pełna treść protokółu z kontroli

PROTOKÓŁ
Z KONTROLI PROBLEMOWEJ
STANU PRZYGOTOWAŃ OBRONNYCH
Starostwa Powiatowego w Nowym Dworze Mazowieckim
Zgodnie
z
rocmym
planem
kontroli
Mazowieckiego
Urzędu
Wojewódzkiego
na 2009 rok, Zespół Kontrolny w składzie:
Przewodniczący
zespołu:
Andrzej DYBOWSKI
Członkowie zespołu:
Marek TYMIŃSKI
Izabela KOZŁOWSKA
przeprowadził
- kierownik Oddziału Spraw Obronnych w
Wydziale Bezpieczeństwa i zarządzania
Kryzysowego (WBiZK) Mazowieckiego Urzędu
Wojewódzkiego (MUW) w Warszawie;
- starszy inspektor wojewódzki w WBiZK MUW
w Warszawie;
- starszy inspektor wojewódzki w WBiZK MUW
w Warszawie;
- starszy inspektor w WBiZK MUW w Warszawie.
w dniach 6 - 7 maja 2009 r. kontrolę
Powiatowego w Nowym Dworze Mazowieckim
stanu przygotowań
do realizacji zadań obronnych.
1. Starostwo Powiatowe w Nowym Dworze Mazowieckim, ul. Mazowiecka
05-100 Nowy Dwór Mazowiecki.
10,
Starostwa
- Pan Krzysztof Kapusta, na stanowisku od 31 stycznia
2008 roku.
- Pani Beata Duch-Kosiore~
28 grudnia 2006 roku.
na stanowisku od
4. Osoby odpowiedzialne za wykonywanie zadań obronnych w Starostwie Powiatowym:
- Pan Kazimierz Polnicki - kierownik Wydziału
Zarządzania
Kryzysowego
i
Ochrony
Ludności
na
stanowisku od 1 kwietnia 1999 r.
- Pan Czesław Nowacki - inspektor w Wydziale
Zarządzania
Kryzysowego
i
Ochrony
Ludności
na
stanowisku od 12 stycznia 2000 r.
5. Dyrektor
Samodzielnego
Zespołu
Publicznych
Zakładów
Opieki
Zdrowotnej
w Nowym Dworze Mazowieckim
- lek. med. Zbigniew Kończak, na stanowisku
od 28 maja 2008 r.
6. Osoba odpowiedzialna za wykonywanie zadań obronnych w Samodzielnym Zespole
Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nowym Dworze Mazowieckim
- Pan Krzysztof Saks - na stanowisku od 7 marca 1991 r. do
2 grudnia 2007 r. zatrudniony w formie umowy o pracę,
a następnie od 1 września 2008 r. w formie umowy
zlecenia.
III. ZAGADNIENIA
KONTROWW
ANE I STAN REALIZACJI
WYNIKAJACYCH
Z NICH ZADAŃ
l.
Stan
realizacji
przedsięwzięć
organizacyjno-planistycznych
zapewniających wykonanie zadań obronnych w czasie pokoju, w
zakresie:
1)
uwzględnienia w Regulaminie Organizacyjnym Starostwa Powiatowego w Nowym
Dworze Mazowieckim
i zakresach
c1J'nności problematyki
wykonania
zadań
obronnych w czasie pokoju (prawidłowość podziału zadań i wykonywanych c1J'nności
pomiędzy kadrę kierowniczą starostwa, komórki organizacyjne oraz poszczególnych
pracowników):
Regulamin
Organizacyjny
został ustalony Uchwałą
Starostwa Powiatowego
Nr XXVIII/175/2008
w Nowym Dworze Mazowieckim
Rady Powiatu
Nowodworskiego
z dnia
30 grudnia 2008 roku.
W
§
w punkcie
10
ust. 5
9
określającym
uwzględniono
zadania
zadanie
należące
odnoszące
do
zakresu
działania
się do koordynowania
Starosty
i kierowania
wykonywaniem zadań obronnych.
