informacja - Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi

Łódź, dnia 25.07.2012 r.
INFORMACJA
z wyników kontroli interwencyjnych przeprowadzonych przez Wojewódzki
Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi w II kwartale 2012 r.
Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi w II kwartale 2012 r.
przeprowadził ogółem 122 kontrole interwencyjne (74 w obszarze artykułów rolno-spożywczych
oraz 48 w segmencie nadzoru rynku, bezpieczeństwa produktów i innych produktów
nieżywnościowych i usług ) w związku z:
informacjami i skargami przekazywanymi przez konsumentów i inne jednostki;
pismem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów DIH-82-12(2)/11/AnŁ,
dotyczącym wprowadzania do obrotu handlowego jaj kurzych pochodzących z ferm, które nie
spełniły wymagań rozporządzenia Ministra Rolnictwa z dnia 15 lutego 2010 w sprawie
wymagań i sposobu postępowania przy utrzymywaniu gatunków zwierząt gospodarskich,
dla których normy ochrony zostały określone w przepisach Unii Europejskiej (Dz. U. Nr 56,
poz.344 z późn. zm.) w zakresie systemu utrzymania kur niosek;
zleceniami kontroli Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w zakresie
wyrobów mogących stwarzać zagrożenie dla bezpieczeństwa konsumentów.
Artykuły rolno-spożywcze
Informacje dotyczyły m.in.: wprowadzania do obrotu środków spożywczych o niewłaściwej
jakości, po upływie dat ważności, zawyżania należności za sprzedawane towary, nieprzestrzegania
warunków sanitarno – higienicznych oraz warunków przechowywania, nieprzestrzegania
przepisów o cenach, posługiwania się przyrządami pomiarowymi z nieaktualnymi dowodami
legalizacji, nieuwidacznianie innych wymaganych przepisami informacji dla konsumentów.
Kontrolą objęto:
11 sklepów wielkopowierzchniowych;
47 sklepów detalicznych;
10 placówek zlokalizowanych na targowiskach;
6 placówek gastronomicznych.
Nieprawidłowości stwierdzono w 52 placówkach, tj. w 70 % jednostek objętych
kontrolą.
W toku prowadzonych działań kontrolnych badaniem objęto 1.493 partie towarów,
z których zakwestionowano 112 partii, co stanowiło 7,5 % partii badanych.
1
WYNIKI KONTROLI
1. Rzetelność obsługi
Rzetelność obsługi klientów w zakresie prawidłowości wyliczania i pobierania
należności poprzez dokonanie zakupu produktów sprawdzono w 70 placówkach.
W jednym ze sklepów spożywczych stwierdzono, że podane na paragonach informacje
co do ilości zakupionego towaru i ceny jednostkowej były niezgodne ze stanem faktycznym.
O powyższym fakcie powiadomiono Urząd Skarbowy. W innym stwierdzono, iż sprzedająca
za dokonane zakupy pobrała należność, lecz nie zarejestrowała sprzedaży w kasie fiskalnej,
jak również nie wydała paragonu. Skierowano zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa
skarbowego do Urzędu Skarbowego.
Ponadto w 2 kontrolowanych placówkach handlowych odstąpiono od kontrolnego
przeważenia zakupu z uwagi na posługiwanie się przyrządami pomiarowymi z nieaktualną cechą
legalizacji, a w jednej z powodu całkowitego braku cen.
2. Przestrzeganie przepisów prawa żywnościowego
JAKOŚĆ
W 16 placówkach dokonano oceny organoleptycznej na miejscu 105 partii środków
spożywczych (potrawy, mięso, wędliny, owoce i warzywa, przetwory mleczarskie, koncentraty).
Nie stwierdzono cech dyskwalifikujących badane wyroby z obrotu.
OZNAKOWANIE
W 57 placówkach sprawdzono prawidłowość oznakowania 388 partie środków
spożywczych. W 9 placówkach stwierdzono, że w obrocie handlowym znajdowało się 58 partii
artykułów rolno – spożywczych oznakowanych niezgodnie z obowiązującymi przepisami
lub zafałszowanych (5 partii wyrobów kulinarnych).
