protokół nr xii/2012
Transkrypt
protokół nr xii/2012
PROTOKÓŁ NR XVIII/2012 z posiedzenia XVIII sesji Rady Gminy Trzeszczany VI kadencji w dniu 21 listopada 2012r. w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Trzeszczany w godz. od 9.00. do 12.55. Na ogólną liczbę 15 radnych według listy obecności w sesji uczestniczyło 12 radnych. Radni obecni: 1.Czesław Sykut 2.Henryk Gałka 3.Mieczysław Bieliński 4.Stanisław Czarnota 5.Edward Kocaj 6.Stanisław Krzywonos 7.Edyta Dobosz-Maciuk 8.Edward Markiewicz 9.Tomasz Olszak 10.Jan Prystupa 11.Arkadiusz Pydyś 12. Marta Stankiewicz Radni nieobecni: 1.Zofia Kowalska 2.Paweł Szych 3.Piotr Zając Ponadto w sesji uczestniczyli: Wójt Gminy Pan Mirosław Kutera, Skarbnik Gminy Pani Michalina Kiecana, kierownik referatu finansowego Pan Krzysztof Jóźwiak, starszy specjalista ds. ekologii i ochrony środowiska Pani Janina Błaszczuk, podinsp. ds. organizacyjnych i kadr Pani Aneta Karpiuk, insp. ds. funduszy pomocowych informacji i promocji Pan Damian Szaruga, mieszkańcy miejscowości Nieledew w osobach: Pani Barbara Kopczyńska, Pani Elżbieta Bubiełło, Pani Wiesława Klujewska Pan Wiesław Załuski , Pan Robert Nieradko, mieszkaniec miejscowości Mołodiatycze Pan Stefan Kot oraz sołtysi wg. załączonej listy obecności. Proponowany porządek obrad: 1.Otwarcie sesji. 2.Stwierdzenie prawomocności. 3.Przyjęcie porządku obrad. 4.Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy. 5.Informacja Wójta Gminy o działalności między sesjami. 6.Podjęcie uchwał: - w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta przyjmowanej do obliczenia podatku rolnego na 2013 rok, - w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości obowiązujących na terenie gminy Trzeszczany w 2013 roku, - w sprawie wprowadzenia zwolnień w podatku od nieruchomości obowiązujących na terenie gminy Trzeszczany w 2013 roku, - w sprawie wprowadzenia zwolnień w podatku od środków transportowych w 2013 roku, - w sprawie zatwierdzenia realizacji projektu „Centrum Edukacji Przedszkolnej w Gminie Trzeszczany” oraz zabezpieczenia wkładu własnego na jego realizację, - w sprawie przekazania przez Gminę Trzeszczany środków finansowych na prowadzenie innych form wychowania przedszkolnego dla stowarzyszenia „Kamienie Milowe” w latach szkolnych 2014/2015 i 2015/16 w wysokości wynikającej z budżetu projektu „Centrum Edukacji Przedszkolnej w Gminie Trzeszczany”, - w sprawie zatwierdzenia realizacji projektu „MMS Milion Możliwości Sukcesu” oraz zabezpieczenia wkładu własnego na jego realizację. 7.Zapytania, interpelacje i wnioski radnych i sołtysów. 8.Informacja Prezesa Sądu Rejonowego w sprawie prac społecznie użytecznych. 9.Sprawy różne. 10.Odpowiedzi na zapytania, interpelacje i wnioski radnych i sołtysów. 11.Zakończenie obrad. Do punktu 1-go Otwarcia XVIII sesji Rady Gminy Trzeszczany VI kadencji dokonał Przewodniczący Rady Gminy, witając wszystkich uczestników obrad. Do punktu 2-go Prawomocność obrad stwierdził Przewodniczący Rady Gminy. Na ogólną liczbę 15 radnych w chwili stwierdzania prawomocności obecnych było 12 radnych, co stanowi quorum do podejmowania pełnoprawnych uchwał i decyzji. Do punktu 3-go Przewodniczący Rady Gminy przedstawił proponowany porządek obrad. Następnie zaproponował zmianę do porządku obrad, a mianowicie rozpatrzenia w punkcie 6 porządku obrad: „Podjęcie uchwał” projektu uchwały w sprawie dokonania reasumpcji Uchwały Nr XVII/104/2012 Rady Gminy Trzeszczany z dnia 26 października 2012r. Wyjaśnił, że w związku z otrzymanym pismem Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego w Lublinie Delegatury w Zamościu istnieje konieczność dokonania reasumpcji uchwały podjętej na poprzedniej sesji Rady Gminy zmieniającej uchwałę w sprawie przekształcenia Gminnego Ośrodka Kultury w Trzeszczanach w instytucję kultury pod nazwą Gminny Ośrodek Kultury w Trzeszczanach poprzez zmianę zapisu § 3 tej uchwały. Przypomniał, iż zapis tego paragrafu brzmi: „Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego” i należy zmienić ten zapis na: „Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia”, gdyż podjęta uchwała nie jest aktem prawa miejscowego i nie podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym. Zaproponował, aby ten projekt uchwały rozpatrzyć w punkcie 6 porządku obrad jako projekt ostatni. Przewodniczący Rady Gminy przeprowadził głosowanie nad zgłoszonym wnioskiem. Za wprowadzeniem do porządku obrad projektu uchwały w sprawie dokonania reasumpcji Uchwały Nr XVII/104/2012 Rady Gminy Trzeszczany z dnia 26 października 2012r. głosowało 12 radnych, przeciw 0, wstrzymało się 0. Następnie Pan Przewodniczący przeprowadził głosowanie nad przyjęciem porządku obrad wraz z zaproponowaną zmianą. Za porządkiem obrad głosowało 12 radnych, przeciw 0, wstrzymało się 0. Porządek obrad wraz ze zmianą został przyjęty jednogłośnie. Do punktu 4-go Przewodniczący Rady Gminy przeszedł do kolejnego punktu porządku obrad do przyjęcia protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy. Zapytał, czy są jakieś uwagi do protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy. Głos