W § 16 ust. 7 uwzględniono
zadanie dotyczące współdziałania
kierowników jednostek
organizacyjnych Starostwa w wykonywaniu zadań obronnych.
W § 21 określającym skład (strukturę) Starostwa, w punkcie 15 utworzono "Wydział
Zarządzania
spraw
Kryzysowego
obronnych,
i Ochrony Ludności" realizujący faktycznie zadania z zakresu
obrony
cywilnej
i zarządzania
kryzysowego.
Przyjęta
nazwa
nie
uwzględnia problematyki z zakresu spraw obronnych, realizowanych na szczeblu powiatu, w
oparciu o ustawę
o powszechnym obowiązku
obrony. Przyjęta aktualnie nazwa komórki
organizacyjnej nie zapewnia petentom wystarczających
informacji, co do dziedzin, z których
zakresów realizuje ona zadania. Proponuje się przyjąć nazwę o brzmieniu "Wydział Spraw
Obronnych,
Obrony
organizacyjnej
Cywilnej
jako bezpośrednio
i Zarządzania
Kryzysowego".
Usytuowanie
podległej Staroście jest właściwe,
ponieważ
komórki
zapewnia
szybki przepływ informacji i sprawne reagowanie w sytuacjach nadzwyczajnych.
W § 34 określono zakres zadań Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności,
w którym uwzględniono
wszystkie zadania z dziedziny spraw obronnych realizowane na
szczeblu powiatu, zgodnie z załącznikiem nr 1 do pisma dyrektora
Kryzysowego MUW w Warszawie nr WZK.III-5254-5/05
Zakresy czynności
Pan Kazimierza
Polnickiego
Wydziału Zarządzania
z dnia 28 lutego 2005 roku.
- kierownika
Wydziału Zarządzania
Kryzysowego i Ochrony Ludności oraz Pan Czesława Nowackiego - inspektora w Wydziale
Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności uwzględniają pełny zakres zadań obronnych
realizowanych na szczeblu powiatu.
2) sposób opracowania i bieżącej realizacji wytycznych oraz planu zamierzeń
realizacji zadań obronnych:
Rok200S
Dokumenty
pozamilitarnych
planistyczne
przygotowań
określające
zasadnicze
przedsięwzięcia
w
zakresie
obronnych do realizacji w 2008 roku, zostały opracowane
w oparciu
o wytyczne
Wojewody
Mazowieckiego
do działalności w zakresie pozamilitamych
z dnia
14 grudnia
2007 roku,
przygotowań obronnych w województwie
mazowieckim w 2008 roku. W wytycznych Starosty Nowodworskiego z dnia 12 lutego 2008
roku do działalności w zakresie pozamilitamych
nowodworskim
oraz ,,Planie zasadniczych
przygotowań obronnych w powiecie
przedsięwzięć
w zakresie pozamilitamych
przygotowań obronnych w powiecie nowodworskim w 2008 roku" uwzględniono wszystkie
przedsięwzięcia pozamilitamych
stosowne
adnotacje
dokumentacja
przygotowań obronnych. W dokumentach znajdują się
dotyczące
zapewniła
pełną
realizacji
realizację
poszczególnych
przedsięwzięć
zamierzeń.
w zakresie
Opracowana
pozamilitamych
przygotowań obronnych na terenie powiatu nowodworskiego.
Do działalności w zakresie pozamilitamych przygotowań obronnych w 2009 roku
opracowano następujące dokumenty:
-
Wytyczne Starosty Nowodworskiego z dnia 30 stycznia 2009 roku uwzględniające
przedsięwzięcia
wynikające
z wytycznych Wojewody Mazowieckiego
19 grudnia 2008 roku w zakresie pozamilitamych
przygotowań
z dnia
obronnych
w województwie mazowieckim w 2009 r. oraz zamierzenia własne;
-
Plan zasadniczych przedsięwzięć
do działalności w zakresie pozamilitamych
przygotowań obronnych w powiecie nowodworskim.
