docmonitoring „gminnej strategii rozwiązywania problemów
download 
Reklamacja Transkrypt
monitoring „gminnej strategii rozwiązywania problemów
RAPORT MONITORING „GMINNEJ STRATEGII ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH GMINY NIDZICA NA LATA 2010 – 2020” ZA OKRES REALIZACJI 2010-2012 Monitoring prowadzony przez: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Nidzicy NIDZICA 2013 1 SPIS TREŚCI 1. Wstęp ………………………………………………………………3 2. Ewaluacja i monitoring…… ………………………………………4 3. Podmioty zaangażowane w realizację zadań Strategii……..………5 4. Założenia Strategii-misja, cele strategiczne, cele operacyjne……...6 5. Obserwacja i kontrola stanu zaawansowania realizacji poszczególnych działań……………………………...……………....10 6. Podsumowanie………………….. ...……………………………..42 2 1. WSTĘP Niniejszy raport przedstawia wyniki monitoringu Strategii za okres 2010-2012. Celem raportu jest określenie stopnia realizacji założonych celów strategicznych oraz programów operacyjnych. Monitoring sprowadza się do śledzenia ilościowych i jakościowych zmian analizowanych wielkości. Przyjmuje on jednak specyficzny charakter w zależności od dziedziny, na potrzeby której jest stosowany. W literaturze istnieje wiele definicji terminu rozwiązywania problemów społecznych. Niektóre z ujęć akcentują organizacyjne aspekty procesu monitorowania, inne zaś podejście funkcyjne (czemu służy monitorowanie). Program Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Nidzica Na Lata 2010-2020 to spójna koncepcja rozwojowa Gminy Nidzica w perspektywie długotrwałych relacji i współpracy. Wypracowana w drodze konsensusu stała się dokumentem rzeczywistych dążeń, poprzez przyjęte i realizowane cele strategiczne. Były one wdrażane sukcesywnie na wiele sposobów, z inspiracji bądź przy wsparciu i udziale innych jednostek. Funkcją niniejszego raportu jest znalezienie odpowiedzi na pytanie, czy strategia skutkuje pozytywnymi zmianami na wielu płaszczyznach. Raport powinien też uzmysłowić, czy w celu jej wdrożenia dokonano właściwego doboru działań i ewentualnie jakie zmiany należy wprowadzić. Raport ma generalnie charakter opisowy, ilustruje ogół zidentyfikowanych przedsięwzięć, realizowanych w Gminie Nidzica od czasu uchwalenia Strategii. Dzięki temu raportowi możemy zauważyć sprawność działania zaangażowanych instytucji oraz efekty tych działań. 3 2. EWALUACJA I MONITORING Ewaluacja Cele: Diagnoza i analiza problemów pojawiających się w trakcie realizacji Strategii Usprawnienie realizacji Strategii Ocena skuteczności i adekwatności podejmowanych działań Wypracowanie rekomendacji do wykorzystania przy tworzeniu kolejnej Strategii Pytania kluczowe: Jakie problemy pojawiają się w trakcie wdrażania Strategii? Co jest przyczyną tych problemów? Jak można te problemy rozwiązać/zniwelować? Co pomogłoby usprawnić realizację poszczególnych działań? Czy działania są adekwatnie dobrane do realizacji celów strategicznych i operacyjnych? Czy realizowane działania są skuteczne w zakresie osiągania celów strategicznych i operacyjnych? Monitoring Cele: Obserwacja i kontrola stanu zaawansowania realizacji poszczególnych działań Identyfikacja problemów Ocena zaangażowania podmiotów odpowiedzialnych za realizację zadania Narzędzia: Sprawozdania podmiotów realizujących poszczególne działania Raporty okresowe oraz końcowy Procedura: Powiadomienie instytucji o rodzajach danych do zbierania Wysyłanie sprawozdań do wypełnienia wraz z terminem zwrotu Zebranie sprawozdań Stworzenie raportu okresowego 4 3. PODMIOTY ZAANGAŻOWANE W REALIZACJĘ ZADAŃ STRATEGII Źródłem danych niezbędnych do monitoringu Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych są wszystkie instytucje zaangażowane w realizację działań Strategii, tj: Stacja Caritas, Zespół Obsługi Oświaty i Sportu, szkoły gminne Środowiskowy Dom Samopomocy, Komenda Powiatowa Policji, Zespół Opieki Zdrowotnej, Orłowskie Centrum Aktywności Lokalnej, Urząd Miejski, Zespół Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących, Młodzieżowe Centrum Kariery, Zespół Szkół Ogólnokształcących, Lokalna Organizacja Turystyczna Powiatu Nidzickiego, Towarzystwo Rozwoju Okolic Omulewa „Razem dla wszystkich” w Jabłonce, Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Nidzicy, MOPS Sąd Rejonowy w Olsztynie, Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna, Polski Związek Niewidomych, Powiatowy Urząd Pracy, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Polski Czerwony Krzyż, Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna, Nidzicki Uniwersytet III Wieku „Młodzi Duchem”, Nidzicki Fundusz Lokalny, Nidzicki Ośrodek Kultury, NIDA, Stowarzyszenie Rodzin Abstynenckich NIDA, Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym, Poradnia Uzależnień od Alkoholu i Współuzależnienia Każdego roku, do każdej z w/w instytucji, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Nidzicy wysyła formularz sprawozdania do wypełnienia i odesłania w określonym terminie. Formularz składa się z następujących części: 1. Cel strategiczny 2. Cel operacyjny 3. Działanie 4. Podmiot odpowiedzialny za realizację działania 5. Mierniki 6. Wskaźniki (stan na dzień…) 7. Narzędzia za pomocą których zostały określone wskaźniki 8. Problemy pojawiające się na etapie agregowania danych 5 9. Problemy na etapie realizacji działania 10. Proponowane działania naprawcze Każda instytucja otrzymuje formularz zawierający cele strategiczne i operacyjne za których realizację jest odpowiedzialna lub współodpowiedzialna- zgodnie z zapisami Strategii. Wzór formularza stanowi Załącznik Nr 1 do niniejszego Raportu. 4. ZAŁOŻENIA STRATEGII-MISJA, CELE STRATEGICZNE I CELE OPERACYJNE Wykres 1. Cele strategiczne MISJA Pomoc społeczna sprawnym i skutecznym elementem systemu wsparcia społecznego mieszkańców Gminy Nidzica ↓ Cele strategiczne ↓ I. Ograniczenie zjawiska bezrobocia. II. Integracja ze społecznością środowisk wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem społecznym. III. Wzmocnienie systemu działającego na rzecz prawidłowego funkcjonowania rodzin. IV. Usprawnienie systemu pomocy społecznej. ↓ Cele operacyjne ↓ I.1. Aktywizacja osób bezrobotnych w szczególności osób młodszych i po 45 roku życia. I.2. Promocja zatrudnienia. I.3. Przeciwdziałanie zjawisku dziedziczenia bezrobocia w rodzinach objętych pomocą społeczną. ↓ II.1. Wsparcie i aktywizacja osób starszych i II.2. Zapewnienie pomocy II.3. II.4. Wsparcie II.5. Zminimalizowanie osób ubogich. Ograniczenie zjawiska patologii zjawisk 6 niepełnosprawnych. osobom opuszczającym zakłady karne i osobom bezdomnym. społecznych. uzależnień. ↓ III.2. Edukacja wszystkich członków rodziny. III.1. Usprawnienie systemu zapobiegania kryzysom w rodzinie i wspierania rodzin. ↓ IV.1. Usystematyzowanie współpracy instytucji działających na rzecz aktywnej integracji i pomocy społecznej. IV.2. Edukacja środowiska zaangażowanych w pomoc i integracją społeczną. ↓ Działania ↓ I.1.1. Funkcjonowanie klubu integracji społecznej. I.1.2. Szkolenia i warsztaty aktywizacyjne dla osób bezrobotnych. I.1.3. Opracowanie, aktualizacja i realizacja