1. Raport z RPS PPK za rok 2015

Raport z realizacji
Regionalnego Programu Strategicznego
w zakresie w zakresie rozwoju
gospodarczego
Pomorski Port Kreatywności
za rok 2015
Gdańsk 2016
1
Spis treści
WYKAZ SKRÓTÓW
3
WPROWADZENIE
4
2. REALIZACJA PROGRAMU
7
1. WNIOSKI Z ANALIZY TRENDÓW
5
2.1. System realizacji Programu
7
2.1.2. Rada Programowa
8
2.1.4. Inne elementy systemu realizacji Programu
10
2.1.1. Roczny Plan realizacji Programu
7
2.1.3. Działania prowadzone w ramach Pomorskiego Systemu Monitoringu i Ewaluacji
2.2. Najważniejsze działania
2.3. Nakłady finansowe powiązane z realizacją Programu
8
11
19
3. PODSUMOWANIE I REKOMENDACJE
21
3.2. Zaobserwowane problemy
21
ZAŁĄCZNIK 1. Stan realizacji Celów szczegółowych Programu
25
3.1. Osiągnięcia związane z realizacją Programu
3.3. Proponowane usprawnienia
ZAŁĄCZNIK 2. Wskaźniki monitorowania realizacji Programu
2
21
22
36
WYKAZ SKRÓTÓW
B+R
DES
DRG
DTP
EFS
GUM
IOB
ISP
KT
MOF
NCBR
OMT
OP
PARP
PG
PI
PO IR
POKL
POWER
PPK
PPNT
RPO
RPS
RPS PPK
PSSE
SOA
SRWP
SWP
SzOOP
UG
UM
WP
ZIT
ZPT
ZWP
badawczo-rozwojowe
Departament Edukacji i Sportu
Departament Rozwoju Gospodarczego
Deaprtament Turystyki i Promocji
Europejski Fundusz Społeczny
Gdański Uniwersytet Medyczny
Instytucja Otoczenia Biznesu
Inteligentne Specjalizacje Pomorza
Kontrakt terytorialny
Miejski Obszar Funkcjonalny
Narodowe Centrum Badań i Rozwoju
Obszar Metropolitalny Trójmiasta
Oś Priorytetowa
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości
Politechnika Gdańska
Priorytet Inwestycyjny
Program Operacyjny Innowacyjny Rozwój
Program Operacyjny Kapitał Ludzki
Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój
Pomorski Port Kreatywności
Pomorski Park Naukowo Technologiczny
Regionalny Program Operacyjny
Regionalny Program Strategiczny
Regionalny Program Strategiczny w zakresie rozwoju gospodarczego Pomorski Port
Kreatywności
Pomorska Specjalna Strefa Ekonomiczna
Słupski Ośrodek Akademicki
Strategia Rozwoju Województwa Pomorskiego 2020
Samorząd Województwa Pomorskiego
Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych
Uniwersytet Gdański
Urząd Miasta
Województwo Pomorskie
Zintegrowane Inwestycje Terytorialne
Zintegrowane Porozumienia Terytorialne
Zarząd Województwa Pomorskiego
3
WPROWADZENIE
1. RPS w zakresie rozwoju gospodarczego Pomorski Port Kreatywności został uchwalony przez
Zarząd Województwa Pomorskiego Uchwałą nr 952/275/13 z dnia 13 sierpnia 2013 r.,
zmieniony Uchwałą nr 967/277/13 w sprawie zmiany Regionalnego Programu
Strategicznego w zakresie rozwoju gospodarczego Pomorski Port Kreatywności oraz uchwałą nr
644/55/15 z dnia 2 lipca 2015 r. w sprawie przyjęcia Regionalnego Programu Strategicznego
w zakresie rozwoju gospodarczego, Uzasadnienia oraz Podsumowania do Regionalnego
Programu Strategicznego w zakresie rozwoju gospodarczego oraz uchylenia Regionalnego
Programu Wspierania Klastrów dla Województwa Pomorskiego na lata 2009-2015. Zgodnie
z zapisami Planu Zarządzania SRWP 2020 przyjętego uchwałą Zarządu Województwa
Pomorskiego nr 1071/87/15 z dnia 29 października 2015 r. Raport z realizacji RPS jest
sprawozdaniem sporządzanym raz w roku, skoordynowanym ze sprawozdaniem rocznym
z wykonania budżetu województwa.
2. Niniejszy Raport dotyczy realizacji RPS PPK za rok 2015.
Obejmuje on trzy zasadnicze elementy:
a) opis najważniejszych trendów społeczno-gospodarczych zachodzących w województwie
pomorskim w zakresie rozwoju systemów transportu zbiorowego od 2010 r.;
b) opis działań prowadzonych w regionie na rzecz realizacji RPS, w tym poniesionych
nakładów finansowych;
c) wnioski z dotychczasowej realizacji Programu i rekomendacje w zakresie planowanych
działań.
4
1. WNIOSKI Z ANALIZY TRENDÓW W OBSZARZE PRZEDSIĘBIORCZOŚCI
I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
1.
2.
3.
4.
1
2
Województwo pomorskie w roku 2014 pod względem wielkości i siły gospodarki zajmowało
przeciętną pozycję w kraju (5. miejsce pod względem PKB per capita1). Pomorska
gospodarka ma orientację usługową, a pozycja niektórych gałęzi przemysłu (gospodarka
morska, branża petrochemiczna, elektromaszynowa, drzewno-meblarska, spożywcza) jest
niezmiennie silna.
Liczba podmiotów gospodarczych w grudniu 2015 r. kształtowała się na poziomie 281,9 tys.
W stosunku do końca 2014 r. stanowiło to wzrost o 2,1%. Przyrost ten był znaczny – od
początku 2013 r., a jego dynamika pozostawała wysoka. Na przestrzeni lat 2010-2014
systematycznie wzrastały także: liczba zarejestrowanych przedsiębiorstw prywatnych, liczba
inwestorów zagranicznych, zatrudnienie w sektorze prywatnym oraz płace, co świadczy
o ciągłym rozwoju gospodarczym regionu2.
Region jest nadal jednym z większych eksporterów w kraju. Znacznie ponad połowa
wartości eksportu z regionu generowana jest przez przedsiębiorstwa o kapitale krajowym.
Udział podmiotów mających siedzibę w województwie pomorskim w eksporcie Polski
kształtował się na poziomie 9,2% w 2014 roku. Od roku 2008, udział ten wzrósł o blisko
2 pkt procentowe. W strukturze geograficznej eksportu w 2014 r. najważniejszym partnerem
handlowym są Niemcy w latach 2008-2014 ich udział w eksporcie ogółem wahał się od
13,8% do 16,2%. Drugie miejsce zajmuje Norwegia, przy czym wahania udziału tego kraju są
większe (18,7% w roku 2011, 10,8% w roku 2014). Mogły być one rezultatem pojedynczych
transakcji, o znacznej wartości, związanych z cyklem budowy statków bądź konstrukcji
pływających. Ponadto, ze względów podatkowych/biznesowych, rozliczenia transakcji
mogły być przesuwane miedzy poszczególnymi okresami sprawozdawczymi. Udziały
kolejnych krajów, partnerów handlowych w eksporcie nie przekraczają 10%. Są to (w 2014
roku): Holandia (6,4%), Szwecja (5,9%), USA (5,7%), Singapur (4,0%).
Trójmiejskie porty sukcesywnie modernizują swój potencjał przeładunkowy i składowologistyczny, poprawia się także dostępność komunikacyjna portów, za sprawą autostrady A-1
i modernizacji linii kolejowych E-65 i CE-65. Uruchomienie w gdańskim głębokowodnym
terminalu kontenerowym linii żeglugowej firmy Maersk dla regularnych połączeń
transkontynentalnych z Chinami stworzyło ważną szansę dla Gdańska, aby stał się
w niedalekiej przyszłości znaczącym portem oceanicznym, a nie tylko dowozowym. Trwa
budowa terminala DCT 2. Dzięki nowej inwestycji możliwości przeładunkowe gdańskiego
terminala wzrosną do 3,5 mln TEU rocznie. W 2015 roku DCT nawiązało także nowe
kontakty z aliansem G6. W efekcie, do Gdańska zawita już drugi serwis oceaniczny oferując
bezpośrednie połączenia z Dalekim Wschodem. W okresie styczeń-grudzień 2015 r. obroty
ładunkowe w portach morskich województwa wyniosły 47,3 mln t, co stanowiło wzrost
w stosunku do analogicznego okresu 2014 r. o 3,4%. W porównaniu z okresem styczeńgrudzień 2014 r. największy wzrost odnotowano w przeładunkach „masowych ciekłych”
(o 19,0%), a największy spadek w przeładunkach kontenerów dużych (o 12,4%).
BDL - produkt krajowy brutto (ceny bieżące) - PKD 2007 - ESA 2010 - szacunki wstępne
PBS, Stan i perspektywy umiędzynarodowienia województwa pomorskiego, str.3
5
5.
6.
7.
8.
3
Rozwój infrastruktury transportowej sprawia, że region jest coraz bardziej atrakcyjny dla
inwestorów. Pomorskie należy do województw o wysokiej atrakcyjności inwestycyjnej
(7. miejsce w kraju) i zróżnicowanej strukturze gospodarki, co sprzyja lokowaniu szerokiego
wachlarza inwestycji. Nadal daje się zaobserwować wysoki poziom aktywności wobec
inwestorów, a także chłonność rynku zbytu. Nie zmieniło się także zróżnicowanie
przestrzenne lokowania inwestycji. Najbardziej atrakcyjna jest nadal aglomeracja trójmiejska
(pierwsza dziesiątka polskich podregionów pod względem atrakcyjności inwestycyjnej).
Szczególnie dynamicznie rozwija się sektor usług dla biznesu, zwłaszcza w Trójmieście.
W 2015 roku kolejne prestiżowe firmy postanowiły zlokalizować swoją działalność na
pomorskim rynku, m.in. Staples, Coleman Research Group Inc., AirHelp, Intitek, Avaus
Marketing Innovations, State Street, Alexander Mann Solutions,. Dzięki tym inwestycjom
utworzono łącznie ponad 500 nowych miejsc pracy. Poza BPO/SSC w Pomorskiem
dynamicznie rozwija się także branża farmaceutyczna i kosmetyczna, biotechnologie,
technologie off-shore, energetyka, logistyka, przemysły kreatywne oraz sektor ICT.
Wartość nakładów inwestycyjnych w przedsiębiorstwach w przeliczeniu na 1 mieszkańca
plasuje region na 3. miejscu w kraju3. Województwo cechuje również relatywnie duża liczba
firm z udziałem kapitału zagranicznego (w przeliczeniu na 10 tys. mieszkańców region
zajmuje 6. miejsce w kraju, wartość kapitału zagranicznego również plasuje region na
7. miejscu).
Udział nakładów na B+R w PKB w Pomorskiem wynosił 0,98% w 2013 roku co daje
4 pozycję w kraju. Nakłady wewnętrzne przedsiębiorstw na działalność badawczorozwojową w 2014 roku uplasowały województwo na 5 pozycji w kraju. Brakuje jednak
wciąż adekwatnej oferty komercyjnej pomorskich instytucji B+R, w tym uczelni.
System edukacyjny, w tym szkolnictwa wyższego, nie jest nadal efektywnie wykorzystany
w zaspokajaniu potrzeb rynku pracy i kreowania atrakcyjnego kapitału ludzkiego. Wskaźnik
liczby studentów przypadających na 10 tys. mieszkańców jest co prawda powyżej średniej
krajowej (4. miejsce w Polsce w 2014 r.), ale pomorskie szkolnictwo wyższe nie należy do
czołówki krajowych dostawców wiedzy akademickiej, o czym świadczy m.in. niewielki
odsetek studentów spoza województwa i kraju. Niska jest również internacjonalizacja szkół
wyższych pod względem liczby naukowców zagranicznych. Wskaźniki, które należy ocenić
pozytywnie, to wzrastająca z roku na rok liczba uczestników studiów doktoranckich, a także
wyższy od przeciętnego w kraju udział studentów kierunków technicznych i przyrodniczych
(5. miejsce w 2014 r.). Pomorskie instytucje oświatowe, niezależnie od poziomu nauczania, są
otwarte na działania służące internacjonalizacji kształcenia. W latach 2010-2014, współpracę
z podmiotami zagranicznymi nawiązywała co druga szkoła ponadgimnazjalna oraz większość
uczelni wyższych.
Dane za 2014 (brak danych za 2015 w chwili pisania raportu), źródło: GUS
6
2. REALIZACJA PROGRAMU
2.1.
System realizacji Programu
System realizacji RPS Pomorski Port Kreatywności opiera się na kilku kluczowych elementach, do
których zaliczają się:



