SIWZ - Urząd Gminy Radzyń Podlaski

SPECYFIKACJA
ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA
w trybie przetargu nieograniczonego
na usługi o wartości nie przekraczającej kwoty określonej w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku
„Prawo Zamówień Publicznych” (tj. Dz. U. z 2015 roku poz. 2164)
Zapewnienie dostępu do internetu dla mieszkańców
Gminy Radzyń Podlaski w ramach realizacji zobowiązania
utrzymania trwałości projektu pn.:
„Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu w województwie
Lubelskim” – edycja I i III
Znak sprawy:
A-SG.271.2.2016
Kod CPV:
72.40.00.00-4-usługi internetowe
Radzyń Podlaski 2016 r.
A-SG.271.2.2016
I. Zamawiający
Gmina Radzyń Podlaski
21-300 Radzyń Podlaski
ul. Warszawska 32
II. Tryb postępowania przetargowego
Przetarg nieograniczony na zamówienie na usługi o wartości nie przekraczającej kwot określonych
w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku „Prawo
Zamówień Publicznych” (tj. Dz.U. z 2015 roku poz. 2164)
III.
Użyte określenia:
IV.
Określenie przedmiotu zamówienia
 „Zamawiający” – Gmina Radzyń Podlaski
 „Postępowanie” – postępowanie prowadzone przez Zamawiającego na podstawie
niniejszej Specyfikacji.
 „SIWZ” – niniejsza Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia.
 „Ustawa” - ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. „Prawo zamówień publicznych” (t.j.
Dz.U. z 2015 roku poz. 2164).
 „Zamówienie” – należy przez to rozumieć zamówienie publiczne, którego przedmiot
został w sposób szczegółowy opisany w punkcie IV SIWZ.
 „Oferent” – Wykonawca, który ubiega się o realizację Zamówienia i złoży ofertę na
jego wykonanie.
 „Wykonawca” – Oferent, którego oferta została wybrana do realizacji.
1. Nazwa Zamówienia nadana przez Zamawiającego
„Zapewnienie dostępu do internetu dla mieszkańców Gminy Radzyń Podlaski w ramach
realizacji zobowiązania utrzymania trwałości projektu pn.: „Przeciwdziałanie wykluczeniu
cyfrowemu w województwie Lubelskim” – edycja I i III”
2. Przedmiot Zamówienia
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi dostępu do Internetu dla 320 punktów
(adresów) do 334 komputerów na terenie Gminy Radzyń Podlaski w ramach realizacji
zobowiązania do utrzymania trwałości projektu projektu „Przeciwdziałanie wykluczeniu
cyfrowemu w województwie Lubelskim” oraz „Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu w
województwie Lubelskim – edycja III”, na sprzęcie będącym własnością Wykonawcy.
3. Wymagania podstawowe:
a) Wymagania i konfiguracja Internetu
Lp. Nazwa
Opis wymagań i konfiguracji
parametru
1
Technologia
Dopuszcza się zastosowanie wszystkich znanych i osiągalnych
technologii (systemy przewodowe i bezprzewodowe) spełniających
minimalne wymagania siwz oraz zgodnych z obowiązującymi normami.
2
Prędkość przesyłu 1) Minimalna prędkość danych pobieranych (downstream): 512 Kbit/s
2) Minimalna prędkość danych wysyłanych (upstream): 144Kbit/s
danych
3) Potwierdzeniem uzyskania wymaganych min. parametrów transmisji
będzie przeprowadzenie pomiarów z wykorzystaniem jednego z
trzech
serwisów
internetowych:
http://test.mm.pl,
http://www.speedtest.pl/, http://www.speedtest.net/. Pomiary będą
2
A-SG.271.2.2016
3
przeprowadzone przez użytkownika końcowego podczas instalacji
oraz w czasie trwania świadczenia usługi dostępu do Internetu. Z
pomiarów zostanie sporządzony protokół.
4) Wykonawca zobowiąże się do zastosowania łącza w konfiguracji
umożliwiającej maksymalną do uzyskania przepustowość na danym
terenie.