programów aktywności lokalnej. I.1.4. Współpraca i wspólne działania instytucji wspierających osoby bezrobotne. I.1.5. Wsparcie rozwoju spół dzielności socjalnej przedsiębiorczości społecznej poprzez szkolenia i promocję. I.1.6. Zawieranie i realizacja kontraktów socjalnych. I.1.7. Zatrudnienie III.1.1. Wdrożenie programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie. III.1.2. Stworzenie i funkcjonowanie zespołu interdyscyplinarnego. III.1.3. Wsparcie ofiar przemocy w rodzinie. III.1.4. Poradnictwo specjalistyczne dostępne dla rodzin. III.2.1. Edukacja rodziców i dzieci w zakresie przeciwdziałania agresji. III.2.2. Edukacja rodziców i dzieci w zakresie uzależnień. III.2.3. Upowszechnianie dobrych wzorców rodziny. III.2.4. Informowanie II.1.1. Zapewnianie odpowiedniej liczby usług opiekuńczych dla osób starszych i niepełnosprawnych. II.1.2. Promowanie osób starszych i niepełnosprawnych jako pełnowartościowych członków społeczeństwa. II.1.3. Zagospodarowanie czasu wolnego osób starszych. II.1.4. Wsparcie rozwoju wolontariatu na rzecz osób starszych i niepełnosprawnych. II.1.5. Prowadzenie inicjatyw integrujących osoby starsze i młodsze. II.1.6. Utworzenie stanowiska pracy 7 IV.1.1. Usprawnienie przepływu informacji pomiędzy instytucjami. IV.1.2. Systematyczne spotkania pracowników działających w obszarze pomocy integracji społecznej. IV.2.1. Podnoszenie kwalifikacji osób zajmujących się pomocą i integracją społeczną. IV.2.2. Popularyzowanie wiedzy o integracji i pomocy społecznej. IV.2.3. Organizacja konkursu „Człowiek integracji społecznej”. przy robotach publicznych, pracach interwencyjnych, pracach społecznieużytecznych, stażach, przygotowaniach zawodowych. I.2.1. Doradztwo zawodowe dla uczniów szkół gimnazjalnych. I.2.2. Edukacja młodzieży z zakresu przedsiębiorczości. I.3.1. Opracowanie i wdrożenie programów wyrównywania szans edukacyjnych dzieci i młodzieży z rodzin najuboższych. I.3.2. Kształtowanie świadomości dzieci i młodzieży o roli edukacji w życiu młodego obywatela. I.3.3. Tworzenie i realizacja programów aktywizacji młodzieży zagrożonej dziedziczenia bezrobocia. I.3.4. Prowadzenie doradztwa zawodowego dla młodzieży zagrożonej dziedziczeniem bezrobocia. doradcy ds. osób niepełnosprawnych. II.1.7. Aktywizacja zawodowa osób niepełnosprawnych. II.1.8. Likwidacja barier architektonicznych, transportowych i funkcjonalnych. II.2.1. Wdrożenie programu wsparcia dla osób opuszczających zakłady karne. II.2.2. Wdrożenie programu dla osób bezdomnych. II.2.3. Integracja osób dotkniętych patologiami ze społecznością. II.3.1. Stworzenie i funkcjonowanie grup wsparcia i samopomocy. II.3.2. Funkcjonowanie sieci poradnictwa specjalistycznego, psychologicznego, prawnego, terapeutycznego. II.3.3. Promocja modelu zdrowego stylu życia. II.3.4. Podwyższenie świadomości rodziców i dzieci na temat skutków alkoholizmu, narkomanii i agresji. II.3.5. Podwyższenie świadomości dzieci i młodzieży w zakresie korzystania z alternatywnych form spędzania czasu wolnego. II.3.6. Rozszerzenie mieszkańców o możliwościach walki z problemami i patologiami w rodzinach. 8 oferty zajęć pozaszkolnych w świetlicach. II.4.1. Wsparcie osób ubogich w zakresie mieszkalnictwa chronionego i socjalnego. II.4.2. Przyznawanie świadczeń finansowych. II.4.3. Przyznawanie świadczeń w naturze. II.4.4. Przyznawanie pomocy usługowej. II.5.1. Zaostrzenie kontroli w punktach sprzedaży alkoholu. II.5.2. Wspieranie powstawania i funkcjonowania klubów dla osób uzależnionych i ich rodzin, oraz organizacji pozarządowych działających na rzecz osób uzależnionych i ich rodzin. II.5.3. Prowadzenie działań profilaktycznych i terapeutycznych dla dzieci i dorosłych. II.5.4. Rozwój wsparcia specjalistycznego. II.5.5. Działania skierowane do podmiotów pracujących w obszarze pomocy integracji społecznej podwyższającej wiedzę z zakresu profilaktyki uzależnień. Źródło: Opracowanie własne. 9 5. OBSERWACJA I KONTROLA STANU ZAAWANSOWANIA REALIZACJI POSZCZEGÓLNYCH DZIAŁAŃ Cel Strategiczny I: Ograniczenie zjawiska bezrobocia Cel Operacyjny 1: Aktywizacja osób bezrobotnych w szczególności osób młodych i po 45 roku życia. DZIAŁANIE MIERNIKI Funkcjonowanie Klubu Integracji Społecznej Wzrost o 3% liczby uczestników KIS w stosunku do roku poprzedniego Wzrost o 5% liczby szkoleń, działań i przedsięwzięć KIS w stosunku do roku poprzedniego STAN WSKAŹNIKÓW NA ROK 2010 STAN STAN WSKAŹNIKÓW WSKAŹNIKÓW NA ROK 2011 NA ROK 2012 190 uczestników 156 uczestników 127 uczestników 7 25 11 Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadania jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Nidzicy. Podmioty wspierające to: Powiatowy Urząd Pracy, organizacje pozarządowe, jednostki organizacyjne Gminy. Należy zwrócić uwagę, że liczba uczestników KIS z roku na rok jest coraz mniejsza. Spowodowane jest to zwiększeniem dostępności innych narzędzi aktywizacji zawodowej skierowanej do osób bezrobotnych takich jak np. kursy zawodowe, spółdzielnie socjalne, dotacje na prowadzenie działalności gospodarczej, warsztaty aktywizacji. Osoby bezrobotne z roku na rok mają więc większy wachlarz możliwości aktywizacji. W związku tym, kierowane są do nich stosowne narzędzia aktywizujące- zgodnie z ich potrzebami, predyspozycjami i możliwościami. Jeżeli chodzi o znaczną różnicę w ilości szkoleń przeprowadzonych dla osób bezrobotnych w roku 2011 w stosunku do roku 2010 i 2012 to należy zwrócić uwagę na fakt, że w roku 2011 szkolenia te odbyły się w ramach realizacji projektów, na realizację których środki pozyskano ze źródeł zewnętrznych- stąd też tendencja spadkowa w roku 2012. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: analiza dokumentów, sprawozdania. 10 Zarówno na etapie agregowania danych jak i na etapie realizacji działań nie wskazano żadnych problemów. UWAGI: W związku ze zwiększoną ilością narzędzi aktywizujących osoby bezrobotne dostępnych dla osób bezrobotnych z terenu Gminy Nidzica, a tym samym zmniejszeniem zapotrzebowania na wsparcie w formie prac społecznie użytecznych należy zweryfikować miernik „wzrost o 3% uczestników KIS w stosunku do roku poprzedniego” i dokonać jego zmiany podczas najbliższej aktualizacji Strategii. DZIAŁANIE Szkolenia i warsztaty aktywizacyjne dla osób bezrobotnych MIERNIKI Wzrost o 3% liczby uczestników szkoleń i warsztatów aktywizacyjnych w stosunku do roku poprzedniego Wzrost o 5% liczby szkoleń, warsztatów aktywizacyjnych w stosunku do roku poprzedniego STAN WSKAŹNIKÓW NA ROK 2010 STAN STAN WSKAŹNIKÓW WSKAŹNIKÓW NA ROK 2011 NA ROK 2012 450 uczestników 1100 uczestników 1095 uczestników 69 szkoleń 129 szkoleń 113 szkoleń Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadania jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Nidzicy. Podmioty wspierające to: Powiatowy Urząd Pracy i organizacje pozarządowe. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: analiza dokumentów, sprawozdania, listy obecności, ankiety. Powiatowy Urząd Pracy na etapie realizacji działania wskazał jako problemy: bierną postawę osób po 45 roku życia do udziału w pracy grupowej, niską motywację do zmiany, postawę uczestników oczekującą na gotowe rozwiązania w postaci ofert pracy, bierność osób do poszukiwania pracy. 