PRZEDMIOT DIALOGU TECHNICZNEGO Strona internetowa

PRZEDMIOT DIALOGU TECHNICZNEGO
Strona internetowa Urzędu Zamówień Publicznych powinna być zbudowana w
oparciu o CMS (system zarządzania treścią) oraz zgodna z zasadami ergonomii.
System klasy CMS (system zarządzania treścią) powinien w łatwy i przyjazny sposób
umożliwiać zarządzania elementami strony internetowej (typu bloki/moduły) strukturą
strony, kontentem strony bez konieczności ingerencji w kod strony. CMS musi
umożliwiać nadawanie zdefiniowanych ról i uprawnień, tak aby różnicować dostęp do
zamieszczonych materiałów (zarówno w bazie orzeczeń jak i bazie wiedzy.
Strona internetowa Urzędu Zamówień Publicznych powinna upubliczniać
aktualne, rzetelne, profesjonalnie udostępniane informacje dotyczące zagadnień
będących w sferze zainteresowania uczestników rynku zamówień publicznych.
Strona ta powinna zawierać informacje dotyczące:
- Urzędu Zamówień Publicznych,
- Krajowej Izby Odwoławczej,
- Prawa zamówień publicznych – regulacji,
- Aktualności,
- Orzecznictwa,
- Analiz systemowych,
- e- usług,
- projektów realizowanych przez UZP,
- serwisów europejskich związanych z zamówieniami publicznymi,
- dobrych praktyk.
Na stronie UZP powinna zostać udostępniona baza wiedzy, czyli bazę
informacji i wiedzy w zakresie zamówień publicznych skatalogowaną tematycznie i
merytoryczne.
Dostępne informacje należy podzielić na kartoteki tematyczne – merytoryczne
(w ramach określonych obszarów np. zamówienia dotyczące IT, ochrony zdrowia
oraz dotyczące konkretnych zagadnień np. wadium, terminy itd.) oraz wg. rodzaju
dokumentu (np. orzeczenia KIO, wzory dokumentów itd.). Materiały zamieszczane w
repozytorium
powinny
być
dostępne
dla
wszystkich
zainteresowanych
(zamawiających, przedsiębiorców, ekspertów itd.). Być może należy rozważyć
możliwość identyfikowania przez system użytkownika, tak, aby poznać potrzeby i
oczekiwania poszczególnych grup funkcjonujących na rynku zamówień publicznych.
W ramach repozytorium powinna funkcjonować wyszukiwarka zapewniająca
łatwe, intuicyjne i szybkie dotarcie do informacji, z jednoczesnym przeszukiwaniem
szerokiego zakresu tematycznego wszystkich treści zawartych w bazie.
Zakłada się, że w repozytorium zostanie udostępniony zbiór dobrych praktyk
(przykładów
dobrze
przygotowanych
konkretnych
postępowań),
przykładów
przeprowadzonych kontroli na dany temat i z danego sektora, opinii, orzecznictwa
KIO, sądów okręgowych, TSUE, wzorów umów,
itd. Treści obecnie zawarte na
stronie internetowej UZP powinny stanowić część repozytorium wiedzy. Informacje
nieaktualne
należy
przenieść
do
archiwum,
które
również
byłoby
objęte
wyszukiwarką.
Repozytorium wiedzy powinno zawierać co najmniej następujące katalogi
tematyczne:
- przepisy prawa w zakresie zamówień publicznych: przepisy krajowe, regulacje
unijne, legislacja, inne przepisy związane z zamówieniami publicznymi,
- wzorcowe dokumenty wraz z instrukcjami - powinny być aktualizowane zgodnie z
aktualnym stanem prawnym,
- przykłady dobrych praktyk: w tym wybrane specyfikacje istotnych warunków
zamówienia, opisy przedmiotów zamówienia, opisy kryteriów pozacenowych,
dla
wybranych typów postępowań (różne dziedziny, różne tryby),
- interpretacje przepisów: zalecenia, rekomendacje, wytyczne, opinie prawne,
-
publikacje:
w
tym
komentarze,
poradniki,
zeszyty
orzecznicze,
raporty,
sprawozdania, analizy, biuletyny informacyjne, informatory
- informacje o rynku zamówień w innych krajach, stosowanych tam rozwiązaniach,
- materiały konferencyjne: prezentacje, nagrania audio, nagrania video,
- zrównoważone zamówienia publiczne.
Materiały konferencyjne z przedsięwzięć edukacyjnych organizowanych przez
UZP, w postaci prezentacji, nagrań audio i video, do obejrzenia online lub pobrania
na własne urządzenie (w całości lub wybranego/ch fragmentów) powinny umożliwić
osobom nie biorącym w nich udziału poznania ich przebiegu.
