Protokół Nr 14/12 ze wspólnego posiedzenia Komisji Budżetu i

Protokół Nr 14/12 ze wspólnego posiedzenia Komisji Budżetu i

Protokół Nr 14/12 ze wspólnego posiedzenia
Komisji Budżetu i Gospodarki,
Komisji Spraw Społecznych
i Komisji Oświaty
które odbyło się w dniu 24 września 2012 r.
w Starostwie Powiatowym w Łobzie,
ul. Konopnickiej 41
Rozpoczęcie obrad godz. 16,30
Zakończenie obrad godz. 19,35
1. Otwarcie posiedzenia Komisji i stwierdzenie quorum.
Posiedzenie Komisji otworzył i poprowadził pan Józef Drozdowski – Przewodniczący
Komisji Oświaty. Powitał Członków Komisji oraz wszystkie osoby przybyłe na posiedzenie.
Na podstawie list obecności stwierdził quorum.
2. Ustalenie proponowanego porządku obrad
Planowany porządek obrad
Zamknięcie obrad
Otwarcie obrad i stwierdzenie quorum
Ustalenie porządku obrad.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji.
Przyjęcie informacji, sprawozdań:
5.1 o przebiegu wykonania budżetu powiatu łobeskiego za I półrocze 2012 r.;
informacja o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej powiatu łobeskiego na
lata 2012-2024 za I półrocze 2012 r.
5.2 o ustalonych wytycznych do opracowania projektu budżetu powiatu na rok 2013
oraz wieloletniej prognozy finansowej powiatu na lata 2013-2024
5.3 na temat akcji żniwno – skupowej oraz aktualnej sytuacji w rolnictwie na terenie
powiatu łobeskiego w 2012 r.
5.4 z prac Komisji Rady:
a) Komisja Budżetu i Gospodarki
b) Komisja Spraw Społecznych
c) Komisja Oświaty
d) Komisja Rewizyjna
6. Zaopiniowanie projektów uchwał:
6.1 w sprawie rozpatrzenia skargi na Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Łobzie
6.2 w sprawie zlecenia przeprowadzenia kontroli przez Komisję Rewizyjną
6.3 w sprawie zmiany budżetu powiatu łobeskiego na 2012 r.
6.4 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej powiatu łobeskiego na lata 20122024
6.5 w sprawie statutu Domu Dziecka w Łobzie
6.6 zmieniająca Uchwałę nr XV/108/2012 Rady Powiatu w Łobzie
z dnia
27 marca 2012 r. w sprawie określenia zadań z zakresu rehabilitacji społecznej
i zawodowej, na które przeznacza się środki PFRON
7. Wnioski i oświadczenia.
8. Zamknięcie obrad
1.
2.
3.
4.
5.
1
W wyniku głosowania:
Komisja Oświaty jednogłośnie przyjęła porządek obrad,
Komisja Spraw Społecznych jednogłośnie przyjęła porządek.
Komisja Budżetu i Gospodarki jednogłośnie przyjęła porządek obrad.
3.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji.
W wyniku głosowania:
Komisja Oświaty jednogłośnie przyjęła protokół,
Komisja Spraw Społecznych jednogłośnie przyjęła protokół,
Komisja Budżetu i Gospodarki jednogłośnie przyjęła protokół.
4.
Przyjęcie informacji, sprawozdań:
4.1 o przebiegu wykonania budżetu powiatu łobeskiego za I półrocze 2012 r.;
informacja o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej powiatu łobeskiego na
lata 2012-2024 za I półrocze 2012 r.
Helena Szulc omówiła informację.
Józef Drozdowski powiedział, że niepokojące są wpływy z podatku dochodowego od osób
fizycznych. To jest znacząca kwota. Dodał, że ma nadzieję, że te wpływy będą tak wykonane,
jak w zeszłym roku. Zapytał, co może być, jeśli ta tendencja się utrzyma.
Helena Szulc powiedziała, że ta sytuacja związana jest z tym, że w I półroczu rozliczenia są
jeszcze z roku ubiegłego. Jeśli ten ubytek będzie na poziomie 100 tys. zł to budżet powiatu to
wytrzyma.
W wyniku głosowania:
Komisja Oświaty jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie,
Komisja Spraw Społecznych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie,
Komisja Budżetu i Gospodarki jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie.
o ustalonych wytycznych do opracowania projektu budżetu powiatu na rok 2013
oraz wieloletniej prognozy finansowej powiatu na lata 2013-2024
4.2
Jan Zdanowicz przedstawił informację.
