu lub odzyskiwaniu zdolności do prawidłowego
funkcjonowania poprzez pracę socjalną z rodziną.
Rozdział V
Określenie przewidywanych rezultatów
Wśród przewidywanych rezultatów realizacji Gminnego Programu Wspierania Rodziny
na lata 2015 - 2017 wymienia się:
1. Poprawa funkcjonowania rodzin z problemami wychowawczo-opiekuńczymi poprzez
zrealizowanie celu głównego i celów szczegółowych.
2. Zwiększenie aktywności organizacji pozarządowych na rzecz dzieci, młodzieży
i rodziny.
3. Podniesienie jakości usług świadczonych przez jednostki zaangażowane w realizację
Programu.
4. Poprawa sytuacji dziecka w środowisku rodzinnym i szkolnym.
5. Poprawa stanu bezpieczeństwa rodziny.
6. Ograniczenie zjawiska wykluczenia społecznego rodzin.
7. Wzrost edukacyjnej aktywności dzieci i młodzieży oraz ich świadomości na temat
istoty rozwoju i przyszłości.
8. Poprawa sytuacji dzieci pozbawionych opieki ze strony rodziny naturalnej dzięki
inicjowaniu tworzenia profesjonalnych form opieki zastępczej i rodzinnych domów
dziecka.
9. Rozwój interdyscyplinarnej współpracy podmiotów działających na rzecz rodziny
oraz podniesienie ich kompetencji i kwalifikacji.
9
Rozdział VI
Realizatorzy Programu
Program będzie realizowany przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Białośliwiu
we współpracy z wieloma instytucjami z Gminy Białośliwie. Przy realizacji działań podmioty
i partnerzy powinni kierować się ideą wsparcia osób i rodzin w przezwyciężaniu trudnych
sytuacji,
w
pokonywaniu
barier,
trudności
w
wypełnianiu
zadań
opiekuńczo-
wychowawczych. Dobro rodziny i dziecka stanowić będzie najważniejszy cel w przywróceniu
zdolności do wypełniania funkcji rodzicielskich. Realizatorami Programu będą partnerzy
wyszczególnieni w poniższej tabeli:
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Instytucja
Zakres współpracy/zadania
Urząd Gminy Białośliwie
Wspieranie lokalnych programów oraz inicjatyw
na rzecz rodziny w zakresie kreowania
i
upowszechniania
pozytywnych
wzorców
funkcjonowania rodziny. Karta Dużej Rodziny.
Powiatowe Centrum Pomocy Udzielanie pomocy i wsparcia w rozwiązywaniu
Rodzinie w Pile
problemów dotyczących rodzin zastępczych oraz
rodzin zagrożonych kryzysem. Zapewnienie
dzieciom
pieczy
zastępczej
w
rodzinach
zastępczych, rodzinnych domach dziecka oraz
w
placówkach
opiekuńczo-wychowawczych.
Udzielanie wsparcia osobom opuszczającym rodziny
zastępcze, rodzinne domy dziecka oraz placówki
opiekuńczo-wychowawcze.
Podejmowanie
czynności w ramach procedury Niebieskiej Karty.
Sąd Rejonowy, Wydział
Orzekanie
z
zakresu
prawa
rodzinnego
Rodzinny i Nieletnich w
i opiekuńczego.
Chodzieży
Kuratorzy
Wykonywanie zadań o charakterze wychowawczoresocjalizacyjnym, diagnostycznym,
profilaktycznym i kontrolnym, związanych
z wykonywaniem orzeczeń sądu.
Gminna Komisja
Zapewnienie osobom uzależnionym i ich rodzinom
Rozwiązywania Problemów
oraz ofiarom przemocy w rodzinie, dostępu
Alkoholowych w Białośliwiu
do specjalistycznych form wsparcia poprzez
prowadzenie Punktu Konsultacyjnego. Organizacja
i
współfinansowanie
wypoczynku
letniego
z programem profilaktycznym szczególnie dla dzieci
z rodzin dotkniętych problemem uzależnienia
od alkoholu oraz przemocy w rodzinie. Wspieranie
alternatywnych form spędzania wolnego czasu
dla dzieci, młodzieży i dorosłych. Podejmowanie
czynności w ramach procedury Niebieskiej Karty.
Zespół Interdyscyplinarny
Integrowanie i koordynowanie działań wszystkich
Gminy Białośliwie
instytucji oraz specjalistów w zakresie
przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Wspieranie
osób i rodzin dotkniętych problemem przemocy.
Podejmowanie czynności w ramach procedury
Niebieskiej Karty.
10
7.
Posterunek Policji
w Białośliwiu
8.
Gminny Ośrodek Kultury
w Białośliwiu
9.
Placówki oświatowe z terenu
Gminy Białośliwie:
Samorządowe Przedszkole,
Szkoła Podstawowa oraz
Gimnazjum
10.
Placówki służby zdrowia
11.
Gminny Ośrodek Pomocy
Społecznej
12.
Parafie z terenu Gminy
Białośliwie
13.
