The Future of Eastern Policy - Fundacja im. Friedricha Eberta

www.feswar.org.pl
„The Future of Eastern Policy“
___________________________________________________________________________
“The Future of Eastern Policy” – Scenarios for the future of relations between the EU, the Russian Federation and the Eastern Partnership countries
26.02.2015 Fundacja im. Friedricha Eberta we współpracy z Fundacją „Amicus Europae"
zrealizowała warsztat ekspercki na temat przyszłości europejskiej polityki wschodniej.
Imprezę tę poprzedził jeden z projektów FES, w ramach którego opracowano scenariusze
mające dać prognozę relacji między UE, krajami Partnerstwa Wschodniego i Rosją.
Warszawa. Przedstawicielki i przedstawiciele projektu „The Future of Eastern Policy“,
w którym uczestniczyło i opracowało wspólną analizę1 łącznie 20 młodych ekspertów z 12
krajów, spotkali się w Warszawie, aby przedstawić rozmaite scenariusze przyszłych relacji
między UE, Rosją i krajami Partnerstwa Wschodniego i podyskutować z polskimi ekspertami. Podkreślono jednak, że scenariusze te mówią jedynie o możliwościach rozwoju wypadków w najbliższych latach, nie sposób jednak przewidzieć przyszłości.
Florence Mardirossian (Geopole Europe, Paryż, Wydział Nauk Politycznych Uniwersytetu w Lyon), Julia Wanninger (doradczyni polityczna członka Parlamentu Europejskiego
Knuta Fleckensteina), Igor Lyubashenko (adiunkt w Szkole
Wyższej Psychologii Społecznej,
SWPS) i Dmitry Suslov (wicedyrektor ds. naukowych, Council on
Foreign and Defense Policy) zaprezentowali scenariusze i odpowiadali na krytyczne pytania ekspertów. W przedstawionym przez
Florence Mardirossian scenariuszu
„Shared Home” UE i Rosja skupiają się na wspólnych interesach i pragmatycznej współpracy. Prowadzi to do zawarcia układu o wolnym handlu, który integruje również kraje
„Partnerstwa Wschodniego“. Ten scenariusz powinien być zdaniem Felixa Hetta z Fundacji im. Friedricha Eberta w Berlinie uważany za cel. Następnie Julia Wanninger przestawiła drugi scenariusz, którego ziszczenie się eksperci uważają za najmniej prawdopodobne. W „Common Home“ Rosja i UE zawierają ze sobą sojusz i realizują wspólne interesy. Trzeci scenariusz – „Broken Home“, przedstawiony przez Igora Lyubashenko, przewiduje, że kryzys na Ukrainie nie znajdzie trwałego rozwiązania, co sprawi, że konfronta1
Analiza ta jest dostępna pod adresem: http://bit.ly/1zyBGn9.
1
„The Future of Eastern Policy“
www.feswar.org.pl
___________________________________________________________________________
cja między UE i Rosją utrzyma się jeszcze do roku 2030. Z dotychczasowych reakcji na tę
publikację wynika, że ten scenariusz jest uważany przez większość za najbardziej prawdopodobny. Na zakończenie Dmitry Suslov zaprezentował czwarty scenariusz – „Divided
Home“, w którym miedzy Rosją i UE panuje „zimny pokój“, utrzymywany ze względu na
wzajemne zależności, ale naznaczony nieufnością.
Mimo stwierdzenia Marka Greli, byłego ambasadora Polski przy Unii Europejskiej i byłego głównego doradcy Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych, że dotychczas żaden
polski rząd nie miał dobrych stosunków z Rosją, polscy eksperci byli zgodni, że z Rosją
należy otwarcie dyskutować i że państwa członkowskie UE muszą zachować jedność. Polscy eksperci uznali przedstawione scenariusze za ciekawe, ale poddali je też krytycznej refleksji. Proponowano poprawki,
między innymi taką, że można by stworzyć piąty scenariusz, w którym Rosja
będzie zawsze przeciwko integracji krajów „Partnerstwa Wschodniego“. Marek
Siwiec, były szef Biura Bezpieczeństwa
Narodowego,
były
eurodeputowany
i
wiceprzewodniczący Parlamentu Europejskiego powiedział: „Kiedy nie nadąża się za rzeczywistością, kreuje się sztuczną konstrukcję. Trzeba wziąć więcej parametrów z życia,
żeby uczynić tę konstrukcję realistyczną“. Podkreślił też, że nie należy wykluczać innego
scenariusza, w którym naród rosyjski, jak m.in. naród polski w latach 80., powstanie,
dążąc do stworzenia nowej, demokratycznej Rosji. Julia Wanninger ostudziła jednak te
oczekiwania słowami: „Siła ludzi bywa przez wielu niedoceniana, ale również przeceniana“.
W toku ożywionej debaty dyskutowano również o interesach i motywacjach Rosji. Tego
rodzaju imprezy, podczas których dyskutuje się z decydentami i ekspertami z różnych
krajów o scenariuszach projektu „The Future of Eastern Policy“, odbywają się w kilku
miastach europejskich.
2