5) Nie dopuszcza się pogorszenia parametrów transmisji danych przy
połączeniach z Internetem za wyjątkiem działania „siły wyższej”.
Brak limitów na transfer danych w przypadku pobierania i wysyłania.
Limit
przesyłanych
danych
4
Okres świadczenia 24 godziny na dobę 7 dni w tygodniu w okresie obowiązywania
usługi
umowy
5
Serwis
Wykonawca w okresie realizacji usługi jest zobowiązany do świadczenia
serwisu na następujących warunkach:
1) czas reakcji serwisu w dni robocze w godzinach od 8:00 do 18:00
max. 48 godziny od momentu zgłoszenia awarii, czas usunięcia
awarii max. 3 dni robocze od zgłoszenia awarii
2) w soboty, niedziele i święta w godzinach od 8:00 do 18:00 czas
reakcji serwisu max. 48 godziny od momentu zgłoszenia awarii,
czas usunięcia awarii max. 3 dni robocze od zgłoszenia awarii.
Wykonawca zobowiązuje się do przyjmowania zgłoszeń Beneficjentów
Ostatecznych telefonicznie oraz przez formularz na stronie www i
e-mailem.
Określenie „dni robocze” oznacza dni od poniedziałku do piątku
z wyłączeniem świąt państwowych.
6
Certyfikaty i
Wszelkie stosowane urządzenia winny posiadać wymagane prawem
standardy
certyfikaty i atesty oraz spełniać wymagane normy
b) Oferent bez dodatkowego wynagrodzenia zobowiązany jest do samodzielnego uzyskania
wymaganych prawem pozwoleń, w tym właściciela budynku i dokonać wymaganych
prawem zgłoszeń oraz dokonać niezbędnych ustaleń technicznych w celu realizacji
przedmiotu zamówienia.
c) Oferent zobowiązany jest do generowania comiesięcznych raportów zawierających listę
zgłoszonych awarii i wykonanych napraw oraz do przekazywania ich Zamawiającemu w
formie elektronicznej lub papierowej w terminie do 7 dni po zakończeniu świadczenia
usługi w danym miesiącu.
d) Oferent będzie przedstawiał Zamawiającemu w trakcie trwania umowy comiesięczne
zestawienie szczegółowe dla każdej lokalizacji wraz z wyszczególnieniem ilości wysłanych,
odebranych danych w terminie do 7 dni po zakończeniu świadczenia usługi w danym
miesiącu.
e) Żadne z dostarczonych urządzeń nie może posiadać blokady uniemożliwiającej używanie
karty SIM innego operatora (jeżeli dotyczy).
f) Wymagane jest zablokowanie w dostępie do Internetu wszelkich płatnych usług typu SMS,
MMS, roaming, połączeń głosowych na aktywnych kartach SIM, które powodują lub mogą
generować koszty związane z działaniem w/w usług (jeżeli dotyczy).
g) Oferenta obciążają wszystkie koszty powstałe w wyniku korzystania przez użytkowników
zestawów komputerowych z niezablokowanych przez Oferenta, płatnych usług
internetowych, o których mowa w pkt f. Oferent nie może domagać się od Zamawiającego
zwrotu należności uiszczonych z tego tytułu.
h) Oferent gwarantuje najwyższą jakość sprzętu zgodnie ze specyfikacją techniczną.
Odpowiedzialność z tytułu gwarancji jakości obejmuje zarówno wady powstałe z przyczyn
3
A-SG.271.2.2016
tkwiących w przedmiocie zamówienia jak i wszelkie inne wady fizyczne, powstałe z
przyczyn.
i) Oferent zobowiązany będzie do dostarczania nieodpłatnie duplikatów karty SIM za kartę
SIM, która uległa kradzieży, zagubieniu lub uszkodzeniu.