Marek Kubacki powiedział, że trzeba podjąć temat współpracy z partnerami zagranicznymi.
Współpraca się rozwija, powoli widać już jej owoce. Nawiązaliśmy współpracę z Pińskiem i
teraz Rada powinna określić, czy tą współpracę kontynuujemy. Jest to współpraca typowo
kulturalna. Po współpracy z Niemcami już widać efekty, mogą być miejsca pracy.
Jan Zdanowicz powiedział, że rok temu była delegacja w Pińsku. Udało się nawiązać
kontakt. Aktywnie włączył się w to pan Ledzion – dyrektor ŁDK. Jest to trudny partner ze
względów politycznych, ale ludzie są bardzo chętni do współpracy. Podpisanie tego typu
umów zobowiązuje. Jeśli powiat przeznaczy na współpracę małą pulę pieniędzy, to nic z tego
nie będzie. Ze współpracy z Pińskiem zysków finansowych nie będzie. Stwierdził ,że skoro
nawiązało się już kontakt, to powinno się utrzymać tą więź z Pińskiem. Współpraca na
odległość jest trudna, ale nie ma co palić mostów na przyszłość. Trzeba podjąć decyzję, czy
przeznaczamy na to środki.
Marek Kubacki powiedział, że w ubiegłym roku nastąpiła redukcja zatrudnienia w
jednostkach. Dodał, że ma nadzieję że nic takiego nie nastąpi w tym roku.
Jan Zdanowicz powiedział, że Zarząd na ten temat jeszcze nie rozmawiał. Wolą Zarządu nie
jest zwalnianie ludzi. Nie można się jeszcze wypowiadać, bo nie spłynęły informacje z
jednostek. Zarząd będzie rozmawiać na ten temat po otrzymaniu informacji z jednostek.
Helena Szulc powiedziała, że od 2014 r. j.s.t. nie będą mogły uchwalić budżetu, jeśli dochody
nie będą wyższe od wydatków. Jeśli powiatowi to wystarczy, to nie ma zagrożenia redukcji.
Jan Zdanowicz powiedział, że Zarząd zrobi wszystko, aby jednostki nie ucierpiały przy
ustalaniu wskaźnika.
Ryszard Sola powiedział, że gdy jednostki złożą zapotrzebowanie, to wtedy zorganizuje się
spotkanie robocze, aby wszystko omówić.
Józef Drozdowski powiedział, że biorąc pod uwagę sytuację państwa, powiat nie ma dużych
dochodów. Jest pomysł budowy auli przy Zespole Szkół w Łobzie. Starosta mówił, że są małe
szanse na dofinansowanie tego środkami zewnętrznymi. Może być zagrożenie, ale jeśli
przyjmuje się, że budowa auli wyniesie 2-4 mln zł, na co trzeba zaciągnąć kredyt, to do spłaty
zostanie minimum 4 mln zł. Czy w tej sytuacji jest to brane do budżetu?
Jan Zdanowicz powiedział, że dziś nie było mówione o zagrożeniu. Dodał, że spogląda na to
inaczej niż Starosta. Radny Drozdowski chce wrócić do tematu zasadności budowy auli. Rada
zdecydowała o przeznaczeniu środków na projekt. Konkurs został już ogłoszony. Nie jest to
równoznaczne z rozpoczęciem budowy w 2013 r. dodał, że ma z panem Karłowskim pewne
propozycje i chcą do tego podejść profesjonalnie, aby pozyskać środki. Doszliśmy do
porozumienia, że aula jest potrzebna naszemu powiatowi.
Józef Drozdowski zwrócił uwagę, że jesteśmy przed nowym rozdaniem. Jeśli powiat musi
mieć wkład własny, to czy wystarczy pieniędzy na inne ważne dla powiatu inwestycje?
Budowa auli to bardzo duże koszty. Wchodzi w to nie tylko wybudowanie auli, ale również
jej wyposażenie.
W wyniku głosowania:
Komisja Oświaty zaopiniowała sprawozdanie pozytywnie przy jednym głosie wstrzymującym
(radny Drozdowski),
Komisja Spraw Społecznych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie,
Komisja Budżetu i Gospodarki jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie.
na temat akcji żniwno – skupowej oraz aktualnej sytuacji w rolnictwie na terenie
powiatu łobeskiego w 2012 r.
4.3
Jan Zdanowicz przedstawił informację.
