ANALIZA STANU MIASTA W ASPEKCIE MOCNYCH I SŁABYCH

Transkrypt

8
STRATEGIA ROZWOJU MIASTA LIMANOWA
_________________________________________________________________________________
ANALIZA STANU MIASTA W ASPEKCIE MOCNYCH I
SŁABYCH STRON JAK RÓWNIEŻ ZEWNĘTRZNYCH
SZANS I ZAGROŻEŃ
(przeprowadzona techniką SWOT) - WYNIKI
W trakcie warsztatów strategicznych dokonano głębokiej analizy zasobów
miasta, jego mocnych i słabych stron jak również dokonano przeglądu zewnętrznych
szans i zagrożeń mogących w istotny sposób wpływać na rozwój miasta. Analizę
przeprowadzono techniką SWOT. Dodatkowo, wyniki uzyskane podczas pracy
warsztatowej, poddano ocenie – przy pomocy listu – ankiety, szerszej liczbie
mieszkańców miasta (łącznie z osobami uczestniczącymi w warsztatach), celem
uzyskania w pełni słusznego i akceptowalnego wyniku.
Opracowanie prezentuje wyniki całościowej analizy. “Liczba wskazań”
pokazuje częstotliwość uznawania danej cechy za zdecydowanie najważniejszą.
Cechy poniżej wykresu ułożone są w stosunku malejącym co do swojej ważności.
Opracowanie: Dagmara Bieńkowska, Cezary Ulasiński
ZESPÓŁ TRENERÓW I KONSULTANTÓW
Małopolskiego Instytutu Samorządu Terytorialnego i Administracji
Ul. Szlak 73a, 31 – 153 Kraków, tel/fax. (012) 6339800, (012) 6335154, (012) 6341670.
9
_________________________________________________________________________________
SILNE STRONY, ATUTY MIASTA LIMANOWEJ
1. Położenie geograficzne - Beskid Wyspowy (walory turystyczne) - możliwość
uprawiania turystyki pieszej dla osób o różnym stopniu zaawansowania;
2. Silne centrum administracyjne - instytucje o zasięgu ponadmiejskim (sądy,
urzędy), usługowe, handlowe (100 tys. ludzi; funkcje powiatowe)
3. Ośrodek pielgrzymkowy (pielgrzymki do Limanowej - cudowna figura MBB)
4. W miarę nie skażone środowisko naturalne (brak przemysłu - dużego)
5. Tradycje administracyjne i kulturowe
6. Siedziba przyszłego powiat
Sześć najważniejszych mocnych, silnych stron miasta Limanowa.
4
Propozycja nr 6
4
Propozycja nr 5
4
Propozycja nr 4
8
Propozycja nr 3
10
Propozycja nr 2
11
Propozycja nr 1
0
5
liczba wskazań
10
15
10
_________________________________________________________________________________
7. Duża ilość młodzieży w wieku produkcyjnym
8. Czyste powietrze - podstawa dla rozwijania turystyki
9. Środowisko zdrowe i ekologiczne
10.Duże tereny do zagospodarowania
11.Pracowitość mieszkańców
12.Dobre połączenia komunikacyjne
13.Duży potencjał siły roboczej
14.Liczna tania, wykształcona siła robocza, chętna do pracy
15.Ośrodek szkolnictwa ponadpodstawowego różnych specjalności
16.Limanowa - szkoły:
• regionalne
• ponadregionalne(oddziaływanie)
• ponadpodstawowe (5 szkół - zespołów)
17.Pracowitość mieszkańców i zaangażowanie społeczne w rozwój miasta, jego
infrastruktury i regionu
18.Dobrze rozwinięta baza turystyczny
19.Dobrze rozwinięty handel
20.Dobrze działające ośrodki kultury
21.Patriotyzm lokalny
22.Otwartość na inicjatywy gospodarcze
23.Położenie w pobliżu wielkich miast
24.Położenie przy trasach komunikacji drogowej (Wadowice - Przemyśl) i kolejowej
25.Aktywna i wykształcona młodzież
26.Duża ilość szkół
11
_________________________________________________________________________________
WADY, SŁABOŚCI