zabrała radna Pani Edyta Dobosz- Maciuk, która ponowiła prośbę, aby jak najbardziej dbać, o to by zapisy w protokole były wiarygodne. Oznajmiła, że ciągle brakuje niektórych zapisów i wypowiedzi. Przewodniczący Rady Gminy zwrócił uwagę, że protokół jest protokołem i nie jest to stenogram. Stwierdził, iż protokół powinien zawierać najważniejsze sprawy i sens wypowiedzi. Podkreślił, że dokąd protokół będzie nazywał się protokołem nie będzie on pisany słowo w słowo mimo zastrzeżeń radnej. Innych uwag nie wniesiono. Przewodniczący Rady Gminy przeprowadził głosowanie nad przyjęciem protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy. Za przyjęciem protokołu głosowało 11 radnych, przeciw 1, wstrzymało się 0. Protokół z poprzedniej sesji Rady Gminy został przyjęty większością głosów. 2 Do punktu 5-go W punkcie 5 porządku obrad Wójt Gminy przedstawił informację ze swojej działalności między sesjami informując, że: - ostatnia sesja Rady Gminy odbyła się 26 października br. - 11 listopada br. Pan Wójt uczestniczył w obchodach 94 rocznicy odzyskania przez Polskę niepodległości. Oznajmił, że uroczystości te były poprzedzone częścią artystyczną w wykonaniu uczniów Szkoły Podstawowej z Mołodiatycz i odbyły się one w kościele parafialnym w Trzeszczanach. Następnie została odprawiona msza święta i złożono kwiaty na grobach pomordowanych żołnierzy wojny PolskoBolszewickiej. - 12 listopada br. Wójt Gminy brał udział w posiedzeniu połączonych Komisji Rady Gminy na którym przedstawiano m.in. propozycje stawek podatków lokalnych na 2013r. - 16 listopada 2012r. Pan Wójt uczestniczył w obchodach Dnia Pracownika Socjalnego w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Hrubieszowie. Wójt Gminy poinformował także, iż w dniu dzisiejszym w dniu pracownika socjalnego na sali konferencyjnej Urzędu Gminy spotka się z pracownikami Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Trzeszczanach i złoży życzenia a także przekaże podziękowania na ręce Kierownika tego ośrodka. Pytań do przedstawionej przez Wójta Gminy informacji nie było. Do punktu 6- go Przewodniczący Rady Gminy przeszedł do realizacji kolejnego punktu porządku obrad do podjęcia uchwał. Pierwszy projekt uchwały dotyczył obniżenia średniej ceny skupu żyta przyjmowanej do obliczenia podatku rolnego na 2013 rok. Przewodniczący Rady Gminy oznajmił, że temat ten omawiano na posiedzeniu połączonych Komisji Rady Gminy. Zapytał, czy ktoś w tej sprawie chciałby zabrać głos. Sołtys wsi Trzeszczany Drugie Pani Adela Marek zaproponowała, aby przedstawić wnioski wypracowane przez Komisję na posiedzeniu połączonych Komisji. Głos zabrał Wójt Gminy, który oznajmił, iż średnia cena skupu żyta za okres pierwszych trzech kwartałów 2012r. została ustalona na poziomie 75,86 zł za 1 dt i jest to wzrost w stosunku do roku ubiegłego. Wójt Gminy podkreślił, że Rada Gminy zadecyduje o stawkach podatkowych jednak musi się liczyć z tym iż wysokość podatku wiąże się ściśle z dochodami budżetu gminy. Odparł, iż w bieżącym roku stawka podatku rolnego wynosi 39 zł i pozostawienie jej na tym samym poziomie wiąże się ze zmniejszeniem dochodów budżetu gminy w 2013r. Pan Wójt przypomniał, że na posiedzeniu połączonych Komisji stawka podatku rolnego została zaproponowana na poziomie 45 zł. co dałoby dochód do budżetu w wysokości 160 tys. zł. Stwierdził, że kwota ta zostałaby rozdysponowana na drogi (100 tys. zł) i na oświatę (60 tys. zł). Wójt Gminy wspomniał o zmniejszeniu subwencji oświatowej z kwoty 2.800 tys. zł do kwoty 2.620 tys. zł. Poinformował, że od września br. ze szkól z terenu gminy ubyło 42 uczniów: 35 uczniów z Publicznego Gimnazjum w Trzeszczanach i 7 ze szkół podstawowych. Przypomniał, że subwencja na ucznia wynosi ponad 8 tys. zł. i brakującą kwotę spowodowaną zmniejszeniem liczby uczniów w szkołach poprzez niż demograficzny i decyzją uczniów o wyborze innego gimnazjum niż to w Trzeszczanach należałoby pokryć, aby zbilansować budżet. Zwrócił uwagę, że funkcjonujących na terenie gminy szkół nie można zamknąć. Wójt Gminy stwierdził, że w przypadku pozostawienia stawki podatkowej na poziomie roku bieżącego za 2, 3 lata będzie zachodziła konieczność drastycznego podniesienia stawek podatkowych, gwałtownego wzrostu tych stawek. Ponadto Pan Wójt zwrócił uwagę, że zmniejszenie dochodów własnych poprzez obniżenie stawek podatkowych będzie wiązało się z otrzymaniem mniejszej subwencji wyrównawczej. Stwierdził również, iż w poprzednich latach w Gminie Hrubieszów stawka podatku rolnego oscylowała w granicach około 40 zł, a więc w granicach stawki maksymalnej dlatego też subwencja tej gminie została 3 zmniejszona w niewielkim stopniu. Odparł także, że Rada Gminy poprzedniej kadencji podnosiła podatki lokalne. Podniosła cenę żyta do wysokości 31 zł za 1 dt. przy stawce ogłoszonej przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego 39,40 zł. Wójt Gminy poinformował, że projekt budżetu na 2013r. został dostosowany do wypracowanych na Komisji stawek podatków lokalnych na 2013r. poprzez zmniejszenie wydatków o kwotę 100 tys. zł na remonty dróg i 60 tys. zł na