Protokół Nr 15/2016 z wyjazdowego

Protokół Nr 15/2016
z wyjazdowego posiedzenia Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa
do Nadleśnictwa Kędzierzyn odbytego w dniu 14.03.2016 roku
Posiedzenie Komisji otworzył Przewodniczący Komisji Radny Paweł Masełko w dniu
14.03.2016 roku. Powitał gospodarzy posiedzenia Nadleśniczego Nadleśnictwa Kędzierzyn
Pana Grzegorza Skrobka i Z-cę Pana Janusza Foltysa, Przewodniczącą Rady Powiatu
Radną Danutę Wróbel, Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg Pana Arkadiusza Krysia oraz
radnych Komisji( lista obecności w załączeniu do protokołu).
Następnie Przewodniczący Komisji przedstawił proponowany porządek obrad:
1. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji.
2. Wizyta w Nadleśnictwie Kędzierzyn.
3. Omówienie i zaopiniowanie materiałów na Sesję Rady Powiatu.
4. Sprawy różne.
Do proponowanego porządku obrad radni uwag nie wnieśli.
Ad.1
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek:” kto jest za przyjęciem
protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji Nr 14/2016 z dnia 23.02.2016 roku?”.
Głosowało 6 radnych
Głos ”za” 6 radnych
Komisja jednogłośnie opowiedziała się za przyjęciem protokołu Nr 14/2016 z dnia
23.02.2016 roku.
Ad.2
Nadleśniczy Nadleśnictwa Kędzierzyn Pan Grzegorz Skrobek powitał wszystkich
przybyłych na posiedzenie Komisji do Nadleśnictwa. Następnie przedstawił informację
dotyczące Nadleśnictwa Kędzierzyn. Szczegółowe materiały wraz z prezentacją w załączeniu
do protokołu. Niniejsze materiały również otrzymali obecni na posiedzeniu radni .
W przedmiotowych materiałach zostały szczegółowo opisane i przedstawione następujące
zagadnienia:
- Siedziba Nadleśnictwa Kędzierzyn,
-Informacje ogólne dotyczące Nadleśnictwa Kędzierzyn,
- Edukacja leśna,
- Historia lasów Nadleśnictwa do roku 1945,
- Ochrona przeciwpożarowa,
- Okres II Wojny Światowej 1939-1945,
- Ochrona przyrody w Nadleśnictwie Kędzierzyn,
- Szkółka leśna,
- Specyfika gospodarki leśnej Nadleśnictwa Kędzierzyn,
- Gospodarka łowiecka
Pan Grzegorz Skrobek Nadleśniczy Nadleśnictwa Kędzierzyn przypomniał, że Lasy
Państwowe jako firma powstały w 2004 roku. Dyrektorem Generalnym w Warszawie jest Pan
doktor Konrad Tomaszewski. Jest siedemnaście regionalnych dyrekcji na terenie kraju. Nasze
Nadleśnictwo podlega pod Regionalną Dyrekcję Lasów Państwowych w Katowicach, której
Dyrektorem jest Pan Kazimierz Szabla. Pod siedemnastoma Regionalnymi Dyrekcjami jest
431 Nadleśnictw takich jak Nadleśnictwo Kędzierzyn , a Nadleśnictwa podzielone są na
leśnictwa , gdzie gospodaruje i zarządza określonymi fragmentami lasu leśniczy.
