Jaka przyszłość dla mleka? - Copa

Jaka jest przyszłość mleka
w UE ?
Jaka jest przyszłość
mleka w UE ?
Komitety Copa-Cogeca od dawna utrzymują swoje stanowisko.
Podstawą ich polityki są trzy zasady wiodące: stabilność,
równowaga i przewidywalność w unijnym sektorze mleka.
Komitety
Copa-Cogeca
wspierają
zwiększanie
konkurencyjności i większe ukierunkowania na rynek
unijnego sektora mleka, pod warunkiem, że rynek działa
prawidłowo, korzyścią dla wszystkich. Przedsiębiorcza rola
producentów mleka powinna zostać uznana i Komitety CopaCogeca od wielu lat wzywały do ustanowienia środków, które
pozwolą na lepsze zorganizowanie się producentów i
struktur.
Poza spełnieniem celów ustanowionych w TWE, kolejnym
celem unijnej polityki na rynku mleka powinno być utrzymanie
i zwiększenie dochodów dla miliona producentów mleka,
którzy potrzebują wynagrodzenia z rynku zabezpieczającego
duże, długoterminowe inwestycje, oferującego perspektywy i
zachęcającego młodych do zajęcia się produkcją mleka.
Jest to bardzo ważne dla obywateli UE, gdyż zapewni to
zrównoważona produkcję mleka i produktów mlecznych, na
całym terytorium UE , również na terenach o mniej korzystnych
warunkach, która nadal będzie spełniała swoją wielofunkcyjna
rolę w politykach UE.
Przyszła WPR i unijna polityka mleka musza pozostać wspólne
, wzmacniając rynek wewnętrzny. Unijna polityka w sprawie
mleka musi odzwierciedlać zróżnicowanie produkcji mleka i
warunków w Europie. Ponadto, cały unijny sektor mleka musi
pozostać konkurencyjny na rynku międzynarodowym.
Podstawy polityki wobec mleka Komitetów
Copa-Cogeca
Stopień zaangażowania UE nadal będzie najważniejszy w
kontekście trzech głównych zasad i osiągnięcia stabilnych
satysfakcjonujących dochodów dla producentów mleka, a
więc prewencji/walki ze skutkami skrajnych wahań na rynku
mleka.
Komitety Copa-Cogeca wzywają do wspólnotowej regulacji
rynku mleka w oparciu o unijne narzędzia rynkowe i
rozbudowane przepisy w sprawie kolektywnych negocjacji w
ramach listy środków.
Unijne narzędzia rynkowe jako sieci
bezpieczeństwa
• Równowaga na unijnym rynku wewnętrznym musi być
utrzymana. Istniejące instrument rynkowe powinny być
zachowane i ulepszony, aby mogły służyć jako prawdziwe
sieci bezpieczeństwa w celu, np. ustalenia progu cenowego
zabezpieczającego dochody producentów mleka (np.
interwencja publiczna, prywatne przechowalnictwo, środki
nadzwyczajne).
• Unijni decydenci musza pamiętać, że UE jest połączona
z rynkiem światowym i jest na nim ważnym partnerem.
Zachęty do eksportu mleka muszą być częścią przyszłej
unijnej polityki w sprawie mleka.
• Unijna polityka dostępu do rynku musi pozostać skuteczna,
aby utrzymać ceny interwencyjne. Polityka dostępu do rynku
musi odzwierciedlać wysokie unijne standard produkcji
i produktów i wspomagać konkurencyjność unijnych
producentów mleka.
Nowe element unijnej polityki w sprawie mleka
Umocnienie pozycji przetargowej
producentów mleka
Konkretnie, Komitety Copa-Cogeca wspierają i wzywają do:
• Wzmożonej
koncentracji podaży mleka poprzez
uznane organizacje posiadane przez producentów, zwłaszcza
spółdzielnie mleczarskie i ich stowarzyszenia (w tym fuzje
transgraniczne), dobrowolnie. Umocni to pozycje przetargową
rolników oraz zwiększy konkurencyjność i racjonalizację.
• Jasne ramy wspólnotowe dla kolektywnych negocjacji
w sektorze mleka. Uznane organizacje posiadane przez
producentów i ich stowarzyszenia powinny być w stanie
wspólnie planować i sprzedawać swoją produkcję oraz
negocjować warunki dostawy i płatności, w tym kontrakty z
kupcami (przetwórcami, detalistami). Te uznane organizacje
(w tym spółdzielnie) powinny być w stanie negocjować
produkcję i zarządzać nią (możliwości i ilości), a także
negocjować aby osiągnąć cel TWE dotyczący stabilizacji
rynku.