2.1.1.
Roczny plan realizacji Programu,
Rada Programowa,
działania prowadzone w ramach PSME.
Roczny Plan realizacji Programu
Spośród 76 zadań zaplanowanych w Rocznym Planie Realziacji RPS PPK na 2015 r. podjęto
44 zadań, w tym 39 zadań zostało zrealizowanych w całości, a 5 w części. W sumie 24 zadań
przeniesiono do realizacji na rok 2016 (w tym 19 zadań z 32 niepodjętych).
Najważniejsze z punktu widzenia realizacji RPS podjęte zadania to:






Kontynuacja działań związanych z realizacją projektu systemowego „INNOpomorze innowacyjne Powiązania, IV edycja” (POKL);
Upowszechnianie informacji o dostępnych źródłach finansowania oraz możliwości realizacji
projektów we współpracy z uczelniami (m.in. Spotkanie Rady Rektorów, Pomorskiej Rady
Przedsiębiorczości, Forum Inicjowania Rozwoju);
Doprowadzonie do zawiązania partnerstw w ramach ISP na rzecz innowacyjnych projektów
i przedsięwzięć planowanych w nowej perspektywie finansowej;
Dokonanie wyboru obszarów Inteligentnych Specjalizacji Pomorza (ISP), a także zakończenie
procesu negocjacji Porozumień pomiędzy Województwem Pomorskiem a podmiotami
identyfikującymi się z wybranymi obszarami ISP;
Wdrożonie działań związanych z realizacją projektu systemowego „INNOpomorze – Lider
Innowacji, IV edycja” (POKL);
Opiniowanie pojawiających się projektów dokumentów, w szczególności związanych
z Regionalnym Programie Operacyjnym dla Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020,
oraz Kontraktem Terytorialnym.
Do istotnych zadań niepodjętych w 2015 r. należy zaliczyć (podać przyczyny braku realizacji):




Nie przeprowadzono wyboru realizatorów przedsięwzięć strategicznych Invest in Pomerania
oraz Pomorski Broker Eksportowy (przeniesione na 2016) w związku z tym nie wykonano zadań
związanych z realizacją przedsięwzięć (nie rozstrzygnięto kwestii formalno-prawnych
związanych z powierzeniem przedsięwzięć strategicznych spółkom z udziałem SWP);
Nie wypracowano koncepcji funkcjonowania systemu wspierania przedsiębiorców przez IOB
(nie ma rozstrzygnięć na polu krajowym, którego pomorski system wspierania IOB ma być
integralną częścią);
Nie wybrano koordynatora Study in Pomorskie.eu w związku z tym nie przygotowano
porozumień o współpracy/listów intencyjnych;
Nie dopracowano koncepcji potencjalnych przedsięwzięć strategicznych Bałtycki Węzeł Wiedzy
i Przedsiębiorczości oraz Centrum Innowacji potrzebnej do rozpoczęcia ralizacji przedsięwzięć.
7
2.1.2. Rada Programowa
Rada Programowa RPS PPK skupia 62 członków, w tym przedstawicieli partnerów kluczowych
wskazanych w Strategii, w tym partnerów społecznych i gospodarczych, przedstawicieli Sejmiku
Województwa Pomorskiego, po jednym przedstawicielu Subregionalnych Zespołów Roboczych,
powołanych w trakcie prac nad przygotowaniem Strategii; ekspertów zewnętrznych
specjalizujących się w problematyce: transferu technologii, innowacji, inteligentnych specjalizacji,
klastrów i innych, przedstawicie wskazanego przez Zarząd Wojewódzkiego Forum Związków
Zawodowych Województwa Pomorskiego oraz członków Pomorskiej Rady Przedsiębiorczości
reprezentujących organizacje samorządu gospodarczego, organizacje naukowe oraz instytucje
wspierania biznesu.
W roku 2015 odbyły się dwa spotkania Rady, podczas których omawiane były następujące
kwestie:


w posiedzeniu w dniu 15 czerwca 2015 r. omówiono m.in. projekt aktualizacji RPS PPK,
dokonywanej w związku z wyborem obszarów Inteligentnych Specjalizacji Pomorza;
w posiedzeniu w dniu 4 listopada 2015 przedstawiono m.in. projekt Rocznego Planu
Realizacji RPS PPK na 2016 r. oraz omówiono aktualny stan prac nad Porozumieniami
na rzecz Inteligentnych Specjalizacji Pomorza.
2.1.3. Działania prowadzone w ramach Pomorskiego Systemu Monitoringu i Ewaluacji
W ramach RPS podjęto następujące działania przewidziane do realizacji w Planie działań PSME
na rok 2015:
przeprowadzono badania, których efektem był raport (analiza) „Stan i perspektywy
umiędzynarodowienia województwa pomorskiego” m.in. w zakresie edukacji na poziomie
wyższym; wobec przesunięcia środków finansowych na szkolnictwo wyższe z poziomu
regionalnego na poziom krajowy;
 sporządzono raport ewaluacyjny dla sześciu edycji projektu „InnoDoktorant – stypendia dla
doktorantów” , którego ostatnią edycję zamknięto w grudniu 2014 roku. Projekt zrealizowano
w ramach Poddziałania 8.2.2. Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na lata 2017-2013.
W ramach badania poznano losy stypendystów oraz zbadano ich potrzeby oraz wpływ
przyznanych stypendiów na wzrost innowacyjności w województwie pomorskim poprzez
komercjalizację wyników badań. Jak wynika z badania projekt cieszył się bardzo dużym
zainteresowaniem wśród stypendystów. Oferowana forma wsparcia była w pełni zgodna
z oczekiwaniami beneficjentów i pozwoliła w istotny sposób przezwyciężyć istniejące bariery,
które pojawiają się w trakcie przygotowywania pracy doktorskiej. W większości wypadków
stypendyści wybierając tematykę rozprawy doktorskiej nie kierowali się jednak potrzebami
gospodarki regionu, lecz podejmowali decyzję w oparciu o takie czynniki jak indywidualne
zainteresowania naukowo-badawcze, specjalizację naukową promotora czy preferowane przez
uczelnię/instytut tematy badawcze. Stosunkowo niewielka liczba stypendystów podjęła się
komercjalizacji swoich wyników badań (spośród 198 respondentów były to 23 osoby).
Otrzymane w wyniku badania informacje mogą posłużyć w dyskusji dotyczącej potrzeby
wykreowania w regionie wspólnej (skoordynowanej) polityki stypendialnej (co stanowi jedno

8
ze zobowiązań RPS PPK) oraz działań mających na celu stworzenie skutecznych narzędzi
komercjalizacji badań w województwie pomorskim.
Do zadań niepodjętych w 2015 r. należy zaliczyć:
 nie zlecono wykonania analizy eksportowej, która miała być realizowana w ramach
przedsięwzięcia strategicznego Pomorskiego Brokera Eksportowego (rozpoczęcie
przedsięwzięcia przeniesione na 2016 rok);
 zrezygnowano z dalszego rozwoju Pomorskiej Oferty Naukowej on-line (PON), portalu
mającego na celu konsolidację środowiska naukowego i przedsiębiorców poprzez transfer
regionalnej myśli technologicznej do gospodarki. W efekcie wartość projektu
„INNOpomorze – Innowacyjne Powiązania, IV edycja” została pomniejszona o środki
przeznaczone na realizację tego działania w wysokości 30 000,00 PLN. Miało to związek
z faktem, że na rynku pojawiły się dwa podobne portale o zasięgu ogólnokrajowym
i znacznie większej efektywności niż PON. Pierwszy portal to POL-on – zintegrowany
system informacji o szkolnictwie wyższym, który wspiera pracę Ministerstwa Nauki
i Szkolnictwa Wyższego, Głównego Urzędu Statystycznego oraz Centralnej Komisji do spraw
Stopni i Tytułów, a jego zadaniem jest stworzenie globalnej bazy danych o jednostkach
naukowych, wyższych uczelniach i nauce polskiej. Drugi portalem jest Platforma Transferu
Technologii prowadzona przez Agencję Rozwoju Przemysłu, która ma na celu łączyć
„dawców technologii” z „biorcami technologii” oraz wspomagać zasobami ekspertów
przypadku zainicjowania procesu transferu innowacji.
9
2.1.4. Inne elementy systemu realizacji Programu


Zakończono realizację projektu systemowego „Pomorski Smart-up – poprawa sytuacji osób
młodych na rynku pracy w kontekście rozwoju branż priorytetowych dla województwa
pomorskiego”. Celem projektu było zrekrutowanie, przeszkolenie i doprowadzenie do
zatrudnienia młodych bezrobotnych osób w branżach o największym potencjale rozwoju
w województwie pomorskim tzn. BPO, ICT, produkcyjnej, energetycznej i logistycznej.
W wyniku projektu zrekrutowano 216 osób (założony wskaźnik wynosił 200 osób),
przeszkolono 215 (założony wskaźnik - 160) i doprowadzono do zatrudnienia 86 osób
(założony wskaźnik – 64).
Zrealizowano szereg działań w obszarze współpracy ponadregionalnej i międzynarodowej,
będące działaniami uzupełniającymi. Działania te nie wynikają bezpośrednio z RPS, ale
wzmacniają jego oddziaływanie. Zrealizowane działania to m.in.: promocja województwa
pomorskiego podczas Targów Czasu Wolnego 2015 w Norymberdze, połączona
z organizacją 15-lecia Małego Trójkąta Weimarskiego; współorganizacja Gdańsk Business
Week - warsztatów przedsiębiorczości dla młodych ludzi z udziałem ekspertów z USA
i Polski; działania związane z zaangażowaniem województwa pomorskiego w prezydencję
Polski w Radzie Państw Morza Bałtyckiego; posiedzenia i projekty w ramach Euroregionu
Bałtyk, BSSSC, realizacja działań zgodnie z ustalonym planem Sieciowanie współpracy
przedsiębiorców - innowatorów i uczelni w Europie poprzez pracę specjalisty
ds. innowacyjności sieci ERRIN w Brukseli, organizacja warsztatów dot. odnawialnych źródeł
energii, kształcenia zawodowego, gospodarki zdrowia, rozwoju telemedycyny oraz rozwoju
technologii komunikacyjnych i informacyjnych w obszarze E-Health w ramach współpracy
dwustronnej z Meklemburgią Pomorzem Przednim (wizyta oficjalna Premiera Landu
w Pomorskim); organizacja spotkań dot. edukacji zawodowej w ramach współpracy
dwustronnej z regionem Finlandii Południowozachodniej; rocznica podpisania z Szanghajem
(15-lecie podpisania porozumienia/30-lecie nawiązania kontaktów dyplomatycznych
z Gdańskiem) – wizyta oficjalna władz Shanghaju w Pomorskim, min. spotkania
gospodarcze, organizacja VII Bałoruskiego Forum Współpracy oraz, Forum Polska-Chiny,
udział w organizacji Open Days; współorganizacja (wspólnie z ambasadą RP w Tibilisi)
wizyty studyjnej samorządowców z Gruzji w ramach kontaktów dwustronnych Pomorskie –
Gruzja; współorganizacja wizyty studyjnej reprezentantów Uniwersytetu w Teksasie (TAMU),
której towarzyszył także doradca Gubernatora Teksasu w celu nawiązania współpracy z PG;
współorganizacja wizyty przedstawicieli gminy Vaggeryd ze Szwecji na Pomorzu i organizacja
spotkań dot. runku pracy, przeciwdziałaniu bezrobocia; wizyta delegacji z Prowincji
Gyeongsangnam-do (Korea Południowa), podczas której podpisano Plan Pracy na lata 20152017, obejmujący m.in. zacieśnienie współpracy gospodarczej (przemysł morski, maszynowy,
ICT, wysokie technologie); współpracę wyższych uczelni.
1.2.
Najważniejsze działania
CS 1. Efektywne przedsiębiorstwa
 Podjęto działania na rzecz realizacji zobowiązań (opis działań w Priorytecie 1.2):
 rozwój systemu obsługi nowych i działających w regionie inwestorów (w tym obsługi
przed i proinwestycyjnej),
10


stworzenie regionalnego systemu promocji gospodarczej,
stworzenie regionalnego systemu wsparcia eksportu
oraz przedsięwzięć strategicznych:




Pomorski Trójkąt Wiedzy (opis działań w Priorytecie 1.1)
Pomorski Broker Eksporterów (opis działań w Priorytecie 1.2)
Invest in Pomerania (opis działań w Priorytecie 1.2)
W ramach oczekiwań wobec administracji centralnej podjęto m.in. następujące działania:
 Aby zapewnić odpowiednie miejsce dla gospodarki morskiej w polityce państwa, podjęto
inicjatywę na rzecz powołania morskiej Krajowej Inteligentnej Specjalizacji. W rezultacie,
w październiku 2015 r. na szczeblu rządowym podjęta została decyzja o ustanowieniu
nowej, 20. specjalizacji pod nazwą: Innowacyjne technologie morskie w zakresie
specjalistycznych jednostek pływających, konstrukcji morskich i przybrzeżnych oraz
logistyki opartej o transport morski i śródlądowy.
 W ramach realizacji działań na rzecz zwiększenia znaczenia polityki morskiej
i energetycznej oraz transportu wodnego w agendzie polityki krajowej przeprowadzono
działania informacyjno-lobbingowe podczas konferencji, seminariów itp.: m.in. 26 lutego
2015r. pierwszy pokaz filmu na Pomorzu połączony z debatą lokalnych ekspertów na
temat energetyki jądrowej; 5 marca konferencja pt. „Nowe możliwości rozwoju regionu
Pomorza, Budownictwo Smart 3E, Efektywność – Ekologia – Energetyka”, 13-14 maja
III Ogólnopolski Szczyt Energetyczny; 27-28 sierpień konferencja z udziałem Premiera
Meklenburgii, wizyta w Niemczech - wymiana doświadczeń i omówienie planów dot.
rozwoju Energetyki OZE i prokonsumenckiej.
 Opracowano fiszkę przedsięwzięcia priorytetowego Pomorski Trójkąt Wiedzy, która
została wysłana do Ministerstwa Rozwoju.
Priorytet 1.1. Innowacje i transfer wiedzy do gospodark




Podjęto następujące działania:
Przeprowadzono seminaria z zakresu prawa ochrony patentowej i intelektualnej m.in.
w ramach międzynarodowej konferencji „Infoshare”; zorganizowano program kształcenia
„Planowanie strategiczne w rozwoju innowacji” dotyczący transferu technologii
i komercjalizacji wiedzy;
Realizowano w ramach projektu INNOpomorze szereg działań dotyczących CSR
mających na celu wypracowanie narzędzi CSR do wdrożenia w przedsiębiorstwach,
instytucjach B+R, klastrach/IS oraz administracji.
Zorganizowano konferencję (29.04.2015 r.), której celem było podsumowanie konkursu
na wybór Inteligentnych Specjalizacji Pomorza, zaprezentowanie wybranych obszarów
oraz reprezentujących je Partnerstw wraz z debatą na temat ich dalszego rozwoju.
W ramach konferencji omówiono również znaczenie inteligentnych specjalizacji
z perspektywy Komisji Europejskiej, a także relacje pomiędzy krajowymi i regionalnymi
inteligentnymi specjalizacjami, zorganizowano również spotkanie z międzynarodowymi
11





instytutami badawczymi, którego celem było nawiązanie współpracy na rzecz rozwoju
ISP, w tym realizacji projektów międzynarodowych przez Partnerstwa ISP.
Zrealizowano cykl szkoleń dla pomorskich przedsiębiorstw pn. „Lider Innowacji”
w zakresie generowania pomysłów na innowacyjne projekty, konstruowania kreatywnych
zespołów roboczych oraz zarządzania projektem innowacyjnym;
Współpracowano z departamentami wdrożeniowymi przy przygotowaniu opisów działań
i poddziałań Szczegółowego Opisu Priorytetów RPO w osi 1, 2 oraz 4 m.in. w zakresie
kryteriów oceny projektów uwzględniających specyfikę projektów B+R.
Opracowano i wdrożono schemat współpracy w ramach porozumienia z NCBiR.
W ramach działań wspierano dwa składane z województwa pomorskiego projekty
sektorowe z branży morskiej i ICT, które nie otrzymały dofinansowania. Ponadto
w trakcie negocjacji Porozumień na rzecz ISP miedzy Województwem Pomorskiem
a podmiotami identyfikującymi się z ISP określono priorytetowe kierunki badawcze wraz
z zakresem przedmiotowym, które będą stanowiły podstawę formułowania zagadnień
badawczych. Kierunki badawcze w dalszej kolejności będą zgłaszane przez Województwo
do listy Regionalnych Agend Naukowo-Badawczych.
Zorganizowano seminaria skierowane m.in. do słuchaczy pierwszego roku studiów
doktoranckich i stypendystów projektu „InnoDoktorant” oraz IOB m.in.
„Przedsiębiorczość i komercjalizacja wyników badań naukowych – podstawy tworzenia
firm spin-off”; „Moje badania i mój pomysł - jak nawiązać efektywną współpracę z dużą
korporacją”, ” Praktyka projektowania regulaminów i procedur komercjalizacji”.
W ramach przedsięwzięcia Pomorski Trójkąt Wiedzy zrealizowano następujące działania:
opracowano fiszkę przedsięwzięcia do Kontraktu Terytorialnego, która została wysłana
do Ministerstwa Rozwoju (wszystkie projekty – komponenty P3W - przeszły proces
aktualizacji zapisów w Kontrakcie Terytorialnym. W jego trakcie, w przypadku projektów:
Centrum Zaawansowań Innowacyjnych Technologii w Inteligentnych Aglomeracjach
Miejskich (SmartLab) oraz Centrum Badawcze Nowych Technologii dla Profilaktyki
i Leczenia Chorób Cywilizacyjnych i Okresu Starzenia (CCCOS) na nowo został
zdefiniowany, zaktualizowany, zakres i budżet); przygotowywano projekt do procesu
aplikowania do możliwych źródeł finansowania – PO IR poprzez Polską Mapę Drogowa
Infrastruktury Badawczej (PMDIB) lub RPO 2014-2020; przy zaangażowaniu InnoBaltica
dostosowano i włączono projekty w cele ISP, w szczególności w celu zaakcentowania
strategicznej roli projektu i pozyskanie status projektu horyzontalnego; zrealizowane
zostały prace przygotowawcze do procesu aplikowania o finansowania w różnym zakresie
SmartLab: jeden z komponentów - Centrum Ekoinnowacji –– podpisana umowa
z architektem; drugi komponent: Budowa Centrum Rozwoju Przestrzeni Inteligentnych
(CRPI) stanowiącego zaplecze badawcze Wydziału Elektroniki, Telekomunikacji
i Informatyki Politechniki Gdańskiej. CCCOS – działania bieżące. Narodowe Centrum
Badań Bałtyckich (NCBB) - we współpracy z InnoBalticą oraz firmą konsultingową
opracowano dokumentację pt. „Model biznesowy przedsięwzięcia Narodowe Centrum
Badań Bałtyckich” (w ramach projektu „Opracowanie 15 modeli biznesowych i 15 ocen
potencjału przedsięwzięć na potrzeby realizacji projektu pn. INNOpomorze –
Innowacyjne Powiązania, IV edycja, finansowanego z poddziałania 8.2.1. POKL”).
12







Przygotowano także wniosek na konkurs ogłoszony przez Ośrodek Przetwarzania
Informacji – Państwowy Instytut Badawczy w ramach POIR 2014-2020 (wniosek nie
zostanie jednak złożony, ponieważ warunki konkursu nie są akceptowane przez biznes,
udział którego w projekcie jest obowiązkowy).
W ramach potencjalnych przedsięwzięć strategicznych zrealizowano następujące
działania: Centrum Innowacji - opracowano koncept projektu konspekt; Bałtycki Węzeł
Wiedzy i Przedsiębiorczości - opracowano studium wykonalności dla dwóch możliwych
lokalizacji wraz z dokumentacją.
Inne działania
Zrealizowano inne działania w ramach projektu systemowego „INNOpomorze –
Innowacyjne Powiązania, IV edycja”:
Zorganizowano w dniu 29 maja kolejną edycję Międzynarodowej Konferencji Inno3city,
której tematem przewodni było przywództwo. Panelistami podczas konferencji byli
przedstawiciele świata biznesu, nauki, sztuki oraz działacze społeczni i polityczni.
W konferencji wzięło udział ok. 400 uczestników
Odbyły się konwencje liderów m. in.: „Praktyka projektowania regulaminów i procedur
komercjalizacji”, „Rola aktywności fizycznej w zapobieganiu chorobom cywilizacyjnym
u dzieci – innowacyjne metody, modele terapii i wsparcia”, czy spotkanie pomorskich
firm i instytucji zainteresowanych współpracą i rozwijaniem technologii kosmicznych;
Zorganizowano i przeprowadzono program coachingu i wyjazdów studyjnych do
ośrodków akceleracyjnych dla start-upów;
Przygotowano opracowanie w zakresie identyfikacji i zamodelowania narzędzi CSR, jakie
wesprzeć mogą dyfuzją innowacji pomiędzy przedstawicielami nauki, biznesu,
administracji oraz partnerstw zbudowanych w ramach klastrów oraz inteligentnych
specjalizacji w regionie;
Kontynuowano działalność zespołu 4 Agentów Innowacji z czego 1 usytuowany jest na
stałe w Brukseli w biurze regionalnym Województwa Pomorskiego - w celu nawiązywania
bieżącej współpracy pomiędzy przedstawicielami nauki i biznesu, będącej elementem
wypracowywanych przedsięwzięć i projektów międzynarodowych.
Priorytet 1.2 Zewnętrzne powiązania gospodarcze




Podjęto następujące działania:
Współpracowano z departamentami wdrożeniowymi przy przygotowaniu opisów działań
i poddziałań Szczegółowego Opisu Priorytetów RPO w osi 2, m.in. w zakresie kryteriów
oceny projektów.
Rozstrzygnięto kwestię formalno-prawną związaną z powierzeniem partnerom
zewnętrznym przedsięwzięć strategicznych Pomorski Broker Eksportowy i Invest in Pomerania
2020 do realizacji zgodnie z zasadami wdrażania RPO WP 2014-2020.
W ramach projektu INNOpomorze – Innowacyjne Powiązania (IV edycja) wykonano
badanie pt.: „Analiza branż o największym potencjale eksportowym w województwie
pomorskim i badanie potrzeb w zakresie usług wsparcia eksportu przedsiębiorstw dla
minimum dwóch branż o innowacyjnym potencjale wraz z opracowaniem dotyczącym
możliwości i sposobów podejmowania działań eksportowych na wybranych rynkach”.
13