W
wymienionych
dokumentach
uwzględnione
zostały
wszystkie
zamierzenia
i przedsięwzięcia, a także działania wynikające z wytycznych Wojewody Mazowieckiego
oraz stosownych unormowań prawnych. W planie zasadniczych przedsięwzięć znajdują się
adnotacje o sposobie realizacji zamierzeń, których termin realizacji upłynął.
3) sposób opracowania
obronnego:
dokumentacji
Z
zakresu planowania
i realizacji szkolenia
Rok200S
W zakresie planowania i realizacji szkolenia obronnego na 2008 rok zostały opracowane
następujące dokumenty:
-
Wytyczne Starosty Nowodworskiego z dnia 12 lutego 2008 roku do szkolenia
obronnego realizowanego w 2008 roku;
Plan szkolenia
uzgodnieniu
1
obronnego
w dniu
Zarządzania
23
powiatu
nowodworskiego
stycznia
Kryzysowego
2008
roku
na 2008 rok, który po
w Wydziale
Mazowieckiego
Urzędu
Bezpieczeństwa
Wojewódzkiego
w Warszawie (WBiZK MUW) został zatwierdzony przez Starostę do realizacji.
Dokumentacja
została opracowana poprawnie i zgodnie z "Wytycznymi
Wojewody
Mazowieckiego z dnia 14 grudnia 2007 roku do szkolenia obronnego realizowanego w 2008
roku". Dokumentacja realizacyjna szkolenia obronnego prowadzona wzorowo.
W zakresie
planowania
szkolenia
obronnego
na 2009 rok zostały
opracowane
następujące dokumenty:
-
Program szkolenia obronnego powiatu nowodworskiego na lata 2009-2011;
-
Wytyczne Starosty Nowodworskiego
z dnia 27 stycznia 2009 roku do szkolenia
obronnego realizowanego w 2009 roku;
-
Plan szkolenia
obronnego
powiatu
nowodworskiego
na 2009 rok, który po
uzgodnieniu w dniu 29 stycznia 2009 roku w WBiZK MUW w Warszawie został
zatwierdzony przez Starostę do realizacji.
Dokumentacja
uwzględniając
została
opracowana
na
wysokim
wszystkie zalecenia zawarte w "Wytycznych
poziomie
merytorycznym
Wojewody Mazowieckiego
z
dnia 19 grudnia 2008 roku do szkolenia obronnego realizowanego w 2009 roku". Do dnia
kontroli nie realizowano przedsięwzięć szkoleniowych.
4) przekazYWanie zarządzeń, wytycznych, kalendarzowych planów działania oraz
doraźnych zadań podległym lub nadzorowanym jednostkom organizacyjnym:
Zarządzenia, wytyczne i stosowne plany są
przekazywane
do powiatowych
służb
inspekcji i straży oraz jednostkom organizacyjnym powiatu, które wykonują zadania obronne.
5) znajomość aktów normatywno - prawnych oraz przydzielonych zadań w zakresie
obronności i sposób ich wdrażania:
Na podstawie analizy przedstawionych
dokumentów
oraz udzielonych
poziom znajomości aktualnych norm prawnych oraz zasad wykonywania
wyjaśnień,
zadań obronnych
uznaje się jako bardzo dobry.
2. Stan
realizacji
pnedsięwzięć
planistyczno-organizacyjnych
zapewniających wykonanie zadań w okresie kryzysu i wojny:
1) Plan Operacyjnego Funkcjonowania
Powiatu Nowodworskiego
w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa i w czasie wojny:
(POFP)
"Plan
Operacyjny
Funkcjonowania
Powiatu
Nowodworskiego
w
warunkach
zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny" został opracowany
zgodnie
z
zasadami
opracowywania
planów
operacyjnych
funkcjonowania
w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny. Plan
zawiera ramowe ustalenia odnoszące się do sfery organizacyjnej i merytorycznej oraz
niezbędne uzgodnienia z podmiotami zewnętrznymi współdziałającymi w realizacji zadań
operacyjnych.