Michał Karłowski powiedział, że informacja jest przygotowana bardzo merytorycznie i
profesjonalnie. Jest dobry rok dla rolnictwa. Pierwszy od kilku lat. Dożynki oddały cześć
rolnikom. Powiat łobeski jest powiatem typowo rolniczym. Również PUP będzie bardziej
otwierać się na rolników, bo wielu z nich nie ma świadomości, że mogą uzyskać pomoc.
Zorganizowane zostało spotkanie, na którym pojawili się przedstawiciele różnych instytucji,
ale frekwencja rolników była słaba.
Józef Drozdowski poprosił, aby informację o takim spotkaniu podawać z wyprzedzeniem,
aby mogła ona dotrzeć do rolników. Dodał, że aby były wysokie plony potrzebna jest sprawna
melioracja, a zaniedbania w tym temacie są bardzo duże. Gminy sobie same z tym nie
poradzą. Być może potrzebne jest utworzenie spółek wodnych. Podobno dobrze to
funkcjonuje w powiecie drawskim. Takie spółki mogą otrzymać środki na zakup sprzętu.
Zaproponował, aby zrobić ogólne spotkanie w tym temacie jeszcze w tym roku. Niepokojąca
jest informacja o sprawach ziemniaczanych. Zniesiona ma być pomoc dla takich
przedsiębiorstw. W naszym powiecie jest krochmalnia. W nawiązaniu do melioracji i
ziemniaków przemysłowych potrzebna jest informacja, jak to ma dalej wyglądać.
3
Michał Karłowski powiedział ,że Nowamyl to jedyny zakład w naszym województwie, który
przerabia skrobię. W Nowamylu sytuacja jest bardzo dobra jeśli chodzi o podpisane
kontrakty. W 2008 r. Minister Rolnictwa podjął decyzję o wycofaniu kwot wsparcia
finansowego dla rolników. Gospodarujący do 2008 r. otrzymują środki, a ci którzy
gospodarują od 2008 r. tych środków nie dostają. Nasz rząd nie dopilnowuje potencjału
związanego z krochmalnią. Trudno powiedzieć, jak to się skończy. Krochmalnia jest
potężnym elementem stabilizującym naszą ziemię. Odnośnie melioracji – na początku
października może odbędzie się spotkanie. Będziemy kontaktować się bezpośrednio z tymi,
którzy mają największy problem z melioracją. Do spotkań zaprosimy praktyków,
prowadzących spółki wodne oraz przedstawicieli różnych instytucji.
Ryszard Sarna powiedział, że od 20 lat w melioracji nie robi się praktycznie nic. W Polsce
nie ma pomysłu, jak rozwiązać ten problem. Dodał, że są przygotowania do kampanii
dotyczącej ekonomii społecznej na terenie powiatu łobeskiego. Zapytał, czy nie można
stworzyć przedsiębiorstwa ekonomii społecznej w zakresie melioracji. Można byłoby
złagodzić problem bezrobocia i rozwiązać problem melioracji.
Michał Karłowski powiedział, że jest to bardzo dobry pomysł.
W wyniku głosowania:
Komisja Oświaty jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie,
Komisja Spraw Społecznych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie,
Komisja Budżetu i Gospodarki jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie.
z prac Komisji Rady:
Komisja Budżetu i Gospodarki
4.4
a)
W wyniku głosowania:
Komisja Oświaty jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie,
Komisja Spraw Społecznych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie,
Komisja Budżetu i Gospodarki jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie.
b)
Komisja Spraw Społecznych
W wyniku głosowania:
Komisja Oświaty jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie,
Komisja Spraw Społecznych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie,
Komisja Budżetu i Gospodarki jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie.
c)
Komisja Oświaty
W wyniku głosowania:
Komisja Oświaty jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie,
Komisja Spraw Społecznych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie,
Komisja Budżetu i Gospodarki jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie.
d)
Komisja Rewizyjna
W wyniku głosowania:
Komisja Oświaty jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie,
Komisja Spraw Społecznych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie,
Komisja Budżetu i Gospodarki jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie.
Przerwa 17,55-18,00
5 Zaopiniowanie projektów uchwał:
5.1 w sprawie rozpatrzenia skargi na Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Łobzie
Grzegorz Wasilewicz i Jarosław Namaczyński omówili skargę.
Grzegorz Wasilewicz powiedział, że zasady przyznawania dotacji nie wynikają z ustaw, ale z
regulaminu zaakceptowanego przez Powiatową Radę Zatrudnienia.
Józef Bąk zapytał, czy córka skarżącej korzystała z pomocy PUP.
Jarosław Namaczyński zaprzeczył. Dodał, że te środki są na rozpoczęcie nowej działalności
gospodarczej. W przedstawionej sytuacji ta działalność miała być kontynuowana.