W Nadleśnictwie Kędzierzyn jest 10 leśnictw. Wyjaśnił, że celem gospodarki leśnej nie jest
produkcja drewna w kraju, a zgodnie z ustawą , jest to zachowania lasów, ochrona lasów,
gleby, wód , Bardzo ważną funkcją jaką spełniają lasy to tworzenie potężnego rezerwuaru
wody, przy naszych warunkach jest to bardzo istotna rzecz. Obecnie zaczyna się pojawiać
problem w zakresie deficytu wody , zamierania , usychania stojących lasów z powodu braku
wody. Produkcja drewna znajduje się na ostatniej pozycji, chociaż Nadleśnictwo utrzymuje
się z drewna i jest firmą samofinansującą się, na swoją działalność musi zapracować, w około
80% - 90% utrzymuje się z produkcji drewna i tym się zajmuje. Produkcja drewna jest
wynikiem działalności Nadleśnictwa Kędzierzyn, ale dopiero na którymś miejscu. Generalnie
Nadleśnictwo zajmuje się ochroną przyrody w szerokim słowa tego znaczeniu. Gatunkiem
panującym na naszym terenie jest sosna i brzoza a mniej jest dęba. Najprawdopodobniej
będzie wzrastał udział sosny, dęba , a zmniejszał się będzie udział brzozy. Z racji tego, że gro
drzewostanów objętych jest przebudową. Nadleśniczy Nadleśnictwa Kędzierzyn zwrócił
uwagę na fakt, że w działalności Nadleśnictwa nie ma żadnego przypadku. Jest plan
urządzania lasu tworzony przez zewnętrzne firmy, który wiąże na okres 10 lat Nadleśniczego
z pewnymi działaniami. Taki plan jest poddawany konsultacjom społecznym i wówczas
można zgłosić swoje uwagi i dopiero po zatwierdzeniu takiego planu przez Ministra
Środowiska jest dla Nadleśniczego obowiązującym planem przez 10 lat. W którym są ujęte
wszystkie rzeczy np. pielęgnacja, zręby, które drzewostany i w jaki sposób mają zostać
wycięte, natomiast wycinka drzewostanu nie wiąże się tylko z pozyskiwaniem drewna, ale
rębnie, cięcia są narzędziem odnowienia. Ponadto obraz obecnego drzewostanu jaki jest
w lesie stanowi wpływ przemysłu i szkód, które wyrządził naszym lasom. Radnym została
przedstawiona mapa na której zostały uwidocznione fragmenty drzewostanów wokół
Zakładów Azotowych , jak i fragmenty drzewostanów wokół Osiedla Azotowego, gdzie są
najgorsze drzewostany pod względem jakości i najbardziej zdegradowane siedliska. Trzeba
wiele sobie zadać trudu by cokolwiek w tych miejscach zechciało rosnąć. Nadleśniczy
poinformował o finansowaniu lasów, które muszą być samofinansujące, wynika to z ustawy,
ale nie oznacza to też tego, że wszystkie Nadleśnictwa zarabiają na siebie. Nadleśnictwo
Kędzierzyn nie jest w stanie mając takie drzewostany zarobić na działalność, którą prowadzi
czyli ochroniarską, hodowlaną itd. Natomiast dzięki funduszowi leśnemu z tych Nadleśnictw
z innych rejonów Polski, gdzie drzewostany są w dobrym stanie nasze Nadleśnictwo może
z tych zasobów finansowych korzystać w ramach jednej firmy Lasy Państwowe. Gdyby to
funkcjonowało na innych warunkach to Nadleśnictwo Kędzierzyn nie miało by racji bytu,
ponieważ nie byłoby w stanie zarobić na swoje utrzymanie. Koszty wprowadzania lasów na
tym terenie w takich warunkach są wielokrotnie wyższe niż to co z drewna pozyskuje
Nadleśnictwo. Nadleśniczy Pan Grzegorz Skrobek przypomniał o pożarze w 1992 roku, który
dotknął bardzo duży teren ponad 2033 hektarów. Na takim fragmencie są drzewostany
jednowiekowe i dopiero od 2-3 lat na tym terenie jest cokolwiek pozyskiwane, jest to
znacznie droższe niż drewno, które jest stamtąd wydobywane ze względu na pracochłonność,
koszty transportu itd., ale należy tak postępować, aby ten drzewostan miał rację bytu
i funkcjonował. Bardzo niewskazany jest trzcinnik, który potrafi zablokować wzrost drzew
z nasion. Z-ca Nadleśniczego Pan Janusz Foltys dodał, że trzcinnik ma również bardzo
negatywne znaczenie przeciwpożarowe, ponieważ jest bardzo łatwopalny. Nadleśniczy Pan
Grzegorz Skrobek powiedział o wprowadzanym na naszym terenie nowym gatunku obcym
i to jest dąb czerwony. Dąb czerwony pochodzi z Ameryki Północnej.