j) Koszty serwisu, tj. usuwanie usterek, niezawinionych przez użytkowników zestawu
komputerowego związanych tylko i wyłącznie z dostępem do Internetu (tylko uzasadnione
wezwanie serwisu) są wliczone do comiesięcznej opłaty abonamentowej i nie podlegają
dodatkowym opłatom. Nieuzasadnione wezwanie serwisu nie są objęte dodatkowymi
kosztami i Oferent nie może domagać się od Zamawiającego zwrotu należności z tego
tytułu.
k) Zamawiający dopuszcza możliwość podpisywania przez Oferenta umów uzupełniających z
odbiorcą usług internetowych mających na celu rozszerzenie świadczonych usług lub
świadczenie ich w wyższych parametrach niż określone w SIWZ w oparciu o łącze
dostarczone w ramach postępowania. Za wszelkie zobowiązania wzajemne wynikające z
umowy dodatkowej w tym dodatkowe opłaty i roszczenia z tym związane, Zamawiający nie
odpowiada.
Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych.
Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.
Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówienia uzupełniającego.
V. Termin realizacji zamówienia
Wymagany termin realizacji zamówienia: od 1.03.2016 r. do 31.12.2018 r.
VI.
Instrukcja dla Oferentów
1. Opis przygotowania oferty :
a) oferta wraz z załącznikami powinna być sporządzona czytelnie w języku polskim pismem
komputerowym lub maszynowym lub inną trwałą techniką, zgodnie z wzorami formularzy,
gdy takie są dołączone do niniejszego SIWZ;
b) wszystkie strony oferty wraz z załącznikami muszą być ponumerowane, ilość stron wpisana
do formularza oferty, przy czym numerowania nie wymagają strony nie zawierające
żadnych treści;
c) dokumenty mogą być przedstawione w formie oryginału lub kserokopii poświadczonych za
zgodność z oryginałem przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli w imieniu
Oferenta wg. obowiązujących przepisów;
d) oferta powinna być podpisana przez osobę (osoby) uprawnione do składania oświadczeń
woli w imieniu Oferenta lub pełnomocników do występowania w jego imieniu.
Pełnomocnictwo do podpisania oferty winno być dołączone do oferty, o ile takie
pełnomocnictwo nie wynika z załączonych dokumentów. Pełnomocnictwo do występowania
w imieniu Oferenta może być doręczone w dniu otwarcia ofert;
e) w przypadku oferty składanej przez konsorcjum oferta winna być podpisana przez
uprawnione osoby wskazanego w oświadczeniu członków konsorcjum;
f) wszystkie poprawki lub wpisy w ofercie muszą być naniesione czytelnie oraz opatrzone
podpisem osoby lub osób podpisujących ofertę;
g) cena oferty musi być podana liczbowo i słownie z wyodrębnieniem podatku VAT;
h) jeżeli wystąpi rozbieżność pomiędzy ceną wyrażoną liczbowo i słownie, ważna będzie cena
wyrażona słownie;
i) koszt sporządzenia oferty ponosi Oferent;
j) każdy Oferent może w niniejszym przetargu złożyć tylko jedną ofertę;
4
A-SG.271.2.2016
k) w przypadku złożenia przez Oferenta więcej niż jednej oferty, oferty te podlegają
odrzuceniu;
l) w przypadku składania oferty przez konsorcjum członkowie konsorcjum nie mogą
występować jako członek innego konsorcjum oraz grupy kapitałowej uczestniczącej w
postępowaniu lub też składać oferty samodzielnie;
m) w przypadku składania oferty przez grupę kapitałową członkowie tej grupy mogą złożyć
ofertę samodzielnie o ile wykażą, że istniejące powiązania nie prowadzą do zachwiania
uczciwej konkurencji pomiędzy wykonawcami;
n) w przypadku wystąpienia sytuacji opisanej w pkt l lub nie możności wykazania spełnienia
warunku opisanego w pkt m, traktuje się, że Oferent złożył więcej niż jedną ofertę i oferty
wszystkich konsorcjów i grup kapitałowych, jak też indywidualne, złożone przez uczestnika
konsorcjum lub członka grupy kapitałowej odrzuca się;
o) Oferent w treści oferty może zastrzec, które zamieszczone w niej informacje stanowią
tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
nie podlegają udostępnieniu innym uczestnikom postępowania przetargowego.