1. Brak bazy turystycznej - słabo rozwinięta (brak kortów, basenów, brak
obiektów, które wypełniłyby czas w okresach niepogody lub godzinach, baza
hotelowa nie dostosowana do wymagań turysty zagranicznego, baza
hotelowa - wymagająca remontu i modernizacji
2. Niski standard oferowanych usług turystycznych
3. Brak obwodnicy wokół miasta
4. Wysokie bezrobocie
5. Brak miejsc pracy, odpływ młodych wykształconych ludzi
6. Rozdział na miasto i gminę
Sześć najistotniejszych wad miasta Limanowa
Pozycja nr 6
5
Pozycja nr 5
5
Pozycja nr 4
5
6
Pozycja nr3
8
Propozycja nr2
2
Propozycja nr1
1
12
0
2
4
6
8
10
Liczba wskazań
12
12
_________________________________________________________________________________
7. “Zaściankowość”, brak chęci wspólnego działania
8. Słabe połączenia komunikacyjne - zła nawierzchnia dróg
9. Ograniczona ilość terenu do inwestowania
10.Brak czystej wody dla rekreacji
11.Słabe połączenia komunikacyjne - brak szybkiej, dobrej kolei
12.Komunikacja międzymiastowa prowadzona jedną przelotową drogą
13.Ubożenie społeczeństwa
14.Słabe przekonanie społeczności lokalnej do inwestowania
15.Brak “średniego” przemysłu (wielkość)
16.Brak kompleksowego rozwiązania zaopatrzenia miasta w ciepło (oszczędności dla
mieszkańców, ochrona środowiska)
17.Brak przemysłu (czystego), brak infrastruktury przemysłowej
18.Słaby i źle ukierunkowany rozwój rolnictwa
19.Znaczny stopień zanieczyszczenie środowiska (śmieci, ściek)
20.Brak infrastruktury proekologicznej
21.rozwarstwienie rodzin
22.Silne podziały poglądowo – polityczne
13
_________________________________________________________________________________
OKAZJE, SZANSE
1. Reforma administracyjna kraju - utworzenie powiatu
2. Budowa zbiornika wodnego w Młynnem - Narodowy Program Budowy
Zbiorników Retencyjnych
3. Wykorzystanie Sanktuarium oraz budowanego krzyża w połączeniu ze
wzrostem ruchu pielgrzymkowego w Polsce (turystyka)
4. Budowa linii kolejowej Podłęże - Piekiełko i drogi szybkiego ruchu do
Krakowa przez Nowe Rybie
5. Moda na agroturystykę
6. Silny region turystyczny
Sześć najważniejszych szans dla miasta Limanowa.
Propozycja nr 6
6
Propozycja nr 5
6
Propozycja nr 4
10
Propozycja nr 3
10
10
Propozycja nr 2
14
Propozycja nr 1
liczba wskazań
14
_________________________________________________________________________________
7. Wykorzystywanie nowych tendencji w turystyce
8. Reforma administracyjna kraju - utworzenie nowego województwa
9. Zainteresowanie ludzi z dużych aglomeracji miejskich wypoczynkiem w Limanowej
i podobnych jej miejscowościach
10.Nowe województwo - szansa na drogę wojewódzką
11.Budowa lotniska w Łososinie Dolnej (sportowe)
12.Olimpiada Zakopane 2006 - rozwój infrastruktury komunikacyjnej (Limanowa
Kraków)
13.Fundusze pomocowe
0
5
10
15
15
_________________________________________________________________________________
TRUDNOŚCI, ZAGROŻENIA
1. Duży ruch drogowy (brak obwodnicy)
2. Teren mało atrakcyjny dla inwestorów zewnętrznych
3. Położenie - lokalizacja - na uboczu większych szlaków komunikacyjnych
4. Nakładanie na gminy nowych obowiązków bez zabezpieczenia środków ze
strony państwa
5. Rozbudowa ujęcia wody - w aspekcie dużego ruchu turystycznego:
• wzrost zapotrzebowania
• ujęcia stare etc.