a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
W dniu 21 maja 2015 r. w ramach X Pomorskiego Forum Przedsiębiorczości
zrealizowano we współpracy z Agencją Rozwoju Pomorza SA panel eksportowy,
w którym wzięło udział ponad 100 przedsiębiorców. W bloku tematycznym
poświęconym działalności eksportowej eksperci wypowiedzieli się o perspektywicznych
rynkach dla polskich przedsiębiorców oraz przekazali praktyczne wskazówki jak wejść na
nowe rynki i z jakich narzędzi wsparcia mogli skorzystać eksporterzy.
W odniesieniu do Działania 1.2.3. System Promocji Gospodarczej zrealizowano działania
będące w synergii z działaniem 2.3.1. Kreowanie marki województwa pomorskiego
w ramach RPS Pomorska Podróż: Strategia marki - wdrożenie nowego logotypu oraz
Opracowanie koncepcji promocji gospodarczej regionu:
zrealizowanie rozwiązań dla grafiki promocyjnej, w tym system oznakowania (architektura
marki) i rozwiązania graficzne na nośnikach reklamy;
opracowanie hasła reklamowego dla województwa wraz z przeniesieniem praw
autorskich;
realizacja audycji pt. Pomorskie życia Pełne będącej reportażem o promocji regionu
i znaku promocyjnego wraz z wyemitowaniem filmu w TV Gdańsk;
przygotowanie konferencji wprowadzającej grafikę promocyjną, w tym zaproszenia
„Efektywny marketing terytorialny i rola funduszy europejskich w budowie atrakcyjności
inwestycyjnej regionu”;
identyfikacja wizualna z wykorzystaniem grafiki promocyjnej – wykonanie bannerów,
roll-up, ścianki tekstylnej;
identyfikacja zewnętrzna na szynobusach marki PESA;
identyfikacja zewnętrzna na pylonach i witaczach województwa pomorskiego;
zgłoszenie i zastrzeżenie znaku słowno-graficznego (symbol graficzny województwa);
przeprowadzenie konsultacji z uczelniami wyższymi oraz organizacjami zrzeszającymi
przedsiębiorców oraz przedsiębiorcami w zakresie możliwości wykorzystania grafiki
promocyjnej w promocji gospodarczej regionu;
przeprowadzenie szkoleń wprowadzających dotyczących strategii marki i identyfikacji
wizualnej;
zrealizowano projekt „Pomorskie na Wystawie Światowej EXPO 2015 w Mediolanie”.
Celem było przygotowanie i przeprowadzenie kompleksowych działań w zakresie
promocji gospodarczej, turystycznej i kulturalnej województwa pomorskiego podczas
światowej wystawy EXPO 2015 w Mediolanie. Działania promocyjne odbywały się
podczas pomorskiego tygodnia na EXPO w dniach 1-7 czerwca 2015 na terenie pawilonu
polskiego oraz w przestrzeni miejskiej. W ramach pomorskiego tygodnia na EXPO
przedsiębiorcy mogli uczestniczyć w spotkaniach i seminariach im dedykowanych, Gali
Biznesu, jak również mieli możliwość zorganizowania indywidualnych spotkań
z partnerami zagranicznymi, w szczególności z organizacjami zrzeszającymi
przedsiębiorców oraz przedsiębiorcami.
Priorytet 1.3. Nowoczesne technologie informacyjno-komunikacyjne dla gospodarki

Nie podjęto żadnych działań w 2015 roku.
14
CS 2. Konkurencyjne szkolnictwo wyższe:




Podjęto działania na rzecz realizacji zobowiązań (opis działań w Priorytecie 2.1 i 2.2):
Przygotowanie i wypromowanie, z udziałem kluczowych pomorskich uczelni,
kompleksowej oferty dla studentów zagranicznych oraz oferty wspierającej zatrudnienie
zagranicznych naukowców,
Koordynacja dostępnych w regionie instrumentów polityki stypendialnej i ich
dostosowanie do potrzeb związanych z umiędzynarodowieniem uczelni wyższych oraz
wspieraniem oferty studiów na kierunkach powiązanych z branżami o największym
potencjale rozwoju,
Realizacja, we współpracy z istniejącymi instytucjami edukacyjnymi, samorządami
lokalnymi oraz przedsiębiorcami, przedsięwzięć prowadzących do przekształcenia trzech
najbardziej oddalonych od Trójmiasta ośrodków ponadlokalnych w subregionalne centra
kształcenia zawodowego na poziomie wyższym
oraz przedsięwzięcia strategicznego Study in Pomorskie (opis działań w Priorytecie 2.1)



W ramach oczekiwań wobec administracji centralnej podjęto następujące działania:
przedstawiono stanowisko dotyczące mechanizmu wyboru projektów w zakresie
wspierania nowych programów kształcenia w ramach działania 3.1. PO WER
zaproponowane w fiszce przedsięwzięcia objętego Kontraktem terytorialnym pt. Rozwój
szkolnictwa wyższego uwzględniającego potrzeby regionalne;
w ramach Zespołu ds. europejskiej i krajowej polityki strukturalnej działającego przy
Konwencie Marszałków, odnośnie działania 3.1. PO WER m.in. podjęto działania
mające na celu zmianę mechanizmu wyboru projektów, który umożliwiałby regionom
realny wpływ na ten proces.
Priorytet 2.1. Ponadregionalna i międzynarodowa aktywność uczelni




Podjęto następujące działania:
Realizowano działania związane z przedsięwzięciem strategicznym pn. Study In Pomorskie:
przeprowadzono badania, których efektem był raport „Stan i perspektywy
umiędzynarodowienia województwa pomorskiego” m.in. w zakresie edukacji na poziomie
wyższym. Wobec przesunięcia środków finansowych na szkolnictwo wyższe z poziomu
regionalnego na poziom krajowy przedstawiono możliwości finansowania
poszczególnych działań przedsięwzięcia z programów krajowych.
Upowszechniano informacje nt. możliwości uczestnictwa w projektach badawczych
realizowanych przez doktorantów oraz pracowników uczelni poprzez dystrybucję
informacji drogą mailową, a także ustną podczas spotkań oraz wydarzeń, w których brali
udział doktoranci oraz pracownicy uczelni. Działanie realizowane było ze wsparciem
agenta innowacji powołanego w ramach projektu INNOpomorze IV.
Zorganizowano wykłady skierowane do słuchaczy pierwszego roku studiów
doktoranckich i stypendystów projektu „InnoDoktorant” m.in. „Przedsiębiorczość
i komercjalizacja wyników badań naukowych – podstawy tworzenia firm spin-off”; „Moje
badania i mój pomysł - jak nawiązać efektywną współpracę z dużą korporacją”;
15



Wznowiono prace nad Pomorską Radą Oświatową (PRO) drugiej kadencji (październik
2015 r.,) w związku z zakończeniem działalności pierwszej kadencji PRO wraz z upływem
kadencji Sejmiku WP 2010 – 2014. Skład osobowy został określony w styczniu 2016 r.
Powyższy bieg wydarzeń uniemożliwił realizacji zaplanowanych na 2015 rok działań
z udziałem PRP.
Zaplanowano wypracowanie przez Pomorską Radę Oświatową (PRO) rekomendacji
w zakresie polityki stypendialnej. Jednak PRO pierwszej kadencji, powołana przez Sejmik
WP w lutym 2014 r. zakończyła działalność wraz z upływem kadencji Sejmiku WP 2010 –
2014. W październiku 2015 r. wznowiono prace nad PRO drugiej kadencji, przy czym jej
skład osobowy został określony w styczniu 2016 r. Pierwsze posiedzenie PRO drugiej
kadencji odbyło się 8 lutego 2016 r. Z inicjatywy członków PRO powołano 5 zespołów
roboczych, w tym zespół ds. spójności edukacyjnej na każdym etapie edukacji, którego
przedmiotem działania będzie m. in. rekomendowanie form wsparcia uczniów
o szczególnych potrzebach edukacyjnych, w tym uczniów uzdolnionych. W ramach prac
tego zespołu rozpatrywane będą również rozwiązania służące wsparciu uczniów
uzdolnionych. Do zadań PRO należy m. in. badanie potrzeb oświatowych na obszarze
działania województwa oraz opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego
wydawanych w sprawie oświaty. PRO będzie zatem miała możliwość zapoznania się
i ustosunkowania do projektów uchwał dotyczących prowadzonej przez Samorząd
Województwa Pomorskiego polityki stypendialnej. Jednocześnie należy wspomnieć, iż
Sejmik WP w lipcu 2014 r. przyjął Program wspierania edukacji uzdolnionych dzieci
i młodzieży – mieszkańców województwa pomorskiego określający systemowe
rozwiązania na rzecz wspierania edukacji uzdolnionych dzieci i młodzieży. Wszelkie
zmiany zarówno wskazanego Programu, jak i wynikających z niego regulaminów
regulujących formy i zasady udzielania wsparcia uzdolnionym uczniom, a także regulamin
udzielania pomocy materialnej w formie stypendiów studentom województwa
pomorskiego będą przekazywane do opiniowania PRO.
Upowszechniano i dystrybuowano informację za pośrednictwem DES do uczelni
nt. możliwości aplikowania o stypendium Marszałka WP.
Priorytet 2.2 Kształcenie dla potrzeb gospodarki





Podjęto następujące działania:
Sporządzono analizę dot. wdrażania systemu kształcenia dualnego w Polsce.
Zorganizowano seminarium pt. „Kształcenie zawodowe w systemie dualnym inwestycją
w rozwój gospodarczy regionu” we współpracy z Wyższą Hanzeatycką Szkołą
Zarządzania w Słupsku. Podczas seminarium przeprowadzono debatę nad optymalnym
modelem kształcenia dualnego w regionie. Uczestnikami szkolenia byli przedstawiciele
powiatowego i wojewódzkiego urzędu pracy, dyrektorzy lokalnych szkół zawodowych,
przedstawiciele związków pracodawców, jak również samorządów lokalnych i samorządu
wojewódzkiego.
Inne działania:
udział w pracach mających na celu przygotowanie projektów zgłaszanych w ramach
Zintegrowanych Porozumień terytorialnych dla Miejskiego obszaru Funkcjonalnego
16