2. Inne wymagania dotyczące przygotowania oferty
W celu zachowania zasad uczciwej konkurencji Zamawiający wymaga by Oferent zamieścił
ofertę w wewnętrznej i zewnętrznej kopercie, które będą zaadresowane do Zamawiającego oraz
oznakowane następująco „Zapewnienie dostępu do internetu dla mieszkańców Gminy Radzyń
Podlaski w ramach realizacji zobowiązania utrzymania trwałości projektu pn.: „Przeciwdziałanie
wykluczeniu cyfrowemu w województwie Lubelskim” – edycja I i III” oraz „Nie otwierać przed
terminem otwarcia ofert tj. 18 stycznia 2016 r. godzina 12.15".
a) Koperta wewnętrzna będzie posiadać nazwę i adres Oferenta, aby można ją było odesłać w
przypadku złożenia oferty po terminie.
b) W przypadku składania ofert przez konsorcjum na wewnętrznej kopercie umieszcza się
jedynie adres lidera konsorcjum.
c) W przypadku przesyłania oferty pocztą lub kurierem, gdy nie ma możliwości utajnienia
danych nadawcy, ofertę należy składać w pojedynczej kopercie zawierającej opis jak
podano w punkcie a.
d) Koperta uszkodzona w drodze, co będzie potwierdzone przez doręczyciela, traktowana
będzie jako nie naruszona.
e) Zaistnienie sytuacji opisanej w pkt c i d nie może być podstawą kwestionowania
przeprowadzenia postępowania zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji
3. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych
warunków.
3.1 O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się oferenci działający samodzielnie, w konsorcjach lub
grupach kapitałowych z uwzględnieniem zastrzeżeń wynikających z odrębnych przepisów lub
niniejszego SIWZ.
3.2 O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się oferenci, którzy spełniają następujące warunki:
a) posiadają uprawnienia do występowania w obrocie prawnym, zgodnie z wymaganiami
ustawowymi;
b) posiadają uprawnienia niezbędne do wykonania określonych prac lub czynności, jeżeli
ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;
c) nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 i ust. 2 Ustawy;
W przypadku konsorcjów wymogi o których mowa w pkt c dotyczą wszystkich uczestników
konsorcjów.
3.1 Zamawiający dokona oceny spełniania przez Oferenta warunków udziału w postępowaniu, na
podstawie przedłożonych dokumentów i oświadczeń, stwierdzając złożenie wymaganych
dokumentów i istnienie w nich zapisów potwierdzających spełnianie określonych wymagań
przez Oferenta.
5
A-SG.271.2.2016
Wykaz oświadczeń i dokumentów jakie mają dostarczyć Oferenci w celu potwierdzenia
spełniania warunków udziału w postępowaniu.
4.1 Dokumenty o charakterze ogólnym:
a) wypełniony i podpisany formularz ofertowy (załącznik nr 1)
b) wypełnione i podpisane oświadczenie o nie przynależności do grupy kapitałowej (załącznik
nr 2 lub załącznik nr 3) – UWAGA!!! Składamy tylko jeden z załączników: Załącznik 2
lub Załącznik nr 3;
c) w przypadku zaistnienia sytuacji, o której mowa w art. 24 ust 2 pkt. 5 Ustawy do
oświadczenia sporządzonego zgodnie z załącznikiem nr 3 należy złożyć dokumenty
potwierdzające, że istniejące powiązania w grupie kapitałowej nie prowadzą do zachwiania
uczciwej konkurencji pomiędzy wykonawcami;
4.2 Dokumenty potwierdzające posiadanie uprawnień do wykonywania określonej działalności lub
czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania:
a) zaświadczenie o wpisie do Rejestru Przedsiębiorców Telekomunikacyjnych
4.3 Jeżeli oferta Wykonawców występujących wspólnie zostanie wybrana, zamawiający zażąda
przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego, umowy regulującej współpracę
tych wykonawców zawierającej m.in. wskazanie lidera konsorcjum, wraz z określeniem jego
odpowiedzialności wobec Zamawiającego, a także wskazujące osoby upoważnione do składania