Organizacje pozarządowe,
stowarzyszenia i inne podmioty
prowadzące działalność
pożytku publicznego, działające
na rzecz dziecka i rodziny
Zapewnienie bezpieczeństwa dzieciom i rodzinom.
Przeciwdziałanie przestępczości i uzależnieniom
wśród dzieci, młodzieży i osób dorosłych
Podejmowanie czynności w ramach procedury
Niebieskiej Karty.
Zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży
uczęszczających do Ośrodka poprzez kulturę, sztukę
i zajęcia ruchowe. Organizowanie zajęć
pozaszkolnych i pozalekcyjnych mających na celu
rozwijanie pasji, zainteresowań i talentów.
Realizacja szkolnych programów profilaktycznych,
edukacyjnych i wychowawczych. Wsparcie
pedagogiczne dla rodziców i dzieci. Pomoc w
rozwiązywaniu problemów wychowawczych.
Uświadamianie rodzicom potrzeb edukacyjnych
dzieci i młodzieży. Organizowanie czasu wolnego
dla dzieci. Podejmowanie czynności w ramach
procedury Niebieska Karta.
Opieka i profilaktyka zdrowotna. Podejmowanie
czynności w ramach procedury Niebieska Karta.
Prowadzenie pracy socjalnej na rzecz osób i rodzin,
będących w trudnej sytuacji życiowej. Udzielanie
pomocy finansowej i niefinansowej oraz współpraca
na rzecz rodzin i dzieci z organizacjami
pozarządowymi.
Wspieranie działań w zakresie realizowania
programów na rzecz rodziny oraz upowszechniania
pozytywnych wzorców funkcjonowania rodziny.
Zagospodarowanie czasu wolnego oraz promowanie
aktywności dzieci i młodzieży przez propagowanie
działalności klubowej, sportowej, rekreacyjnej i
kulturalnej.
Źródło: opracowanie własne
Rozdział VII
Finansowanie Programu
Źródła finansowania zadań każdorazowo określa uchwała budżetowa dla Gminy Białośliwie.
W przypadku umieszczenia dziecka w rodzinie zastępczej albo w rodzinnym domu dziecka,
gmina właściwa ponosi wydatki na opiekę i wychowanie w wysokości:
1. W pierwszym roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej - 10% wydatków na opiekę
i wychowanie dziecka.
2. W drugim roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej - 30% wydatków na opiekę
i wychowanie dziecka.
3. W trzecim roku i następnych latach pobytu dziecka w pieczy zastępczej - 50% wydatków
na opiekę i wychowanie dziecka.
11
Finansowanie Programu przewiduje się ze środków pochodzących z budżetu gminy, dotacji z
budżetu państwa na dofinansowanie zadań własnych gminy i realizację zadań zleconych,
programów rządowych w zakresie wspierania rodziny, środków przeznaczonych na realizację
konkursów. Ponadto zgodnie z art. 197 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej, jednostki samorządu terytorialnego mogą otrzymywać dotacje celowe z budżetu
państwa na dofinansowanie zadań własnych. Wysokość dotacji nie może przekroczyć 50%
wydatków przeznaczonych na realizację zadania.
Rozdział VIII
Monitoring i ewaluacja
Do sposobu kontroli realizacji Programu należeć będzie sporządzanie sprawozdań rzeczowofinansowych z zakresu wspierania rodziny oraz przekazywanie ich wojewodzie w wersji
elektronicznej, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego. Ewaluacja Gminnego
Programu Wspierania Rodziny oparta będzie na gromadzeniu, analizie i interpretacji danych
pozyskanych przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Białośliwiu, Gminną Komisję
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Zespół Interdyscyplinarny, Posterunek Policji,
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pile, lokalne placówki oświatowe oraz wszystkie
podmioty służące swą działalnością rodzinie i dzieciom.
Rozdział IX
Podsumowanie programu
Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2015 – 2017 zakłada tworzenie sprzyjających
warunków dla poprawy jakości życia rodzin i dzieci. Wsparcie rodziny będzie mieć charakter
profilaktyczny i ochronny. W pierwszej kolejności, w ramach pomocy rodzinie, zostaną
stworzone warunki do jej samodzielnego zmierzenia się z własnymi problemami. Jedynie
wówczas można zwiększyć szanse rodziny dysfunkcjonalnej na prawidłowe funkcjonowanie
w środowisku oraz wykorzystanie jej własnej aktywności i potencjału. Natomiast wsparcie
instytucjonalne udzielane będzie w sytuacji, gdy rodzina nie poradzi sobie z problemami
samodzielnie. Niezbędne jest systematyczne podnoszenie świadomości społecznej w zakresie
przyczyn i skutków dysfunkcji rodzin oraz promowanie rodzinnego stylu życia. W realizację
Programu powinny aktywnie włączyć się instytucje, placówki i organizacje, które swoimi
działaniami wspierają dzieci i rodziny. Spodziewanym efektem realizacji Programu ma być
polepszenie sytuacji dziecka i rodziny, zwiększenie ich poczucia bezpieczeństwa,
ograniczanie patologii społecznej i zminimalizowanie negatywnych zachowań.
12