Nie jest to gatunek rodzimy, ale dla naszych warunków posiada pozytywną cechę, że rośnie
tam gdzie inne drzewa nie chcą rosnąć. Ponadto owoce drzewa w postaci żołędzi stanowią
dobrą karmę dla zwierząt. Co prawda wyjawiała glebę, ale wypycha trzcinnik. Powiedział
również o bardzo negatywnym wpływie na gospodarkę leśną np. wylesienie fragmentów
drzewostanów, co będzie należało wykonać pod gazociąg. Również na gospodarkę łowiecką,
zwierzynie, która lubi spokój i stąd problemy np. z wychodzeniem zwierząt z lasu na teren
miasta. Radny Henryk Chromik zapytał o to ile na terenie Zakładów Azotowych jest łań?.
2
Nadleśniczy odpowiedział, że nie wie. Radny Henryk Chromik odpowiedział, że ponad 90
sztuk przebywa w rejonach Zakładów Azotowy OXO. Pan Grzegorz Skrobek powiedział
o ogromnej antropopresji wpływie człowieka na te lasy. Nie zawsze w znaczeniu
pozytywnym. Oprócz penetracji lasów przez człowieka , to co pozostawiają ludzie w lesie
i w jakich ilościach jest zatrważające. Poinformował, że w ubiegłym roku było 16 pożarów.
Liczba tych pożarów nie jest wynikiem tego, że nie ma dużo podpaleń. Tylko tym, że obecnie
system zabezpieczenia przeciwpożarowego jest na wysokim poziomie. Ponadto wynika to
z działania Nadleśnictwa i współpracy ze Strażą Pożarną, Policją co przyczynia się do tego,
że rozmiar tych szkód nie jest tak dużo jak to kiedyś bywało. W razie takiej potrzeby są do
dyspozycji samoloty, które w bardzo krótkim czasie są w stanie dotrzeć nad teren objęty
pożarem zrzucając wodę. Na pytanie Przewodniczącego Komisji skąd jest ten samolot i czy
jest to jakaś jednostka gaśnicza?, Nadleśniczy wyjaśnił, że samolot jest z Opola
i Katowic. W ramach Dyrekcji pod która podlega Nadleśnictwo Kędzierzyn, płaci
się składkę i w ramach przetargu są wybierane firmy do takiej działalności. Ponadto są wieże
kontrolne, które służą do patrolowania terenu , pracownik obserwuje czy coś niepokojącego
się nie dzieje w ramach systemu zabezpieczenia, ponadto ludzie również podejmują
reakcję i alarmują na wypadek pojawiającego się zagrożenia. W ubiegłym roku został
wprowadzony przedłużony okres monitorowania do m-ca listopada ze względu na słaba
wilgotność, rozrastający się trzcinnik, suche trawy itp. Dużo jest samych podpaleń lub
nieostrożnych osób czy celowego działania. Nadleśniczy powiedział również o wzroście
z roku na rok ilości środków, które Nadleśnictwo musi wydatkować na zbiór śmieci.
Zapytany o montowanie kamer przez
Przewodniczącego
Komisji , Nadleśniczy
potwierdził , że są przydatne
i są zamontowane w wytypowanych miejscach. Poinformował o podejmowanych działaniach
celem pozyskania środków zewnętrznych, unijnych na odtworzenie zbiornika wodnego
Kozieławy do wielkości jaką stanowił w czasach przedwojennych, ponadto są jeszcze dwa
inne zbiorniki w Gorzycach i Stampnicy , które należy zrobić, odnowić i odświeżyć. Z-ca
Nadleśniczego Pan Janusz Foltys dodał, że wszystkie zbiorniki będą wykorzystywane jako
zbiorniki wielofunkcyjne, w kwestii retencji, również w kwestii
przeciwpowodziowej
i przeciwpożarowej, zostaną zastosowane metody, aby Straż Pożarna w razie pożaru mogła
z nich pobierać wodę. Ponadto na naszym terenie znajduje się bardzo dużo obiektów
militarnych związanych z okresem II Wojny Światowej, są to wszelkiego rodzaju bunkry,
pozostałości po obozach, które stanowią również dziedzictwo kultury materialnej. Obecnie
jest moda na wykrywanie takich rzeczy i ludzie chodzą z różnymi wykrywaczami po lesie,