Towary paczkowane zakwestionowano z uwagi na brak na etykietach/opakowaniach:
 wykazu składników występujących w środku spożywczym dla 1 partii pieczywa wartości
12 zł;
 informacji dotyczącej ilościowej zawartości składnika występującego w nazwie środka
spożywczego istotnego dla scharakteryzowania środka spożywczego i odróżnienia go
od innych dla 4 partii pieczywa wartości 30 zł;
 informacji dotyczącej wykazu składników składnika złożonego (mieszanki wieloziarnistej)
dla 1 partii pieczywa wartości 8 zł;
 informacji dotyczącej rodzaju pieczywa dla 9 partii pieczywa wartości 72 zł;
 informacji dotyczących danych identyfikujących producenta dla 2 partii bułki tartej
wartości 74 zł;
2
 daty minimalnej trwałości dla 1 partii bułki tartej wartości 60 zł;
Towary bez opakowań zakwestionowano z uwagi na brak w miejscu sprzedaży informacji
dotyczących:
 nazwy pieczywa dla 3 partii pieczywa bez opakowań wartości 22 zł;
 nazwy pieczywa cukierniczego dla 3 partii bułek słodkich wartości 17 zł;
 masy jednostkowej pieczywa dla 1 partii pieczywa bez opakowań wartości 1,50 zł;
 o produkcji z ciasta głęboko mrożonego i masy jednostkowej dla 15 partii pieczywa luzem;
 danych identyfikujących producenta dla 3 partii pieczywa bez opakowań wartości 33 zł;
 oznaczenia metody chowu dla 7 partii jaj kurzych bez opakowań wartości 1.560 zł;
 daty minimalnej trwałości oraz objaśnień znaczenia kodu producenta dla 8 partii jaj
kurzych bez opakowań wartości 1.620 zł;
 wykazu składników dla 10 partii przetworów mięsnych bez opakowań wartości 1.152 zł;
 terminu przydatności do spożycia dla 10 partii przetworów mięsnych bez opakowań wartości
1.152 zł.
5 partii wyrobów kulinarnych (pizze, sałatki) zakwestionowano z uwagi na zafałszowanie
polegające na podaniu danych niezgodnych z prawdą w zakresie ich składu surowcowego
(do wytworzenia 3 partii pizzy użyto produktów seropodobnych zamiast serów deklarowanych
w kartach menu, natomiast do sporządzenia sałatek greckich użyto serów kanapkowo-sałatkowych
w miejsce sera „Feta”).
W związku z wprowadzeniem do obrotu środków spożywczych nie odpowiadających
jakości handlowej:
wobec 7 przedsiębiorców zostały bądź zostaną wszczęte postępowania administracyjne
w przedmiocie nałożenia kar pieniężnych wynikających z art. 40a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia
21.12.2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych,
wobec 2 przedsiębiorców wniesiono o przeprowadzenie postępowań administracyjnych
w przedmiocie nałożenia kar pieniężnych z art. 40a ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 21.12.2000 r.
o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych.
W celu wyeliminowania stwierdzonych nieprawidłowości w zakresie oznakowania
skierowano wystąpienia pokontrolne do producentów zakwestionowanych wyrobów oraz przesłano
informacje do właściwych terenowo Wojewódzkich Inspektoratów Jakości Handlowej Artykułów
Rolno-Spożywczych.
W trakcie jednej z kontroli stwierdzono, że przedsiębiorca – nie posiadał dowodów
dostaw lub innych dokumentów, które umożliwiały identyfikację osoby dostarczającej 3 partie
jaj kurzych wartości 592 zł do placówki. W powyższej sprawie zostanie skierowany wniosek
do sądu oraz zostanie powiadomiony Urząd Skarbowy .
3
PRZESTRZEGANIE TERMINÓW PRZYDATNOŚCI DO SPOŻYCIA
LUB DAT MINIMALNEJ TRWAŁOŚCI
W 67 placówkach sprawdzono aktualność terminów przydatności do spożycia
bądź dat minimalnej trwałości 1.220 partii towarów. W wyniku przeprowadzonych kontroli w 6
placówkach zakwestionowano łącznie 48 partii po upływie dat ważności.
STAN SANITARNO – PORZĄDKOWY ORAZ W A R U N K I
PRZECHOWYWANIA
W 65 kontrolowanych w tym zakresie jednostkach sprawdzono stan sanitarnoporządkowy oraz warunki i sposób przechowywania artykułów żywnościowych.
Nieprawidłowości stwierdzono w 4 placówkach.
ORZECZENIA LEKARSKIE
W 65 kontrolowanych placówkach handlowych właściciele oraz personel posiadali
aktualne orzeczenia lekarskie wydawane dla celów sanitarno – epidemiologicznych osobom
mającym bezpośredni kontakt z żywnością.
MATERIAŁY I WYROBY PRZEZNACZONE DO PAKOWANIA ŻYWNOŚCI
Materiały i wyroby przeznaczone do pakowania środków spożywczych luzem (63
partie) posiadały oznaczenia potwierdzające dopuszczenie ich do bezpośredniego kontaktu
z żywnością;
IDENTYFIKACJA KONTROLOWANYCH PRZEDSIĘBIORCÓW
We wszystkich placówkach objętych kontrolą przedsiębiorcy prowadzili działalność
gospodarczą w oparciu o wpis do ewidencji działalności gospodarczej lub do krajowych
rejestrów sądowych. W 1 przypadku właścicielka prowadziła działalność handlową
bez dokonania zmian we wpisie do ewidencji działalności gospodarczej dotyczących miejsca
wykonywanej działalności.
W 31 kontrolowanych jednostkach sprawdzono czy przedsiębiorcy prowadzą działalność
w zakresie obrotu środkami spożywczymi bądź produkcji po uprzednim zatwierdzeniu
przez organy sanitarne. W 3 przypadkach przedsiębiorcy wykonywali działalność bez złożenia
wniosku o zarejestrowanie zakładu i uzyskania decyzji o jego zatwierdzeniu Państwowego
Inspektora Sanitarnego. W powyższych sprawach powiadomiono PPIS.
