Tekst protokołu - Starostwo Powiatowe w Międzyrzeczu

PROTOKÓŁ NR 14/11
Z POSIEDZENIA ZARZĄDU POWIATU W MIĘDZYRZECZU
które odbyło się w dniu 18 maja 2011 r.
W posiedzeniu udział wzięli:
1. Grzegorz Gabryelski - Starosta
2. Remigiusz Lorenz
- Wicestarosta
3. Halina Banaszkiewicz - Członek Zarządu
oraz:
Bogusław Maciejczak
- Sekretarz Powiatu
Remigiusz Lorenz
- Skarbnik Powiatu
a także:
Leszek Kołodziejczak
- Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Międzyrzeczu (podczas omawiania pkt 1)
Wiesława Kozielewska
- Kierownik Sekcji Zatrudnienia SPZOZ w Międzyrzeczu (podczas
omawiania pkt 1)
Halina Pilipczuk
- Naczelni Wydziału Edukacji, Spraw Społecznych i Promocji
(podczas omawiania pkt 1-4)
Czesław Toczyński
- Dyrektor Biura Starosty
Posiedzenie otworzył Starosta, Pan Grzegorz Gabryelski, po czym ustalono porządek obrad.
PORZĄDEK POSIEDZENIA:
1. Omówienie procedury prac nad przekształceniem Samodzielnego Publicznego Zakładu
Opieki Zdrowotnej w Międzyrzeczu w spółkę prawa handlowego oraz bieżącej działalności
Zakładu.
2. Przyjęcie uchwały Rady Powiatu w Międzyrzeczu w sprawie zatwierdzenia sprawozdania
finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Międzyrzeczu.
3. Przyjęcie uchwały Rady Powiatu w Międzyrzeczu w sprawie zatwierdzenia sprawozdania
finansowego Muzeum w Międzyrzeczu.
4. Sprawy budżetowe, w tym:
- podjęcie uchwały,
95
- ponowne omówienie projektu umowy w sprawie udzielenia dotacji,
- zmiany projektu porozumienia w sprawie przekazania środków dla Państwowej Powiatowej
Straży Pożarnej w Międzyrzeczu,
- inne.
5. Sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Międzyrzeckiego na dzień 30 kwietnia 2011 r.
6. Wolne wnioski.
Ad. 1
Pan Leszek Kołodziejczak poinformował, że w związku z planowanym utworzeniem oddziału neurologii prowadzono prace nad likwidacją w SPZOZ w Międzyrzeczu Zakładu Opiekuńczo – Leczniczego wraz z równoległymi staraniami o przeniesienie go do SP Szpitala dla
Osób Nerwowo i Psychicznie Chorych w Obrzycach. Obłożenie naszego oddziału pokazuje zapotrzebowanie społeczne w omawianym aspekcie. Niestety NFZ nie zgodził się na przeniesienie
ZOL do Obrzyc, argumentując, że ZOL w Skwierzynie powinien w całości zabezpieczyć populację powiatu. W województwie jest kilka powiatów bez ZOL, a w Powiecie Międzyrzeckim są
na dzień dzisiejszy dwa. W obecnej sytuacji nasuwa się jedynie pytanie, dlaczego NFZ, dwa lata
temu wyraził zgodę na utworzenie ZOL w Skwierzynie, skoro jeden w całości zaspokaja potrzeby mieszkańców. W chwili obecnej nastąpić miało czasowe zawieszenie działalności ZOL, co
zwolniłoby miejsce dla oddziału neurologii. Powtórzył, że w kraju brakuje lekarzy neurologów,
dlatego skompletowanie zespołu jest bardzo trudne. Prowadzone były bardzo zaawansowane
rozmowy z trzema lekarzami. Oddział neurologii najprawdopodobniej uda się uruchomić w IV
kwartale roku, dlatego zawieszenie i likwidacja ZOL w chwili obecnej jest bezcelowa. W związku z powyższym należy wycofać projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zaopiniowania wniosku Dyrektora SPZOZ w sprawie czasowego zaprzestania działalności Zakładu Opiekuńczo –
Leczniczego. Starosta zadał pytanie, czy należy wycofać z obrad również projekt apelu Rady
Powiatu w sprawie pozostawienia ZOL w Międzyrzeczu. Pan Leszek Kołodziejczak odpowiedział, że apel powinien zostać przyjęty, aby wskazać zapotrzebowanie społeczne na pozostawienie Zakładu w jednym z międzyrzeckich szpitali. Pani Halina Banaszkiewicz zadała pytanie, co
byłoby z Zakładem, gdyby neurologia nie została zlikwidowana w Obrzycach. Pan Leszek Kołodziejczak odpowiedział, że NFZ nie chce się zgodzić na funkcjonowanie dwóch ZOL w Powiecie, dlatego jeden z nich najpewniej nie otrzymałby kontraktu na 2012 r. Obecny kontrakt obowiązuje do 31 grudnia 2011 r. Zauważył, że są dwa typy szpitali, opieki długoterminowej i ostre.