Tabela
realizacji
zadań
operacyjnych
Starostwa
jako
załącznik
obligatoryjny, powyższego planu, jest aktualna i w pełni uwzględnia aktualną
C,
strukturę
organizacyjną Starostwa. Karty realizacji zadań operacyjnych zostały opracowane w sposób
czytelny zawierają prawidłowo
Przedsięwzięcia
i
procedury
opracowane procedury realizacji zadań operacyjnych.
dotyczące
podwyższania
gotowości
obronnej
zawarte
w harmonogramie przedsięwzięć realizowanych w czasie osiągania poszczególnych stanów
gotowości obronnej powiatu nowodworskiego opracowane zostały w sposób prawidłowy.
2) stan p~gotowania
Nowodworskiego:
Stanowisko
Stanowiska
Kierowania
Starosty
Kierowania
i
Stałego
Nowodworskiego
Dyżuru
Starosty
zorgamzowano
zgodnie
z zarządzeniem Wojewody Mazowieckiego nr 165 z dnia 2 maja 2007 roku w sprawie
przygotowania Stanowisk Kierowania w systemie kierowania bezpieczeństwem narodowym
w województwie
o pomieszczenia
mazowieckim.
Stanowisko
Kierowania
zorganizowano
w
oparciu
Starostwa, w których przewidziano środki kierowania niezbędne do
funkcjonowania Stanowiska Kierowania Przedstawiona dokumentacja zapewnia realizację
zadań Starosty zawartych w Planie Operacyjnym Funkcjonowania Powiatu.
Stały Dyżur Starosty Nowodworskiego
zorganizowano zgodnie z zarządzeniem
Wojewody Mazowieckiego nr 150 z dnia 30 czerwca 2006 roku w sprawie organizacji,
uruchamiania i funkcjonowania Stałego Dyżuru na terenie województwa mazowieckiego
w warunkach
zewnętrznego
zagrożenia bezpieczeństwa
państwa i w czasie wojny.
Stały Dyżur zorganizowano w oparciu o pomieszczenia Komendy Powiatowej Państwowej
Straży
Pożarnej,
funkcjonowania
w
których
Przedstawiona
przewidziano
dokumentacja
środki
kierowania
Stałego
Dyżuru
niezbędne
została
do jego
opracowana
poprawnie.
Wątpliwości budzi lokalizacja Stałego Dyżuru, który powinien stanowić jeden
z podstawowych elementów Stanowiska Kierowania Starosty a w przyjętym rozwiązaniu tak
nie jest i ze względu na odległość pomiędzy Starostwem a Komendą może nastąpić
zakłócenie prawidłowej realizacji zadań operacyjnych w przypadku wprowadzenia wyższych
stanów gotowości obronnej państwa.
3) stan przygotowania Akcji Kurierskiej:
Plan Akcji Kurierskiej na terenie Powiatu Nowodworskiego
zgodnie
z
"Założeniami
mazowieckiego"
Ministrów
orgamzacJI
Akcji
Kurierskiej
z dnia 8 kwietnia 2005 r., opracowanymi
Spraw Wewnętrznych
i Administracji,
lAK! opracowany został
na
terenie
województwa
na podstawie rozporządzenia
Obrony Narodowej
oraz Infrastruktury
z dnia 5 lipca 2002 roku w sprawie trybu doręczania kart powołania i rozplakatowania
obwieszczeń o stawieniu się osób do czynnej służby wojskowej. Plan Akcji Kurierskiej został
uzgodniony
z Wojskowym
terenowym
organem
Kryzysowego
Komendantem
Uzupełnień w Nowym Dworze Mazowieckim,
Policji oraz Dyrektorem
Mazowieckiego
Wydziału
Urzędu Wojewódzkiego,
Bezpieczeństwa
a następnie
i Zarządzania
zatwierdzony
przez
Starostę Nowodworskiego.
Dokumenty Akcji Kurierskiej zawierają: Część I - dla kierujących
Akcją Kurierską,
II -
Część
dla kurierów-wykonawców,
Część III - dla kurierów.
