WTO OTWIERA POSTĘPOWANIE PRZECIWKO BRAZYLII

WTO OTWIERA POSTĘPOWANIE PRZECIWKO BRAZYLII

WTO OTWIERA POSTĘPOWANIE
PRZECIWKO BRAZYLII
2014-12-24 21:09:01
2
WSPIERANA PRZEZ EMERGING I KRAJE BOGATE UE ZARZUCA BRAZYLII, ŻE JEJ POLITYKA FISKANA NARUSZA
PRZEPISY WOLNEGO HANDLU
WTO OTWIERA POSTĘPOWANIE PRZECIWKO BRAZYLII
WSPIERANA PRZEZ EMERGING I KRAJE BOGATE UE ZARZUCA BRAZYLII, ŻE JEJ
POLITYKA FISKANA NARUSZA PRZEPISY WOLNEGO HANDLU
Światowa Organizacja Handlu /WTO/ na wniosek Unii Europejskiej i przy poparciu całej wspólnoty
międzynarodowej rozpoczęła, największe od 20 lat, dochodzenie przeciwko Brazylii. UE zarzuca Brazylii, że
polityka fiskalna prowadzona przez ten kraj narusz międzynarodowe zasady wolnego handlu, zwłaszcza w
sektorze technologii i pojazdów. Zdaniem przedstawicieli Unii „brazylijskie przepisy są dyskryminujące i maja na
celu ograniczenie do minimum importu”.
Bruksela uzyskała poparcie USA, Chin, Korei, Australii i Japonii. Jest to jeden z największych procesów na forum
WTO od kilku lat. Po otwarciu dochodzenia swój akces jako strona trzecia zgłosiły również Indie, Rosja /partnerzy
Brazylii w BRICS/, Argentyna /należąca do Mercosul, którego członkiem założycielem jest również Brazylia/ oraz
Taiwan i Turcja.
Przedstawiciele rządu brazylijskiego w osobie Ambasadora tego kraju przy WTO Pana Marcos Galvao ostrzegają,
że interpretacja UE jest niebezpieczna ponieważ „jeśli zostanie zaakceptowana to sprawi, że przepisy WTO
ograniczą zdolności rozwoju socjalnego i technologicznego krajów emerging”.
Jeśli Brazylia przegra dopiero co rozpoczęty proces, będzie zmuszona do jednakowego traktowania wszystkich
firm, zarówno posiadających swoje fabryki na terytorium tego kraju jak i wszystkich importerów, poprzez
przywrócenie konwencjonalnych stawek podatku od Produktów Wytworzonych /IPI/ oraz zniesienia ulg dla
producentów krajowych. Dotyczyć to będzie wielu sektorów brazylijskiej gospodarki i nieodzownie zmusi
Brazylijczyków do zmiany strategii przemysłowej. Bruksela jest zdania, że ułatwienia podatkowe stosowane przez
rząd brazylijski w stosunku do przemysłu motoryzacyjnego, elektroniki i innych branż w sposób jednoznaczny są
naruszeniem ogólnie przyjętych przez WTO norm. Brazylijski Ambasador w Genewie gwarantuje, że stosowane
przepisy nie naruszają międzynarodowych ustaleń, argumentując, że „zagraniczne firmy, a w szczególności
europejskie, posiadające swe siedziby w Brazylii, są beneficjentami tych programów”.
Przedstawiciele Unii Europejskiej już w sierpniu br. byli gotowi do złożenia wniosku przeciwko Brazylii. Bruksela
podjęła decyzję, że wstrzyma się z oficjalnym rozpoczęciem procesu do chwili rozstrzygnięcia tegorocznych
wyborów prezydenckich i parlamentarnych. Ewentualna przegrana obecnej Prezydent Brazylii mogłaby być
początkiem zmian w protekcjonistycznej polityki podatkowej tego kraju. Po zwycięstwie w tegorocznych
wyborach Dilmy Rousseff, aktualnej Prezydent tego kraju, Bruksela zdecydowała się na natychmiastowe otwarcie
procesu na forum WTO.
Zdaniem UE brazylijska polityka fiskalna dyskryminuje importerów. Przepisy podatkowe dają przewagę
producentom krajowym, co jest sprzeczne z normami WTO. Bruksela domaga się wyrównania szans dla
3
wszystkich, tak by mogli ze sobą konkurować jak równy z równym. Brazylia stosuje wysokie stawki podatkowe
dla wielu sektorów, m.in. samochodowego, informatycznego, maszynowego. Zdaniem UE, produkty brazylijskie,
w przeciwieństwie do importowanych, korzystają z obniżonych stawek podatkowych lub są całkowicie zwalniane
z podatku. W rezultacie tak stosowanej polityki fiskalnej producenci towarów wytwarzanych w UE ponoszą
większe obciążenia podatkowe niż firmy brazylijskie.
Jednym z najbardziej znamiennych przykładów przedstawionych przez UE jest podatek IPI nakładany na
samochody importowane. W tym wypadku podatki mogą być wyższe od tych nakładanych na pojazdy produkcji
krajowej nawet o 30%. Podatek składany w niektórych przypadkach przekracza 80% wartości produktu
importowanego, co jest jawnym łamaniem zasad WTO.
Kolejna skarga UE dotyczy wymogów stosowania komponentów krajowych w produktach wytwarzanych w
Brazylii. Jest to warunek uzyskania zwolnień i przywilejów fiskalnych. Dla Europejczyków, brazylijski system
podatkowy zmusza do zmniejszenia importu części i podzespołów stosowanych w produkcji krajowej i relokacji
produkcji części i podzespołów z Europy do Brazylii. Stosowanie takiej polityki handlowej jest niekorzystne i
niesprawiedliwe w stosunku do producentów wyrobów wytwarzanych w Europie.
Zdaniem Brukseli aktualna polityka podatkowa stosowana przez Brazylię w stosunku do wyrobów
importowanych, ma na celu ochronę niekonkurencyjnego przemysłu krajowego. Dla konsumentów oznacza
ograniczanie możliwości wyboru wyrobów tańszych i lepszych technologicznie. Przykładem może być cena
smartphoneów w Brazylii. Ich koszt jest o 50% wyższy w Brazylii niż na całym świecie i to pomimo tego, że
krajowi producenci uzyskują zwolnienia podatkowe na poziomie 80% - 100%.
Unia Europejska oskarża Brazylię nie tylko o brak możliwości polubownego rozstrzygnięcia nabrzmiałego sporu,
ale również o wprowadzanie dalszych dyskryminujących towary importowane przepisów. Takie działania zostały
podjęte w większym stopniu już w stosunku do branży maszynowej i technologicznej, gdzie zaostrzono
obowiązujące przepisy podatkowe aż do 2029 roku.
Brazylijskie bariery fiskalne i podatkowe maja znaczący wpływ na wymianę handlowa pomiędzy UE i FRB.
Europejski eksport po pierwszych dwóch kwartałach 2013 roku wynosił 10,6 mld. USD. W analogicznym okresie
2014 roku wynosił 9,8 mld. USD. Spadek jest nie tylko rezultatem schłodzenia brazylijskiej gospodarki ale przede
wszystkim wynikiem kolejnych protekcjonistycznych działań rządu brazylijskiego podejmowanych w stosunku do
produktów importowanych. Dyskryminujące przepisy fiskalne oraz inne bariery pozataryfowe coraz bardziej
utrudniają wolny handel w Brazylii.
Źródło: O Estado de Sao Paulo
4