W repozytorium wiedzy przydatne byłyby następujące funkcjonalności:
- możliwość wyboru progu wartości zamówienia, trybu postępowania, branży,
charakteru zamówienia (dostawa/usługa/robota budowlana)
- możliwość określenia wzorców dokumentów interesujących użytkownika, np.:
wniosek
o
wszczęcie
postępowania,
SIWZ,
oferta,
oświadczenie,
wykaz
doświadczeń, zaproszenie do składania ofert, zaproszenie do negocjacji przy
zamówieniu z wolnej ręki, regulamin pracy komisji przetargowej, pełnomocnictwa,
wzory umów, itp. Wzorce mogłyby posiadać określone części zablokowane dla zmian
wprowadzanych przez użytkownika, w przypadku określonych pól mogłaby być
możliwość wyboru treści np. z proponowanej listy, w przypadku określonych pól
użytkownik mógłby mieć możliwość wpisania dowolnej treści,
- pomoc kontekstowa - automatyczne udzielanie podpowiedzi (instrukcja) dotyczące
pola aktualnie wypełnianego przez użytkownika wzorca dokumentu.
W ramach repozytorium wiedzy powinna funkcjonować jedna, zintegrowana
wyszukiwarka obsługująca treści wszystkich materiałów/dokumentów/informacji
zawartych w repozytorium (umieszczonych na
stronie internetowej UZP) oraz
wyszukiwarka w ramach poszczególnych katalogów. Funkcjonalności wyszukiwarek
powinny dawać możliwość przekrojowego i całościowego zapoznania się z tematem
wyszukiwanym przez użytkownika.
Wyszukiwarki
aktualnych
oraz
powinny
archiwalnych
umożliwiać
oraz
przeglądanie
przeszukiwanie
zarówno
wszystkich
materiałów
dokumentów
dotyczących danego zagadnienia tj. orzecznictwa z zakresu zamówień publicznych
oraz innych materiałów zawartych w repozytorium, np. aktualne prawodawstwo
unijne, opinie prawne, kontrole itd. Powinna również dawać możliwość tematycznego
sortowania wyników.
Elementem repozytorium wiedzy, wyodrębnionym (osobny banerek) na stronie
internetowej powinna być baza orzeczeń w zakresie zamówień publicznych
(orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej, sądów, Trybunału Konstytucyjnego,
Trybunału Sprawiedliwości UE). Bazę tę należy skonstruować w sposób pozwalający
na czytelny, łatwy, szybki dostęp do orzeczeń i jednoczesne przeszukiwanie baz
wszystkich orzeczeń lub tylko wybranego zakresu.
Zakres tematyczny bazy orzeczeń powinien obejmować m.in.: wyroki i
postanowienia Krajowej Izby Odwoławczej; uchwały KIO do informacji pokontrolnych;
wyroki
i
postanowienia
Zespołu
Arbitrów;
sądów
okręgowych
administracyjnych; Sądu Najwyższego; Trybunału Konstytucyjnego,
i
sądów
Trybunału
Sprawiedliwości UE, Głównej Komisji Orzekającej. Należy umożliwić przeszukiwanie
bazy po treści i artykułach (przepisach).
Interaktywne szkolenia internetowe (realizowane za pomocą platformy elearningowej) powinny wymagać zapoznania się przez użytkownika z materiałem
wykładowym, wykonywania ćwiczeń, które byłyby weryfikowane przez system oraz
wypełnienia testu sprawdzającego oraz zaliczającego (z ograniczonym czasem).
Powinna być nieograniczona możliwość powtarzania testu zaliczającego aż do
zaliczenia szkolenia przez użytkownika. Platform e-learningowa powinna umożliwiać
publikowanie materiałów video oraz plików plików audio.
Strona internetowa UZP powinna informować o zadaniach realizowanych przez
Urząd, jego strukturze i organizacji (informacje w Biuletynie Informacji Publicznej),
bieżących wydarzeniach związanych z systemem zamówień publicznych, w tym
przedsięwzięciach edukacyjnych (w aktualnościach), projektach realizowanych przez
UZP, analizach wykonywanych przez UZP. Jednocześnie na stronie internetowej
należy zapewnić dostęp do Elektronicznej Skrzynki Podawczej, Biuletynu Zamówień
Publicznych, serwisów europejskich dotyczących zamówień publicznych, e – usług w
zakresie zamówień publicznych (platforma aukcji i licytacji elektronicznej, e-Katalogi,
formularz sprawozdania rocznego, itd.).