Dokumentacja prowadzona jest w sposób właściwy, zgodnie z obowiązującymi
prawa oraz bieżąco aktualizowana.
przepisami
Decyzje w sprawie świadczeń na rzecz obrony dla
kurierów zostały nałożone w oparciu o stosowne zapotrzebowanie
na świadczenia osobiste
i świadczenia rzeczowe w celu zabezpieczenia doraźnych potrzeb, zgodnie z obowiązującymi
w tym zakresie przepisami prawa W przedstawionej dokumentacji znajdują się kopie planów
Akcji Kurierskiej poszczególnych gmin na terenie powiatu nowodworskiego.
W okresie objętym kontrolą przeprowadzono
w dniu 23 października
Kurierskiej
zaplanowane
szkolenia kurierów i zastępców kurierów
2008 r., natomiast w roku bieżącym szkolenie z zakresu Akcji
zostało
na miesiąc
październik.
Zgodnie
ze sprawozdaniem
z realizacji zadań związanych z doręczaniem kart powołania w trybie akcji kurierskiej na
terenie powiatu nowodworskiego
w 2008 r., przesłanym
i Zarządzania Kryzysowego Mazowieckiego
do Wydziału
Urzędu Wojewódzkiego
Bezpieczeństwa
w Warszawie w dniu
14 stycznia 2009 r. przeszkolono ogółem 59 osób, w tym 4 osoby funkcyjne (kierujące akcją),
11 kurierów-łączników,
do
pracowników
14 kurierów
starostwa
wykonawców
przeszkolono
6
oraz 28 kurierów.
kurierów-łączników
oraz
W odniesieniu
2
kurierów
wykonawców. Plan szkoleń i treningów związanych z doręczaniem kart powołania w ramach
akcji kurierskiej w 2009 r. za jednostki samorządowe
przesłany został do Wydziału Bezpieczeństwa
Urzędu Wojewódzkiego
z terenu powiatu nowodworskiego
i Zarządzania Kryzysowego Mazowieckiego
w dniu 29 grudnia 2008 r. Z przedstawionej dokumentacji wynika,
że zarówno Starostwo Nowodworskie, jak również gminy powiatu są przygotowane do
właściwej realizacji zadań związanych z prowadzeniem akcji kurierskiej.
4) udział w przedsięwzięciach dotyczących nakładania obowiązku świadczeń na rzecz
obrony:
W odniesieniu do realizacji zadań związanych z nakładaniem obowiązku świadczeń
na rzecz obrony na terenie powiatu zaplanowane zostało przez Starostwo szkolenie w zakresie
świadczeń osobistych i rzeczowych realizowanych przez organy administracji publicznej
na potrzeby Sił Zbrojnych RP na III dekadę listopada 2009 r., zgodnie z Planem szkolenia
obronnego
powiatu
nowodworskiego
na
2009
rok,
zatwierdzonym
przez
Starostę
Nowodworskiego i uzgodnionym z Dyrektorem Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania
Kryzysowego Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie.
Stosownie
do
zgłoszonego
przez
Starostę
Nowodworskiego
zapotrzebowania
na świadczenia osobiste i rzeczowe, przesłanego do WKU w Nowym Dworze Mazowieckim
w dniu 9 sierpnia 2007 r. wydane zostały decyzje administracyjne w sprawie świadczeń
na rzecz obrony. Znajdująca się w Starostwie Nowodworskim dokumentacja związana
z realizacją zadań w zakresie świadczeń osobistych i rzeczowych została opracowana
w całości, prowadzona jest właściwie i zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami
5) reklamowanie żołnierzy rezerwy od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej
w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny:
Dokumentacja dotycząca reklamowania od pełnienia czynnej służby wojskowej
prowadzona jest właściwie, zgodnie z obowiązującymi przepisami. W dniu 18 grudnia 2008 r.
przesłano do Wojskowego Komendanta Uzupełnień w Nowym Dworze Mazowieckim
zawiadomienie w sprawie reklamowania "z urzędu" żołnierzy rezerwy od obowiązku
pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny.
Reklamowanie
przeprowadzone
przeprowadzonego
postępowania
zostało
w
stosunku
reklamacyjnego
do
Wojskowy
5
radnych.