• brak wody - brak alternatywy
6. Powiat Gorczański
Konkurencja:
• rozdrobnienie środków finansowych
• zmniejszy się administracja (miejsca pracy)
• osłabienie znaczenia powiatu Limanowskiego
• zmniejszenie obszarowe (Mszana Dolna, Niedźwiedź)
• przechwycenie ruchu turystycznego
16
_________________________________________________________________________________
Sześć najważniejszych trudności dla miasta Limanowej
Propozycja nr 6
5
Propozycja nr 5
5
6
Propozycja nr 4
8
Propozycja nr 3
10
Propozycja nr 2
10
Propozycja nr 1
0
2
4liczba wskazań
6
8
7. Konkurencja miast sąsiednich (Nowy Sącz, Mszana Dolna)
8. Napływ Romów (nie pracują, biorą zasiłki, zapomogi etc.)
9. Niestabilne przepisy finansowe i inne (państwa)
10.brak naturalnych surowców Unia Europejska
11.Nasilenie ruchu turystycznego - wzrost ilości odpadów i ścieków - zagrożenie
(zwłaszcza) w sezonie letnim
10
17
_________________________________________________________________________________
PRIORYTETOWE KIERUNKI ROZWOJU MIASTA
W wyniku przeprowadzonych roboczych spotkań - warsztatów, Sesji
Strategicznej z mieszkańcami oraz przedstawicielami władz miasta, jak również w
oparciu o diagnozę stanu obecnego, odwołanie się do eksperckich analizy
możliwości rozwoju miasta Limanowa (opracowanie: “Strategia Rozwoju Miasta
Limanowa – raport diagnostyczny”), przeanalizowaniu dokumentów strategicznych
(“Założenia do programu inwestycji w układzie planu wieloletniego”) oraz wyników
badań
ankietowych
dotyczących
identyfikacji
przez
mieszkańców
głównych
problemów rozwojowych dla Limanowej, określono priorytetowe kierunki dla rozwoju
miasta Limanowa.
Są to cztery następujące kierunki:
Limanowa – centrum administracyjne regionu (powiatu) z
rozwiniętymi funkcjami społecznymi i gospodarczymi;
Rozwój i doskonalenie bazy dla centrum gospodarczego
regionu;
Rozwój turystyki;
Wspieranie aktywności środowiska lokalnego.
18
_________________________________________________________________________________
MISJA MIASTA LIMANOWA
Misja, czyli wskazanie zasadniczego kierunku rozwoju miasta, została
opracowana w oparciu o wyobrażenia mieszkańców o przyszłości Limanowej. Misja
ta zawiera w sobie trzy obszary: określa kompetencje miasta, wskazuje na jego wizję
czyli przyszłościowy pożądany stan miasta, mówi o wartościach jakie miasto
wyznaje. Począwszy od pierwszych warsztatów strategicznych, przez badania
ankietowe prezentujące mieszkańcom wyniki dotychczasowych prac (metoda
kolejnych przybliżeń), dalej Sesję Strategiczną, starano się zwracać uwagę na wagę
sformułowania
misji
miasta
w
całości
procesu
planowania
strategicznego.
Równocześnie dążono do tego, aby wypracowana misja była misją spójną. W
konsekwencji przedstawia się ona następująco:
Limanowa – to wielofunkcyjne centrum regionalne
(gospodarcze, handlowe, turystyczne, edukacyjne,
kulturalne) wykorzystujące walory krajobrazowe oraz
lokalną przedsiębiorczość.
“Limanowa – bezpieczna, otwarta i przyjazna dla człowieka”.
19
_________________________________________________________________________________
STRATEGIA ROZWOJU
Wstęp
Przedstawiona Strategia Rozwoju Miasta Limanowa jest wynikiem pracy mieszkańców miasta.
Zadaniem Zespołu Trenerów i Konsultantów MISTiA pod kierownictwem Dagmary Bieńkowskiej było
wspieranie procesu budowania strategii, ułatwianie pracy mieszkańcom.