11 UWAGI: W związku z zakresem realizacji zadań Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej oraz Powiatowego Urzędu Pracy należy podczas najbliższej aktualizacji określić jako Podmiot Prowadzący PUP, natomiast MOPS ustanowić jako podmiot wspierający. DZIAŁANIE Opracowanie, aktualizacja i realizacja programów aktywności lokalnej MIERNIKI 12 opracowanych i wdrożonych programów aktywności lokalnej STAN WSKAŹNIKÓW NA ROK 2010 2 Programy STAN STAN WSKAŹNIKÓW WSKAŹNIKÓW NA ROK 2011 NA ROK 2012 1 Program 0 Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadania jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Nidzicy. Podmioty wspierające to: organizacje pozarządowe oraz jednostki organizacyjne Gminy. Należy zwrócić uwagę, że okres osiągnięcia wskaźników dla tego miernika został określony na 2020 r. W samym roku opracowania raportu- tj. w 2013r., Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Nidzicy realizował 2 Programy. Zakłada się więc, że wskaźnik zostanie osiągnięty. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: analiza dokumentów, sprawozdania, listy obecności, ankiety. DZIAŁANIE Współpraca i wspólne działania instytucji wspierających osoby bezrobotne MIERNIKI Przeprowadzenie w każdym roku co najmniej 10 spotkań MOPS z instytucjami wspierającymi osoby bezrobotne Wzrost o 10% liczby działań podjętych wspólnie z innymi instytucjami w stosunku do roku poprzedniego STAN STAN STAN WSKAŹNIKÓW WSKAŹNIKÓW WSKAŹNIKÓW NA ROK 2010 NA ROK 2011 NA ROK 2012 6 spotkań 23 spotkania 4 spotkania 6 działań 12 działań 20 działań 12 Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadania jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Nidzicy. Podmioty wspierające to: organizacje pozarządowe oraz Powiatowy Urząd Pracy. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: analiza dokumentów, sprawozdania, listy obecności, ankiety. Wskaźnik dotyczący ilości spotkań został określony w niewłaściwy sposób gdyż narzuca sztywne spotkania pracowników instytucji, nie uwzględniając faktycznych potrzeb. Jak wynika z w/w danych, współpraca instytucji opiera się głównie na wspólnie podejmowanych konkretnych działaniach/inicjatywach kierowanych do osób bezrobotnych. Z informacji uzyskanych od instytucji, spotkania organizowane są w oparciu o występujące potrzeby i nie jest konieczne organizowanie systematycznych, bezporoduktywnych spotkań. Odbywa się bezpośredni kontakt osób zajmujących się osobami bezrobotnymi np. doradca zawodowy z pracownikami KIS. Z uwagi na dużą ilość zadań pracownicy instytucji usprawniają swoją pracę poprzez kontakt telefoniczny. UWAGI: Należy na nowo określić mierniki. DZIAŁANIE MIERNIKI Wsparcie rozwoju spółdzielczości socjalnej, przedsiębiorczośc i społecznej poprzez szkolenia i promocję Przeprowadzenie 20 wydarzeń promujących spółdzielczość socjalną i przedsiębiorczość społeczną Przeprowadzenie 20 szkoleń z zakresu spółdzielczości socjalnej i przedsiębiorczości Uczestnictwo 300 osób w szkoleniach z zakresu spółdzielczości socjalnej i przedsiębiorczości STAN STAN WSKAŹNIK WSKAŹNIKÓ ÓW W NA ROK 2010 NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 118 94 89 0 5 8 3721 2367 2406 13 Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadania jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Nidzicy. Podmioty wspierające to: organizacje pozarządowe, Powiatowy Urząd Pracy, spółdzielnie socjalne. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: analiza dokumentów, listy obecności. Promocją ekonomii społecznej zajmuje się organizacja pozarządowa NIDA, która przeprowadza szereg spotkań dotyczących ekonomii społecznej i spółdzielczości socjalnej. Powiatowy Urząd Pracy jako problem na etapie realizacji działań wskazał bierną postawę uczestników oraz brak specjalistycznej wiedzy pracowników w zakresie tego typu szkoleń. UWAGI: Należy poddać analizie określone mierniki oraz możliwości i potencjał podmiotów odpowiedzialnych za realizację działań. DZIAŁANIE Zawieranie i realizacja kontraktów socjalnych MIERNIKI Wzrost o 5 % liczby zawartych i zrealizowanych kontraktów socjalnych w stosunku do roku poprzedniego STAN STAN STAN WSKAŹNIKÓW WSKAŹNIKÓW WSKAŹNIKÓW NA ROK 2010 NA ROK 2011 NA ROK 2012 61 106 121 Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadania jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Nidzicy. Dane wskazują, że z roku na rok zwiększa się zastosowanie narzędzia aktywizującego w postaci kontraktu socjalnego. Nie wskazano żadnych problemów. DZIAŁANIE MIERNIKI Zatrudnianie przy robotach publicznych, pracach interwencyjnych , pracach społecznie użytecznych, Wzrost o 5 % liczby osób zatrudnionych przy robotach publicznych, pracach interwencyjnych , pracach STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 518 353 385 14 społecznie stażach, przygotowaniach użytecznych, stażach, zawodowych przygotowaniach zawodowych w stosunku do roku poprzedniego Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadania jest Powiatowy Urząd Pracy. Podmioty wspierające to: Urząd Miejski, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Nidzicy, zakłady pracy. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: listy obecności, program komputerowy moduł PUMA. Należy wskazać, że zatrudnienie subsydiowane zależne jest od posiadanych środków finansowych jakimi dysponuje Powiatowy Urząd Pracy. Urząd Miejski jako problem podczas realizacji działań wskazał trudność z naborem odpowiednich osób z uwagi na bardzo ograniczony krąg osób określonych w ustawie o promocji zatrudnienia. Zatrudnienie osób w formach zatrudnienia subsydiowanego jest często nieefektywne z uwagi na częste zmiany osób zatrudnionych. Powiatowy Urząd Pracy wskazał natomiast jako problem częste przerywanie stażu przez osoby bezrobotne. UWAGI: Należy na nowo określić mierniki a także zastanowić się nad przeformułowaniem działania uwzględniając zależność finansową podmiotu odpowiedzialnego względem realizowanego działania a także występujące podczas realizacji zadań problemy. Cel Operacyjny 2: Promocja zatrudnienia DZIAŁANIE Doradztwo zawodowe dla uczniów szkół gimnazjalnych MIERNIKI Wzrost o 3% liczby doradztwa zawodowego dla uczniów szkół gimnazjalnych w stosunku do roku poprzedniego Wzrost o 5 % liczby uczniów szkól gimnazjalnych korzystających z doradztwa zawodowego w stosunku do roku poprzedniego STAN STAN STAN WSKAŹNIKÓW WSKAŹNIKÓW WSKAŹNIKÓW NA ROK 2010 NA ROK 2011 NA ROK 2012 254 działań doradczych 958 uczniów 15 445 działań doradczych 1206 uczniów 456 działań doradczych 1118 uczniów Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadania jest Zespół Obsługi Oświaty i Sportu. Podmioty wspierające to: Powiatowy Urząd Pracy, organizacje pozarządowe, CKU OHP, przedsiębiorstwa, MOPS, Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: analiza dokumentów, dzienniki zajęć, sprawozdania, kroniki, karty usług doradczych, listy obecności. Nie wskazano żadnych problemów