Komendant
W
wyniku
Uzupełnień
w Nowym Dworze Mazowieckim zwolnił ww. żołnierzy rezerwy z obowiązku pełnienia
czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji w czasie wojny.
6) plan przygotowań publicznej i niepublicznej służby zdrowia na potrzeby obronne
państwa:
Opracowany
Powiatu
"Plan
Przygotowań
Nowodworskiego
z kierownikiem
na
Publicznej
potrzeby
i Niepublicznej
obronne
państwa"
Służby
został
Zdrowia
uzgodniony
Oddziału Spraw Obronnych WBZK MUW. Plan zawiera część opisową,
w której ujęto charakterystykę geograficzną i gospodarczą powiatu, przewidywane zagrożenia
czasu pokoju i czasu wojny oraz uwarunkowania funkcjonowania służby zdrowia w powiecie.
W części tabelarycznej
ujęto niezbędne dane dotyczące potencjału w zakresie publicznej
służby zdrowia.
Załącznik
nr 2 "Planu
" zaWIera nieaktualną
liczbę łóżek planowanych
do
rozwinięcia na okres" W" - w oparciu o zasoby własne.
Zgodnie
z Wyciągiem
z "Planu przygotowań
publicznej
i niepublicznej
służby
zdrowia województwa mazowieckiego na potrzeby obronne państwa", Powiat Nowodworski
przygotowuje
rozwinięcie 750 Zastępczych Miejsc Szpitalnych (ZMSz). Wykaz ZMSz na
terenie powiatu określa załącznik nr 3 do "Planu ... " i uwzględnia ww. liczbę ZMSz ..
3.
Stan
realizacji
przedsięwzięć
planistyczno
organizacyjnych
w Samodzielnym Zespole Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej
w Nowym Dworze Mazowieckim, zapewniających wykonanie zadań
obronnych w czasie pokoju oraz w okresie zagrożenia bezpieczeństwa
państwa i wojny w zakresie:
1) realizacji wytycznych Wojewody Mazowieckiego w sprawie zasad pozamilitarnych
przygotowań obronnych, w zakresie ochrony zdrowia na terenie województwa
mazowieckiego;
Wytyczne
przygotowań
Wojewody
Mazowieckiego
w sprawie zasad realizacji
pozamilitarnych
obronnych w zakresie służby zdrowia, a także stosowne wytyczne i plany
zamierzeń Starosty Nowodworskiego
w okresie objętym kontrolę stanowiły podstawę do
podejmowania wszelkich działań zwi~ych
z przygotowaniem
zadań w przypadku wystąpienia nadzwyczajnych
obronnej państwa.
SZPZOZ do wykonywania
zdarzeń i w wyższych stanach gotowości
2) sposobu uwzględniania zadań obronnych w Regulaminie Organizacyjnym Zakładu
Opieki Zdrowotnej, oraz na stanowisku przewidzianym do ich realizacji:
Regulamin
Organizacyjny
Samodzielnego
Zdrowotnej im. dr. Władysława Nawaduńskiego
zatwierdzony
Uchwałą
Nr XXVII/165/200S
Zespołu
Publicznych
Zakładu
Opieki
w Nowym Dworze Mazowieckim
r. Rady Powiatu Nowodworskiego
został
z dnia
11 grudnia 200S roku.
W § S określającym zadania Zespołu uwzględniono zadania odnoszące się do:
- tworzenia i utrzymania specjalistycznych
rezerw ochrony zdrowia oraz gospodarowania
tymi rezerwami;
- realizacji zadań obronnych wynikających z ustawy o powszechnym obowiązku obrony.
W § 20 w punkcie 3 określono,
załącznik
nr
1 do
organizacyjnych
l
Statutu.
że strukturę organizacyjną
Struktura
stanowisk
pracy
organizacyjna
bezpośrednio
Zespołu
Zespołu przedstawia
w
grupie
podporządkowanych
komórek
dyrektorowi
uwzględnia stanowisko pracy ds. BHP, ppoż, ochrony mienia i spraw wojskowych, w ramach
którego realizowane są wszystkie zadania wynikające z ustawy o powszechnym obowiązku
obrony.