3. Inne zagadnienia
W 15 placówkach stwierdzono użytkowanie przyrządów pomiarowych z nieaktualnymi
cechami legalizacji bądź bez cech legalizacji.
W 36 placówkach stwierdzono nieprzestrzeganie przepisów o cenach. Nieprawidłowości
polegały na:
4
nieuwidocznieniu wywieszek cenowych w 29 placówkach;
nieoznaczeniu towaru ceną w sposób bezpośredni na opakowaniu w 4 placówkach;
niepodaniu cen jednostkowych w 16 placówkach;
braku cenników w handlu obwoźnym w 3 placówkach;
niezgodności cen uwidocznionych przy towarach z cenami zakodowanymi w kasach
w 2 placówkach;
braku określenia ilości nominalnej wyrażonej w legalnej jednostce miary zawartej
w jednej porcji przy nazwach oferowanych do sprzedaży potraw i napojów
w 4 placówkach;
- braku aktualnych cen na wywieszkach cenowych.
W sklepie spożywczym stwierdzono ponadto w miejscu sprzedaży wyrobów tytoniowych
nieuwidocznienie wywieszki o zakazie sprzedaży wyrobów tytoniowych osobom do lat 18.
W związku z ustaleniami kontroli:

w 3 przypadkach skierowano bądź zostanie skierowany wniosek do Sądu Rejonowego
w związku z popełnieniem wykroczeń z art. 40 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 21 grudnia 2000r.
o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych, art. 26 ust 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 maja
2001r. „Prawo o miarach”, art. 100 ust 1 pkt 1 i 7 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006r.
o bezpieczeństwie żywności i żywienia, art. 137§1KW oraz art. 13 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia
9 listopada 1995 r. o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów
tytoniowych;

w 1 przypadku skierowano zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa skarbowego do Urzędu
Skarbowego;

w 9 przypadkach zostały bądź zostaną wszczęte postępowania administracyjne
w przedmiocie nałożenia kar pieniężnych wynikających z art. 40a ust. 1 pkt 3 i art. 40a ust. 1
pkt 4 z ustawy z dnia 21 grudnia 2000r. o jakości handlowej artykułów rolno – spożywczych;

w 43 przypadkach nałożono mandaty karne kredytowane na łączną kwotę 6.780 zł
w związku z popełnieniem wykroczeń z art. 137 § 1 KW, art. 601§2KW, art. 111 § 2 KW, art.
100 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 25sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia; art.
26 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. Prawo o miarach;

w 7 przypadkach wydano w toku kontroli decyzje zarządzające wycofanie z obrotu
handlowego produktów oraz usuniecie stwierdzonych nieprawidłowości poprzez zapewnienie
właściwych warunków przechowywania;

w 71 przypadkach zażądano usunięcia stwierdzonych w toku kontroli nieprawidłowości.
Ponadto przesłano:
5 wystąpień pokontrolnych do producentów badanych środków spożywczych;
5
2 pisma do organów nadzoru sanitarnego,
3 informacje do Urzędów Miar,
2 informacje do Urzędów Skarbowych,
3 pisma do właściwych terenowo Inspektoratów Jakości Handlowej Artykułów RolnoSpożywczych.
Artykuły nieżywnościowe
48 kontrolami interwencyjnymi w powyższym obszarze objęto:
• 30 placówek detalicznych,
• 3 producentów,
• 4 hurtowników,
• 3 importerów,
• 3 targowiska,
• 1 sklep internetowy
• 1 placówkę wielkopowierzchniową,
• 3 zakłady świadczące usługi.
Informacje dotyczyły m.in.:
- wprowadzania do obrotu wyrobów przemysłowych nie spełniających zasadniczych wymagań,
nieprawidłowo oznakowanych,
- niewydawania paragonów zakupu, braku wywieszek cenowych przy towarach oraz cenników
wykonywanych usług,
- nierzetelnych informacji uwidacznianych przez przedsiębiorcę na stronie internetowej,
- sprawdzenia wykonania zaleceń Prezesa UOKiK.
Łącznie w trakcie kontroli zbadano 77 partii produktów, z czego zakwestionowano 6 partii.
1. NADZÓR RYNKU
W zakresie przestrzegania przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności
(Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2087 z późn. zm.) przeprowadzono ogółem 8 kontroli, podczas
których kontrolą objęto:
- zabawki (2 kontrole),
- sprzęt elektryczny (3 kontrole),
- maszyny (1 kontrola),
- wyroby pirotechniczne (2 kontrole).
A. Kontrole zabawek
W II kwartale 2012 r. inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej
w Łodzi przeprowadzili na zlecenie Prezesa UOKiK kontrole dotyczące zabawek w 2 podmiotach.
W pierwszej jednostce wskazanej przez UOKiK nie stwierdzono na stanie zabawki zleconej
do kontroli – konika, która może stwarzać zagrożenie dla bezpieczeństwa konsumentów.