oświadczeń w imieniu konsorcjum
4
5 Warunki umowy
5.1 Wraz z SIWZ, Oferent otrzymał od Zamawiającego wzór umowy na wykonanie Zamówienia.
Wzór umowy winien zostać uzupełniony przez Wykonawcę o jego dane oraz dane zawarte w
ofercie (tj. cena, zabezpieczenie należytego wykonania umowy) we wskazanych miejscach i
zgodnie z instrukcjami, o ile takie się znajdują. Tak uzupełniony Wzór Umowy określany jest
dalej mianem „Uzupełnionego Wzoru Umowy”.
5.2 Z Wykonawcą, którego oferta zostanie uznana przez Zamawiającego za ofertę najkorzystniejszą
zostanie podpisana umowa na wykonanie zamówienie zgodnie z Uzupełnionym Wzorem
Umowy, o którym mowa w pkt 5.1, po usunięciu zapisów wykreślonych zgodnie z instrukcją
przez Oferenta i treści samych instrukcji.
6 Termin i miejsce składania ofert
Oferty należy składać do dnia 18 stycznia 2016 roku do godziny 12.00 w siedzibie Zamawiającego:
21-300 Radzyń Podlaski ul. Warszawska 32
Oferty złożone po terminie będą zwrócone Oferentom bez otwierania.
7 Wadium
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium
8 Termin związania ofertą
Oferenci pozostają związani ofertą przez okres 30 dni od upływu terminu do składania ofert
9 Tryb udzielania wyjaśnień
Każdy Oferent ma prawo zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie specyfikacji istotnych
warunków zamówienia. Pytania Oferentów muszą być formułowane na piśmie na adres
Zamawiającego lub przesyłane faxem do Zamawiającego na nr (83)4131800 lub przesłane pocztą
elektroniczną na adres [email protected]
Zamawiający udzieli niezwłocznie odpowiedzi wszystkim Oferentom, którzy pobrali specyfikację
istotnych warunków zamówienia lub złożyli zapytania, faxem, pocztą elektroniczną lub w
przypadku braku wskazanego numeru faxu lub e-maila pisemnie oraz umieści odpowiedź na
stronach internetowych wskazanych do publikacji SIWZ.
6
A-SG.271.2.2016
Oświadczenia i inne pisma Oferentów przesłane faxem lub pocztą elektroniczną zostaną uznane
jako złożone w terminie, jeżeli ich treść dotrze do adresata przed upływem terminu i zostaną
niezwłocznie potwierdzone na piśmie przez przekazującego
Osobami ze strony Zamawiającego upoważnionymi do kontaktowania się z oferentami są:
 Jarosław Ejsmont - tel.(83) 4131802 – w sprawach proceduralnych
 Daniel Howorus – tel. (83) 4131804 – w sprawach merytorycznych.
Zamawiający nie przewiduje zorganizowania zebrania wykonawców.
10 Otwarcie ofert
Otwarcie złożonych ofert nastąpi w dniu 18 stycznia 2016 roku o godzinie 12.15 w siedzibie
Zamawiającego.
Otwarcie ofert jest jawne. Po otwarciu ofert zamawiający podaje nazwę i siedzibę oferenta, którego
oferta jest otwierana, ceną ofertową za realizację zamówienia oraz inne parametry określone w
ofercie stanowiące kryterium oceny ofert. Następnie odbędzie się ocena ofert.
11 Kryteria i sposób oceny oferty
Komisja Przetargowa dokona oceny poszczególnych ofert w zakresie spełnienia wymogów
formalnych a następnie przystąpi do oceny poszczególnych ofert.
Oferty rozpatrywane będą oddzielnie.
Nr
Nazwa kryterium
1.