Kierunki priorytetowe
Zostały one określone przez mieszkańców w trakcie warsztatów i Sesji Strategicznej dotyczącej
między innymi wyobrażeń mieszkańców na temat przyszłości gminy. Kierunki te, jako słuszne i
akceptowane, potwierdzone zostały w trakcie badań społecznych (badania ankietowe).
Cele strategiczne
Tworzone były w trakcie spotkań warsztatowych i Sesji Strategicznej. Cele te należą do grupy celów
kierunkowych (odpowiadają na pytanie: po co to robimy?); nie mają określonego czasu realizacji.
Cele operacyjne
Cele te dotyczą krótkiego horyzontu czasowego. Należą do grupy celów konkretnych (odpowiadają na
pytanie: jak to robimy?) Powstały one również w trakcie prac mieszkańców nad opracowaniem
strategii rozwoju miasta Limanowa.
Zadania i projekty
Zasadnicza różnica pomiędzy nimi polega na tym, że projekty są gotowymi do realizacji planami
działań z określonymi: odpowiedzialnością, terminami, kosztami, źródłami finansowania, narzędziami
zarządzania i monitoringu. Zadania to opisy ogólne planów do realizacji.
20
_________________________________________________________________________________
KIERUNEK ROZWOJU MIASTA
LIMANOWA – CENTRUM ADMINISTRACYJNE
REGIONU (POWIATU) Z ROZWINIĘTYMI
FUNKCJAMI SPOŁECZNYMI I GOSPODARCZYMI
TŁO:
Limanowa pełniła rolę stolicy Powiatu Limanowskiego do 1975 r. Obecnie, mimo braku
formalnych powiązań, miasto nadal pełni rolę centrum regionu do którego przynależą gminy,
wcześniej tworzące powiat. Zgodnie z ustawą powiatową z dniem 1 stycznia 1999 r. miasto
Limanowa stanie się ponownie siedzibą instytucji powiatowych - Powiatu Limanowskiego.
Funkcje jakie ma pełnić przyszły powiat to między innymi działania w sferze ekologii, edukacji,
ochrony zdrowia, promocji gospodarczej; tym samym główne instytucje zajmujące się tą
działalnością będą funkcjonować na terenie Limanowej.
W sytuacji gdyby nie doszło do lokacji siedziby nowego powiatu w mieście Limanowa, nadal
pełnienie przez miasto roli – bycia centrum regionalnym – będzie kontynuowane.
Mocne strony:
Tradycje powiatowe miasta są zdecydowanie mocną stroną Limanowej. Dodatkowo miasto
dysponuje zapleczem zarówno personalnym jak i lokalowym dla przyszłych instytucji
powiatowych (regionalnych). Na terenie miasta istnieją – i działają obecnie – wszystkie
instytucje o zasięgu regionalnym.
21
_________________________________________________________________________________
Słabe strony:
Istnieje możliwość działań “odśrodkowych” – to znaczy: inne miasta Powiatu
Limanowskiego mogą dążyć do przejęcia części funkcji powiatowych. Inna
obawa wiąże się ze składem Rady Powiatowej w której rozbieżne polityki
działań mogą doprowadzić do hamowania rozwoju samego miasta. Kolejna
słabość leży w możliwości niewłaściwego zrozumienia swoich funkcji
powiatowych przez Limanową – tu: powielanie tradycyjnych, sztywnych,
(dawnych) schematów. Stąd należy dążyć do tego aby pokazać gminą, iż
opłaca się im, że Limanowa właśnie będzie stanowić siedzibę Powiatu.
Zalecenie: istnieje bieżąca potrzeba wypracowania dobrego systemu komunikacji i współpracy
międzygminnej.
CEL STRATEGICZNY:
DOSTOSOWANIE SYSTEMU EDUKACYJNEGO DO POTRZEB
WYNIKAJĄCYCH Z ROZWOJU MIASTA I REGIONU (POWIATU)
ORAZ NOWOCZESNEJ GOSPODARKI
Limanowa to silne centrum szkolnictwa ponadpodstawowego. Istnieje jednak
dążenie do postrzegania edukacji w sensie prorozwojowym, stąd potrzeba
dostosowania jej do kierunków rozwojowych – priorytetowych, opisanych w
strategii rozwoju miasta Limanowej.