Pełnomocnik firmy oświadczył, że wszystkie zakupione zabawki zostały sprzedane odbiorcom
krajowym, natomiast zwroty z reklamacji zostały przekazane do utylizacji.
6
W drugiej jednostce wskazanej przez UOKiK pobrano do badań laboratoryjnych próbkę zabawki
wózka dziecięcego w celu ustalenia, czy niespełnienie przez ww. wyrób zasadniczych wymagań
bezpieczeństwa zostało faktycznie usunięte (brak blokady zabezpieczającej oraz blokady
pomocniczej, złożenie się wózka po obciążeniu przy częściowym rozstawieniu, zaniżona grubość
folii opakowania i brak ostrzeżenia o treści: „Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat/ 36
miesięcy” wraz z krótkim opisem zagrożenia).
Na podstawie przeprowadzonych badań laboratoryjnych stwierdzono, że badana zabawka nie
spełnia wymagań określonych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011r.
w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 83, poz. 454) z uwagi na brak blokady
zabezpieczającej, która działa automatycznie przy rozłożeniu zabawki oraz natychmiastowe
złożenie się zabawki częściowo rozstawionej, co może stanowić zagrożenie dla dziecka.
U przedsiębiorcy została przeprowadzona powtórna kontrola, w trakcie której doręczono wynik
badania laboratoryjnego i dokonano ustaleń w stosunku do zabawki.
O powyższych ustaleniach UOKiK w Warszawie został poinformowany odrębnym pismem.
B. Kontrole sprzętu elektrycznego
W II kwartale 2012 r. Inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Łodzi
przeprowadzili 3 kontrole sprzętu elektrycznego, w tym:
- 2 kontrole w związku z informacjami konsumentów,
- 1 kontrolę na zlecenie Prezesa UOKiK.
W związku z informacją przeprowadzono kontrolę miodarki pod kątem zgodności
z zasadniczymi i innymi wymaganiami. W toku kontroli stwierdzono, że urządzenie nie spełniało
wymagań określonych w § 4, § 5.1, § 6, § 7 i § 11 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia
21 sierpnia 2007r. w sprawie zasadniczych wymagań dla sprzętu elektrycznego (Dz. U. Nr 155,
poz. 1089) z uwagi na :
- zastosowanie przewodów w kolorze żółto-zielonym zastrzeżonym dla przewodów
ochronnych PE w obwodach innych niż ochronne,
- brak zastosowania odciążki przewodu, co nie zapewnia właściwego mocowania
przewodu w obudowie urządzenia,
- brak tabliczki znamionowej zawierającej podstawowe informacje, których znajomość
i przestrzeganie jest warunkiem bezpieczeństwa podczas użytkowania wyrobu, tj. dane znamionowe
urządzenia - napięcie, moc znamionowa urządzenia, częstotliwość oraz rodzaj pracy,
- otwory w obudowie układu sterowania elektrycznego, umożliwiające przedostawanie się
cieczy (np. wody podczas mycia maszyny) do wnętrza sterownika,
- nietrwałe oznakowanie miodarki znakiem CE (naklejka na przedniej ścianie bębna
roboczego na badanym egzemplarzu odklejała się).
Ponadto w instrukcji obsługi nie podano ostrzeżenia o konieczności podłączania urządzenia
wyłącznie do instalacji ze sprawnym uziemieniem, tj. warunku bezpiecznej eksploatacji urządzeń
wykonanych w klasie ochronności I oraz ostrzeżenia, o konieczności odłączania urządzenia
od sieci zasilającej przy naprawach i konserwacji. Przedsiębiorca zobowiązał się
do usunięcia stwierdzonych w toku kontroli uchybień i przedstawienia w Inspekcji Handlowej
poprawionej dokumentacji i wzorów oznaczeń miodarek.
W związku z uzyskaną
informacją dotyczącą zbyt dużego promieniowania UV
emitowanego przez urządzenia opalające w solarium została przeprowadzona kontrola
u wskazanego przedsiębiorcy. W toku kontroli dokonano m.in. pomiaru poziomu promieniowania
UV, który zgodnie z normą PN-EN 60335-2-27:2004/A1:2009/A2:2009 Elektryczny sprzęt do
7
użytku domowego i podobnego - Bezpieczeństwo użytkowania - Część 2-27: Wymagania
szczegółowe dotyczące urządzeń do naświetlania skóry promieniowaniem podczerwonym
i nadfioletowym nie powinien przekraczać 0,3W/m2. Pomiary poziomu promieniowania UV
przeprowadzono w każdym udostępnionym dla konsumentów urządzeniu (łóżka opalające –
3 sztuki i tuba – 1 sztuka) w solarium. W żadnym z ocenianych urządzeń opalających nie
stwierdzono przekroczenia ww. poziomu.