Słupska m.in. w zakresie przedsięwzięcia „Rozwój systemu kształcenia o profilu
praktycznym w ramach Słupskiego Ośrodka Akademickiego”. Przedsięwzięcie obejmie
przede wszystkim uruchomienie lub modyfikację programów kształcenia praktycznego
uczelni wchodzących w skład przedsięwzięcia, jak również inwestycje w infrastrukturę
i wyposażenie niezbędne do realizacji kształcenia w ww. zakresie;
udział w pracach mających na celu przygotowania projektów zgłaszanych w ramach
Zintegrowanego Porozumienia Terytorialnego dla Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego
Chojnice – Człuchów m.in. w zakresie przedsięwzięcia „Rozwój systemu kształcenia
o profilu praktycznym w ramach MOF Chojnic-Człuchowa”. Celem przedsięwzięcia jest
dostosowanie oferty edukacyjnej uczelni zaangażowanych w przedsięwzięcie do
wymogów praktycznego kształcenia na potrzeby gospodarki i subregionalnego rynku
pracy poprzez doposażenie niezbędnej infrastruktury.
Działania na rzecz procesu identyfikacji ISP
1. W związku z oceną aplikacji zgłoszonych w konkursie na wybór ISP zakończono ocenę
formalną tych aplikacji oraz przeprowadzono ocenę merytoryczną, w ramach której
zorganizowano posiedzenia Komisji Konkursowej. W wyniku ww. oceny powstała lista
rankingowa obszarów ISP, która kolejno została przedstawiona ZWP. W wyniku decyzji
Zarządu 9 kwietnia 2015 roku dokonano wyboru czterech obszarów ISP tj.:
ISP 1 – Technologie offshore i portowo-logistyczne
ISP 2 – Technologie interaktywne w środowisku nasyconym informacyjnie
ISP 3 – Technologie ekoefektywne w produkcji, przesyle, dystrybucji i zużyciu energii i paliw
oraz w budownictwie
ISP 4 – Technologie medyczne w zakresie chorób cywilizacyjnych i okresu starzenia;
2. Zarząd wskazał również Partnerstwa, które na etapie konkursu zgłosiły propozycje ISP
i z którymi kolejno przeprowadzono negocjacje w celu uzgodnienia i zawarcia Porozumień na
rzecz ISP. Ze strony Urzędu Marszałkowskiego negocjacje podjęły powołane Zarządzeniem
Marszałka Województwa Pomorskiego zespoły negocjacyjne, w skład których wchodzili
przedstawiciele departamentów UMWP: DRG, DRRP, DPR, DEFS, DES, DIF, DTP, DISI,
DROŚ, DZ (w zależności od obszaru specjalizacji było to 15 – 19 osób). Do zespołów
doproszeni zostali także w roli ekspertów przedstawiciele: Agencji Rozwoju Pomorza S.A.,
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku, InnoBaltica
Sp. z o.o. W ramach negocjacji odbyto 16 spotkań dotyczących uzgodnienia treści
Porozumień. Elementem negocjacji było doprecyzowanie i lepsze zdefiniowanie obszarów
ISP, pozwalające skupić sie na najbardziej atrakcyjnych i perspektywicznych segmentach,
uzgodnienie celów rozwoju ISP, zakresu przedmiotowego oraz priorytetowych kierunków
badawczych, odnoszących się do problemów badawczych, których rozwiązanie jest kluczowe
dla rozwoju danej specjalizacji, a także określać zasady i form wsparcia przedsięwzięć
przyczyniających się poprzez rozwój unikalnych technologii, produktów i usług, do rozwoju
ISP (m.in. w oparciu o projekty badawczo-rozwojowe) oraz poprzez promowanie
17
i priorytetowe traktowanie uzgodnionych przedsięwzięć o oddziaływaniu horyzontalnym,
przynoszących istotne korzyści całej specjalizacji.
3. Równocześnie w ramach zespołów negocjacyjnych UMWP z przedstawicielami ISP odbyło
się 30 spotkań mających na celu ustalenie kluczowych parametrów przedsięwzięć
horyzontalnych. Przedmiotem dyskusji było 41 projektów horyzontalnych, które dotyczyły
takich zagadnień jak: prace badawczo-rozwojowe dotyczące efektywnych energetycznie
technologii wykorzystywanych w sterowaniu urządzeniami i pojazdami oraz zarządzaniu
obiektami obrotu portowo-morskiego i zapleczowego, technologie i interfejsy człowiekmaszyna w zakresie komunikacji przy pomocy mowy, gestów, emocji i myśli, w tym:
w medycynie, profilaktyce, rehabilitacji i diagnostyce. Poruszane zagadnienia dotyczyły
również m.in.: materiałów i technologii ograniczających zapotrzebowanie na ciepło
w budownictwie i przemyśle, a także kompleksowej diagnostyki pacjentów ukierunkowanej
na jak najszybsze wykrywanie chorób i rozpoczynanie terapii w celu ograniczenia
niedyspozycji pacjentów oraz zmniejszenia kosztów społecznych, w szczególności poprzez
opracowanie sposobów, testów, narzędzi i urządzeń diagnostycznych. Spotkania te pozwoliły
na przedyskutowanie i określenie priorytetowych kierunków badawczych, które wraz
z zakresem przedmiotowym obszarów ISP będą stanowić podstawę zagadnień badawczych
zgłaszanych przez Województwo do listy Regionalnych Agend Naukowo-Badawczych
(RANB). RANB to zestaw komplementarnych obszarów badawczych związanych
z regionalnymi inteligentnymi specjalizacjami, których celem jest zapewnienie spójności
mechanizmów finansowania prac B+R istotnych z punktu widzenia kraju oraz regionów
(krajowe a regionalne inteligentne specjalizacje). Konkursy dotyczące RANB będą
koordynowane przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju.
4. Zorganizowano konferencję (29.04.2015 r.), której celem było podsumowanie konkursu na
wybór Inteligentnych Specjalizacji Pomorza, zaprezentowanie wybranych obszarów oraz
reprezentujących je Partnerstw wraz z debatą na temat ich dalszego rozwoju. W ramach
konferencji omówiono również znaczenie inteligentnych specjalizacji z perspektywy Komisji
Europejskiej, a także relacje pomiędzy krajowymi i regionalnymi inteligentnymi
specjalizacjami, zorganizowano również spotkanie z międzynarodowymi instytutami
badawczymi, którego celem było nawiązanie współpracy na rzecz rozwoju ISP, w tym
realizacji projektów międzynarodowych przez Partnerstwa ISP.
5. Uczestniczono w posiedzeniach „Europejskiej Platformy 3S” koordynującej działania
związane z wyborem IS w Unii Europejskiej, a także w warsztatach grupy roboczej
ds. monitorowania i ewaluacji IS na poziomie krajowym i regionalnym. Celem spotkań było
m.in. przekazanie doświadczeń wynikających z przeprowadzenia oddolnego procesu wyboru
ISP na Pomorzu.
6. Przeprowadzono szereg spotkań informacyjnych z udziałem przedstawicieli biznesu,
środowisk naukowych, organizacji pracodawców oraz organizacji pozarządowych mających
na celu zainteresowanie podmiotów do włączenia się do Partnerstw ISP – m.in. innymi
w ramach Konferencji „Infoshare”, jak również Międzynarodowej Konferencji „Innowacyjna
Europa”.
7. Dodatkowo, aby zapewnić odpowiednie miejsce dla gospodarki morskiej w polityce państwa,
samorząd województwa pomorskiego podjął inicjatywę na rzecz powołania morskiej
18
Krajowej Inteligentnej Specjalizacji. Już w 2014 r. Marszałkowie Województwa Pomorskiego
oraz Zachodniopomorskiego podjęli odpowiednie uzgodnienia i skierowali wspólne
stanowisko do Ministra Gospodarki. W 2015 roku uzyskano także poparcie dla ww.
inicjatywy ze strony polskich województw zrzeszonych w Stowarzyszeniu Polskich Regionów
Korytarza Transportowego Bałtyk-Adriatyk. Zlecono także sporządzenie stanowiska
przedstawiającego istniejący potencjał i kierunki rozwoju specjalizacji morskiej
w województwie pomorskim oraz także skierowano szereg oficjalnych pism do strony
rządowej. W rezultacie, w październiku 2015 r. na szczeblu rządowym podjęta została decyzja
o ustanowieniu nowej, 20. specjalizacji pod nazwą: Innowacyjne technologie morskie w zakresie
specjalistycznych jednostek pływających, konstrukcji morskich i przybrzeżnych oraz logistyki opartej
o transport morski i śródlądowy.
8. Przygotowano ulotki, gadżety dot. ISP.
Działania na rzecz polityki klastrowej
1. Zaangażowano liderów pomorskich klastrów (w tym tzw. klastrów kluczowych) w negocjacje
projektów horyzontalnych w ramach Inteligentnych specjalizacji Pomorza. – w negocjacjach
wzięły udział: INTERIZON Pomorski Klaster ICT, Bałtycki Klaster Ekoenergetyczny,
Gdański Klaster Budowlany, Klaster Logistyczno-Transportowy Północ-Południe, Polski
Klaster Morski, Bałtycki Klaster Seanergia oraz Polski Innowacyjny Klaster Medyczny.
2. Zaangażowano firmy skupione w klastrach (w tym w tzw. klastrach kluczowych) w proces
uzgadniania zakresu porozumień na rzecz ISP oraz podpisywanie porozumień na rzecz ISP.
3. Wpierano pomorskie inicjatywy klastrowe w staraniach o uzyskanie statusu Krajowego
Klastra Kluczowego poprzez działania punktu kontaktowego ds. klastrów w woj. pomorskim
(listy poparcia, spotkania informacyjne m.in. z Klastrem Logistyczno-Transportowym
Północ-Południe pod kątem aktualizacji strategii klastra, jak również spotkania robocze
z klastrem INTERIZON).
4. Wspierano pomorskie inicjatywy klastrowe w ramach działalności Punktu kontaktowego
ds. klastrów.
2.3
Nakłady finansowe powiązane z realizacją Programu
Z zaplanowanych w Rocznym Planie Realizacji na 2015 rok 1 659 235,00 PLN wykorzystano
2 279 088,29 PLN, co stanowi 134 %. W ramach tej kwoty wydatkowano 885 141,05 PLN na
realizację zobowiązań (147% zaplanowanych na rok 2015) oraz 1 091 494,37 PLN na realizację
przedsięwzięć strategicznych (140 % zaplanowanych na rok 2015).
19
Tabela 1. Podział nakładów wg celów szczegółowych i priorytetów Programu w 2015 r.
Priorytet
1
Cel szczegółowy 1. Efektywne przedsiębiorstwa
Priorytet 1.1. Innowacje i transfer wiedzy do gospodarki
Priorytet 1.2. Zewnętrzne powiązania gospodarcze
Priorytet 1.3.
Nowoczesne technologie informacyjno-komunikacyjne dla
Cel szczegółowy 2. Konkurencyjne szkolnictwo wyższe
Priorytet 2.1. Ponadregionalna i międzynarodowa aktywność
uczelni
Priorytet 2.2. Kształcenie dla potrzeb gospodarki
Pozostałe: Działania na rzecz procesu identyfikacji ISP oraz
polityki klastrowej
RAZEM
4
5
6
7
Planowane
nakłady4
[mln zł]
Wydatki
ogółem5
[mln zł]
2
3
5799
2,059
1546,4
3479,4
w tym [mln zł]:
krajowe środki
publiczne
ogółem
4
0,312
1,175
w tym
środki
SWP
5
0,016
zagraniczne
środki
publiczne
środki
prywatne
6
7
0
1,744
0
Wydatki
skumulowane6
Wykonanie7
[%]
8
9
2,142
0,036
0,883
0,179
0,132
0,007
0,994
0,750
0
0,883
0,057
773,2
0
0
0
0
0
0
0
1933
0,002
0,002
0,002
0
0
0,002
0
773,2
0
0
0
0
0
0
0
1159,8
0,002
0,002
0,002
0
0
0,002
0
0,137
0,218
0,129
0,113
0,089
0
0,218
159
7 732,137
2,279
0,443
0,131
1,833
0
2,362
0,030
0,009
1,258
0,036
Na podstawie budżetu założonego w Programie
Wydatki poniesione w analizowanym roku budżetowym na podstawie tabeli dotyczącej realizacji wydatków województwa w ramach Regionalnych Programów Strategicznych
stanowiącej materiał uzupełniający do Sprawozdania z budżetu województwa za rok poprzedni
Wydatki poniesione od początku trwania Programu
Wydatki od początku realizacji Programu w stosunku do założonego w Programie budżetu.
20
3.
1.
2.
3.
4.
1.
2.
PODSUMOWANIE I REKOMENDACJE
3.1 Osiągnięcia związane z realizacją Programu
W ramach wdrażania RPS PPK realizowano działania na rzecz wszystkich sześciu
zaplanowanych Zobowiązań SWP. Trwały także dalsze prace, uruchomione w 2014, na rzecz
realizacji czterech przedsięwzięć strategicznych. Natomiast dwa przedsięwzięcia,
uwzględnione jako potencjalne w ramach RPS PPK, w dalszym ciągu nie zmieniły swojego
dotychczasowego statusu. W zakresie oczekiwań wobec administracji centralnej udało się
uruchomić prace lub zauważono znaczące, pozytywne zmiany w zakresie 7 z 24 oczekiwań.
Zobowiązanie SWP odnoszące się do budowania podejścia systemowego w zakresie
zwiększania atrakcyjności inwestycyjnej regionu jest bezpośrednio powiązane ze stworzeniem
odpowiedniego systemu promocji gospodarczej. Oba te zadania będą realizowane przez
przedsięwzięcie strategiczne Invest in Pomerania 2020, które będzie realizowane w ramach RPO
WP 2014-2020 (PI 3a). Rozstrzygnięto także formę przekazania przedsięwzięcia do realizacji
i wyboru lidera przedsięwzięcia.
Podjęto również działania mające na celu realizację Zobowiązania SWP związanego
z systemowym wsparciem eksportu. Przełożyło się ono na uwzględnienie przedsięwzięcia
strategicznego Pomorski Broker Eksportowy, jako jednego z głównych obszarów interwencji
w ramach RPO WP 2014-2020. Rozstrzygnięto także formę przekazania przedsięwzięcia do
realizacji i wyboru lidera przedsięwzięcia.
W zakresie realizacji Zobowiązań SWP zintensyfikowały się także działania powiązane
z przekształceniem trzech najbardziej oddalonych od Trójmiasta ośrodków ponadlokalnych
w subregionalne centra kształcenia na poziomie wyższym. Przełożyły się one na projekty,
które znalazły się w ZPT w ramach 2 MOF (Słupsk, Chojnice–Człuchów). Uzgodniona
szacunkowa wartość tych projektów wynosi odpowiednio: 19 800 000 zł i 3 400 000 zł,
w tym oczekiwane wsparcie ze środków RPO WP: 16 510 000,00 zł i 1 190 000 zł. Termin
naboru projektów do RPO WP w zakresie kształcenia zawodowego na poziomie wyższym
planowany jest na II kwartał 2016 r.
3.2 Zaobserwowane problemy
Konieczność dostosowania zapisów RPS PPK w kwestii podmiotu odpowiedzialnego za
realziację przedsięwzięcia strategicznego Pomorski Trójkąt Wiedzy, w związku ze zmianą
strategii rozwojowej spółki InnoBaltica. Należy wziąć również pod uwagę, że w związku
z zasadami realizacji projektów partnerskich w nowej perspektywie oraz różnymi źródłami
finansowania dla poszczególnych modułów wchodzących w skład Pomorskiego Trójkąta Wiedzy,
będą one realizowane jako odrębne projekty, a SWP będzie miał niewielki wpływ sprawczy na
konretne działania wdrożeniowe (w tym np. na poszczególne wnioski aplikacyjne). Rola SWP,
działającego poprzez Kierownika RPS PPK oraz DRG, będzie się zatem w praktyce
ograniczać do ogólnej koordynacji działań podejmowanych pod marką Pomorski Trójkąt
Wiedzy oraz do wpierania realizujacych je podmiotów.
Rozstrzygniecie kwestii potencjalnych przedsięwzięć strategicznych: Centrum Innowacji (CI)
i Bałtycki Węzeł Wiedzy i Przedsiębiorczości (BWWiP). Doprowadzenie do zmiany statusu
21
3.
4.
5.
6.
7.
8.
1.
potencjalnych przedsięwzięć strategicznych na „pełnoprawne” lub wykreślenie z zapisów RPS
PPK w drodze uproszczonej procedury aktualizacji RPS PPK.
Konieczność znalezienia odpowiedniego źródła finansowania dla przedsięwzięcia Study in
Pomorskie lub modyfikacja formuły realizacji przedsięwzięcia strategicznego. Brak
ostatecznych decyzji w tym zakresie może mieć istotny wpływ na opóźnienia i problemy we
wdrożeniu tego przedsięwzięcia.
Niewystarczający budżet SWP przewidziany na działanie 1.2.3. Stworzenie Regionalnego Systemu
Promocji Gospodarczej utrudnia profesjonalne przeprowadzenie działań w tym zakresie. Do
czasu uruchomienia przedsięwzięc strategicznych Pomorski Broekr Eksportowy oraz Invest in
Pomerania 2020 działania realizowane są w ramach budzetów własnych DRG i DTP. Należy
włączyć partnerów samorządowych do budowy systemu (ARP i PROT), a także zwiększyć
udział przedsiębiorców w tym działaniu. Kluczowym narzędziem budowy skkordynowanego
systemu powinien być plan promocji gospodarczej, przyjmowany w drodze uchwały ZWP.
Zakłada się przygotowanie ww. planu z mocą obowiązującą od roku 2017.
Brak jednoznacznych rozstrzygnięć w zakresie prac nad skonstruowaniem popytowego
systemu wsparcia pomorskich przedsiębiorców, określenia warunków selektywnego wsparcia
IOB powiązanego z wprowadzeniem do oferty nowych, proinnowacyjnych, specjalistycznych
usług zgodnie z zapisami Umowy Partnerskiej, RPO WP 2014-2020, RPS PPK.
Trudności w wywiązaniu się z ustalenia oczekiwań wobec administracji centralnej ze względu
na ograniczony wpływ na lobbing wśród władz centralnych.
Słabe przełożenie zobowiązań i przedsięwzięć strategicznych RPS PPK na budżet
województwa i WPF, co tylko częściowo można uzasadnić faktem, że przyjęto względem
nich ścieżki realizacyjne przewidujące finansowanie ze środków pozabudżetowych.
Konieczna jest poprawa spójności pomiędzy zakresem działąń realizujących RPS PPK a
strukturą budżetu województwa i WPF, ale także urealnienie kwot przypisanych dotyczas
poszczególnym zobowiązaniom i przedsięwzięciom zapisanych w RPS PPK.
W związku z brakiem zgody strony rządowej, by przedsięwzięcie Study in Pomorskie zostało
wpisane do KT, uzgodniono że w ramach realizacji działań w obszarze szkolnictwa wyższego
w ramach właściwego krajowego programu operacyjnego na lata 2014-2020 dedykowane
zostaną środki z przeznaczeniem na działania uwzględniające specyfikę regionalną.
Przedsięwzięcia te będą wyłaniane w trybie konkursowym, zapewniającym konkurencyjność
międzyregionalną. Mechanizm ten może stanowić ścieżkę realizacji przedsięwzięcia Study in
Pomorskie.eu.Niemniej jednak, analizowane są alternatywne warianty realizacji działań ujętych
w koncepcji Study in Pomorskie, m.in. poprzez zaplanowanie pewnej kwoty środków
własnych SWP w ramach planu promocji gospdoarczej oraz określenia warunków, na jakich
uczelnie mogłyby korzystać ze wsparcia SWP (warunki powinny nawiązywać do palnowanych
modułów przedsięwzięcia).
3.3 Proponowane usprawnienia
Dokonanie aktualizacji zapisów RPS PPK w zakresie:
- budzących wątpliwości interpretacyjne na etapie stosowania Programu, dotyczących m.in.:
jednostek realizujące przedsięwzięcia strategiczne Invest in Pomerania oraz Pomorski Broker
Eksportowy (w związku z kwestią powierzenia przedsięwzięć strategicznych do realizacji
podmiotom zewnętrznym przewidzianą w RPO WP);
22
- usunięcia potencjalnych przedsięwzięć strategicznych, dla których nie znaleziono realnej
ścieżki finansowania (Centrum Innowacji i Bałtycki Węzeł Wiedzy i Przedsiębiorczości) wraz
z odpowiednimi zmianami w budżecie;
- zmiany statusu przedsięwzięcia strategicznego Pomorski Trójkąt Wiedzy na zobowiązanie
SWP, wraz z odpowiednimi zmianami w budżecie;
- zmiany zapisów przedsięwzięcia strategicznego Study in Pomorskie.
2. W działaniu 1.2.3. System Promocji Gospodarczej występować będą zadania horyzontalne
(kreowanie wizerunku, komunikacja wewnętrzna pomiędzy uczestnikami systemu) oraz
zadania typowe dla promocji gospodarczej (promocja inwestycyjna, promocja eksportowa czy
promocja przedsiębiorstw). Dlatego za racjonalne przyjęto podzielenie zadań na dwa rodzaje:
a) związane z odpowiedzialnością za formalną promocję gospodarczą i przypisanie jej do
DRG;
b) związane z odpowiedzialnością za działania wizerunkowe i komunikacyjne oraz promocją
turystyki biznesowej i przypisanie ich do DTP.
W odniesieniu do zadań wskazanych w pkt. a) konieczne jest stworzenia planu promocji
gospodarczej SWP oraz jego uwzględnienia w zadaniach oraz wydatkach beneficjenta PS
Pomorski Broker Eksportowy i PS Invest in Pomerania 2020 (konieczność uwzględnienia przez
DPR w dokumentacji konkursowej obowiązku wpisywania się planowanych działań w ww.
plan promocji gospodarczej), a także – ewentualnie – części zadań związanych z koncepcją
Study in Pomorskie.
3. Wypracowanie popytowego systemu wspierania pomorskich przedsiębiorców polegającego
na korzystaniu z usług IOB oraz określenie warunków selektywnego wsparcia IOB na
podniesienie poziomu profesjonalizacji i gotowości do świadczenia nowych specjalistycznych
i proinnowacyjnych usług.
4. W związku z brakiem możliwości dofinansowania przedsięwzięcia strategicznego Study in
Pomorskie jako całości sugeruje się realizowanie go etapowo lub w takim zakresie, w jakim to
będzie możliwe w świetle zasad związanych z możliwymi źródłami finansowania. W grę
wchodzi wykorzystanie dostępnych środków m.in. z poziomu krajowego (PO WER) – np. w
ramach tego programu możliwa jest organizacja szkół letnich, która mogłaby być
przedmiotem wspólnego wniosku uczelni zaangażowanych w PS Study in Pomorskie. Ponadto
powinno się zmienić podejście do realizacji PS i zamiast skupiania się głównie na aspekcie
finansowym (finansowanie zewnętrzne, UE), większy nacisk położyć na aspekcie
koordynacyjnym, mającym na celu wzrost umiędzynarodowienia uczelni Pomorza oraz
racjonalizację wydatków podnoszonych przez uczelnie (wydatki w powiązaniu z zachętami
polegającymi np. na wsparciu międzynarodowej aktywności promocyjnej uczelni ze środków
SWP zaplanowanych w budżecie województwa w oparciu o plan promocji gospodarczej).
5. Konieczność dodefiniowania i zweryfikowania oczekiwań wobec administracji centralnej oraz
stworzenie planu lobbingowego na kolejne miesiące (wspólne stanowiska, aktywność na
forach krajowych, zaangażowanie parlamentarzystów, itp.).
6. Potrzeba pełniejszej koordynacji i koncentracji na zadaniach Zespołu Zarządzającego RPS
PPK – potrzebne usprawnienie monitorowania i rozpisanie zadań związanych
z zobowiązaniami i przedsięwzięciami.
23
ZAŁĄCZNIK 1. Stan realizacji Celów szczegółowych Programu
Tabela 2. Stan realizacji Zobowiązań Samorządu Województwa Pomorskiego w ramach realizacji Programu
Zobowiązania Samorządu
Województwa Pomorskiego
Cel szczegółowy 1.
Efektywne przedsiębiorstwa
Rozwój systemu obsługi nowych i
działających w regionie inwestorów
(w tym obsługi przed i
poinwestycyjnej)
Stworzenie regionalnego systemu
promocji gospodarczej
8
Stan
realizacji
podjęte, w
toku
realizacji
podjęte, w
toku
realizacji
Tylko koszt EXPO. Reszta kosztów ujęta w RPS PP
Czynniki mogące opóźnić
realizację Zobowiązania
Podjęte działania/osiągnięte efekty