Edukacja, zwłaszcza limanowska, ma i mieć będzie zawsze wymiar
powiatowy, stąd rozważania prowadzone w tej dziedzinie winny mieć właśnie
powiatowy wymiar.
22
_________________________________________________________________________________
cel operacyjny:
Identyfikacja obecnych kierunków kształcenia w aspekcie
zapotrzebowania na absolwentów danej dziedziny w skali
regionu (powiatu)
zadania:
• Sprawdzenie stopnia bezrobocia wśród absolwentów szkół średnich (wg
zawodów).
cel operacyjny:
Tworzenie
podstaw
bezpośrednią
pod
odpowiedzią
“szybką”
na
edukację,
potrzeby
będącą
gospodarcze,
społeczne i kulturalne
zadania:
• Powołanie Powiatowego Centrum Edukacyjnego prowadzącego kursy dla
młodzieży
i
dorosłych
w
zakresie:
obsługi
ruchu
turystycznego,
agroturystyki, obsługi lokalnego biznesu etc. Centrum ma za zadanie
kształtowanie, wśród uczestników kursów, postaw samodzielnych i
przedsiębiorczych.
cel operacyjny:
Powołanie filii wyższej uczelni w mieście Limanowa
23
_________________________________________________________________________________
CEL STRATEGICZNY:
OCHRONA WALORÓW KRAJOBRAZOWYCH LIMANOWEJ
CELEM ZAPEWNIENIA ZDROWEGO ŚRODOWISKA ŻYCIA
LUDZI – MIESZKAŃCÓW I TURYSTÓW
Problemy związane z ochroną środowiska naturalnego miasta Limanowa
mogą być rozwiązywane racjonalnie tylko w tedy, kiedy wszelkie działania
proekologiczne podejmowane będą w skali regionu (powiatu). Dotyczy to
zagadnień takich jak: racjonalna gospodarka wodna, gospodarka ściekami,
zagospodarowanie wszelkich odpadów jak również odpowiednia polityka w
sferze zagospodarowania przestrzennego (“ładu przestrzennego”) i edukacji
ekologicznej.
Zasadnym wydaje się więc wprowadzenie zintegrowanej polityki ekologicznej
na poziomie regionalnym (powiatowym). Należy jednak pamiętać, że
większość działań w tym zakresie powinno być, dla uzyskania zamierzonego
efektu, poprzedzone działaniami informacyjno – edukacyjnymi prowadzonymi
od podstaw, w jak najszerszym wymiarze. Ścisłe powiązanie tego celu
strategicznego z innymi kierunkami rozwojowymi miasta Limanowej (tu: np.
rozwój turystyki) doprowadzi do wzajemnego wzmocnienia tychże założeń.
cel operacyjny:
Utworzenie zintegrowanego systemu gospodarki odpadami
komunalnymi, poprodukcyjnymi etc. w skali powiatu
zadania:
• Budowa wysypiska śmieci dla gmin powiatu limanowskiego.
24
_________________________________________________________________________________
• Budowa spalarni odpadów.
cel operacyjny:
Opracowanie
systemu
racjonalnej
gospodarki
wodno
-
ściekowej
zadania:
• Modernizacja istniejącej oczyszczalni ścieków.
• Budowa sieci oczyszczalni ścieków (w skali powiatu).
• Rozbudowa kanalizacji miasta.
• Rozbudowa ujęcia wody.
• Rozbudowa sieci wodociągowej.
• Zmiana technologii uzdatniania wody.
cel operacyjny:
Likwidacja niskiej emisji
cel operacyjny:
Prowadzenie
działań
zmierzających
do
uzyskania
ładu
przestrzennego pod kątem racjonalnego zagospodarowania
przestrzennego.
25
_________________________________________________________________________________
cel operacyjny:
Zsynchronizowanie polityki gospodarowania lasami z innymi
działaniami w sferze omawianego celu strategicznego.
cel operacyjny:
Opracowanie regionalnego systemu edukacji ekologicznej.