W związku ze zleceniem kontroli DNR-730-200(15)/11/KBO z dnia 13.06.2012 r.
przeprowadzono kontrolę mającą na celu ustalenie wykonania decyzji Prezesa Urzędu Ochrony
Konkurencji i Konsumentów DNR-2/22/2012 z dnia 26 stycznia 2012 r. W toku kontroli ustalono,
że przedsiębiorca nie wykonała nakazów zawartych w decyzji Prezesa UOKiK, ponieważ nie znała
jej treści – decyzji nie odebrała, gdyż z powodów prywatnych nie przebywa pod adresem
wskazanym jako adres zamieszkania. W związku z powyższym w trakcie kontroli inspektorzy
wręczyli osobie upoważnionej do reprezentowania przedsiębiorcy kopię decyzji Prezesa UOKiK.
Na podstawie art. 16 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (tekst
jednolity Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1219 ze. zm.) zażądano od osoby reprezentującej właściciela
firmy poinformowania Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie
oraz Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Łodzi o podjętych działaniach w terminie
30 dni od dnia przedstawienia protokołu kontroli do podpisu.
C. Kontrole maszyn
W związku z pismem Prezesa UOKiK Nr DNR-730-289(5)/11/KS przeprowadzono
kontrolę mającą na celu ustalenie, czy oferowane do sprzedaży maszyny wyposażone w silniki
spełniały wymagania rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 19 sierpnia 2005 r.
w sprawie szczegółowych wymagań dla silników spalinowych w zakresie ograniczenia emisji
zanieczyszczeń gazowych i cząstek stałych przez te silniki (Dz.U. Nr 202, poz. 1681).
Na podstawie oświadczenia przedsiębiorcy ustalono, że nie posiada on na stanie silników
wymienionych w piśmie ani maszyn z tymi silnikami. Dodatkowo wyjaśnił, iż ewentualne
zamówienia dokonane przez konsumentów za pośrednictwem portalu Allegro realizuje na bieżąco,
kupując maszynę od innej firmy i wysyłając ją bezpośrednio do konsumenta. Wobec
przedstawionego wyżej faktu nie zrealizowano celu kontroli.
D. Kontrole wyrobów pirotechnicznych
W II kwartale 2012 r. przeprowadzono łącznie 2 kontrole wyrobów pirotechnicznych
na zlecenie Prezesa UOKiK.
1) W związku z pismem nr DNR-731-10 (46)/12/KB z dnia 16.05.2012 r. podjęto kontrolę
u przedsiębiorcy na podstawie ustawy o systemie oceny zgodności. Spośród 53 partii wyrobów
oznaczonych znakiem „CE” przeznaczonych do sprzedaży znajdujących się w kontrolowanej
jednostce wytypowano losowo do kontroli oznakowania 15 partii wyrobów pirotechnicznych
w postaci 12 baterii i 3 fontann. Wyroby powyższe sprawdzono pod kątem zgodności
z zasadniczymi i innymi wymaganiami. W wyniku przeprowadzonej oględzin wyrobów
nieprawidłowości nie stwierdzono. Przedsiębiorca w okresie prowadzenia kontroli nie posiadał w
ofercie handlowej wyrobów pirotechnicznych klasy 4, co zostało zweryfikowane przez inspektorów
poprzez sprawdzenie stanu magazynowego w kontrolowanej jednostce.
2) W związku z pismem Prezesa UOKiK nr DNR-731-10(45)/12/KB z dnia 16.05.2012 r.
inspektorzy WIIH w Łodzi przeprowadzili kontrolę wyrobów pirotechnicznych. W ofercie
8
handlowej przedsiębiorcy stwierdzono 41 partii wyrobów pirotechnicznych, które nie podlegały
przepisom ustawy o systemie oceny zgodności. Po zakończeniu kontroli doręczono przedsiębiorcy
zawiadomienie o zamiarze wszczęcia kontroli w celu oceny tych wyrobów na podstawie przepisów
ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów.
2.OGÓLNE BEZPIECZEŃSTWO PRODUKTÓW
W zakresie bezpieczeństwa produktów przeprowadzono 5 kontroli na zlecenie Prezesa
UOKiK. Ogółem skontrolowano 35 partii wyrobów.
A. Kontrole wyrobów pirotechnicznych
W związku z pismem Prezesa UOKiK nr DNR-731-10(45)/12/KB z dnia 16.05.2012 r.
inspektorzy WIIH w Łodzi przeprowadzili kontrolę wyrobów pirotechnicznych.
Zgodnie ze wskazaniami zawartymi w ww. piśmie Prezesa UOKiK ustalono, że:
• kontrolowany przedsiębiorca został zarejestrowany w Centralnej Ewidencji
i Informacji o Działalności Gospodarczej Rzeczypospolitej Polskiej. Jako przedmiot
działalności
zgłoszono
m.
in.
sprzedaż
hurtową
niewyspecjalizowaną.
W związku z tym, że zakres prowadzonej działalności obejmował również sprzedaż
wyrobów na paragon osobom prywatnym (sprzedaż detaliczna) faktyczny zakres
prowadzonej działalności gospodarczej stwierdzony w toku kontroli nie był zgodny
z zawartym w CEIDG. Brakowało wpisu o treści: Sprzedaż detaliczna prowadzona
przez domy sprzedaży wysyłkowej lub Internet. Za niedopełnienie obowiązku zgłaszania
do ewidencji działalności gospodarczej zmian danych objętych wpisem, tj. za popełnienie
wykroczenia z art. 601 § 2 KW na właściciela nałożono grzywnę
w drodze mandatu karnego kredytowanego w wysokości 200 zł.