oświatę. Pan Wójt stwierdził, iż może dojść do takiej sytuacji, że w oświacie będzie brakowało środków finansowych. Głos zabrała Przewodnicząca Komisji Rolnictwa radna Pani Marta Stankiewicz, która oznajmiła, że Komisje na posiedzeniu w dniu 12 listopada br. podjęły decyzje o pozostawieniu kwoty podatku rolnego na poziomie roku ubiegłego tj. przy stawce 39 zł. Radny Pan Tomasz Olszak oznajmił, że gminę Trzeszczany nie można porównać z gminą Hrubieszów ze względu na inne podmioty, na innych podatników, na inne obszary oraz inne inwestycje. Podkreślił, iż wszyscy z pewnością chcieliby, aby Gmina Trzeszczany wyglądała tak jak gmina Hrubieszów. Zwrócił uwagę na to, że w gminie Uchanie ubiegłoroczna stawka podatku rolnego wynosiła 35 zł, podatek od nieruchomości też jest o wiele niższy. Podkreślił, iż Rada Gminy poprzedniej kadencji ani razu nie podniosła podatku rolnego, co przyczyniło się do gwałtownego wzrostu podatku rolnego w granicach 30% w roku ubiegłym. Zaapelował o szukanie oszczędności. Zaproponował także umarzanie podatków mniejszej liczbie podatników. Stwierdził, iż należałoby poszanować podatnika, który w terminie płaci podatek, gdyż wielu z nich musi zacisnąć pasa by ten podatek zapłacić w terminie. Oznajmił, iż w roku ubiegłym dokonano podwyżki stawki podatku rolnego więc stawka ta nie jest ani najmniejsza, ani największa. Opowiedział się za pozostawieniem stawki tego podatku na poziomie roku ubiegłego. Radna Pani Edyta Dobosz- Maciuk oznajmiła, iż radnych nie stać na to, aby wyrządzić krzywdę rolnikom. Odparła, że należałoby dać szansę rolnikom poprzez nie podnoszenie stawki podatku rolnego. Podkreśliła, że w projekcie budżetu na 2013r. w niektórych jednostkach występują podwyżki, więc nie jest tak źle i stanowczo można poprzestać na 39 zł. Radny Pan Mieczysław Bieliński ustosunkował się do wypowiedzi radnego Pana Tomasza Olszaka w przedmiocie poprzedniej Rady Gminy i podnoszenia stawek podatku. Odparł, że stawka ceny żyta ogłoszona przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego była o wiele niższa. Ponadto oznajmił, że w chwili obecnej obecna Rada Gminy robi to samo. Zwrócił uwagę, że za 2 lata kolejna Rada w kwestii podnoszenia podatków będzie wypowiadała się podobnie i będzie również zmuszona do dokonania drastycznych podwyżek. Oznajmił, że Rada Gminy poprzedniej kadencji nie chciała podnosić podatku, były inne stawki, inne realia. Podkreślił, iż należy pilnować tego, co robi się w obecnej chwili. Zwrócił uwagę, że nie jest za podniesieniem podatku rolnego. Wiceprzewodniczący Rady Gminy Pan Henryk Gałka oznajmił, iż na posiedzeniu połączonych Komisji proponował wzrost stawki ceny żyta w stosunku do stawki obowiązującej o 2 zł tj. do kwoty 41 zł. za 1 dt. Nie byłaby to duża podwyżka, bo do 10 ha byłoby to o 50 zł więcej rocznie, do 20 ha 100 zł więcej w ciągu roku. Podwyżka ta spowodowałaby zwiększenie dochodów budżetu gminy oraz przyczyniłaby się do otrzymania większej subwencji. Głos zabrał Wójt Gminy, który stwierdził, iż Rada poprzedniej kadencji podnosiła podatek rolny. Na początku poprzedniej kadencji stawka podatku rolnego wynosiła 24 zł, natomiast radni podnieśli ją do kwoty 31 zł przy stawkach maksymalnych w granicach 38-40 zł. Odparł, że w gminie Hrubieszów stawka podatku rolnego ustalona została na poziomie 55 zł, w Gminie Horodło 47 zł. Pan Wójt oznajmił, iż Gmina Uchanie ma problemy finansowe wskaźnik kwoty zadłużenia przekroczył 60%. Ponadto poinformował, że w 2014r. będzie zachodziła konieczność zachowania wskaźnika art. 243 ustawy o finansach publicznych. Zadłużenie nie może przekroczyć 60% ogółu dochodów zaś dług nie może przekroczyć 15% ogółu dochodów. Stwierdził, że Radni muszą wziąć odpowiedzialność za podjęte decyzje. Pan Wójt ustosunkował się do kwestii zwiększonych wydatków jednostek w projekcie budżetu gminy. Oznajmił, że wzrost kosztów wymusza większe wydatki. Wspomniał o wydatkach sztywnych, których nie można uniknąć. 4 Następnie poruszył temat oświaty w przedmiocie ubywania uczniów z Publicznego Gimnazjum w Trzeszczanach spowodowanego decyzją uczniów o wyborze innego Gimnazjum. Zapytał, czy radni cokolwiek zrobili, by tą sytuację poprawić i czy zorganizowano choć jedno spotkanie dotyczące tej kwestii mimo prośby Wójta. Przewodnicząca Komisji Rolnictwa radna Pani Marta Stankiewicz stwierdziła, iż Rada Gminy jest potrzebna tylko do podnoszenia podatków lokalnych. Radna Pani Edyta Dobosz- Maciuk poprosiła o głosowanie nad projektem uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta przyjmowanej do obliczenia podatku rolnego na 2013 rok, gdyż temat ten omawiano na posiedzeniu połączonych Komisji i wyrażano swoje opinie w tym temacie. Głos zabrał mieszkaniec miejscowości Mołodiatycze Pan Stefan Kot, który oznajmił, że na wspomnianym posiedzeniu Komisji nie usłyszał informacji o przyczynach odejścia uczniów do innego Gimnazjum, następnie zapytał, czy zrobiono coś w kierunku, aby sprawdzić jaka jest tego przyczyna, dlaczego tak się dzieje i co robi Wójt Gminy i Komisja merytoryczna. Ponadto zwrócił uwagę, że dochody rolnika są