zarówno na etapie realizacji działań jak i na etapie agregowania danych. UWAGI: Warto zastanowić się nad przeformułowaniem mierników, gdyż jak wskazują powyższe dane, mimo tendencji wzrostowej działań doradczych w stosunku do roku poprzedniego, w roku 2012 zmniejszyła się w niewielkim stopniu liczba uczniów. Może się to wiązać np. z niżem demograficznym. W celu zachowania racjonalności należy przeanalizować określone mierniki. DZIAŁANIE MIERNIKI Edukacja młodzieży z zakresu przedsiębiorczośc i Wzrost o 5% liczby działań edukacyjnych z zakresu przedsiębiorczośc i dla młodzieży w stosunku do roku poprzedniego Wzrost o 10 % liczby osób uczestniczących w działaniach edukacyjnych z zakresu przedsiębiorczośc i w stosunku do roku poprzedniego STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 99 działań 202 działania 274 działania 560 osób 600 osób 672 osoby Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadania są szkoły. Podmioty wspierające to: Powiatowy Urząd Pracy, organizacje pozarządowe, CKU OHP, MOPS, Zespół Obsługi Oświaty i Sportu. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: analiza dokumentów, dzienniki zajęć, sprawozdania, kroniki, karty usług doradczych, listy obecności. 16 Nie wskazano żadnych problemów zarówno na etapie realizacji działań jak i na etapie agregowania danych. UWAGI: Warto zastanowić się nad przeformułowaniem mierników, gdyż stopień ich osiągnięcia może być zależny od sytuacji demograficznej w Gminie. Cel Operacyjny 3: Przeciwdziałanie zjawisku bezrobocia w rodzinach objętych pomocą społeczną DZIAŁANIE Opracowanie i wdrożenie programów wyrównywania szans edukacyjnych dzieci i młodzieży z rodzin najuboższych MIERNIKI Wzrost o 5% liczby wprowadzonych programów wyrównujących szanse edukacyjne dzieci i młodzieży w stosunku do roku poprzedniego Wzrost o 10 % liczby osób uczestniczących w programach w stosunku do roku poprzedniego STAN STAN STAN WSKAŹNIKÓW WSKAŹNIKÓW WSKAŹNIKÓW NA ROK 2010 NA ROK 2011 NA ROK 2012 11 programów 16 programów 10 programów 374 osoby 911 osób 1094 osób Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadania są szkoły. Podmioty wspierające to: organizacje pozarządowe, Zespół Obsługi Oświaty i Sportu, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: analiza dokumentów, dzienniki zajęć, sprawozdania, kroniki, listy obecności, wnioski, wywiad. Nie wskazano żadnych problemów zarówno na etapie realizacji działań jak i na etapie agregowania danych. 17 DZIAŁANIE MIERNIKI Kształtowanie świadomości dzieci i młodzieży o roli edukacji w życiu młodego obywatela Wzrost o 5% liczby działań kształtujących świadomość dzieci i młodzieży o roli edukacji w stosunku do roku poprzedniego Wzrost o 10 % liczby dzieci i młodzieży biorących udział w działaniach kształtujących ich świadomość o roli edukacji w stosunku do roku poprzedniego STAN STAN STAN WSKAŹNIKÓW WSKAŹNIKÓW WSKAŹNIKÓW NA ROK 2010 NA ROK 2011 NA ROK 2012 15 działań 218 działań 209 działań 1253 osoby 1573 osoby 1507 osób Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadania są szkoły. Podmioty wspierające to: organizacje pozarządowe, Zespół Obsługi Oświaty i Sportu, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: analiza dokumentów, dzienniki zajęć, sprawozdania, kroniki, listy obecności, wnioski, wywiad. Nie wskazano żadnych problemów zarówno na etapie realizacji działań jak i na etapie agregowania danych. DZIAŁANIE MIERNIKI Tworzenie i realizacja programów aktywizacji młodzieży zagrożonej dziedziczeniem bezrobocia Opracowanie i wdrożenie 10 programów aktywizacji młodzieży zagrożonej dziedziczeniem bezrobocia Uczestnictwo 200 osób w programach aktywizacji młodzieży STAN STAN STAN WSKAŹNIKÓW WSKAŹNIKÓW WSKAŹNIKÓW NA ROK 2010 NA ROK 2011 NA ROK 2012 7 programów 1 program 1 program 466 osób 49 osób 37 osób Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadania jest MOPS. Podmioty wspierające to: organizacje pozarządowe, Zespół Obsługi Oświaty i Sportu, Powiatowy Urząd Pracy, starostwo powiatowe. 18 Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: analiza dokumentów, dzienniki zajęć, sprawozdania, kroniki, listy obecności, wnioski, wywiad. Nie wskazano żadnych problemów zarówno na etapie realizacji działań jak i na etapie agregowania danych. Warto zwrócić uwagę, że okres realizacji osiągnięcia wskaźników określonych dla tego działania został sformułowany na okres realizacji Strategii, a wiec do 2020 r. DZIAŁANIE MIERNIKI Prowadzenie doradztwa zawodowego dla młodzieży zagrożonej dziedziczeniem bezrobocia Wzrost o 5% liczby usług doradztwa indywidualnego i grupowego udzielonego młodzieży w stosunku do roku poprzedniego Wzrost o 10% liczby młodych osób korzystających z doradztwa zawodowego w stosunku do roku poprzedniego STAN STAN STAN WSKAŹNIKÓW WSKAŹNIKÓW WSKAŹNIKÓW NA ROK 2010 NA ROK 2011 NA ROK 2012 27 usług 14 usług 12 usług 104 osoby 116 osób 82 osoby Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadania jest Młodzieżowe Centrum Kariery i Ochotnicze Hufce Pracy. Podmioty wspierające to: organizacje pozarządowe, Zespół Obsługi Oświaty i Sportu, Szkoły, Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: analiza dokumentów, dzienniki zajęć, sprawozdania, kroniki, listy obecności, wnioski, wywiad. Nie wskazano żadnych problemów zarówno na etapie realizacji działań jak i na etapie agregowania danych. 19 Cel Strategiczny II: Integracja ze społecznością środowisk wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem społecznym Cel Operacyjny 1: Wsparcie i aktywizacja osób starszych i niepełnosprawnych. DZIAŁANIE MIERNIKI Zapewnienie odpowiedniej liczby usług opiekuńczych dla osób starszych i niepełnosprawnych Wzrost o 5% świadczonych usług opiekuńczych w stosunku do roku poprzedniego STAN STAN STAN WSKAŹNIKÓW WSKAŹNIKÓW WSKAŹNIKÓW NA ROK 2010 NA ROK 2011 NA ROK 2012 12.325 usług 14.421 usług 13.782 usługi Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadania jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Nidzicy. Podmioty wspierające to: CARITAS, PSOUU, Środowiskowy Dom Samopomocy, inne organizacje pozarządowe. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: analiza dokumentów, sprawozdania końcowe z wykonania zadnia publicznego, dzienniki zajęć. Jako problemy podczas realizacji zadania CARITAS wskazał problemy techniczne (awarie samochodów, którymi dojeżdża się do podopiecznych), brak funduszy oraz małą liczbę zakontraktowanych usług. UWAGI: Należy zwrócić uwagę, że istnieje zależność między świadczonymi usługami a potrzebą ich świadczenia. W związku z tym warto zastanowić się nad przeformułowaniem mierników bez wskazywania % wzrostu do roku poprzedniego. DZIAŁANIE MIERNI KI Promowanie osób starszych i niepełnosprawnych jako pełnowartościowych członków społeczeństwa Wzrost o 10% liczby działań promujących osoby starsze i niepełnospra wne w stosunku do roku poprzedniego Wzrost o 10% liczby osób biorących STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 72 działania 59 działań 62 działania 2.241 osób 1.827 osób 1.846 osób 20 udział w działaniach promujących osoby strasze i niepełnospra wne Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadania jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Nidzicy. Podmioty wspierające to: Środowiskowy Dom Samopomocy, organizacje pozarządowe, PCPR, Polskie Stowarzyszenie Na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym koło w Nidzicy. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: analiza dokumentów, sprawozdania, dzienniki zajęć, listy obecności. Nie wskazano na żadne problemy zarówno podczas realizacji zadań jak również podczas agregowania danych. Należy jednak zastanowić się i przeanalizować oraz porównać do kolejnych lat realizacji wskaźniki tego działania, gdyż mierniki wskazują na tendencje spadkowe. UWAGI: Należy zwrócić uwagę, że istnieje zależność między świadczonymi usługami a potrzebą ich świadczenia. W związku z tym warto zastanowić się nad przeformułowaniem mierników bez wskazywania % wzrostu do roku poprzedniego. DZIAŁANIE MIERNI KI Zagospodarowanie czasu wolnego osób starszych Wzrost o 10% liczby inicjatyw na rzecz zagospodaro wania czasu wolnego osób starszych w stosunku do roku poprzedniego Wzrost o 17% liczby osób starszych uczestnicząc ucz w inicjatywach STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 57 inicjatyw 59 inicjatyw 40 inicjatyw 625 osób 557 osób 278 osób Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadania jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Nidzicy. Podmioty wspierające to: organizacje pozarządowe, NOK, sołectwa. 21 Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: analiza dokumentów, sprawozdania, dzienniki zajęć, listy obecności. Nie wskazano na żadne problemy zarówno podczas realizacji zadań jak również podczas agregowania danych. Zauważa się tendencje spadkowe wskaźników. Może to wynikać z reorganizacji struktur Polskiego Związku Niewidomych, który wykazał w sprawozdaniu tendencje spadkowe w okresie w którym następowała w PZN reorganizacja. DZIAŁANIE MIERNI KI Wsparcie rozwoju wolontariatu na rzecz osób starszych i niepełnosprawnych Realizacja 7 na rzecz rozwoju wolontariatu. Wzrost o 10% liczby pozyskanych wolontariusz y w stosunku do roku poprzedniego STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 13 projektów 4 projekty 4 projekty 223 wolontariuszy 278 wolontariuszy 321 wolontariuszy Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadania jest CARITAS. Podmioty wspierające to: organizacje pozarządowe, MOPS, ZOOiS, szkoły. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: dokumenty programowe, analiza dokumentów, sprawozdania, dzienniki zajęć, listy obecności, kroniki Na etapie realizacji działań CARITAS wskazał jako problem brak funduszy na zatrudnienie koordynatora wolontariatu oraz brak przeznaczania przez Gminę środków na prowadzenie działań wolontartyjnych. UWAGI: Warto przeanalizować problem wskazany przez CARITAS w kwestii braku działań na rzecz wolontariatu przez Gminę i podjąć stosowne działania naprawcze. Należy też zastanowić się czy nie przeformułować zadania na „wsparcie wolontariatu” bez uwzględniania wolontariatu na rzecz konkretnych grup społecznych. 22 DZIAŁANIE MIERNI KI Prowadzenie inicjatyw integrujących osoby starsze i młodzież Wzrost o 10% liczby inicjatyw integrujących osoby starsze młodzież w stosunku do roku poprzedniego Wzrost o 10% liczby uczestników inicjatyw integrujących osoby starsze młodzież w stosunku do roku poprzedniego STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 36 inicjatyw 27 inicjatyw 31 inicjatyw 5.290 osób 2.905 osób 3.031 osób Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadania jest MOPS. Podmioty wspierające to: organizacje pozarządowe, ZOOiS, szkoły,sołectwa, kościoły. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: analiza dokumentów, sprawozdania, listy obecności, wywiady. Na etapie realizacji działań CARITAS wskazał jako problem niskie środki finansowe oraz brak wsparcia finansowego przez Gminę. DZIAŁANIE Utworzenie stanowisk pracy doradcy ds. osób niepełnosprawnych MIERNI KI Utworzenie 1 stanowiska pracy ds. osób niepełnospra wnych STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 0 1 1 Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadania jest Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie. Podmiot wspierający to: Powiatowy Urząd Pracy. PCPR zatrudnił doradcę ds. osób niepełnosprawnych. Wskaźnik został osiągnięty. 23 DZIAŁANIE Aktywizacja zawodowa osób niepełnosprawnych MIERNI KI Wzrost o 10% liczby działań aktywizujący ch osoby niepełnospra wne w stosunku do roku poprzedniego STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 16 działań 50 działań 43 działania Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadania jest Powiatowy Urząd Pracy. Podmiotami wspierającymi: organizacje pozarządowe, MOPS. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: listy obecności. Zarówno na etapie realizacji działań jak i agregowania danych nie wykazano żadnych problemów. UWAGI: Należy zwrócić uwagę, że ilość działań realizowanych przez Powiatowy Urząd Pracy na rzecz osób niepełnosprawnych jest zależna od środków finansowych jakimi dysponuje Urząd Pracy przyznanymi przez Powiatową Społeczną Radę ds. Osób Niepełnosprawnych w Nidzicy. Należy więc może przeformułować wskaźnik uwzględniając zależność działania od środków finansowych. Cel Operacyjny 2: Zapewnienie pomocy osobom opuszczającym zakłady karne i osobom bezdomnym DZIAŁANIE MIERNI KI Wdrożenie programu wsparcia dla osób opuszczających zakłady karne Wdrożenie 7 programów wsparcia dla osób opuszczający ch zakłady karne. Wdrożenie 5 programów dla osób bezdomnych STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 0 0 0 0 1 3 24 Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadania jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. Podmiotami wspierającymi są: organizacje pozarządowe, PUP, Sąd Rejonowy, KPP. Na podstawie analizy przedstawionych wyżej danych, pracownicy Ośrodka uznali działanie jako potrzebne. Ośrodek zapewnia wsparcie osobom zarówno opuszczającym zakłady karne jak i osobom bezdomnym. Osoby opuszczające zakłady karne, otrzymują zarówno wsparcie finansowe, rzeczowe jak również zawiera się z nimi kontrakty socjalne w ramach których uczestniczą w kursach zawodowych, warsztatach podwyższających ich kompetencje społeczne i pomagających funkcjonować w społeczeństwie po opuszczeniu zakładu. Również z osobami bezdomnymi na bieżąco prowadzona jest praca socjalna, osoby oprócz wsparcia finansowego i rzeczowego otrzymują schronienie, kierowane są na prace społecznie użyteczne, na leczenie odwykowe. Tworzenie programów wychodzenia z bezdomności wymaga indywidualnego podejścia do klienta oraz jego aktywnego uczestnictwa w realizacji zamierzonych działań. Z osobami, których nie objęto programem prowadzona jest szeroko pojęta praca socjalna. DZIAŁANIE Integracja osób dotkniętych patologiami ze społecznością MIERNIKI Przeprowadze nie 10 inicjatyw integrujących osoby dotknięte patologiami ze społecznością lokalną Uczestnictwo 500 osób w inicjatywach integrujących osoby dotknięte patologiami ze społecznością lokalną STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 2 7 6 5 541 600 Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadania jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. Podmioty wspierające: organizacje pozarządowe, Sąd Rejonowy. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: listy obecności. 25 Zarówno na etapie realizacji działań jak i agregowania danych nie wykazano żadnych problemów. UWAGI: Należy zwrócić uwagę, że działanie można przypisać do celu operacyjnego 3 „Zminimalizowanie zjawiska patologii” Cel Operacyjny 3: Zminimalizowanie zjawisk patologii społecznych DZIAŁANIE MIERNIKI Stworzenie i funkcjonowania grup wsparcia i samopomocy Utworzenie 7 grup wsparcia i samopomocy Wzrost o 5% liczby uczestników grup wsparcia i samopomocy w stosunku do roku poprzedniego STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 3 grupy 2 grupy 2 grupy 36 osób 20 osób 30 osób Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadania jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. Podmioty wspierające: organizacje pozarządowe, PCPR. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: listy obecności, analiza dokumentów, sprawozdania, harmonogram projektu. Zarówno na etapie realizacji działań jak i agregowania danych nie wykazano żadnych problemów. DZIAŁANIE Funkcjonowanie sieci poradnictwa specjalistycznego, psychologicznego, prawnego, terapeutycznego MIERNIKI Wzrost o 4 % świadczonych usług poradnictwa specjalistyczn ego w stosunku do poprzedniego roku STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 76.475 usług 16.570 usług 15.780 usług 26 Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadania jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. Podmioty wspierające: organizacje pozarządowe, PCPR, ZOZ, Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: analiza dokumentów, skierowania, karty pracy specjalistów, sprawozdania, dzienniki zajęć. Problemy jakie wykazano podczas realizacji działania: 1. CARITAS wskazał jako problem brak oprogramowania do rejestracji usług; 2. Powiatowy Urząd Pracy jako problem przedstawił niechęć uczestników do współpracy ze specjalistami. UWAGI: Poziom usług świadczonych przez instytucje na przełomie trzech lat utrzymuje się na tym samym poziomie. Wyjątkiem jest CARITAS, który w roku 2010 wykazał, że zrealizował 73.854 usług, w roku 2011- 14.354 usługi a w 2012 roku 13.717 usług. Należy więc sprawdzić z czego wynikają tak duże rozbieżności między danymi za rok 2010 w stosunku do danych za kolejne lata. Być może jest to związane z zapotrzebowaniem i kwestiami finansowymi a być może wynika to z braku oprogramowania do rejestracji usług – co CARITAS wskazał jako problem. DZIAŁANIE MIERNIKI Promocja modelu zdrowego stylu życia Wzrost o 5 % liczby inicjatyw promujących zdrowy styl życia w stosunku do roku poprzedniego Wzrost o 10% liczby osób uczestniczącyc hw inicjatywach w stosunku do roku poprzedniego STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 271 inicjatyw 681 inicjatyw 280 inicjatyw 18.340osób 15.835 osób 19.857 osób Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadania jest Sanepid. Podmioty wspierające: organizacje pozarządowe, ZOZ, ZOOiS, PCPR, lokalne media, MOPS, KPP. 27 Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: analiza dokumentów, sprawozdania, dzienniki zajęć, ankiety, wywiady, fotografie, listy obecności. Zarówno na etapie realizacji działań jak i agregowania danych nie wykazano żadnych problemów. DZIAŁANIE MIERNIKI Podwyższenie świadomości rodziców i dzieci na temat skutków alkoholizmu, narkomanii i agresji. Wzrost o 5 % liczby inicjatyw podwyższajac ych świadomość rodziców i dzieci w stosunku do roku poprzedniego Wzrost o 10% liczby uczestników inicjatyw w stosunku roku poprzedniego STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 64 inicjatywy 198 inicjatyw 276 inicjatyw 3.347 osób 3.778 osób 4.045 osoby Podmiotami odpowiedzialnymi za realizację zadania są szkoły. Podmioty wspierające: MOPS, organizacje pozarządowe, ZOZ, GKRPA, Sanepid, kuratorzy, ZOOiS. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: protokoły rady rodziców, analiza dokumentów, sprawozdania, dzienniki zajęć, listy obecności. Zarówno na etapie realizacji działań jak i agregowania danych nie wykazano żadnych problemów. DZIAŁANIE MIERNIKI Podwyższenie świadomości dzieci i młodzieży w zakresie korzystania z alternatywnych form spędzania czasu wolnego. Wzrost o 5 % liczby inicjatyw podjętych na rzecz zachęcania dzieci i młodzieży do korzystania z alternatywnyc h form STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 46 inicjatyw 252 inicjatywy 251 inicjatyw 28 spędzania czasu wolnego w stosunku do roku poprzedniego Wzrost o 10% liczby uczestników inicjatyw w stosunku roku poprzedniego 4.580 osób 4.319 osób 4.443 osoby Podmiotami odpowiedzialnymi za realizację zadania są szkoły. Podmioty wspierające: MOPS, organizacje pozarządowe, sołectwa, NOK, ZOOiS. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: analiza dokumentów, sprawozdania, dzienniki zajęć, listy obecności, plan roczny Zarówno na etapie realizacji działań jak i agregowania danych nie wykazano żadnych problemów. DZIAŁANIE MIERNIKI Rozszerzenie oferty zajęć pozaszkolnych w świetlicach. Wprowadzeni e w każdym roku co najmniej dwóch nowych ofert zajęć w świetlicach pozaszkolnych STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 27 nowych ofert 1 nowa oferta 16 nowych ofert Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadania jest MOPS. Podmioty wspierające: organizacje pozarządowe, sołectwa, NOK, ZOOiS. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: wywiad, analiza dokumentów, sprawozdania, dzienniki zajęć, listy obecności, plan roczny. Zarówno na etapie realizacji działań jak i agregowania danych nie wykazano żadnych problemów. 29 Cel Operacyjny 4: Wsparcie osób ubogich DZIAŁANIE Wsparcie osób ubogich w zakresie mieszkalnictwa chronionego i socjalnego. MIERNIKI Wzrost o 5 % liczby udzielonego wsparcia w zakresie mieszkalnictw a chronionego i socjalnego w stosunku do roku poprzedniego STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 6 podpisanych umów najmu 1 przebudowa budynku (mieszkania chronione) 4 osoby uzyskały wsparcie w zakresie mieszkalnictwa 1 budowa lokalu socjalnego 9 osób uzyskało wsparcie w zakresie mieszkalnictwa Podmiotem odpowiedzialnym jest Urząd Miejski, MOPS. Nie wskazano na żadne problemy. UWAGI: Należy przeanalizować czy mierniki zostały właściwie określone, czy nie warto przeformułować mierników zważywszy, że wsparcie udzielane jest rodzinom- w przypadku gdy wykazywane są osoby, mogą one stanowić skład 1 gospodarstwa domowego. Należy również uwzględnić ograniczone możliwości finansowe Gminy i zasoby mieszkaniowe. DZIAŁANIE Przyznawanie świadczeń finansowych MIERNIKI Wzrost o 1 % liczby przyznanych świadczeń finansowych w stosunku do roku poprzedniego Wzrost o 1% liczby osób korzystających ze świadczeń finansowych STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 3036 świadczeń 3379 świadczeń 3302 świadczeń 920osób 827 osób 859 osób 30 Podmiotem odpowiedzialnym jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. Podmioty wspierające: organizacje pozarządowe, ZOOiS, Sąd Rejonowy. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: analiza dokumentów, sprawozdania, listy wypłat. UWAGI: Należy przeanalizować czy działanie nie jest zbędne lub czy mierniki zostały właściwie sformułowane- zastanowić się czy miernik nie powinien zostać określony jako malejący. Należy też dopilnować aby sprawozdania były wypełniane jednorodnie, gdyż aktualnie cześć instytucji wykazuje osoby, a cześć rodziny- zwrócić uwagę z czego to wynika. W tej sytuacji trudno jest określić stopień osiągnięcia wskaźnika. DZIAŁANIE MIERNIKI Przyznawanie świadczeń w naturze Wzrost o 3 % liczby przyznanych świadczeń w naturze w stosunku do roku poprzedniego STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 2267świadczenia 1526 świadczeń 975 świadczeń Podmiotem odpowiedzialnym jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. Podmioty wspierające: organizacje pozarządowe, ZOOiS, Sąd Rejonowy. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: analiza dokumentów, sprawozdania, listy wypłat. UWAGI: Uwagi jak do poprzedniego działania. Dodatkowa uwaga: należy dopilnowywać aby instytucje przesyłały informacje zwrotne w formie sprawozdania niezbędne do monitoringu. 31 DZIAŁANIE MIERNIKI Przyznawanie pomocy usługowej Wzrost o 3 % przyznanej pomocy usługowej. STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 235 osób 60 osób 61 osób Podmiotem odpowiedzialnym jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. Podmioty wspierające: organizacje pozarządowe, PCK. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: decyzje. Cel Operacyjny 5: Ograniczenie zjawisk uzależnień DZIAŁANIE MIERNIKI Zaostrzenie kontroli w punktach sprzedaży alkoholu Co najmniej 5 kontroli przeprowadzo nych w punktach sprzedaży alkoholu STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 241 kontroli 177 kontroli 56 kontroli Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadania jest Urząd Miejski. Podmioty wspierające: MOPS, KPP, Straż Miejska. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: analiza dokumentów. UWAGI: Należy dopracować miernik. Należy też jako podmiot prowadzący dodać Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, która również jest uprawniona i zobowiązana do przeprowadzania kontroli w tym zakresie. 32 DZIAŁANIE Wspieranie powstawania i funkcjonowania klubów dla osób uzależnionych i ich rodzin oraz organizacji pozarządowych działających na rzecz osób uzależnionych MIERNIKI Wzrost o 5 % liczby działań wspierających powstawanie i funkcjonowanie klubów w stosunku do roku poprzedniego STAN STAN WSKAŹNIK WSKAŹNIKÓ ÓW W NA ROK 2010 NA ROK 2011 1 działanie 1 działanie STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 1działanie Podmiot odpowiedzialny za realizację zadania: MOPS. Podmioty wspierające: organizacje pozarządowe, KPP, Sąd Rejonowy, Poradnia uzależnień, NOK, ZOZ,ZOOiS. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: informacja. UWAGI: Warto zwrócić uwagę czy miernik został właściwie określony - uwzględniając potrzeby lokalnego środowiska. DZIAŁANIE MIERNIKI Prowadzenie działań profilaktycznych i terapeutycznych dla dzieci i dorosłych Wzrost o 10 % liczby działań profilaktyczny ch i terapeutyczny te skierowanych do dzieci i dorosłych w stosunku do roku poprzedniego STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 495 działań 166 działań 193 działania Podmiot odpowiedzialny za realizację zadania: MOPS. Podmioty wspierające: organizacje pozarządowe, KPP, Sąd Rejonowy, Poradnia uzależnień, NOK, ZOZ, ZOOiS. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: dzienniki zajęć, listy obecności, analiza dokumentów, kroniki, sprawozdania. 33 Zarówno podczas realizacji działania jak i agregowania danych nie wskazano na żadne problemy. UWAGI: Warto doprecyzować mierniki uwzględniając również uczestników działania. DZIAŁANIE Rozwój wsparcia specjalistycznego MIERNIKI Wzrost o 5 % liczy udzielonego wsparcia specjalistyczn ego w stosunku do roku poprzedniego STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 13 21 19 Podmiot odpowiedzialny za realizację zadania: MOPS. Podmioty wspierające: organizacje pozarządowe, KPP, Sąd Rejonowy, Poradnia uzależnień, NOK, ZOZ, ZOOiS. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: dzienniki zajęć, listy obecności, analiza dokumentów, sprawozdania. Zarówno podczas realizacji działania jak i agregowania danych nie wskazano na żadne problemy. DZIAŁANIE MIERNIKI Działania skierowane do podmiotów pracujących w obszarze integracji społecznej podwyższające wiedzę z zakresu profilaktyki uzależnień Wzrost o 10 % liczby działań podwyższając ych wiedzę w stosunku do roku poprzedniego STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 10 działań 10 działań 10 działań Podmiot odpowiedzialny za realizację zadania: MOPS. Podmioty wspierające: organizacje pozarządowe, KPP, Sąd Rejonowy, Poradnia uzależnień, NOK, ZOZ, ZOOiS. 34 Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: dzienniki zajęć, listy obecności, analiza dokumentów, sprawozdania. Zarówno podczas realizacji działania jak i agregowania danych nie wskazano na żadne problemy. Cel Strategiczny III: Wzmocnienie systemu zapobiegania kryzysom w rodzinie i wspierania rodzin Cel Operacyjny 1: Usprawnienie systemu zapobiegania kryzysom w rodzinie i wspierania rodzin DZIAŁANIE: Wdrożenie programu Przeciwdziałania Przemocy w rodzinie W 2010 roku wdrożono Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy. Podmiot odpowiedzialny za realizację zadania: MOPS. Podmioty wspierające: organizacje pozarządowe, KPP, PCPR. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: analiza dokumentów. DZIAŁANIE: Stworzenie i funkcjonowanie Zespołu Interdyscyplinarnego. W 2010 roku został utworzony Gminny Zespół Interdyscyplinarny. Podmiot odpowiedzialny za realizację zadania: MOPS. Podmioty wspierające: organizacje pozarządowe, KPP, kuratorzy. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: analiza dokumentów. DZIAŁANIE MIERNIKI Wsparcie ofiar przemocy w rodzinie Wzrost o 5 % liczby form wsparcia udzielonego ofiarom przemocy w stosunku do roku poprzedniego STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 304 68 92 35 Podmiot odpowiedzialny za realizację zadania: PCPR. Podmioty wspierające: organizacje pozarządowe, MOPS, KPP, Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: analiza dokumentów, sprawozdania. UWAGI: Należy przeformułować mierniki uwzględniając zamiast form wsparcia „liczbę udzielonego wsparcia” oraz „osoby którym udzielono wsparcie”. DZIAŁANIE Poradnictwo specjalistyczne dostępne dla rodzin MIERNIKI Wzrost o 5 % liczby dostępnych ofert z zakresu poradnictwa specjalistyczn ego w stosunku do roku poprzedniego STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 7 14 14 Podmiot odpowiedzialny za realizację zadania: PCPR. Podmioty wspierające: organizacje pozarządowe, MOPS, KPP, Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna. Narzędzia za pomocą których zmierzono wskaźniki: analiza dokumentów, sprawozdania, listy obecności, dzienniki zajęć. UWAGI: Warto zastanowić się nad przeformułowaniem mierników uwzględniając zamiast form wsparcia „liczbę udzielonego wsparcia” oraz „osoby którym udzielono wsparcie”- gdyż wachlarz ofert jest ograniczony i nie jest możliwe aby % jego zastosowania wzrastał.. 