• spośród 45 partii wyrobów pirotechnicznych oferowanych do sprzedaży wytypowano
do kontroli 25 partii wyrobów (17 partii wyrobów klasy 2 i 8 partii wyrobów nie
oznaczonych klasą), które oceniono w oparciu o przepisy ustawy o ogólnym
bezpieczeństwie produktów. Na podstawie przeprowadzonych badań organoleptycznych nie
stwierdzono przesłanek, iż badane wyroby nie są bezpieczne. Wszystkie wyroby były
wykonane w sposób zgodny z wymaganiami norm, nie zawierały żadnych dziur,
rozszczepień, wybrzuszeń, wgnieceń ani nakłuć, które mogłyby mieć wpływ
na bezpieczeństwo ich użycia. Wszystkie kontrolowane wyroby pirotechniczne oznaczone
były nazwą wyrobu, symbolem oraz nazwą i adresem importera. Ponadto na każdym
opakowaniu wyrobu zamieszczona była instrukcja zawierająca wszystkie niezbędne
informacje i ostrzeżenia warunkujące ich bezpieczne użycie.
B. Kontrole głowic zaczepowych
1. W związku z pismem Prezesa UOKiK przeprowadzono kontrolę, w trakcie której
dokonano oględzin 1 partii (22 szt.) głowic zaczepowych o wartości 704 zł. Ustalono,
że kontrolowany jest pierwszym dystrybutorem głowic zaczepowych na kraj. W wyniku
oględzin ww. głowic zaczepowych stwierdzono brak instrukcji użytkowania i montażu
sporządzonej w języku polskim zawierającej szczegółowe informacje dotyczące: opisu
produktu, danych technicznych, użytkowania, montażu i konserwacji. W związku
ze stwierdzonymi nieprawidłowościami przedsiębiorca w toku kontroli wycofał ww.
produkty ze sprzedaż i oświadczył, że wyroby te zostaną wprowadzone do obrotu
po sporządzeniu w języku polskim instrukcji użytkowania i montażu.
9
2. W toku drugiej kontroli zleconej przez Prezesa UOKiK na stanie sklepu nie stwierdzono
głowic zaczepowych.
C. Kontrole wyrobów włókienniczych
W zakresie ogólnego bezpieczeństwa przeprowadzono również kontrolę w sklepie
odzieżowym, w trakcie której ocenie poddano 8 partii wyrobów włókienniczych. W wyniku
kontroli zakwestionowano 4 partie (50% badanych) z powodu stosowania w znakowaniu nazw
włókien tekstylnych podanych w składzie surowcowym.
D. Kontrole wózków dziecięcych
W związku z pismem nr DNR-70-22(8)/12/AK z dnia 11.05.2012 r. dotyczącym pobrania
i zabezpieczenia próbek wózka, przeprowadzono kontrolę u przedsiębiorcy wskazanego w piśmie.
W toku kontroli stwierdzono na stanie 4 sztuki wózków oraz 3 sztuki stelaży do tych wózków.
Na podstawie protokołu pobrania próbki podstawowej, kontrolnej i rozjemczej pobrano do badań 3
próbki wózka. W związku z brakiem możliwości przebadania wózka w laboratorium,
po uzgodnieniu z Urzędem Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwrócono próbkę podstawową
i zwolniono próbkę kontrolną.
3. INNE ARTYKUŁY NIEŻYWNOŚCIOWE I USŁUGI
W powyższym zakresie przeprowadzono 35 kontroli, w których ocenie poddano 21 partii
wyrobów, nie stwierdzając nieprawidłowości w zakresie oznakowania wyrobów, m.in.:
•
kontrola kosmetyków oraz sprawdzająca rzetelność informacji zawartych
na stronie internetowej
W związku z pismem Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego nr PPIS-Pb-NSHŻ072-16/12
w sprawie prowadzenia przez producenta reklamy wyrobów przeznaczonych
do ochrony i pielęgnacji stóp jako wyrobów przeciwgrzybicznych oraz umieszczania deklaracji
o takim działaniu również na stronie internetowej, przeprowadzono kontrolę u wskazanych
w piśmie przedsiębiorców. W toku czynności kontrolnych przedsiębiorcy pisemnie oświadczyli,
że wszystkie produkty są kosmetykami, a sformułowania znajdujące się na ich opakowaniach nie
przypisują im właściwości leczniczych. Ponadto poinformowali również, że Państwowy Powiatowy
Inspektor Sanitarny w Pabianicach nie miał żadnych zastrzeżeń do sformułowań znajdujących się
na opakowaniach i ich nie kwestionował. Jednocześnie kontrolowani przedsiębiorcy zobowiązali
się usunąć ze swojej strony internetowej zakładkę „Grzybica stóp”, w której szczegółowy opis
grzybicy może w sposób pośredni sugerować właściwości lecznicze preparatom. W trakcie trwania
kontroli w obu placówkach sprawdzono również prawidłowość oznakowania przeznaczonych
do sprzedaży 5 rodzajów wyrobów, nie stwierdzając w tym zakresie nieprawidłowości.