mniejsze. W roku bieżącym będą niższe dopłaty więc należy zastanowić się co chce się osiągnąć. Głos zabrała Przewodnicząca Komisji Oświaty radna Pani Edyta Dobosz- Maciuk, która poinformowała, że wielokrotnie Wójt Gminy sugerował, aby Komisja podjęła temat oświaty. Stwierdziła, iż temat ten Komisja Oświaty podjęła jednak Pan Wójt kazał zwrócić uwagę na zupełnie inny temat. Ponadto oznajmiła, iż obecnie Publiczne Gimnazjum pracuje nad tym, aby wypracować nowy wizerunek. Odparła, iż należałoby dać im czas, trzeba ich wesprzeć dobrym słowem, trzeba im pomóc. Wójt Gminy ustosunkował się do wypowiedzi Pana Stefana Kota. Oznajmił, iż nie dopuścił do rozbudowania wydatków w Publicznym Gimnazjum w Trzeszczanach. Poinformował, że jedną z propozycji Komisji Oświaty było podzielenie klasy I na dwa oddziały. Stwierdził, iż gdyby doszło do tego podziału to brakowałoby większej kwoty w oświacie. Wspomniał także o rozmowie z dyrektorem Publicznego Gimnazjum w kwestii dokonania zmian w zakresie nauczania fizyki i matematyki do której doszło z jego inicjatywy. Odnośnie zachowania odparł, że nadzór pedagogiczny należy do Kuratorium Oświaty i Dyrektora Publicznego Gimnazjum, a nie do organu prowadzącego. Przypomniał także, iż na uroczystościach 10- lecia nadania imienia Publicznemu Gimnazjum w Trzeszczanach mimo jego prośby na uroczystości nie zaproszono uczniów klas VI szkół podstawowych. Stwierdził, iż te uroczystości były dobrą okazją do promocji Publicznego Gimnazjum w Trzeszczanach. Zwrócił uwagę, że w bieżącym roku szkolnym do Gimnazjum w Trzeszczanach nie przyszedł ani jeden uczeń z klasy VI Szkoły Podstawowej w Nieledwi mimo, iż wyniki ze sprawdzianu klasy VI uplasowały tą szkołę na 3 miejscu w powiecie i w 30 w województwie. Z pozostałych szkół podstawowych 7 uczniów nie kontynuuje nauki w Publicznym Gimnazjum w Trzeszczanach tj. 5 uczniów ze Szkoły Podstawowej w Trzeszczanach i 2 uczniów ze Szkoły Podstawowej z Mołodiatycz. Mieszkanka miejscowości Nieledew będąca na sesji poinformowała, że jej dziecko również uczęszcza do innego Gimnazjum ponieważ od swoich starszych kolegów i koleżanek nie usłyszało ani jednej pozytywnej opinii na temat Gimnazjum w Trzeszczanach. Wójt Gminy poruszył temat zorganizowania Dnia Edukacji Narodowej w Publicznym Gimnazjum w Trzeszczanach. Podkreślił, że uroczystości te odbyły się w bardzo skromnym gronie przy obecności grona pedagogicznego i jedynie 4 uczniów tej szkoły. Zwrócił uwagę, że tak być nie powinno. Odparł także, iż Komisja Oświaty nie pomaga, aby tą sytuację zmienić. Ponadto wspomniał także o nabyciu przez nowego inwestora zakładu w Nieledwi i uruchomienia działalności przez inwestora. Oznajmił, iż nikt nie pomógł w tym, aby upadły zakład znalazł nowego nabywcę. Stwierdził, iż prosił syndyka, by zakładu nie sprzedawał na części, gdyż były takie propozycje. Zwrócił uwagę, że dzięki uruchomionej działalności mieszkańcy mają pracę, a ponadto do budżetu gminy wpływają podatki. Poruszył również temat stanu dróg gminnych i ich remontów. Podkreślił, iż remonty dróg są uzależnione od posiadanych dochodów w budżecie gminy. Poprosił, aby zastanowić się nad podwyżką stawki podatku rolnego do kwoty 41 zł. Stwierdził, iż dochód ze wzrostu tej stawki byłby przeznaczony na remonty dróg gminnych. Oznajmił, iż posiada najniższe wynagrodzenie w powiecie, natomiast pracownicy urzędu nie mieli 5 podwyżek od 2010r. Radny Pan Tomasz Olszak oznajmił, że w roku ubiegłym dokonano drastycznej podwyżki stawki podatku rolnego, natomiast w latach poprzednich były to podwyżki delikatniejsze tzn. o 1 zł w cenie żyta. W ubiegłym roku stawkę tą podniesiono o 8 zł, co daje 28%. Podkreślił, iż należałoby zastanowić się, czy podwyżka nie wykończy podatników. Zaapelował o szukanie oszczędności. Wspomniał o odśnieżaniu drogi gminnej dojazdowej do firmy w Mołodiatyczach na koszt własny i płaceniu podatków. Ponadto podkreślił, iż funkcjonujący zakład w Nieledwi wnosi do budżetu gminy znaczący dochód w postaci podatku. Pan Stefan Kot mieszkaniec miejscowości Mołodiatycze poinformował, iż profesor jednej ze szkół w Hrubieszowie oznajmił, iż uczniowie z gminy Trzeszczany przychodzący do szkół w Hrubieszowie są opóźnieni w materiale. Pan Kot stwierdził, iż należałoby skupić się w tym temacie i zweryfikować, czy jest to prawdą. Przewodniczący Rady Gminy oznajmił, że Komisja Rolnictwa na ostatnim posiedzeniu wypracowała wniosek, aby stawkę podatku rolnego pozostawić na poziomie dotychczasowym tj. 39 zł. Przewodnicząca Komisji Rolnictwa Pani Marta Stankiewicz poprosiła o przegłosowanie projektu uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta przyjmowanej do obliczenia podatku rolnego na 2013 rok Wiceprzewodniczący Rady Gminy Pan Henryk Gałka zgłosił wniosek formalny podniesienia stawki podatku rolnego z 39 zł do kwoty 41 zł. Przewodniczący Rady Gminy przeprowadził głosowanie nad zgłoszonym wnioskiem Wiceprzewodniczącego Rady Gminy. Za wnioskiem opowiedziało się 4 radnych, przeciw 8, wstrzymało się 0. Wniosek nie przeszedł. Następnie Przewodniczący Rady Gminy przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta przyjmowanej do obliczenia podatku rolnego na 2013 rok w kwocie 39 zł za 1 dt. Za przyjęciem tej uchwały głosowało 9 radnych, przeciw 3, wstrzymało się 0. Uchwała w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta przyjmowanej do obliczenia podatku rolnego na 2013 rok została podjęta większością głosów. Kolejny projekt uchwały dotyczył określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości obowiązujących na terenie gminy Trzeszczany w 2013 roku. Pan Przewodniczący Rady stwierdził, że również i ten temat był omawiany na ostatnim posiedzeniu Komisji. Komisja Rolnictwa zaopiniowała przedstawiony projekt tej uchwały. Uwag do projektu uchwały nie wniesiono. Przewodniczący Rady Gminy przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości obowiązujących na terenie gminy Trzeszczany w 2013 roku. Za przyjęciem tej uchwały głosowało 11 radnych, przeciw 0, wstrzymało się 1. Uchwała w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości obowiązujących na terenie gminy Trzeszczany w 2013 roku została podjęta większością głosów. Następny projekt uchwały dotyczył wprowadzenia zwolnień w podatku od nieruchomości obowiązujących na terenie gminy Trzeszczany w 2013 roku. Uwag do przedłożonego projektu tej uchwały nie wniesiono. Przewodniczący Rady Gminy przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały w sprawie wprowadzenia zwolnień w podatku od nieruchomości obowiązujących na terenie gminy Trzeszczany w 2013 roku. Za przyjęciem tej uchwały głosowało 12 radnych, przeciw 0, wstrzymało się 0. Uchwała w sprawie wprowadzenia zwolnień w podatku od nieruchomości obowiązujących na terenie gminy Trzeszczany w 2013 roku została podjęta jednogłośnie. Kolejny projekt uchwały dotyczył wprowadzenia zwolnień w podatku od środków transportowych w 2013 roku. Uwag do przedłożonego projektu tej uchwały nie wniesiono. Przewodniczący Rady Gminy przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały w sprawie wprowadzenia zwolnień w podatku od środków transportowych w 2013 roku. Za przyjęciem tej uchwały głosowało 12 radnych, przeciw 0, wstrzymało się 0. Uchwała w sprawie wprowadzenia zwolnień w podatku od środków transportowych w 2013 roku została podjęta jednogłośnie. Następny projekt uchwały dotyczył zatwierdzenia realizacji projektu „Centrum Edukacji Przedszkolnej w Gminie Trzeszczany” oraz zabezpieczenia wkładu własnego na jego realizację. 6 Przewodniczący Rady Gminy oznajmił, że temat ten był już poruszany na komisjach, a następnie zapytał czy są pytania dotyczącego tego tematu. Głos zabrała radna Pani Edyta Dobosz- Maciuk, która poprosiła o przedstawienie szczegółów tego projektu uchwały. Pan Przewodniczący Rady Gminy oznajmił, iż w pierwszej kolejności przedstawi projekt tej uchwały, a następnie otworzy dyskusję. Projekt uchwały został przedstawiony. Radna Pani Edyta Dobosz- Maciuk poinformowała, iż na podstawie uzyskanych informacji od Pana Damiana Szaruga grupa będzie liczyła 25 dzieci, w przyszłym roku przybędzie 10 dzieci, więc łączna liczba dzieci to 35 w cyklu dwuletnim. Zatrudnione zostaną 2 nauczycielki oraz 1opiekunka, kadra zarządzająca stowarzyszenia liczyć będzie 2 osoby. Z dofinansowania unijnego jakie otrzyma stowarzyszenie zostaną zakupione meble, pomoce dydaktyczne, przerobione sanitariaty. Wkład własny w formie finansowej gminy wyniesie 3.200 zł. Pan Damian Szaruga insp. ds. funduszy pomocowych, informacji i promocji oznajmił, że wkład własny finansowy wyniesie 3.875,94 zł i będzie on na pewno nie większy niż 4 tys. zł. Radna Pani Edyta Dobosz- Maciuk poinformowała także, iż wkład niefinansowy gminy wyniesie 69 tys. zł i będą to sale. Innych pytań nie było. Przewodniczący Rady Gminy przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały w sprawie zatwierdzenia realizacji projektu „Centrum Edukacji Przedszkolnej w Gminie Trzeszczany” oraz zabezpieczenia wkładu własnego na jego realizację. Za przyjęciem tej uchwały głosowało 12 radnych, przeciw 0, wstrzymało się 0. Uchwała w sprawie zatwierdzenia realizacji projektu „Centrum Edukacji Przedszkolnej w Gminie Trzeszczany” oraz zabezpieczenia wkładu własnego na jego realizację została podjęta jednogłośnie. Przewodniczący Rady Gminy oznajmił, że kolejny projekt uchwały wiąże się z poprzednim przedstawionym projektem uchwały, a dotyczy zabezpieczenia przez Gminę Trzeszczany środków finansowych na prowadzenie innych form wychowania przedszkolnego dla stowarzyszenia „Kamienie Milowe”. Przewodniczący Rady Gminy przedstawił projekt tej uchwały. Głos zabrała radna Pani Edyta Dobosz- Maciuk, która zapytała o jakich środkach mówi ten projekt uchwały, czy gmina jest w stanie zapewnić te środki i w jaki sposób Pan Wójt zaplanował wygospodarowanie środków finansowych. Wójt Gminy poinformował o potrzebie zabezpieczenia w budżecie gminy środków finansowych na kontynuacje realizacji projektu „Centrum Edukacji Przedszkolnej w Gminie Trzeszczany” i przekazania ich w terminie od 01 grudnia 2014r do 30 listopada 2016r. Oznajmił, że wartość dofinansowania z gminy będzie wynosiła ok. 400 tys. zł. Projekt