Andrzej Gradus powiedział, że córka prowadziła działalność, ale wyjechała i przekazała
matce do prowadzenia. Zapytał, jak można pomóc tej pani w pozyskaniu środków. Ta pani
może nawet zmienić miejsce prowadzenia działalności gospodarczej.
Jarosław Namaczyński powiedział, że to są bardzo duże środki, pod szczególną kontrolą.
Nie ma tu uznaniowości. Nie można dać środków na działalność, która już funkcjonuje w
podanym lokalu. Te środki są bardzo ograniczone, próbujemy nawiązywać kontakty na
pisanie takich programów. Gdyby ta pani była zarejestrowana w PUP mogłaby wziąć udział w
tym projekcie, bo jest dla wieku 50+. Ta pani jest wyrejestrowana z PUP na własny wniosek i
już od sierpnia prowadzi działalność. W tym momencie skarżąca, po pół roku prowadzenia
działalności może zwrócić się do PUP o refundację stworzenia miejsca pracy lub staż.
Jan Michalczyszyn zapytał, czy nie ma środków na rozszerzenie działalności gospodarczej.
Grzegorz Wasilewicz powiedział, że z PUP można rozszerzyć działalność poprzez
utworzenie nowego miejsca pracy i ubiegać się o środki na refundacje.
Ryszard Sarna powiedział, że staje po stronie PUP w kwestii podtrzymania stanowiska.
Dodał, że słyszało o praktykach, że ktoś z rodziny przejmuje prowadzenie działalność od
innej osoby z rodziny. Takie działania budzi podejrzenie o nieczyste postępowanie. Dodał, że
ma pretensje, co do trzech udzielonych przez PUP odpowiedzi tej pani.
Andrzej Gradus zapytał, czy gdyby pani Stygińska zamknęła działalność i zarejestrowała się
w PUP, to po jakim czasie mogłaby uzyskać środki na nową działalność gospodarczą
prowadzoną w nowym budynku.
Jarosław Namaczyński poinformował, że po 12 miesiącach. Zgodził się z radnym Sarną, że
zapisy w odpowiedziach do pani Stygińskiej nie były do końca wyjaśniające.
Marek Kubacki powiedział, że w pierwszej chwili miał wątpliwości. W uzasadnieniu jest
napisane o rozszerzeniu działalności, a powinna być kontynuacja.
Michał Karłowski powiedział, że mimo wszystko ta pani potrzebuje pomocy. Trzeba znaleźć
rozwiązanie, aby w najbliższym czasie, jeśli będą takie możliwości prawne, udzielić jej
pomocy.
Jan Zdanowicz powiedział, że w regulaminie jest zapis, że nie udziela się dotacji na
rozszerzenie działalności już prowadzonej. Z informacji CIDG wynika, że pani Stygińska
rozszerzyła działalność już istniejącą. Stwierdził, że jak najbardziej zasadne jest zostawienie
w uzasadnieniu pozostawienie sformułowania rozszerzenie.
Marek Kubacki wycofał się z zapisu o kontynuacji.
Jarosław Namaczyński powiedział, że PUP przygotuje dla tej pani informację o możliwości
wsparcia.
W wyniku głosowania:
5
Komisja Oświaty jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały,
Komisja Spraw Społecznych jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały,
Komisja Budżetu i Gospodarki jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały uznając skargę za
bezzasadną.
5.2
w sprawie zlecenia przeprowadzenia kontroli przez Komisję Rewizyjną
W wyniku głosowania:
Komisja Oświaty jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały,
Komisja Spraw Społecznych jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały,
Komisja Budżetu i Gospodarki jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały opiniując
pozytywnie termin kontroli do 15 listopada 2012 r.
5.3
w sprawie zmiany budżetu powiatu łobeskiego na 2012 r.
Helena Szulc omówiła projekt uchwały. Przedstawiła autopoprawki Zarządu do projektu.
W wyniku głosowania:
Komisja Oświaty jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały,
Komisja Spraw Społecznych jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały,
Komisja Budżetu i Gospodarki jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały z wprowadzonymi
zmianami.
5.4
w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej powiatu łobeskiego na lata 20122024
Helena Szulc omówiła projekt uchwały.
W wyniku głosowania:
Komisja Oświaty jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały,
Komisja Spraw Społecznych jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały,
Komisja Budżetu i Gospodarki jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały.
5.5
w sprawie statutu Domu Dziecka w Łobzie
Jan Zdanowicz przedstawił projekt uchwały. Poinformował o autopoprawkach Zarządu do
projektu.