aby to odnaleźć. To co najłatwiej znaleźć na naszym terenie to wszelkiego rodzaju
niewybuchy i niewypały. Wszelkiego rodzaju przekopywanie, rozkopywanie gleby,
rozgrzebywanie runa to działania niezgodne z ustawą o lasach i za to może zostać
wystawiony mandat. Odłamki metali w drewnie są znajdowane do dnia dzisiejszego i to
stanowi poważną wadę, dyskwalifikującą ten surowiec jako surowiec tartaczny, który jest
przeznaczany do przerobu na inne asortymenty i jest o wiele tańszy czyli przychód dla
Nadleśnictwa z tych postrzelonych drzewostanów jest o wiele niższy. Z-ca Nadleśniczego
przekazał również Komisji informacje dotyczące dużej ilości zwierzyny łownej
w drzewostanach naszego Nadleśnictwa np. jelenie i daniele - jest to gatunek obcy, który
został w okresie przedwojennym wprowadzony przez Księcia Hohenlohe. Do tej pory
w Nadleśnictwie Kędzierzyn jest największa populacja daniela na Opolszczyźnie, a nawet
w kraju. Z-ca Nadleśniczego w odpowiedzi na pytanie Przewodniczącego Komisji, czy
występuje duży problem kłusownictwa stwierdził, że zdarzają się przypadki kłusownictwa.
Coraz więcej jest przypadków kłusownictwa z bronią. Jest ścisła współpraca z Policją
i Kołami Łowieckimi. Nadleśnictwo nie prowadzi gospodarki łowieckiej. Obwody łowieckie
Nadleśnictwa są wydzierżawiane przez Koła Łowieckie, które prowadzą działalność
3
łowiecką, którą przez Nadleśnictwo jest nadzorowana w zakresie posiadanych kompetencji.
Koła łowieckie prowadzą gospodarką łowiecką na wysokim poziomie. Zwierzyna jest
integralnym elementem ekosystemu leśnego, ale jeżeli jest jej dużo to potrafi wyrządzać
szkody, szczególnie w takich rejonach jak nasze, gdzie brak jest właściwego runa, z udziałem
ziół, owoców runa czy grzybów, co stanowiłoby naturalny pokarm i jeżeli zwierzyna tego nie
znajduje to żywi się tym co ma dostępne w lesie czyli między innymi sadzonkami. Dlatego na
naszych terenach jest duża ilość upraw ogrodzonych. W Nadleśnictwie Kędzierzyn jest klika
pomników przyrody, użytków ekologicznych i stanowiska rzadkich roślin i zwierząt
podlegających ochronie. Z rzadkich roślin objętych ochroną występuje: lilia złotogłow,
wawrzynek złotogłow, wawrzynek wilczełyko, rosiczka okrągłolistna, bluszcz pospolity,
kopytnik pospolity, barwinek, konwalia majowa oraz widłaki: goździsty i jałowcowaty.
Z rzadki grzybów występuje smardz jadalny, szmaciak gałęzisty i purchawica olbrzymia.
Ciekawostką przyrodniczą jest okratek australijski. Jest to grzyb, który naturalnie występuje
w Australii. Z owadów objętych ochroną występują czerwończyk nieparek, modraszek
nausitos, mieniak strużnik, paź królowej, pachnąca próchniczka, kwietnica okazała, ciołek
matowy oraz kilka gatunków biegaczy.
Nadleśnictwo prowadzi bardzo dużo zajęć związanych z edukacją leśną, do tego celu są
wykorzystywane obiekty przy siedzibie Nadleśnictwa i ścieżka edukacyjna , która jest zaraz
w pobliżu siedziby, wiata edukacyjna na Stampnicy i na szkółce leśnej znajduje się obiekt,
który zostanie włączony do edukacji już w tym roku. Ponadto przy Nadleśnictwie od lat
funkcjonuje Zespół Sygnalistów Myśliwskich „ Raróg”, który swoimi występami uświetnia
imprezy okolicznościowe, uroczystości oraz festyny, w które Nadleśnictwo czynnie się
włącza. Oprócz tego bierze udział w różnego rodzaju lokalnych konkursach, przeglądach
muzyki myśliwskiej i jest laureatem wielu konkursów. Starając się krzewić kulturę leśną
i myśliwską wśród społeczeństwa nie tylko lokalnie, ale również ponadlokalnie poza
granicami województwa.