Zawsze dążył do takiego podziału oddziałów pomiędzy placówki, aby szpital w Skwierzynie był
placówką opieki długoterminowej a SPZOZ w Międzyrzeczu był lecznicą ostrą. Starosta zadał
96
pytanie, czy pomimo trudności będą podejmowane dalsze starania w sprawie utworzenia neurologii. Pan Leszek Kołodziejczak powiedział, że jest zdeterminowany na utworzenie oddziału
neurologii. Jednym z etapów jego powstania musi być utworzenie nowoczesnej pracowni tomografii komputerowej. Przekazał projekt trójstronnego (z Gminą Międzyrzecz) porozumienia w
sprawie sfinansowania zakupu tomografu. Wicestarosta zadał pytanie, jak długo można przeciągnąć funkcjonowanie ZOL. Pan Leszek Kołodziejczak odpowiedział, że obecny kontrakt obowiązuje do końca 2011 r. Zauważył, że oddział rehabilitacji podobnie jak ZOL przewidziany
został do przeniesienia do Obrzyc. NFZ podobnie jak w przypadku ZOL – u, nie chciał się zgodzić na przeniesienie rehabilitacji do Obrzyc, argumentując, że w województwie jest za dużo
łóżek tego typu, jednak ze względu na wyodrębnianie samodzielnego oddziału ortopedii i traumatologii zgodził się na ten krok, ponieważ pozostawienie rehabilitacji w Międzyrzeczu jest
niezbędne dla prawidłowego funkcjonowania ortopedii.
Zarząd zapoznał się z przedstawioną informacją oraz wycofał skierowany na poprzednim
posiedzeniu do dalszych prac Rady Powiatu projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zaopiniowania wniosku (Dyrektora SPZOZ w sprawie czasowego zaprzestania działalności Zakładu
Opiekuńczo – Leczniczego).
Starosta zadał pytanie, w sprawie prac nad wdrożeniem procedury przekształcenia
SPZOZ w Międzyrzeczu w spółkę prawa handlowego. Pan Leszek Kołodziejczak powiedział, że
przekształcenie w myśl nowej ustawy o lecznictwie stanie się obligatoryjne. W przeciwnym wypadku na organach prowadzących spoczywać będzie obowiązek pokrycia ewentualnych strat
szpitali. Przekształcenie może się odbyć w trzech formach: spółki prawa handlowego ze 100%
udziałem samorządu, jako spółki pracowniczej lub z większościowym udziałem kapitału prywatnego. Uważa, że przymusowe przekształcenie nie jest najwłaściwszym rozwiązaniem. Lepszym rozwiązaniem byłoby stworzenie sieci państwowych szpitali, z funkcjonującymi poza siecią placówkami komercyjnymi. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2011 r. i będzie obowiązywać do 31 grudnia 2013 r. Jest to termin, w którym należy dokonać przekształcenia.
W przypadku przekształcenia istnieje możliwość przejęcia przez Skarb Państwa kredytów
SPZOZ, które są poręczone przez Powiat. Należy wybrać formę zarządu spółki. Zarząd może
powołać Starosta, ewentualnie zarządzanie można przekazać podmiotowi zewnętrznemu, albo
poprzez dzierżawę budynków i sprzętu lub przez sprzedaż udziałów. Zauważono, że przy sprzedaży udziałów samorząd pozbawia się jakiegokolwiek wpływu na funkcjonowanie ZOZ – u.
Starosta powiedział, że jest za 100% udziałem Powiatu. Spółka działa na zasadach prawa handlowego, dlatego ważne jest zapewnienie bilansowania się Zakładu. Pan Leszek Kołodziejczak
powiedział, że przy stworzeniu oddziału neurologii wraz oddziałem udarowym oraz rozbudowa-
97
ną ortopedią spółka powinna bezpiecznie funkcjonować. W takim przypadku wygaszeniu ulegnie Zakład Opiekuńczo Leczniczy oraz rehabilitacja, która przeniesiona zostałaby do Obrzyc.
W perspektywie rozwoju SPZOZ myśli o stworzeniu tzw. „okulistyki jednego dnia”. Uznał, że
dobrze jest się spotkać z zarządem spółki, która jest właścicielem NZOZ w Skwierzynie. W zeszłym roku podjęte zostały prace nad przystąpieniem do rządowego programu B. W chwili obecnej nieznane są jeszcze dokumenty, które będą niezbędne do przekształcenia SPZOZ. W przypadku skompletowania dokumentacji przesyłane są one w kolejności: do Wojewody Lubuskiego,
Ministerstwa Zdrowia, Banku Gospodarstwa Krajowego i NFZ. Jest to proces długotrwały i może trwać około 9 do 12 miesięcy.. Po opublikowaniu listy dokumentów, będzie można ocenić,
czy możliwe jest ich opracowanie we własnym zakresie, czy konieczne będzie zlecenie tego firmie zewnętrznej. Wicestarosta uznał, że należy przygotować harmonogram przekształcenia. Pan
Leszek Kołodziejczak powiedział, że wstępnie należy założyć przygotowanie dokumentacji i jej
przesłanie do Wojewody do końca 2011 r. Starosta zaproponował, aby temat przekształcenia
SPZOZ był jednym z tematów czerwcowej sesji Rady Powiatu. Pan Leszek Kołodziejczak powiedział, że w chwili obecnej można zacząć zajmować się wyceną majątku SPZOZ. Zauważono,
że operat szacunkowy jest ważny przez rok od jego sporządzenia.