realizowany jest przez stowarzyszenie Kamienie Milowe”. Ponadto stwierdził, iż nauczyciele będą zatrudnieni na podstawie Kodeksu pracy, co będzie wiązało się ze zmniejszeniem kosztów. Planuje się, że środki finansowe zostaną zabezpieczone z dochodów budżetu gminy. Odparł, że jeżeli Rada Gminy nie podejmie tej uchwały to przedszkola nie będzie. Zwrócił uwagę na to, że trudno jest przewidzieć jakie będą dochody budżetu gminy w latach przyszłych. Przewodniczący Rady Gminy oznajmił, że radni podjęli decyzję o utworzeniu przedszkola na terenie gminy Trzeszczany. Poinformował o 2 letnim dofinansowaniu ze środków unijnych do tego projektu i następnych 2 latach, które będzie finansowała gmina. Radna Pani Edyta Dobosz- Maciuk zapytała, czy głosowanie radnych nad projektem uchwały dotyczącym zabezpieczenia środków finansowych na lata przyszłe będzie zgodne z prawem,? czy radni mogą głosować nad taką uchwałą.? Poprosiła o wypowiedź w tej sprawie radcy prawnego. Głos zabrał Pan Damian Szaruga, który poinformował, że jest to uchwała intencyjna. Podkreślił, że takie uchwały były już podejmowane przez Radę Gminy m.in. uchwała dotycząca zabezpieczenia środków na budowę sieci wodociągowej w miejscowości Bogucice. Stwierdził, że bez zabezpieczenia środków na dalsze funkcjonowanie trwałości projektu stowarzyszenie nie podpisze umowy z Urzędem Marszałkowskim na dofinansowanie tego projektu. Wójt Gminy zwrócił uwagę, że jeżeli umowa nie zostanie podpisana to przedszkole nie będzie funkcjonowało. Po wyjaśnieniach Przewodniczący Rady Gminy przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały 7 w sprawie zabezpieczenia przez Gminę Trzeszczany środków finansowych na prowadzenie innych form wychowania przedszkolnego dla stowarzyszenia „Kamienie Milowe”. Za przyjęciem tej uchwały głosowało 12 radnych, przeciw 0, wstrzymało się 0. Uchwała w sprawie zabezpieczenia przez Gminę Trzeszczany środków finansowych na prowadzenie innych form wychowania przedszkolnego dla stowarzyszenia „Kamienie Milowe” została podjęta jednogłośnie. Przewodniczący Rady Gminy przedstawił projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia realizacji projektu „MMS Milion Możliwości Sukcesu” oraz zabezpieczenia wkładu własnego na jego realizację. Po przedstawieniu tego projektu uchwały głos zabrał radny Pan Stanisław Czarnota, który zwrócił uwagę, na nieścisłość jaka pojawiła się w projekcie tej uchwały. Wyjaśnił, że Pan Szaruga informował o wniesieniu wkładu niepieniężnego na realizację tego projektu, natomiast w przedstawionym projekcie uchwały jest mowa o wkładzie pieniężnym jak i niepieniężnym. Pan Damian Szaruga stwierdził, że chodzi o wkład w formie niepieniężnej. Wyjaśnił, że rozbieżność ta wynikła z tego, iż w momencie kiedy radni otrzymali projekt tej uchwały było przed negocjacjami, po negocjacjach okazało się, iż wartość projektu nieznacznie się zmniejszy i wniesiony będzie wkład w formie niepieniężnej w postaci pomieszczeń na zajęcia. Radna Pani Edyta Dobosz- Maciuk poprosiła o przygotowanie nowego projektu uchwały z właściwym brzmieniem § 2 a następnie zaproponowała jego odczytanie. Głos zabrał Wójt Gminy który poinformował, że kwota dofinansowania tego projektu wynosi około 200 tys. zł. Projekt napisali nauczyciele Publicznego Gimnazjum w osobach Pani Marzeny ŁacińskiejBaran i Pani Hanny Koryl, a realizowany jest przez Gminę. Realizacja projektu nastąpi w roku szkolnym 2012/2013. Stwierdził również, iż gmina zobowiązuje się do wniesienia wkładu własnego w formie niepieniężnej. Ponadto oznajmił, iż w najbliższy piątek w Urzędzie Marszałkowskim w Lublinie zostanie podpisana umowa na realizację tego projektu. W ramach tego projektu dla uczniów Publicznego Gimnazjum w Trzeszczanach odbędą się zajęcia z matematyki w tym zajęcia w Centrum Nauki Kopernika w Warszawie, zajęcia z fizyki w tym zajęcia laboratoryjne w Centrum Nauki Kopernika w Warszawie, zajęcia z chemii w tym zajęcia laboratoryjne w Centrum Nauki Kopernika w Warszawie, zajęcia z języka angielskiego i zajęcia z informatyki, zajęcia z psychologiem i doradcą zawodowym, zajęcia korekcyjno- kompensacyjne. Pan Wójt poprosił radnych o podjęcie tej uchwały. Głos zabrał Pan Damian Szaruga, który zaproponował, aby uchwały typowo projektowe radni otrzymywali tuż przed sesją Rady Gminy, aby nie dochodziło do takiej sytuacji jaka miała miejsce na dzisiejszej sesji, iż były dwie wersje tego samego projektu uchwały. Oznajmił, iż negocjacje mają wpływ na kształt uchwały. Radny Pan Stanisław Czarnota odparł, że nic złego się nie stało. Następnie Przewodniczący Rady Gminy przedstawił właściwe brzmienie zapisu § 2 projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia realizacji projektu „MMS Milion Możliwości Sukcesu” oraz zabezpieczenia wkładu własnego na jego realizację, a następnie przeprowadził głosowanie nad projektem tej uchwały. Za przyjęciem uchwały głosowało 11 radnych, przeciw 0, wstrzymało się 0. Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia realizacji projektu „MMS Milion Możliwości Sukcesu” oraz zabezpieczenia wkładu własnego na jego realizację został przyjęty jednogłośnie. Podczas głosowania nieobecny radny Pan Stanisław Krzywonos. Przewodniczący Rady Gminy przedstawił projekt uchwały wprowadzony do porządku obrad w sprawie dokonania reasumpcji Uchwały Nr XVII/104/2012 Rady Gminy Trzeszczany z dnia 26 października 2012r. Przypomniał, że chodzi o zmianę zapisu § 3 uchwały na: „Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia”. Pytań do projektu uchwały nie było. Przewodniczący Rady Gminy przeprowadził głosowanie nad projektem tej uchwały. Za przyjęciem uchwały głosowało 11 radnych, przeciw 0, wstrzymało się 0. Uchwała w sprawie dokonania reasumpcji Uchwały Nr XVII/104/2012 Rady Gminy Trzeszczany z dnia 26 października 2012r. została podjęta jednogłośnie. Podczas głosowania nieobecny radny Pan Stanisław Krzywonos. 8 Do punktu 7- go Przewodniczący Rady Gminy przeszedł do realizacji kolejnego punktu porządku obrad zapytania, interpelacje i wnioski radnych i sołtysów. Głos zabrał Stanisław Łukiewicz sołtys wsi Leopoldów, który ponowił zapytanie z poprzedniej sesji Rady Gminy w przedmiocie wysokości środków finansowych (środków pochodzących z budżetu gminy, z dotacji unijnych np. na remonty świetlic, na zakup samochodów strażackich, dotacje z powiatu np. na remonty i budowę chodników) przekazywanych na poszczególne miejscowości przez okres ostatnich 5 lat. Odparł, że są miejscowości, które otrzymują bardzo dużo środków, a są i takie, które otrzymują ich niewiele. Pan Stanisław Łukiewicz poprosił o sporządzenie takiej informacji w formie pisemnej. Radna Pani Edyta Dobosz- Maciuk zapytała o wniosek na remont świetlicy w Trzeszczanach Pierwszych. Stwierdziła, że radnych poinformowano o tym, iż wniosek przeszedł pod względem formalnym i merytorycznym, następnie poprosiła o przedstawienie szczegółów: kiedy nastąpi podpisanie umowy, kiedy będzie realizowana inwestycja. Radna Pani Edyta Dobosz- Maciuk zapytała również, czy prawdą jest to, że mleczarnia w Trzeszczanach zostanie zamknięta i co stanie się z tym budynkiem. Zapytała także w jaki sposób Pan Wójt będzie promował gminę Trzeszczany w Szwajcarii, czy zabierze materiały promocyjne, czy posiada foldery w języku angielskim oraz czy w tym czasie będzie na urlopie czy w delegacji. Do punktu 8- go W punkcie 8 porządku obrad Pani Aneta Karpiuk podinsp. ds. organizacji i kadr przedstawiła pismo Prezesa Sądu Rejonowego w Hrubieszowie z dnia 15 października 2012r. w sprawie podmiotów w których jest wykonywana kara ograniczenia wolności oraz prace społecznie użyteczne. Poinformowała o akceptacji przez Wójta Gminy opinii dotyczącą potrzeb Sądu Rejonowego w Hrubieszowie w 2013r. w zakresie wykonywanych prac przez skazanych. Oznajmiła także, iż podmiotami w których będą wykonywane te prace to Urząd Gminy i Gminny Zakład Komunalny. Pytań do przedstawionej informacji nie było. Do punktu 9- go W sprawach różnych Przewodniczący Rady Gminy przedstawił pismo koordynatora kampanii „Zachowaj Trzeźwy Umysł” z dnia 27 października 2012r. informujące o efektach kolejnej edycji tej kampanii profilaktycznej i dziękujące za zaangażowanie i wcielanie wartości proponowany przez projekt „Zachowaj trzeźwy umysł”. Następnie Pan Przewodniczący Rady zapoznał radnych z treścią pisma Wspólnoty mieszkaniowej w Nieledwi bloków Nr 54, 55, 316, 317 w sprawie przeanalizowania i realizacji działań zmierzających do poprawy bezpieczeństwa mieszkańców w zakresie: - remontu dróg dojazdowych do osiedla i dróg wewnętrznych osiedlowych - wykonania oświetlenia na osiedlu, - wykonania chodnika o długości 50m od drogi głównej wjazd do spółki „Kres-Mot” w kierunku osiedla. Przewodniczący Rady Gminy odparł, że w tej sprawie nie jest to pierwsze pismo. Do punktu 10- go Przewodniczący Rady Gminy przeszedł do kolejnego punktu porządku obrad do odpowiedzi na zapytania ,interpelacje i wnioski radnych i sołtysów. Odnośnie zapytania sołtysa wsi Leopoldów Pana Stanisława Łukiewicza w przedmiocie przekazywanych środków finansowych na poszczególne sołectwa w przeciągu ostatnich 5 lat Pan Wójt Gminy oznajmił, że sporządzenie takiej informacji pochłonie sporo czasu. 9 Zwrócił uwagę, iż miejscowości na terenie gminy różnią się między sobą liczbą mieszkańców, potencjałem gospodarczym, wielkością obszarową i trudno jest porównać miejscowość Leopoldów z miejscowością Trzeszczany Pierwsze, czy z miejscowością Nieledew. Odparł, iż zdaje sobie sprawę z tego, że sołectwo Leopoldów też ma swoje potrzeby mimo tego, iż posiada mniej mieszkańców. Pan Wójt wspomniał o gorzelni, która funkcjonuje w Leopoldowie i która zapewnia miejsca pracy. Stwierdził, że nie jest prawdą, iż miejscowość Leopoldów nie otrzymywała środków finansowych następnie podał przykład remontu remizy w tej miejscowości. Wyraził również nadzieję, że być może uda się rozwiązać temat dotyczący przekazania dla gminy w formie darowizny torowiska położonego w miejscowości Leopoldów. Podkreślił także, iż opracowana została dokumentacja projektowa na budowę chodnika w tej miejscowości. Pan Wójt zadeklarował, że na pytanie zgłoszone przez sołtysa wsi Leopoldów odpowiedzi udzieli w formie pisemnej