Przewodnicząca Rady Powiatu zapytała o ścieżki edukacyjne, ponieważ zaobserwowała
pojawienie się nowych tablic. Nadleśniczy Pan Grzegorz Skrobek w odpowiedzi
poinformował o wykonaniu w ubiegłym roku parkingu w tym dla osób niepełnosprawnych
i postawieniu wiaty z ławkami, których ma być więcej, będzie to stanowiło udogodnienie dla
osób odwiedzający ten teren w ramach rekreacji. Jednak nie na wszystko Nadleśnictwo może
wydatkować środki np. na edukację, ponieważ nie jest to w zakresie działalności
Nadleśnictwa. Natomiast uważa, że warto to robić dla dzieci i młodzieży, nie są przeznaczane
na to duże środki. Jest to dla ludzi, dla każdego, kto chciałby w tym miejsc spędzić czas.
Nadleśnictwo Kędzierzyn zatrudnia 39 osób, rocznie dzieci i młodzieży w ramach wycieczek
odwiedza Nadleśnictwo około 4.500 osób.
Radny Sebastian Szklarczyk zapytał czy zaobserwowano zwiększenie występowania różnych
chorób, patogennych owadów co powodowałoby konieczność wykonywania oprysków
chemicznych w lasach?. Nadleśniczy Pan Grzegorz Skrobek odpowiedział, że nie pamięta
kiedy ostatnio w Nadleśnictwie Kędzierzyn były wykonywane jakieś opryski chemiczne.
Natomiast w sąsiednich Nadleśnictwach są takie ogniska, gdzie nie ma innej możliwości
zwalczenia niektórych owadów jak chemicznie, jednak w naszym Nadleśnictwie się tego nie
stosuje, ponieważ nie występują takie problemy. Poinformował o obostrzeniach przepisów,
które obowiązują Nadleśnictwo w zakresie stosowania chemii, a dla porównania rolnik na
swoim polu może o wiele więcej zrobić w tym zakresie. Na sugestię Przewodniczącej Rady,
że można zaobserwować na młodych sadzonkach, że są pokryte czymś w kolorze białym ,
Nadleśniczy wyjaśnił, że jest to środek przeciw zgryzaniu i ma nie smakować zwierzynie.
Grodzenie jest najlepszą metodą upraw przed zwierzyną, ale oprócz tego, że najdroższą, to
tak jak zostało wcześniej przedstawione, brak typowego runa i innych gatunków krzewów
w drugim piętrze, to dla zwierzyn oprócz tego co zostanie wsadzone przez człowieka nie ma
4
czym się żywić. Obecnie grodzi się 1/3 tego co jest sadzone, ponieważ brak jest na to
środków. Powiedział o koniecznej i sukcesywnej przebudowie lasów. Na tych terenach
powinno być to co w tych warunkach powinno rosnąć czyli sosna, dęby, brzoza i inne
gatunki.
Radna Bożena Jankowska w odniesieniu do pomników przyrody, które są na terenie naszego
miasta np. w parku w Sławięcicach tulipanowce, zapytała, czy to jest również w jurysdykcji
Nadleśnictwa?. Pan Grzegorz Skrobek wyjaśnił, w przypadku drzew, które są pomnikami
przyrody i znajdują się na naszym terenie to jest sporządzana inwentaryzacja i wiadomo gdzie
się to znajduje. Natomiast w zakresie ochrony tych drzew Nadleśnictwo musi o nie dbać, ale
jurysdykcję nad tym mają gminy. W przypadku miasta jest to Gmina Kędzierzyn-Koźle.