rozstrzygnięcie formalno-prawnych
uwarunkowań dot. wyłonienia operatora
przedsięwzięcia i przygotowanie założeń do
dokumentacji konkursowej
– zrealizowanie rozwiązań dla grafiki
promocyjnej, w tym system oznakowania
(architektura marki) i rozwiązania graficzne
na nośnikach reklamy
– opracowanie hasła reklamowego dla
województwa wraz z przeniesieniem praw
autorskich
– realizacja audycji pt. Pomorskie życia Pełne
będącej reportażem o promocji regionu i
znaku promocyjnego wraz z wyemitowaniem
filmu w TV Gdańsk
– przygotowanie konferencji wprowadzającej
24
Nakłady finansowe
[mln zł]

na obecnym etapie prac nie
stwierdzono zagrożeń
0

na obecnym etapie prac nie
stwierdzono zagrożeń
0,6488
–
–
–
–
–
–
–

Stworzenie regionalnego systemu
wsparcia eksportu
podjęte, w
toku
realizacji

grafikę promocyjną, w tym zaproszenia
„Efektywny marketing terytorialny i rola
funduszy europejskich w budowie
atrakcyjności inwestycyjnej regionu”
realizacja projektu „Pomorskie na Wystawie
Światowej EXPO 2015 w Mediolanie” –
promocja gospodarcza regionu
identyfikacja wizualna z wykorzystaniem
grafiki promocyjnej – wykonanie bannerów,
roll-up, ścianki tekstylnej
identyfikacja zewnętrzna na szynobusach
marki PESA
identyfikacja zewnętrzna na pylonach i
witaczach województwa pomorskiego
zgłoszenie i zastrzeżenie znaku słownograficznego (symbol graficzny województwa)
przeprowadzenie konsultacji z uczelniami
wyższymi oraz organizacjami
zrzeszającymi przedsiębiorców oraz
przedsiębiorcami w zakresie możliwości
wykorzystania grafiki promocyjnej w
promocji gospodarczej regionu
przeprowadzenie szkoleń wprowadzających
dotyczących strategii marki i identyfikacji
wizualnej
rozstrzygnięcie formalno-prawnych
uwarunkowań dot. wyłonienia operatora
przedsięwzięcia i przygotowanie założeń do
dokumentacji konkursowej
Wykonanie badania pt.: „Analiza branż o
największym potencjale eksportowym w
województwie pomorskim i badanie
potrzeb w zakresie usług wsparcia eksportu
przedsiębiorstw dla minimum dwóch branż
o innowacyjnym potencjale wraz z
25

na obecnym etapie prac nie
stwierdzono zagrożeń
0,235

Cel szczegółowy 2.
Konkurencyjne szkolnictwo wyższe
9
Przygotowanie i wypromowanie, z
udziałem kluczowych pomorskich
uczelni, kompleksowej oferty dla
studentów zagranicznych oraz oferty
wspierającej zatrudnienie
zagranicznych naukowców
podjęte, w
toku
realizacji
Koordynacja dostępnych w regionie
instrumentów polityki stypendialnej i
ich dostosowanie do potrzeb
związanych z umiędzynarodowieniem
uczelni wyższych oraz wspieraniem
oferty studiów na kierunkach
powiązanych z branżami o
największym potencjale rozwoju
podjęte, w
toku
realizacji
opracowaniem dotyczącym możliwości i
sposobów podejmowania działań
eksportowych na wybranych rynkach”
Wykonanie badania pn „Stan i perspektywy
umiędzynarodowienia województwa
pomorskiego”