Zarząd omówił procedurę prac na przekształceniem SPZOZ w Międzyrzeczu w spółkę
prawa handlowego.
Starosta przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zatwierdzenia zmian w
statucie Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Międzyrzeczu. Sprawa dotyczy wyodrębnienia ortopedii ze struktury oddziału chirurgii, ortopedii i urologii i utworzenie
nowego oddziału oraz utworzenia pracowni tomografii komputerowej.
Zarząd skierował projekt do dalszych prac Rady Powiatu.
Ad. 2
Starosta przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Międzyrzeczu sporządzonego na dzień 31 grudnia 2010 r. Sprawozdanie zostało przekazane do zapoznania się na
jednym z poprzednich posiedzeń Zarządu.
Zarząd skierował projekt do dalszych prac Rady Powiatu.
Ad. 3
Przedstawiono roczne sprawozdanie finansowe Muzeum w Międzyrzeczu według stanu
na dzień 31 grudnia 2010 r.
Starosta przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Muzeum w Międzyrzeczu sporządzonego na dzień 31 grudnia 2010 r.
98
Zarząd skierował projekt do dalszych prac Rady Powiatu.
Ad. 4
Skarbnik przedstawił projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie zmiany w budżecie na
2011 r.
Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr 28/2011.
Skarbnik przedstawił dwa projekty umowy z SPZOZ w sprawie dotacji celowej na zakup
tomografu komputerowego, które wymagają jeszcze dalszych ustaleń.
Zarząd zapoznał się z przedstawionymi projektami.
Skarbnik przypomniał sprawę porozumienia z Komendantem Powiatowym Państwowej
Straży Pożarnej w Międzyrzeczu w sprawie przekazania 2 tys. zł na nagrody dla funkcjonariuszy
przyznawane z okazji Dnia Strażaka, przyjętego na poprzednim posiedzeniu Zarządu Powiatu.
Po opinii Radcy Prawnego zmianie uległy zapisy § 1, dotyczące przeznaczenia środków. Obecnie wskazuję się je na pokrycie części bieżących kosztów funkcjonowania KPPSP w Międzyrzeczu.
Zarząd przyjął projekt porozumienia i wyraził zgodę na jego podpisanie.
Skarbnik przypomniał projekt umowy o pomocy finansowej z Gminą Bledzew, przyjętej
na poprzednim posiedzeniu. Sprawa dotyczy budowy chodników w ciągu dróg powiatowych.
Projekt po wprowadzeniu niewielkich zmian został parafowany przez Radcę Prawnego.
Zarząd przyjął projekt umowy i wyraził zgodę na jej podpisanie.
Pani Halina Pilipczuk przedstawiła projekt umowy o współdziałaniu z Gminą Bledzew.
Sprawa dotyczy wykonania przez Gminę zadania „Prezentacje Gmin Powiatu Międzyrzeckiego”.
Koszt zadania wynosi 13 tys. zł.
Zarząd przyjął projekt umowy i wyraził zgodę na jej podpisanie.
Starosta przedstawił projekt umowy z Województwem Lubuskim w sprawie realizacji
przez PCPR w Międzyrzeczu zadania wynikającego z „Programu wspierania działań pomocy
społecznej na rzecz wyrównywania poziomu życia mieszkańców województwa lubuskiego” tj.
organizowanie i prowadzenie poradnictwa specjalistycznego, w tym rodzinnego dla rodzin naturalnych i zastępczych oraz terapii rodzinnej. Województwo przekaże Powiatowi na realizację
zadania dotację celową w wysokości 12 tys. zł.
Zarząd przyjął projekt umowy i wyraził zgodę na jej podpisanie.
Ad. 5
Skarbnik przedstawił sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Międzyrzeckiego według stanu na dzień 30 kwietnia 2011 r.
Zarząd zapoznał się z przedstawionym sprawozdaniem.
99
Ad. 6 [wolne wnioski]
Wolnych wniosków nie wniesiono.
Termin następnego posiedzenia Zarządu Powiatu ustalono na 1 czerwca 2011 r. w Starostwie Powiatowym w Międzyrzeczu przed sesją Rady Powiatu.
PODPISY CZŁONKÓW ZARZĄDU
1. ............................................
2. ............................................
3. ............................................
Protokołował: Łukasz Ruta
100