Cena wykonania zamówienia
Waga
100 %
Sposób obliczania punktów
(Cena oferty najtańszej/cena oferty
ocenianej) x waga
Zamawiający udzieli zamówienia Oferentowi, który zaoferował najkorzystniejszą ofertę z
uwzględnieniem kryteriów oceny ofert i uzyskał najwyższą liczbę punktów.
12 Tryb ogłoszenia wyników przetargu
12.1 Zamawiający podpisze umowę z Oferentem, który przedłoży ofertę najkorzystniejszą z
punktu widzenia kryteriów przyjętych w SIWZ, po wniesieniu przez wybranego Oferenta
wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
12.2 Wyniki postępowania zostaną ogłoszone w siedzibie Zamawiającego. Niezależnie od
ogłoszenia o wyborze oferty zostaną powiadomieni pisemnie wszyscy oferenci.
12.3 Wybrany Oferent zostanie poinformowany pisemnie o terminie i miejscu podpisania
umowy.
13 Zabezpieczenie należytego wykonania umowy
Zamawiający nie przewiduje wnoszenia zabezpieczenia prawidłowego wykonania umowy.
14 Środki ochrony prawnej
14.1 Środki ochrony prawnej przysługują Oferentowi, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub
miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w
wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy, zgodnie z zasadami i przepisami
określonymi w ustawie.
14.2 Oferent może w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować
Zamawiającego o niezgodnej z przepisami Ustawy czynności podjętej przez niego lub
7
A-SG.271.2.2016
zaniechaniu czynności, do której jest on zobowiązany na podstawie ustawy, na które nie
przysługuje odwołanie na podstawie art. 180 ust. 2 Ustawy
14.3 W przypadku uznania zasadności przekazanej informacji zamawiający powtarza czynność
albo dokonuje czynności zaniechanej, informując o tym wykonawców w sposób przewidziany
w Ustawie dla tej czynności.
14.4 Na czynności, o których mowa w ust. 2, nie przysługuje odwołanie, z zastrzeżeniem art. 180
ust. 2 Ustawy.
15 Informacja o formalnościach jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty
15.1 W zawiadomieniu o wyborze oferty najkorzystniejszej Zamawiający poinformuje Oferenta o
terminie i miejscu zawarcia umowy.
15.2 Osoby reprezentujące Wykonawcę przy podpisywaniu umowy powinny posiadać ze sobą
dokumenty potwierdzające ich umocowanie do podpisania umowy, o ile umocowanie to nie
będzie wynikać z dokumentów załączonych do oferty.
VII. Możliwe zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty,
na podstawie której dokonano wyboru Oferenci oraz warunki tych zmian.
1
2
Zamawiający dopuszcza zmianę postanowień umowy następujących przypadkach:
a) zmiany stawki podatku od towarów i usług;
Warunki dokonywania zmian:
a) inicjowanie zmian na wniosek wykonawcy lub zamawiającego,
b) uzasadnienie zmiany prawidłową realizacja przedmiotu umowy,
c) dokonanie zmiany za zgodą stron,
d) forma pisemna w postaci aneksu do umowy pod rygorem nieważności umowy.
VIII. Wymagania dotyczące podwykonawców
1. W przypadku powierzenia części zadań podwykonawcom nie mogą oni występować jako
podwykonawca innego Oferenta uczestniczącego w postępowaniu lub też składać oferty
samodzielnie; w takim wypadku mają zastosowanie przepisy rozdz. VI ust. 1 pkt. 1 ppkt. n.
2. Zlecenie części zadań podwykonawcom musi odbywać się zgodnie z zasadami określonymi w
Ustawie w szczególności art.36 b.
Załączniki:
1. Formularz ofertowy -zał. Nr 1
2. Oświadczenie Oferenta o nie przynależności do grupy kapitałowej zał. Nr 2
3. Oświadczenie Oferenta o przynależności do grupy kapitałowej- zał. Nr 3
4. Wzór umowy- zał. Nr 4
8