•
kontrola oznakowania tuszy sublimacyjnych oraz rzetelności informacji
umieszczonych na stronie internetowej
W nawiązaniu do przekazanej w dniu 11.05.2012 r. informacji dotyczącej nieprawidłowych
oznaczeń na tuszach sublimacyjnych-przemysłowych została przeprowadzona kontrola. Na stanie
kontrolowanej firmy znajdowało się tylko 5 sztuk tuszy sublimacyjnych Black o pojemności 100
ml. Kontrolę przeprowadzono w zakresie prawidłowości oznakowania ww. tuszy sublimacyjnych,
nie stwierdzając nieprawidłowości w badanym zakresie.
10
W trakcie trwania kontroli stwierdzono, że sprzedaż tuszy sublimacyjnych odbywała się wyłącznie
drogą internetową za pośrednictwem serwisu Allegro, gdzie zamieszczony był opis sprzedawanego
produktu wraz z określeniem przeznaczenia.
Na stronie internetowej umieszczonej na portalu aukcyjnym Allegro znajdowały się m.in.
następujące informacje:
• dane firmy wraz z adresem,
• informacje umożliwiające identyfikację towaru,
• zastosowanie oferowanego produktu,
• przeznaczenie oferowanego produktu (tusz do nadruku termotransferowego na określonych
powierzchniach).
• kontrola oznakowania butli napełnianych gazem propan-butan
W związku ze skargą dotyczącą niewłaściwej ilości gazu propan-butan w butlach 11kg
(niepełne spalanie gazu) zakupionych w punkcie wymiany butli z gazem LPG została
przeprowadzona kontrola we wskazanej jednostce. Kontroli poddano 13 sztuk butli napełnianych
gazem typu propan-butan, stwierdzając:
przy 5 butlach brak instrukcji bezpiecznego przechowywania i przyłączania do urządzeń
gazowych, co było niezgodne z przepisami § 25 ust.2 rozporządzenia Ministra Gospodarki
z dnia 6 września 1999 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy magazynowaniu,
napełnianiu i rozprowadzaniu gazów płynnych (Dz. U. Nr 7, poz. 846 z póź. zm.),
brak było informacji umożliwiającej identyfikacje rozlewni, co było niezgodne z przepisami
§ 15 ust.2 cytowanego wyżej rozporządzenia.
Ponadto ustalono, że butle z gazem dystrybuowane przez kontrolowaną firmę napełniane są
przez inną firmę. Wobec powyższego zostaną podjęte czynności kontrolne u ww.
przedsiębiorcy. W trakcie kontroli stwierdzono niedopełnienie obowiązku zgłoszenia
do ewidencji działalności gospodarczej zmian danych objętych wpisem, tj. popełnienie
wykroczenia z art. 601 § 2 KW. Na przedsiębiorcę nałożono grzywnę w postaci mandatu
karnego kredytowanego w wysokości 100 zł.
kontrole
przestrzegania przepisów o cenach
oraz rzetelności obsługi
poprzez dokonanie zakupu kontrolnego
W związku z uzyskanymi informacjami dotyczących nieuwidaczniania cen i oznakowania
ceną wyrobów przeznaczonych do sprzedaży przeprowadzono kontrole w 25 placówkach,
w których sprawdzono prawidłowość uwidaczniania cen w oparciu o przepisy rozporządzenia
Ministra Finansów z 10 czerwca 2002r. w sprawie szczegółowych zasad uwidaczniania cen
towarów i usług oraz sposobu oznaczania ceną towarów przeznaczonych do sprzedaży (Dz. U.
Nr 99, poz. 894 z późn. zm.). Nieprawidłowości stwierdzono w 22 placówkach, w tym:
w 9 placówkach wyroby nie były oznaczone cenami w sposób bezpośredni
na poszczególnych egzemplarzach lub ich opakowaniach metodą uniemożliwiającą łatwe
usunięcie oznaczenia, co było niezgodne z § 9 ust. 1 ww. rozporządzenia,
w 8 placówkach kontrolowane wyroby nie były opatrzone wywieszkami określającymi ich
ceny, nazwy handlowe oraz jednostki miar, co było niezgodne z § 3 ust. 1 ww.
rozporządzenia,
w 3 placówkach brak było określenia cen jednostkowych przy towarach przeznaczonych
do sprzedaży według objętości lub masy, co było niezgodne z § 8 ust. 1 ww.
rozporządzenia
11
w 9 placówkach przy towarach wystawionych w miejscu ekspozycji handlowej (witryna,
gablota) wewnątrz przestrzeni związanej z miejscem sprzedaży brak było uwidocznienia
cen, co było niezgodne z § 3 ust. 3 ww. rozporządzenia.
w 1 placówce stwierdzono umieszczenie na etykietach dołączonych do towarów
o obniżonych cenach dwóch cen (ceny początkowej i ceny po obniżce) bez wyrazów
"obniżka ceny" oraz brak przekreślenia ceny dotychczasowej, co było niezgodne z §7 ust. 3
ww. rozporządzenia.