Radna Bożena Jankowska zapytał czy przybywa w naszym Powiecie pomników przyrody,
czy są jakieś wytyczne odnośnie wieku po którym dany okaz zostaje uznane jako pomnik
przyrody?. Nadleśniczy odpowiedział, że nie, należy taki egzemplarz uznać, np. tulipanowiec,
który nie jest naszym rodzimym gatunkiem i na przykład z innych względów warto je
pozostawić i pokazać. Nie zawsze coś powinno być pomnikiem przyrody. Podał przykład alei
w lesie, gdzie wzdłuż drogi są pomniki przyrody, drzewo jak i każdy organizm wieczne nie
będzie. Dlatego jest za tym, aby zostawiać pewne fragmenty, ale w tym miejscach w których
nie będą stanowiły zagrożenia dla ludzi. Jeżeli uważamy, że coś ma podlegać ochronie
należałoby zrobić rezerwaty i zaznaczyć, że przebywa się na jego terenie na własną
odpowiedzialność. Kiedyś drzewa pozostawiało się przy drogach, dzisiaj już tak się nie dzieje
z uwagi na zagrożenie w ruchu drogowym. Przyroda jest bardzo ważna , ale również istotne
jest bezpieczeństwo dla człowieka.
Radny Sebastian Szklarczyk stwierdził, że Kędzierzyn-Koźle jest dużą aglomeracją czy są
jakieś propozycje odnośnie spędzenia wolnego czasu i rekreacji na terenach leśnych, ścieżki
rowerowe itp., podał przykład leśnictwa Pokrzywnica gdzie przez koło łowieckie została
wykonana wiata z ławkami. Nadleśniczy Pan Grzegorz Skrobek wyjaśnił, że dla
Nadleśnictwa nie jest to problemem, w lesie są oznakowane szlaki, są zrobione miejsca
postoju. Jest to koncentrowane na pewnych etapach.
Przewodniczący Komisji odniósł się do kwestii poszerzenia cmentarza na Osiedlu Kuźniczka.
Nadleśniczy Pan Grzegorz Skrobek odpowiedział, że zarówno Lasy Państwowe jak
i przedstawiciele Miasta są tym zainteresowani i trwają rozmowy na ten temat. Lasy
państwowe gospodarują na gruntach Skarbu Państwa, ale nie są ich właścicielem. Na
przekazanie jakiegokolwiek gruntu, czy sprzedaży wymagana jest decyzja Ministra.
Procedura jeszcze trwa i nie została zamknięta.
Na pytanie Radnego Sebastian Szklarczyka, czy na terenie Nadleśnictwa Kędzierzyn były
jakieś akcje przeprowadzane przez ekologów np. jak na Górze Św. Anny, Nadleśniczy
odpowiedział, że o takich rozmiarach i takiej formie nie było żadnej akcji ekologów, ale
bardzo często musi się tłumaczyć z podejmowanych decyzji i działań i bardzo dobrze , że
społeczeństwo jest zainteresowane, ale również należy zachować zdrowy rozsądek.
Nadleśnictwo ma obowiązek plan urządzania lasu przedstawić do akceptacji Regionalnej
Dyrekcji Ochrony Środowiska, aby udowodnić, że swoimi działaniami pozytywnie i dobrze
wpływa na środowisko.
Radny Wiesław Fąfara zapytał, czy były prowadzone uzgodnienia w sprawie budowy
obwodnicy północnej Lenartowice-Sławięcice?. Nadleśniczy Pan Grzegorz Skrobek
potwierdził, że parę lat temu były uzgodnienia pisemne, odbyło się wiele spotkań w tej
sprawie i etapów. Inwestycja nie była blokowana i została zaakceptowana najmniej uciążliwa
trasa do realizacji. Radny Wiesław Fafąra poinformował, że były trzy koncepcje, został
wybrany jeden z tych projektów, który został wstępnie uzgodniony. Na razie do dnia
dzisiejszego w tej sprawie nie są podejmowane żadne działania.
5
Ad.3
Przewodnicząca Rady poinformowała o potrzebie odbycia posiedzenia sesji
nadzwyczajnej w związku z koniecznością podjęcia uchwał. Najprawdopodobniej odbędzie
się 21.03.2016r., radni otrzymają powiadomienie o dokładnym terminie, godzinie i miejscu
sesji nadzwyczajnej.
Następnie Komisja została oprowadzona na terenie siedziby Nadleśnictwa Kędzierzyn
przez Nadleśniczego Pana Grzegorza Skrobka i Z-cę Pana Janusza Foltysa.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała:
Izabela Rabiej
Przewodniczący Komisji:
Paweł Masełko
6