• Rozwój i promocja narzędzi i środków, które naprawdę
uskutecznią koncentracje podaży i negocjacje kolektywne :
a.
ramowe przepisy wspólnotowe w celu uniknięcia
nieuczciwych praktyk kontraktowych i przewodnik
UE po umowach na mleko surowe do przetwórstwa.
Byłby to unijny przewodnik najlepszych praktyk
kontraktowych w produkcji mleka, zarówno dla
sformalizowanych kontraktów indywidualnych, jak
i kolektywnych (pisemnych). Przewodnik określałby
minimalne warunki obowiązkowe uważane za konieczne
do utrzymania równowagi stosunków pomiędzy
sprzedawcami surowego mleka i kupcami stosującymi
kontrakty (np. jasne wskazanie stron umowy, minimalny
czas trwania umowy, cena mleka, ilość i jakość mleka
z próbkami i testami, obowiązek zabrania mleka, zakaz
zamian cen wstecz, rozstrzyganie sporów itp.). Powinno
się zezwolić na pewną standaryzację umów, jeśli są one
skutkiem kolektywnych negocjacji.
b. opracowania komunikatów i wymiana godnych zaufania,
niezależnych, aktualnych i w pełni przejrzystych
informacji rynkowych (raportowanie wskaźników
produkcji i rynkowych, w tym cen) dla rolników i
spółdzielni; informacje opierałyby się przede wszystkim
na rozszerzeniu istniejącego monitoringu wspólnotowego
dla sytuacji na rynku mleka i szacunków.
c.
uznanie przez UE roli organizacji międzybranżowych w
sektorze mleka na dowolnym poziomie geograficznym.
Organizacje te powinny móc między innymi zawierać
umowy sektorowe i rekomendować uzgodnienia
kontraktowe
pomiędzy
dostawcami
surowego
mleka i kupcami (przetwórcami, detalistami), przy
respektowaniu unijnego prawa.
Lista środków:
• Narzędzia zarządzania kryzysami i ryzykiem w celu zaradzenia
niestabilności rynkowej i innym typom ryzyka:
a.
Komitety Copa-Cogeca uważają, że skuteczne narzędzia
zarządzania kryzysami i ryzykiem muszą być częścią
żarówo strategii firm prywatnych, jak i unijnych ram
prawnych (np. ubezpieczenia).
b. Komitety Copa-Cogeca widzą sens w rozwijaniu
kontraktów terminowych dla unijnego sektora
mleka, tylko w sytuacji, kiedy to narzędzie hedgingowe
dotyczące ryzyka finansowego będzie stosowane dla
całej UE, nadzorowane przez władze unijne, dostępne
dla producentów mleka lub organizacji i pokrywające
również ciekłe mleko. Należy rozszerzyć dyskusje o
kontrakty terminowe dla środków produkcji mleka.
Władze europejskie powinny dać jasny sygnał i zachętę
do rozwijania kontraktów terminowych.
• Środki zwiększające konkurencyjność sektora (np. Zachęty
do restrukturyzacji i wsparcie, badania i innowacje) oraz
• Więcej i informacji dla producentów i konsumentów na
temat rynku i produktów mlecznych (w tym dystrybucji marż
i jasnego odróżnienia od produktów zastępczych/imitacji),
lepszej promocji na rynku i lepszego funkcjonowania łańcucha
dostaw mleka, a ogólniej – żywności.
EKOMITETY COPA I COGECA :
GŁOS EUROPEJSKICH ROLNIKÓW
I ICH SPÓLDZIELNI
Komitety Copa-Cogeca są zjednoczonym głosem
rolników i ich spółdzielni w Unii Europejskiej. Wspólnie,
organizacje te pracują na rzecz zrównoważonego,
innowacyjnego i konkurencyjnego europejskiego
rolnictwa, które może gwarantować bezpieczeństwo
zaopatrzenia w żywność dla 500 milionów europejskich
obywateli. Komitet Copa reprezentuje ponad 13
milionów rolników i ich rodzin, a Komitet Cogeca
reprezentuje interesy 38 000 spółdzielni rolnych. Liczą
one 77 organizacji członkowskich z różnych państw
członkowskich UE.
61, Rue de Trèves
B - 1040 Bruxelles
Telephone 00 32 (0) 2 287 27 11
Telefax 00 32 (0) 2 287 27 00
www.copa-cogeca.eu