Wykonanie badania pn „Stan i perspektywy
umiędzynarodowienia województwa
pomorskiego”9

Wznowiono prace nad Pomorska Radą
Oświatową (PRO) drugiej kadencji
(październik 2015 r. ), w związku z
zakończeniem działalności pierwszej
kadencji PRO wraz z upływem kadencji
Sejmiku WP 2010 – 2014. Skład osobowy
został określony w styczniu 2016 r.
Powyższy bieg wydarzeń uniemożliwił
realizacji zaplanowanych na 2015 rok
działań z udziałem PRP.
Zorganizowano wykłady skierowane do
słuchaczy pierwszego roku studiów
doktoranckich i stypendystów projektu
„InnoDoktorant” m.in. „Przedsiębiorczość
i komercjalizacja wyników badań
naukowych – podstawy tworzenia firm
spin-off”; „Moje badania i mój pomysł - jak
nawiązać efektywną współpracę z dużą

Koszt analizy ujęty w zobowiązaniu: Stworzenie regionalnego systemu wsparcia eksportu
26
– brak źródła finansowania

termin powołania PRO
uniemożliwił w pełni
przeprowadzenie
zaplanowanego działania w 2015
roku.
0
0


Realizacja, we współpracy z
istniejącymi instytucjami
edukacyjnymi, samorządami
lokalnymi oraz przedsiębiorcami,
przedsięwzięć prowadzących do
przekształcenia trzech najbardziej
oddalonych od Trójmiasta ośrodków
ponadlokalnych w subregionalne
centra kształcenia zawodowego na
poziomie wyższym.
Razem
podjęte, w
toku
realizacji


korporacją”.
Upowszechniano i dystrybuowano
informację za pośrednictwem DES do
uczelni nt. możliwości aplikowania o
stypendium Marszałka WP.
Zorganizowano we współpracy z Wyższą
Hanzeatycką Szkołą Zarządzania w Słupsku
seminarium pt. „Kształcenie zawodowe w
systemie dualnym inwestycją w rozwój
gospodarczy regionu” podczas, którego
przeprowadzono debatę nad optymalnym
modelem kształcenia dualnego w regionie;
uczestnikami szkolenia byli przedstawiciele
powiatowego i wojewódzkiego urzędu
pracy, dyrektorzy lokalnych szkół
zawodowych, przedstawiciele związków
pracodawców, jak również samorządów
lokalnych i samorządu wojewódzkiego;
Podpisano Zintegrowane Porozumienie
Terytorialne dla Miejskiego Obszaru
Funkcjonalnego Słupska m.in. w zakresie
przedsięwzięcia: „Rozwój systemu
kształcenia o profilu praktycznym w ramach
Słupskiego Ośrodka Akademickiego”;
Podpisano Zintegrowane Porozumienie
Terytorialne dla Miejskiego Obszaru
Funkcjonalnego Chojnice – Człuchów m.in.
w zakresie przedsięwzięcia: „Rozwój
systemu kształcenia o profilu praktycznym
w ramach MOF Chojnic-Człuchowa”.
27
0,002
0,885
Tabela 3. Stan realizacji Przedsięwzięć strategicznych w ramach realizacji Programu
Nazwa przedsięwzięcia
Stan
realizacji
Cel szczegółowy 1.
Efektywne przedsiębiorstwa
Pomorski Trójkąt Wiedzy
Podjęte działania/osiągnięte efekty
Czynniki mogące opóźnić
realizację Przedsięwzięcia
Nakłady finansowe
[mln zł]
brak rozstrzygnięć źródeł
finansowania przedsięwzięć
wchodzących w skład
Pomorskiego Trójkąta Wiedzy
0,762
 działania koordynująco – monitorujące;
podjęte, w
toku
realizacji
 opracowano fiszkę przedsięwzięcia do
Kontraktu Terytorialnego, która została
wysłana do Ministerstwa Rozwoju
(wszystkie projekty – komponenty P3W przeszły proces aktualizacji zapisów w
Kontrakcie Terytorialnym. W jego trakcie, w
przypadku projektów SmartLab i CCCOS na
nowo został zdefiniowany, zaktualizowany,
zakres i budżet);
 przygotowywano projekt do procesu
aplikowania do możliwych źródeł
finansowania – PO IR poprzez Polską Mapę
Drogowa Infrastruktury Badawczej
(PMDIB) lub RPO 2014-2020;
 przy zaangażowaniu InnoBaltica,
dostosowano i włączono projekty w cele
ISP, w szczególności w celu zaakcentowania
strategicznej roli projektu i pozyskanie status
projektu horyzontalnego;
 zrealizowane zostały prace przygotowawcze
do procesu aplikowania o finansowania w
różnym zakresie

28
Pomorski Broker Eksportowy
podjęte, w
toku
realizacji
Invest in Pomerania
podjęte, w
toku
realizacji
Bałtycki Węzeł Wiedzy i
Przedsiębiorczości (potencjalne
przedsięwzięcie strategiczne)
podjęte
Centrum Innowacji (potencjalne
przedsięwzięcie strategiczne)
podjęte
Cel szczegółowy 2.
Konkurencyjne szkolnictwo wyższe
Study in Pomorskie.eu
Razem
10
podjęte, w
toku
realizacji
 analiza formalno-prawnych uwarunkowań
dot. wyłonienia operatora przedsięwzięcia i
przygotowanie założeń do dokumentacji
konkursowej
 analiza formalno-prawnych uwarunkowań
dot. wyłonienia operatora przedsięwzięcia i
przygotowanie założeń do dokumentacji
konkursowej


0

wypracowano studium wykonalności
dla dwóch możliwych lokalizacji wraz z
dokumentacją.
opracowana została koncepcja projektu

0
Wykonanie badania pn „Stan i
perspektywy umiędzynarodowienia
województwa pomorskiego”10
Koszt analizy ujęty w zobowiązaniu: Stworzenie regionalnego systemu wsparcia eksportu
29


brak źródeł finansowania dla
realizacji projektu; − brak
postępów projektu
związanego z
przygotowaniem
dokumentacji projektowej
(realizacja projektu w ramach
Project pipeline 10.2 z RPO
WP 2007-2013).
brak źródeł finansowania dla
realizacji projektu w
proponowanym kształcie.
brak źródła finansowania
0,298
0,031
0
1,091
Tabela 4. Oczekiwania wobec administracji centralnej w ramach realizacji Programu
Oczekiwanie
Dotyczące efektywności przedsiębiorstw
 Wprowadzenie rozwiązań wzmacniających motywację do
współpracy nauki z biznesem; w tym realnych zachęt
podatkowych dla przedsiębiorstw inwestujących w B+R+I
i systemu promowania wdrożeń realizowanych przez
pracowników instytucji sfery B+R+I oraz uczelni
 Wzrost nakładów publicznych na działalność B+R+I oraz
wprowadzenie rozwiązań eliminujących dysproporcje w
podziale środków przeznaczanych dla regionalnych
przedsięwzięć sfery B+R+I, czego rezultatem powinno
być wzmocnienie potencjału badawczego regionu,
szczególnie w zidentyfikowanych inteligentnych
specjalizacjach regionu
 Upowszechnianie dostępu do kapitału wysokiego ryzyka i
jego instrumentów
 Wprowadzenie rozwiązań umożliwiających pomiar i
monitoring efektywności funkcjonowania instytucji
otoczenia biznesu
 Realizacja działań na rzecz zwiększenia znaczenia polityki
morskiej i energetycznej oraz transportu wodnego w
agendzie polityki krajowej, których aktualny status jest zbyt
niski
Podjęto działania
skierowane
do władz
centralnych
Zrealizowane działania
NIE
NIE
NIE
NIE

TAK

30
Aby zapewnić odpowiednie miejsce dla gospodarki morskiej w polityce państwa,
samorząd województwa pomorskiego podjął inicjatywę na rzecz powołania
morskiej Krajowej Inteligentnej Specjalizacji. W rezultacie, w październiku 2015 r.
na szczeblu rządowym podjęta została decyzja o ustanowieniu nowej, 20.
specjalizacji pod nazwą: Innowacyjne technologie morskie w zakresie specjalistycznych
jednostek pływających, konstrukcji morskich i przybrzeżnych oraz logistyki opartej o transport
morski i śródlądowy.
Działania informujące podczas konferencji, seminariów itp.: m.in. 26 luty 2015r. Pierwszy pokaz filmu na Pomorzu, połączony z debatą lokalnych ekspertów na
temat energetyki jądrowej, 5 marzec 2015r. - Konferencja pt. „Nowe możliwości
rozwoju regionu Pomorza, Budownictwo Smart 3E, Efektywność – Ekologia –
 Wsparcie w ramach Kontraktu Terytorialnego dla
Województwa Pomorskiego grupy projektów dotyczących
Pomorskiego Trójkąta Wiedzy oraz zapewnienie środków
służących poprawie efektywności energetycznej
 Zapewnienie koordynacji i komplementarności
ukierunkowania interwencji w ramach krajowych i
regionalnych programów operacyjnych
 Zapewnienie środków na utworzenie zintegrowanej
informacji o nieruchomościach oraz gruntownej
modernizacji zasobu geodezyjnego i kartograficznego
(budowa lub dostosowanie istniejących baz danych:
ewidencji gruntów i budynków, geodezyjnej ewidencji sieci
uzbrojenia terenu i danych topograficznych).
 Usamorządowienie spółek zarządzających portami
morskimi w Gdańsku i Gdyni poprzez przekazanie
znaczących pakietów akcji należących do Skarbu Państwa
Samorządowi Województwa Pomorskiego, Gminie Miasta
Gdańska i Gminie Miasta Gdyni.
 Wsparcie działań na rzecz utrzymania w regionie centrów
decyzyjnych i siedzib spółek (w tym spółek z udziałem
Skarbu Państwa).
 Działania na rzecz udoskonalenia i uproszczenia przepisów
prawa mających wpływ na rozwój gospodarczy m.in. prawa
zamówień publicznych, ustawy o partnerstwie publicznoprywatnym, ustaw energetycznych.
 Realizacja działań na rzecz zwiększenia znaczenia polityki
morskiej i energetycznej oraz transportu wodnego w
agendzie polityki krajowej.
Energetyka”, 13-14 maj 2015r. – III Ogólnopolski Szczyt Energetyczny
TAK

opracowano fiszkę przedsięwzięcia priorytetowego Pomorski Trójkąt Wiedzy,
która została wysłana do Ministerstwa Rozwoju

SWP oczekuje od nowo powołanego Ministerstwa Gospodarki Morskiej RP
podjęcia rozmów na temat usamorządowienia portów morskich.

Działania informacyjno-lobbingowe podczas III Ogólnopolskiego Szczytu
Energetycznego (13-14 maj 2015r.)