w trochę dłuższym czasie. W kwestii zapytania radnej Pani Edyty Dobosz- Maciuk w przedmiocie zamknięcia zlewni mleka w Trzeszczanach i dalszych losów tego budynku Pan Wójt poinformował o piśmie Okręgowej Spółdzielni Mleczarskiej w Krasnymstawie z dnia 16 listopada 2012r. informującym, iż Okręgowa Spółdzielnia Mleczarska nie jest zainteresowana przedłużeniem umowy na dzierżawę budynku, która to wygasa z dniem 31 grudnia br. Ponadto wspomniał o zewnętrznym remoncie tego budynku. Stwierdził, iż budynek ten mógłby być przeznaczony pod działalność gospodarczą, gdyż obiekt usytuowany jest w centrum wsi i na pewno znalazłyby się osoby chętne do prowadzenie w nim działalności gospodarczej. Podkreślił, iż Rada Gminy zadecyduje co do kwestii remontu wewnątrz budynku zlewni mleka i zadecyduje co dalej z budynkiem. Pan Wójt wspomniał o poprawieniu i zabezpieczeniu szamba znajdującego się obok zlewni mleka. Odnośnie zapytania dotyczącego projektu budowy centrum Trzeszczany Pan Wójt poinformował, że wniosek pod względem formalnym i merytorycznym został oceniony, lecz nie ukazała się lista rankingowa. Na dzień dzisiejszy takiej listy jeszcze nie ma. Ilość uzyskanych punktów ma przełożenie którą pozycję zajmie gmina na liście, a to z kolei wiążę się z otrzymaniem bądź nie dofinansowania to tej inwestycji. Wójt Gminy zwrócił uwagę, że finansowanie tej inwestycji planowane jest na 2014r. Podkreślił, także, że nawet przy maksymalnym dofinansowaniu (500 tys. zł.) tej inwestycji będzie zachodziła konieczność zabezpieczenia wkładu własnego. Przy uszczuplonych dochodach będzie trudno zrealizować tą inwestycję. Ponadto poinformował o wykonaniu parkingu w miejscowości Trzeszczany Pierwsze od strony kościoła gdzie inwestorem był Powiatowy Zarząd Dróg jako jednostka budżetowa Starostwa Powiatowego oraz o partycypowaniu gminy w 50% kosztów tego zadania. Oznajmił, że parking od strony Banku Spółdzielczego zostanie wykonany wiosną przyszłego roku przez Bank Spółdzielczy Dołhobyczów. Wójt Gminy odniósł się również do przeciekającego dachu świetlicy w Trzeszczanach Drugich. Poinformował, że dach budynku tej świetlicy został wyremontowany. Stwierdził, iż zachodzi konieczność dalszego remontu tego budynku (założenie rynien, rur spustowych, opasek, ocieplenia). Zwrócił uwagę jednak, że na wszystko potrzebne są środki finansowe. Wspomniał, iż w dalszym ciągu syndyk masy upadłościowej nie rozliczył się z gminą, ponadto zwrócił uwagę na bardzo małe wpływ z IV raty podatku, z 250 tys. zł do budżetu gminy wpłynęło zaledwie 70 tys. zł. W kwestii zapytania dotyczącego promocji gminy Trzeszczany za granicą Pan Wójt oznajmił, że jest to wizyta studyjna w ramach projektu „Gotania”. Liderem tego projektu jest gmina miejska Hrubieszów. Podkreślił, że jeżeli będzie tylko taka możliwość i pytania to wypowie się na temat Gminy Trzeszczany. Odparł, iż przygotowana jest informacja na temat powiatu w języku polskim i angielskim ujmująca Gminę Trzeszczany. Ponadto podkreślił, że nie jedzie reklamować tam swojej osoby. Stwierdził, że tylko będą promowane gminy biorące udział w projekcie. Wspomniał, iż w roku przyszłym w ramach tego projektu odbędą się dwie wizyty studyjne. Oznajmił również, że jego wyjazd ma charakter służbowy. 10 Radna Pani Edyta Dobosz- Maciuk zapytała, czy Wójt Gminy wpadł na pomysł wykonania wizytówek w języku angielskim, coś co by promowało gminę? Wójt Gminy stwierdził, że nie będzie promował swojej osoby, będzie promował gminę Trzeszczany, powiat hrubieszowski w czasie bezpośrednich rozmów. Następnie Przewodniczący Rady Gminy poinformował o zamiarze zwołania dwóch sesji Rady Gminy w miesiącu grudniu, poprosił o ustalenie terminu prac Komisji nad projektem budżetu na 2013r. Pan Stanisław Łukiewicz sołtys wsi Leopoldów poruszył temat miejsc parkingowych dla osób niepełnosprawnych wygospodarowanych na parkingu od strony kościoła w Trzeszczanach Pierwszych. Zapytał, czy istniałaby możliwość ustawienia tabliczki informującej, iż znak ten nie dotyczy w niedzielę. Zwrócił uwagę, iż osoby niepełnosprawne przyjeżdżając na mszę do kościoła i tak parkują obok plebanii. Głos zabrał Wójt Gminy, który poinformował, że takich rzeczy nie można robić. Podkreślił, iż na parkingu muszą być wyznaczone miejsca dla osób niepełnosprawnych, w przeciwnym razie inwestycja ta nie zostałaby odebrana. Pan Wójt nawiązał również do wypowiedzi Przewodniczącego Rady Gminy w przedmiocie zwołania dwóch sesji w miesiącu grudniu i oznajmił, że pierwsza sesja dotyczyłaby spraw związanych z regulaminem utrzymania czystości i porządku w gminie, jak również stawek podatków za odbiór odpadów, druga zaś sesja byłaby sesją na której zostałby uchwalony budżet gminy na 2013r. Przypomniał, iż zgodnie z przepisami prawa budżet powinien zostać uchwalony do końca bieżącego roku, i tylko w nadzwyczajnych przypadkach można go uchwalić do 31 stycznia przyszłego roku. Do punktu 11-go Przewodniczący Rady Gminy podziękował za przybycie i zamknął obrady XVIII sesji Rady Gminy Trzeszczany VI kadencji. Protokołowała Przewodniczący Rady Gminy Anna Kociach Czesław Sykut 11