Zakres czynności Pana Krzysztofa Saksa zatrudnionego
uwzględnia zadania
i aktualizowania
z zakresu wykonywania
dokumentów planistycznych,
a także sporządzani sprawozdań
na podstawie umowy zlecenia
zadań obronnych
dotyczące opracowywania
planowania i realizacji szkolenia obronnego,
i informacji z zakresu spraw obronnych.
3) aktualności planu ewakuacji w prz,ypadku powstania pożaru lub innego zagrożenia w
obiektach SZPZOZ:
Opracowany
Plan ewakuacji Samodzielnego
Zespołu Publicznych
Zakładów Opieki
Zdrowotnej w Nowym Dworze Mazowieckim, w przypadku powstania klęski żywiołowej lub
innego miejscowego zagrożenia zatwierdzony przez dyrektora SZPZOZ w części opisowej
nie posiada
wykazu
aktów
prawnych
stanowiących
podstawę
do opracowania
Planu
ewakuacji. W przedmiotowym "Planie ... " brak porozumienia pomiędzy dyrektorami szpitali
przewidywanych
do ewentualnego
przyjęcia pacjentów z ewakuacji wymagających
opieki
lekarskiej.
"Plan
... " jest
z procedurami
wprowadzony
postępowania
do użytku
ewakuacyjnego.
i posiada
wykaz
Część graficzna
ewakuacji sal szpitalnych z podziałem na poszczególne oddziały.
osób
zapoznanych
planu obrazuje
kierunki
4) aktualności posiadanych planów (analiz) dotyczących poszerzenia bazy łóżkowej
zabezpieczenia tworzenia i funkcjonowania zastępczych miejsc szpitalnych, a także
pokrycia potrzeb w zakresie kadry medycznej:
Samodzielny
Mazowieckim
Zespół Publicznych
Zakładów Opieki Zdrowotnej
opracował "Plan przygotowań
w Nowym Dworze
SZPZOZ w Nowym Dworze Mazowieckim
na potrzeby obronne państwa", w którym zawarto stosowne załączniki dotyczące poszerzenia
bazy łóżkowej oraz zestawienie Zastępczych Miejsc Szpitalnych. W załączniku nr 8 "Planu
... " wykazano
nieaktualną
liczbę łóżek planowanych
do rozwinięcia
na okres "W"
- w oparciu o zasoby własne. Plan jest uzgodniony ze Starostą Nowodworskim.
Nie zakończono
procedury nałożenia świadczeń rzeczowych na obiekty przewidziane
na zorganizowanie Zastępczych Miejsc Szpitali.
1. Rozważyć
możliwość
funkcjonowania
Stałego Dyżuru w oparciu o pomieszczenia
Starostwa.
2. Rozważyć możliwość zmiany nazwy Wydziału właściwego w zakresie realizacji zadań
obronnych. Proponowana nazwa "Wydział Zarządzania Kryzysowego, Spraw Obronnych
i Obrony Cywilnej".
3. Uaktualnić
zdrowia
w załączniku nr 2 "Planu przygotowań
Powiatu
Nowodworskiego
na potrzeby
publicznej i niepublicznej
obronne
państwa"
liczbę
służby
łóżek
planowanych do rozwinięcia na okres" W" - w oparciu o zasoby własne.
4. W Planie ewakuacyjnym SZPZOZ w Nowym Dworze Maz. uaktualnić w części opisowej
wykaz aktów prawnych stanowiących podstawę do opracowania "Planu ... ".
5. Zakończyć
procedury
nałożenia
świadczeń
rzeczowych
na
wytypowane
obiekty
w
Dworze
planowane do zorganizowania Zastępczych Miejsc Szpitalnych.
6. Przygotować
Mazowieckim
porozumienie
a dyrektorami
pomiędzy
szpitali
dyrektorem
SZPZOZ
przewidywanymi
pacjentów wymagających opieki lekarskiej.
Nowym
do ewentualnego
przyjęcia