Aby zapewnić odpowiednie miejsce dla gospodarki morskiej w polityce państwa,
samorząd województwa pomorskiego podjął inicjatywę na rzecz powołania
morskiej Krajowej Inteligentnej Specjalizacji. W rezultacie, w październiku 2015 r.
na szczeblu rządowym podjęta została decyzja o ustanowieniu nowej, 20.
specjalizacji pod nazwą: Innowacyjne technologie morskie w zakresie specjalistycznych
jednostek pływających, konstrukcji morskich i przybrzeżnych oraz logistyki opartej o transport
morski i śródlądowy.
NIE
NIE
TAK
NIE
TAK
TAK
31

 Włączenie zarządów województw w proces planowania
mapy interwencji z zakresu infrastruktury sieci
szerokopasmowych PO PC, w celu zapewnienia spójności
z istniejącą infrastrukturą (w tym będącej własnością
jednostek samorządu terytorialnego), zapewnienia
odpowiedniego podziału interwencji biorąc pod uwagę
warstwy sieci (szkielet/dystrybucja/dostęp) i planowania
budowy sieci na obszarach istotnych z punktu widzenia
województwa.
 Włączenie zarządów województw w opiniowanie list
projektów realizowanych na obszarze danego regionu
zgłoszonych do dofinansowania z PO PC, opiniowanie
powinno mieć miejsce na możliwie wczesnym etapie
podejmowania decyzji o dofinansowaniu w ramach
procedur stosowanych w programie.
 Stworzenie „szybkiej ścieżki” lub specjalnych preferencji
dla projektów wynegocjowanych i uzgodnionych z
samorządem województwa („zasada podwójnego
podpisu” pod wnioskiem o dofinansowanie), oczywiście
przy zastrzeżeniu, że projekty te i tak będą musiały spełnić
wszystkie kryteria i wymogi programowe.
 Uwzględnienie w PO PC oraz w Kontrakcie
Terytorialnym potrzeb województw dotyczących
dokończenia budowy sieci szkieletowo-dystrybucyjnych,
które w perspektywie finansowej 2007–2013 nie objęły
powierzchni całych województw.
NIE
NIE
NIE
NIE
32
Działania informacyjno-lobbingowe podczas takich wydarzeń jak: 26 luty 2015r. pierwszy pokaz filmu na Pomorzu, połączony z debatą lokalnych ekspertów na
temat energetyki jądrowej, 5 marzec 2015r. - Konferencja pt. „Nowe możliwości
rozwoju regionu Pomorza, Budownictwo Smart 3E, Efektywność – Ekologia –
Energetyka”, 13-14 maj 2015r. – III Ogólnopolski Szczyt Energetyczny, 27-28
sierpień 2015r. konferencja z udziałem Premiera Meklenburgii, Niemcy - wymiana
doświadczeń i omówienie planów dot. rozwoju Energetyki OZE i
prokonsumenckiej
Dotyczące szkolnictwa wyższego
 Objęcie procedurą Kontraktu Terytorialnego dla
Województwa istotnego strumienia środków
pozostających w dyspozycji ministra właściwego do spraw
szkolnictwa wyższego z przeznaczeniem na np.:
- wsparcie grupy projektów dotyczących opracowania i
wdrożenia pomorskiego modelu zamawiania kierunków
kształcenia;
- wzmocnienie kompetencyjne władz regionalnych w
zakresie regulacyjnych i finansowych instrumentów
współtworzenia oferty kształcenia na poziomie wyższym
(w tym wyższe szkoły zawodowe);
Przedstawiono stanowisko dotyczące mechanizmu wyboru projektów w zakresie
wspierania nowych programów kształcenia w ramach działania 3.1. PO WER
zaproponowane z fiszce przedsięwzięcia objętego Kontraktem terytorialnym pt.
Rozwój szkolnictwa wyższego uwzględniającego potrzeby regionalne.
TAK
- wsparcie grupy projektów dotyczących przygotowania i
wdrożenia koncepcji systemowej współpracy
międzyuczelnianej oraz sieci współpracy międzynarodowej;
- promocję uczelni;
- poszerzenie oferty kształcenia oraz podniesienia jakości
kształcenia;
-inwestycje infrastrukturalne oraz inne cele związane z
jakością zarządzania uczelniami.
 Skuteczne wdrożenie reform realizowanych w skali całego
kraju mających na celu podniesienie konkurencyjności
szkolnictwa wyższego
 Dalsza decentralizacja kraju, prowadząca do wzmocnienia
kompetencyjnego władz regionalnych w zakresie
regulacyjnych i finansowych instrumentów współtworzenia
oferty kształcenia na poziomie wyższym
 Wdrożenie bardziej efektywnego systemu oceny jednostek
naukowych i szkół wyższych, zakładającego odejście od
systemu ocen i promowania podmiotów w zależności od
ilości publikacji naukowych na rzecz ocen opartych na
ilości wdrożeń wyników badań naukowych
NIE

TAK
NIE
33
Odnośnie działania 3.1. PO WER m.in. w ramach Zespołu ds. europejskiej i
krajowej polityki strukturalnej działającego przy Konwencie Marszałków, podjęto
działania mające na celu zmianę mechanizmu wyboru projektów, który
umożliwiałby regionom realny wpływ na ten proces.
 Wprowadzenie rozwiązań mających na celu
ukierunkowanie strumieni finansowania nauki na badania
o istotnym znaczeniu dla społeczeństwa, gospodarki i
rozwoju technologicznego państwa
 Zapewnienie koordynacji i komplementarności
ukierunkowania interwencji w ramach krajowych i
regionalnych programów operacyjnych
 Ustanowienie ram formalno-prawnych umożliwiających
możliwość odbywania części studiów na innej niż
macierzysta uczelni w kraju
 Wsparcie w ramach Kontraktu Terytorialnego dla
Województwa grupy projektów dotyczących opracowania
i wdrożenia pomorskiego modelu zamawiania kierunków
kształcenia oraz wzmocnienie kompetencyjnego władz
regionalnych w zakresie regulacyjnych i finansowych
instrumentów współtworzenia oferty kształcenia
na poziomie wyższym (np. wyższe szkoły zawodowe)
NIE
NIE
NIE
NIE
34
ZAŁĄCZNIK 2. Wskaźniki monitorowania realizacji Programu
Cel główny
Nowoczesna gospodarka
Wskaźnik
Udział nakładów na B+R+I w
PKB
Odsetek przedsiębiorstw
przemysłowych
współpracujących w zakresie
działalności innowacyjnej
%
%
Udział pomorskiego eksportu w
eksporcie krajowym
%
Udział przedsiębiorstw z
dostępem do Internetu o
prędkościach przynajmniej 100
Mb/s
Liczba studentów zagranicznych
w regionie [os.]
Wskaźnik
0,52
(2009)
Ostatnia
dostępna
wartość
(rok)
0,98
(2013)
4,8
(2010)
5,3
(2014)
Wartość
bazowa
(rok)
Jednostka
miary
5,6
(2010)
9,2
(2014)
%
4
(2010)
8,2
(2015)
os.
1 114
(2010/2011)
2 011
(2014/2015)
Wartość
docelowa
(2020 rok)
osiągnięcie
średniej krajowej
GUS
osiągnięcie
średniej krajowej
GUS
miejsce wśród
pięciu
najlepszych
województw w
kraju
wzrost powyżej
średniej krajowej
Cel szczegółowy 1. Efektywne przedsiębiorstwa
Ostatnia
Jednost Wartość dostępn
Wartość
ka
bazowa
a
docelowa
miary
(rok)
wartość
(2020 rok)
(rok)
Liczba zgłoszeń
patentowych, wzorów
przemysłowych i wzorów
użytkowych w wyniku
realizacji programu
Liczba nowych inwestycji
przedsiębiorstw spoza
regionu (w tym
zagranicznych)
Wartość inwestycji
prywatnych uzupełniających
wsparcie publiczne dla
przedsiębiorstw
- w tym w zakresie branż o
największym potencjale
rozwoju/inteligentnych
specjalizacji
Liczba miejscowości
posiadających węzeł sieci
światłowodowej
Źródło
3 000
Izba
Celna
GUS
Urząd
Statystycz
ny w
Gdańsku
Źródło
szt.
0
0
900
UMWP
szt.
0
0
min. 30
UMWP
0
0
2
mld zł
0
0
1
szt.
420
(2013)
570
(2014)
630
35
UMWP
UMWP/UKE
1. Liczba wspartych
projektów, w tym:
- w zakresie prowadzenia
prac B+R+I
- w zakresie branż o
największym potencjale
rozwoju / inteligentnych
specjalizacji
- realizowanych przez klastry
2. Liczba nowych i
ulepszonych usług
świadczonych przez
instytucje otoczenia biznesu
w wyniku otrzymanego
wsparcia
1. Liczba wdrożonych
innowacyjnych rozwiązań w
przedsiębiorstwach w
wyniku otrzymanego
wsparcia
2. Liczba przedsiębiorstw
obsługiwanych przez
wsparte IOB
1. Liczba usług w zakresie
internacjonalizacji i
umiędzynarodowienia
działalności
2. Powierzchnia wspartych
terenów inwestycyjnych
1. Liczba przedsiębiorstw
wspartych w zakresie
internacjonalizacji i
umiędzynarodowienia
działalności
2. Liczba inwestycji
zlokalizowanych na
przygotowanych terenach
inwestycyjnych.
Priorytet 1.1.
Innowacje i transfer wiedzy do gospodarki
Wskaźniki produktu
szt.
szt.
szt.
0
0
1 000
0
0
300
0
0
30
0
0
0
0
500
UMWP
UMWP
100
UMWP
Wskaźniki rezultatu
szt.
0
0
500
UMWP
szt.
0
0
7 500
UMWP
Priorytet 1.2.
Zewnętrzne powiązania gospodarcze
Wskaźniki produktu
szt.
0
0
6 700
UMWP
ha
0
0
120
UMWP
0
0
7 300
UMWP
0
zostanie
oszacowana w
terminie
późniejszym11
UMWP
szt.
szt.
Wskaźniki rezultatu
0
Priorytet 1.3.
Nowoczesne technologie informacyjno-komunikacyjne dla gospodarki.
Wskaźniki produktu
1. Długość wybudowanej /
2182
przebudowanej sieci
km
0
1 200
(2015)
szkieletowo – dystrybucyjnej
Wskaźniki rezultatu
1. Liczba miejscowości
będących w zasięgu sieci
2 335
2598
kablowych i
2 917
szt.
(2013)
(2014)
bezprzewodowych (bez sieci
komórkowych)
11
UMWP
/UKE
UMWP
/ UKE
W ramach Analizy Lokalizacyjnej sporządzonej podczas realizacji przedsięwzięcia strategicznego Invest In Pomerania.
36
Wskaźnik
1. Liczba studentów zagranicznych
na kierunkach objętych wsparciem
Cel szczegółowy 2.
Konkurencyjne szkolnictwo wyższe
Ostatnia
Wartość
Jednostka
dostępna
bazowa
miary
wartość
(rok)
(rok)
2. Odsetek studentów
- na kierunkach odpowiadających
branżom o największym potencjale
rozwoju / inteligentnym
specjalizacjom
- w subregionalnych ośrodkach
akademickich
os.
0
0
b.d.
0
%
Wartość
docelowa
(2020 rok)
250
30
7,6
5,8
10
(2010-2011)
(2013)
Priorytet 2.1.
Ponadregionalna i międzynarodowa aktywność uczelni
Wskaźniki produktu
1. Liczba wspartych wydziałów
międzyuczelnianych i kierunków
szt.
0
0
3
interdyscyplinarnych
2. Udział podmiotów
współpracujących w zakresie
250
250
%
80%
programów stypendialnych i
(2013/2014)
(2013/2014)
stażowych
Wskaźniki rezultatu
1. Liczba studentów na wspartych
wydziałach międzyuczelnianych i
os.
0
0
350
kierunkach interdyscyplinarnych
2. Liczba studentów i doktorantów
korzystających z programów
stypendialnych i stażowych w
os.
0
0
30 000
ramach inicjatywy dot. polityki
stypendialnej
Priorytet 2.2.
Kształcenie dla potrzeb gospodarki
Wskaźniki produktu
1. Liczba nowoutworzonych i
zmodyfikowanych programów
szt.
0
0
7
kształcenia dostosowanych do
potrzeb gospodarki
Wskaźniki rezultatu
1. Liczba studentów kształcących się
na kierunkach objętych wsparciem
os.
0
37
0
3 000
Źródło
UMWP/
dane z
uczelni
UMWP/
dane z
uczelni
UMWP/
dane z
uczelni
UMWP/
dane z
uczelni
UMWP/
dane z
uczelni
UMWP/
dane z
uczelni
UMWP/
dane z
uczelni
UMWP/
dane z
uczelni