CEL STRATEGICZNY:
USPRAWNIENIE SYSTEMU KOMUNIKACJI MIĘDZYGMINNEJ
(w aspekcie komunikacji drogowej, kolejowej)
Wykorzystanie przez miasto Limanowa szansy, stania się m.in. prężnym
gospodarczo centrum regionu, możliwe jest wtedy, kiedy Limanowa stanie się
w pełni dobrze dostępnym – komunikacyjnie – miastem.
Dobra współpraca międzygminna, w ramach regionu, powiatu, wzmacnia
możliwości związane z realizacją celu strategicznego – usprawnienie systemu
komunikacji, z uwagi na wzmocnioną siłę lobbingową gmin skierowaną do
władz wojewódzkich czy ministerialnych w gestii których pozostaje nadzór i
modernizacja szlaków komunikacyjnych.
26
_________________________________________________________________________________
cel operacyjny:
Rozbudowa i modernizacja szlaków komunikacyjnych oraz
infrastruktury komunikacyjnej
zadania:
• Budowa drogi przelotowej – “małej” obwodnicy (dokładny opis zadania –
“Założenia do programu inwestycji w układzie planu wieloletniego”)
• Budowa linii kolejowej Kraków Podłęże – Tymbark – Limanowa (dokładny
opis zadania – “Założenia do programu inwestycji w układzie planu
wieloletniego”)
• Modernizacja drogi Limanowa – Nowe Rybie – Kraków (dokładny opis
zadania
–
“Założenia
do
programu
inwestycji
w
układzie
planu
wieloletniego”)
• Przebudowa głównych skrzyżowań drogowych (dokładny opis zadania –
• Rozbudowanie powierzchni parkingowych w obrębie centrum miasta
(dokładny opis zadania – “Założenia do programu inwestycji w układzie
planu wieloletniego”)
27
_________________________________________________________________________________
ROZWÓJ I DOSKONALENIE BAZY DLA CENTRUM
GOSPODARCZEGO REGIONU.
TŁO:
Z uwagi na podział miasto – gmina, występują znaczne ograniczenia inwestycyjne (inwestycje
gospodarcze) w mieście Limanowa z uwagi na niedostatek odpowiednio rozległych terenów.
Miasto może oferować inwestorom swój teren jednakże oferta ta kierowana jest do tych,
których działalność jest małokubaturowa czy też, w związku z rozwojem turystyki,
nieszkodliwa ekologicznie. Dlatego domeną miasta powinna być działalność usługowa dla
mieszkańców miasta i regionu, turystów, obsługi małej i średniej przedsiębiorczości.
Limanowa powinna stać się regionalnym centrum obsługi biznesu – obsługa bankowa i inna
finansowa, prawna, ekonomiczna, doradcza etc.
Mocne strony:
Centralne położenie miasta w stosunku do innych gmin regionu (powiatu). Istnieją potencjalne
możliwości edukacyjne w dziedzinie wyszkolenia kadr do obsługi usługowej prowadzonej
przez miasto. Obecnie miasto posada już znaczny potencjał w postaci banków itp.
Słabe strony:
28
_________________________________________________________________________________
Obecnie nie istnieje instytucja w pełni nastawiona na obsługę biznesu - brak
lokalnego, dobrego wzorca. Występuje brak uświadomienia potrzeby - ze
strony części małego i średniego biznesu - co do ważności tego typu działań.
Do tej pory nie istniała pewna spójna polityka, całościowe myślenie, o tego
typu funkcji miasta.
CEL STRATEGICZNY:
OPRACOWANIE
PLANU
ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO
(Studium uwarunkowań i zagospodarowania przestrzennego
miasta)
Studium uwarunkowań i zagospodarowania przestrzennego często nazywane
jest “strategią dla przestrzeni”. Stanowi ono punkt wyjścia pod wszelkie
planowane inwestycje gospodarcze w mieście Limanowa.
CEL STRATEGICZNY:
OPRACOWANIE
STAŁEGO
SYSTEMU
KOMUNIKACJI
SAMORZĄDU Z PRZEDSIĘBIORCAMI ORAZ INSTYTUCJAMI
GRUPUJĄCYMI PRZEDSIĘBIORCÓW.