W dwóch placówkach sprawdzono rzetelność obsługi poprzez dokonanie zakupu
kontrolnego. W jednej z nich pomimo zażądania potwierdzenia zawarcia umowy sprzedaży,
po dokonaniu zakupu kontrolnego przedsiębiorca odmówił jego sporządzenia, co naruszało art. 2
ust. 3 ustawy z dnia 27 lipca 2002 r. o szczególnych warunkach sprzedaży konsumenckiej
oraz o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 141, poz. 1176 ze zm.). W toku kontroli stwierdzono,
że właścicielka nie posiada kasy fiskalnej, a działalność gospodarczą rozlicza wg podatkowej
księgi przychodów i rozchodów. O wyniku kontroli powiadomiono właściwy Urząd Skarbowy.
W związku z ustaleniami kontroli za popełnienie wykroczenia z art. 137 § 1 Kodeksu Wykroczeń:
zastosowano 10 pouczeń w trybie art. 41 KW,
na 11 przedsiębiorców nałożono mandaty w wysokości 1.550 zł,
w 12 przypadkach zażądano od przedsiębiorców usunięcia uchybienia porządkowo organizacyjnego poprzez oznaczenie towarów przeznaczonych do sprzedaży ceną
oraz uwidocznienie cen jednostkowych,
w jednym przypadku powiadomiono właściwy Urząd Skarbowy.
kontrola rzetelności prowadzonej działalności oraz prawidłowości i rzetelności
informacji umieszczonych na stronach sklepów internetowych
1. W związku z pismem z dnia 18.04.2012 r. zawiadamiającym o nielegalnie
działającym podmiocie gospodarczym przeprowadzono kontrolę. W wyniku
przeprowadzonej kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości w zakresie legalności
działania przedsiębiorcy. Ustalono, że przedsiębiorca prowadzi działalność w zakresie
usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych na podstawie certyfikatu nadanego
przez Ministra Finansów. Inspektorat jest w trakcie ustalania, czy w przypadku
wymienionego przedsiębiorcy istniała ciągłość posiadania przez przedsiębiorcę
uprawnień do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych w okresie od wydania
pierwszego certyfikatu do chwili obecnej.
2. W związku z pismem Prezesa UOKiK nr DNR-731-10(45)/12/KB, dotyczącym
sprawdzenia legalności sprzedaży wyrobów pirotechnicznych przez Internet,
przeprowadzono kontrolę. Na stronie internetowej brakowało nazwy organu, który
zarejestrował działalność gospodarczą oraz numeru, pod którym przedsiębiorca został
zarejestrowany (przedsiębiorca zarejestrowany w CEIDG), brakowało również terminu,
w jakim oferta lub informacja o cenie albo wynagrodzeniu ma charakter wiążący, a także
wyjątków o prawach odstąpienia od umowy zawartych w art. 10 ust. 3 ww. ustawy.
Kontrolowany zobowiązał się do uzupełnienia brakujących informacji.
3. W związku z pismem Prezesa UOKiK nr DNR-731-10 (46)/12/KB z dnia 16.05.2012 r.
podjęto kontrolę sprawdzającą legalność sprzedaży wyrobów pirotechnicznych przez Internet.
Na stronie internetowej kontrolowanej jednostki znajdowały się informacje wymagane
12
przepisami zawartymi w art. 9 ust. 1 Ustawy z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie
niektórych praw konsumentów oraz odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez
produkt niebezpieczny (Dz. U. Nr 22, poz. 271 ze zm.). Powyższe informacje były
sformułowane jednoznacznie, w sposób zrozumiały i łatwy do odczytania. Przedsiębiorca
wyjaśnił, że jest w trakcie przenoszenia sklepu na nową witrynę i że w niedługim czasie
nowa strona będzie uruchomiona. Jeśli klient wejdzie na dotychczas funkcjonującą
stronę, to automatycznie zostanie przeniesiony na nową stronę. W badanym zakresie
nieprawidłowości nie stwierdzono.
W związku z ustaleniami kontroli:
•
w 9 przypadkach poinformowano UOKiK o wynikach kontroli;
•
zastosowano 10 pouczeń w trybie art. 41 KW w związku z popełnieniem wykroczeń z art.
137 § 1 KW;
•
na 12 przedsiębiorców nałożono kary grzywny w postaci mandatów karnych w łącznej
kwocie 1.750 zł za popełnienie wykroczenia z art. 137 § 1 KW w związku naruszeniem
przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 10 czerwca 2002 r. w sprawie
szczegółowych zasad uwidaczniania cen towarów przeznaczonych do sprzedaży (Dz. U. Nr
99, poz. 894 ze zm.) oraz za popełnienie wykroczenia z art. 601 § 2 KW;
w 13 przypadkach zażądano od przedsiębiorców usunięcia uchybienia porządkowo organizacyjnego poprzez oznaczenie towarów przeznaczonych do sprzedaży ceną
oraz uwidocznienie cen jednostkowych.
•
13