W wyniku głosowania:
Komisja Oświaty jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały,
Komisja Spraw Społecznych jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały,
Komisja Budżetu i Gospodarki jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały z wprowadzonymi
zmianami.
5.6
zmieniająca Uchwałę nr XV/108/2012 Rady Powiatu w Łobzie z dnia
27 marca 2012 r. w sprawie określenia zadań z zakresu rehabilitacji społecznej
i zawodowej, na które przeznacza się środki PFRON
Bożena Wielgus i Jarosław Namaczyński omówili projekt uchwały.
W wyniku głosowania:
Komisja Oświaty jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały,
Komisja Spraw Społecznych jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały,
Komisja Budżetu i Gospodarki jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały.
6
Wnioski i oświadczenia
Marek Kubacki powiedział, że prosił radnych o przeanalizowanie tematu dotyczącego
GMO. Zawnioskował o wniesienie pod obrady Rady stanowiska w tej sprawie.
Poinformował, że otrzymał pismo od MLKS Światowid Łobez o wsparcie finansowe. Klub
jest w trudnej sytuacji i można byłoby go wspomóc. Zaproponował składkę.
Zdzisław Bogdanowicz powiedział, że jest sprawa wsparcia z budżetu powiatu oraz ze
składek radnych. Klub ma duży dorobek sportowy, w przyszłym roku kończy 50 lat, ma swoje
tradycje. Obecnie klub ma problemy. Jest w nim zrzeszona młodzież. W drużynach znajduje
się wielu uczni ów naszej szkoły, dlatego warto pomóc temu stowarzyszeniu.
Jan Zdanowicz poinformował, że wpłynęły dwa wnioski. Jeden do Zarządu, drugi do
Przewodniczącego Rady. Zarząd podjął decyzję o przekazaniu 2 000 zł na wsparcie tego
klubu. Mają kupić koszulki z napisem „powiat łobeski”. Dodał, że jest przekonany, że rok
2013 będzie już rokiem normalnym dla tego klubu. Teraz staramy się pomóc im w
funkcjonowaniu do końca roku. Powiat pomaga w miarę potrzeb. Wsparte zostały kluby
Sarmata i Radowia.
Jan Michalczyszyn powiedział, że nasuwa się myśl, że powiat za darmo daje środki dla
Światowida. Zapytał, czy Światowid nie może wyjść z propozycją zorganizowania jakiejś
imprezy powiatowej lub pomocy w imprezie powiatowej.
Ryszard Sola poinformował, że Łobeska Energetyka Cieplna jest gotowa do pracy i od dnia
jutrzejszego zostanie włączone ogrzewanie. Powiedział, że na posiedzeniu Komisji Budżetu
poruszony został temat przeniesienia PCPR do innej siedziby. Poinformował, że nie ma
żadnych planów przeniesienia PCPR do innej siedziby. CIS zakupił budynek od Provimi i
będzie się przenosić. Zapytał o sprawę remontu ul. Kolejowej w Łobzie.
Jan Zdanowicz powiedział, że Zarząd nie zamierza brać udziału w projekcie dotyczącym ul.
Kolejowej.
Marek Kubacki poinformował, że zgłosiła się do niego pani Aneta Lipska, która prowadzi
teatr w Monarze. Chciałaby opowiedzieć o tym teatrze na sesji. Prawdopodobnie poprosi o
pomoc.
Ryszard Sola powiedział, że widział kabaret w ich wykonaniu i był rewelacyjny.
Marek Kubacki poddał pod głosowanie wniosek o wniesienie pod obrady Radu projekt
uchwały dotyczący zajęcia stanowiska w sprawie GMO. Zapytał, czy Rada chce zajmować
się tym tematem.
Jan Zdanowicz powiedział, że ten temat był rozpatrywany w ubiegłym roku. Wniósł o
odrzucenie tego tematu, chyba że jest wola Rady, aby się tym zająć.
Ryszard Sarna powiedział, że zajmując się tym tematem staniemy się stroną nie mającą
wiedzy.
W wyniku głosowania, radni większością głosów opowiedzieli się za niewprowadzaniem
projektu uchwały dotyczącego tematu GMO pod obrady Rady.
W związku z niezgłoszeniem wniosków i oświadczeń, Przewodniczący przeszedł do
kolejnego punktu porządku obrad.
7
Zamknięcie posiedzenia
7
Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Komisji zamknął posiedzenie.
Protokół sporządziła:
Agnieszka Maśnik