36 Cel Operacyjny 2: Edukacja wszystkich członków rodziny DZIAŁANIE MIERNIKI Edukacja rodziców i dzieci w zakresie przeciwdziałania agresji Wzrost o 5 % liczby inicjatyw podwyższając ych świadomość rodziców i dzieci w stosunku do roku poprzedniego Wzrost o 10% liczby uczestników inicjatyw w stosunku do roku poprzedniego STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 83 inicjatywy 121 inicjatyw 138 inicjatywy 3.665 osób 3.834 osoby 3.780 osób Podmiot odpowiedzialny za realizację zadania: SZKOŁY. Podmioty wspierające: organizacje pozarządowe, MOPS, KPP, organizacje pozarządowe, ZOZO, ZOOOiS, kuratorzy. Nie wykazano żadnych problemów zarówno na etapie realizacji zadania jak i agregowania danych. DZIAŁANIE MIERNIKI Edukacja rodziców i dzieci w zakresie uzależnień Wzrost o 5 % liczby inicjatyw edukujących rodziców i dzieci w zakresie uzależnień w stosunku do roku poprzedniego Wzrost o 10% liczby uczestników inicjatyw w stosunku do roku poprzedniego STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 124 inicjatywy 265 inicjatyw 227 inicjatyw 3.143 osoby 4.317 osób 5.309 osób 37 Podmiot odpowiedzialny za realizację zadania: SZKOŁY. Podmioty wspierające: organizacje pozarządowe, MOPS, KPP, organizacje pozarządowe, ZOZO, ZOOOiS, kuratorzy. Nie wykazano żadnych problemów zarówno na etapie realizacji zadania jak i agregowania danych. DZIAŁANIE MIERNIKI Upowszechnianie dobrych wzorców rodziny Wzrost o 5 % liczby inicjatyw upowszechniaj ących dobre wzorce rodziny w stosunku do roku poprzedniego STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 14 inicjatyw 270 inicjatyw 282 inicjatywy Podmiot odpowiedzialny za realizację zadania: SZKOŁY. Podmioty wspierające: organizacje pozarządowe, MOPS, KPP, organizacje pozarządowe, ZOZO, ZOOiS, kuratorzy. Nie wykazano żadnych problemów zarówno na etapie realizacji zadania jak i agregowania danych. DZIAŁANIE MIERNIKI Informowanie mieszkańców o możliwościach walki z problemami i patologiami w rodzinach Wzrost o 5 % liczby inicjatyw informujących mieszkańców o możliwościach walki z problemami i patologiami w stosunku do roku poprzedniego STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 2 inicjatywy 5 inicjatyw 8 inicjatywy Podmiot odpowiedzialny za realizację zadania: MOPS. Podmioty wspierające: organizacje pozarządowe, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, organizacje pozarządowe, Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna, kuratorzy. 38 Nie wykazano żadnych problemów zarówno na etapie realizacji zadania jak i agregowania danych. Cel Strategiczny IV: Usprawnienie systemu pomocy społecznej Cel Operacyjny 1: Usystematyzowanie współpracy instytucji działających na rzecz aktywnej integracji i pomocy społecznej. DZIAŁANIE: Usprawnienie przepływu informacji miedzy instytucjami. DZIAŁANIE: Systematyczne spotkania pracowników działających w obszarze pomocy i integracji społecznej. Odbywają się spotkania bezpośrednie z przedstawicielami instytucji w związku z konkretnymi działaniami np. dot. organizacji wspólnych przedsięwzięć, planowania dalszej pracy, zawieranie porozumień, wymiana korespondencji. Wszelkie spotkania organizowane są pod potrzeby. Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadań jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. Podmiotami współodpowiedzialnymi są: KPP, PUP, organizacje pozarządowe, sołectwa, PCPR, ZOOiS. Cel Operacyjny 1: Edukacja środowisk zaangażowanych w pomoc i integrację społeczną DZIAŁANIE Podnoszenie kwalifikacji osób zajmujących się pomocą i integracją społeczną MIERNIKI Wzrost o 5 % liczby osób, które podwyższyły swoje kwlaifikacje w stosunku do roku poprzedniego STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2010 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2011 STAN WSKAŹNIKÓ W NA ROK 2012 41 osób 11 osób Osób 12 Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadań jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. Podmiotami współodpowiedzialnymi są: organizacje pozarządowe, PCPR, ZOOiS. 39 DZIAŁANIE: Popularyzowanie wiedzy o integracji społecznej. Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadań jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. Podmiotami współodpowiedzialnymi są: organizacje pozarządowe, sołectwa, Urząd Miejski. W każdym roku odbywają się obchody Dnia Pracownika Socjalnego, w czasie których wręczana jest statuetka Człowieka Integracji Społecznej, MOPS przedstawia zadania Ośrodka, współpracę z instytucjami oraz rezultaty podejmowanych działań. DZIAŁNIE: Organizacja konkursu „Człowiek Integracji Społecznej” Podmiotem odpowiedzialnym za realizację zadań jest Urząd Miejski. Podmiotami współodpowiedzialnymi są: MOPS i organizacje pozarządowe. Od 2010 roku, corocznie ogłaszany jest konkurs „Człowieka Integracji Społecznej” organizowany przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Patronatem Burmistrza Nidzicy. 40 Nidzicy pod honorowym 6. PODSUMOWANIE Monitoring Strategii jest stałym procesem obserwacji, która ma na celu zapewnienie informacji na temat słuszności i skuteczności podejmowanych działań. W związku z powyższym dla zagwarantowania tego, że założone cele postawione w Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Nidzica są realizowane konsekwentnie i rzetelnie, dokonano przeglądu zadań wykonanych do 2012 roku. Strategia wskazuje przede wszystkim kierunki działań w sferze poprawy warunków życia i funkcjonowania mieszkańców gminy. Strategia odpowiada na pytanie, jak rozwijać współpracę z różnymi podmiotami życia społecznego oraz jak wykorzystać posiadane zasoby do realizacji poszczególnych celów strategicznych. Autorzy starali się stworzyć dokument stanowiący system szerokiego wsparcia społecznego dla mieszkańców gminy Nidzica, którzy obok doraźnej pomocy pozwoli zaktywizować społeczność do brania życia we własne ręce i który pozwoli przez współprace społeczną utrwalić pozytywne zmiany wynikające z realizacji założeń strategii. Z prowadzonej analizy wynika, iż działania Strategii są realizowane. Analizie należy poddać jednak część działań i mierników, którymi są określone. Wszystkie uwagi i sugestie znajdują się w raporcie. Więcej wniosków będzie można wyciągnąć ze sprawozdań za 2013 rok porównując ich wyniki do niniejszego raportu. Po przeanalizowaniu tak zebranych danych będzie można przeformułować niektóre zapisy Strategii bądź też dokonać innych działań naprawczych w celu podwyższenia skuteczności i efektywności realizacji działań zapisanych w Strategii. Pierwsze prace modyfikacyjne i aktualizujące Strategię planowe są na 2015 rok. Sporządziła: Agnieszka Szemplińska 41