Obecne kontakty na polu samorząd – biznes lokalny są raczej przypadkowe,
stąd trudno na tej podstawie wskazywać na realne, mierzalne efekty,
wynikające ze wspólnych ustaleń czy wręcz realizacji. Rozwój miasta i jego
funkcji coraz bardziej wymusza doprowadzenie do sytuacji, kiedy nastąpi
wzajemna wymiana doświadczeń, wzajemne rozpoznawanie potrzeb i
29
_________________________________________________________________________________
problemów lokalnych oraz wskazywanie sposobów ich rozwiązywania.
Problemem zasadniczym zwykle jest brak odpowiedniego systemu wzajemnej
komunikacji, stąd wskazanie na ważność tego typu działań na poziomie celu
strategicznego.
CEL STRATEGICZNY:
POWOŁANIE CENTRUM GOSPODARCZEGO (Agencji Rozwoju
Regionu Limanowskiego)
Wraz z rozwojem miasta, jak również rozwojem lokalnego biznesu, pojawia się
potrzeba powstania instytucji koordynującej wszelkie działania na polu
gospodarczym, biznesowym, związane z miastem Limanowa oraz szerszym
obszarem, terenem - Regionem Limanowskim. Proponowana instytucja,
centrum gospodarcze, miałaby w swoich obowiązkach działania związane z
szeroko rozumianą obsługą biznesu, prowadziłaby bieżącą inwentaryzację
“tego co jest”, prowadziłaby działania edukacyjne, zajmowałaby się promocją
krajową i zagraniczną lokalnego biznesu, mógłby (na przykład) działać przy
niej mini inkubator z zakresu obsługi biznesu. Centrum zajmowałoby się
działaniami
marketingowymi,
inspirowałoby
do
podejmowania
nowych
wyzwań.
CEL STRATEGICZNY:
OPRACOWANIE PROGRAMU PROMOCJI GOSPODARCZEJ
LIMANOWEJ
30
_________________________________________________________________________________
Dla możliwości pełnej realizacji wszelkich celów strategicznych z zakresu
rozwoju gospodarczego miasta konieczne jest opracowanie programu
(strategii) promocji gospodarczej. Stałe wzmacnianie więzi kooperacyjnych
oraz działania informacyjne, prowadzone zgodnie z objętą strategią, w
konsekwencji mogą doprowadzić do uzyskania efektów mnożnikowych w
dziedzinie rozwoju gospodarczego miasta.
cel operacyjny:
Działalność Centrum Informacji Gospodarczej w Limanowej
(w ramach Agencji Rozwoju Regionu Limanowskiego)
cel operacyjny:
Opracowywanie ofert inwestycyjnych miasta
cel operacyjny:
Opracowanie systemu “zachęt” dla inwestorów.
cel operacyjny:
Prowadzenie
stałych
działań
promocyjnych
–
kontakty
zewnętrzne
31
_________________________________________________________________________________
cel operacyjny:
Organizacja cyklicznych imprez gospodarczych (np. targi
turystyczne, targi sadownicze etc.)
cel operacyjny:
Dostosowanie miasta do lepszego pełnienia funkcji miasta
targowego.
zadania:
• plac targowy (w pełni wyposażony)
cel operacyjny:
Tworzenie zasobów
gruntów
komunalnych
na
potrzeby
rozwijającej się przedsiębiorczości
32
_________________________________________________________________________________
ROZWÓJ TURYSTYKI
TŁO:
Limanowa w świadomości potencjalnych turystów postrzegana jest jako ważny ośrodek
turystyczny. Istotnym jest, że znaczna część mieszkańców Polski (środkowej i północnej)
uważa Limanową za typowo górski ośrodek turystyczny.
Mocne strony:
Walory krajobrazowe miasta i okolicy. Tradycje turystyczne miasta. Limanowa – miasto
pielgrzymkowe w wymiarze diecezjalnym.
Słabe strony:
Brak wyraźnie zdefiniowanej i promowanej funkcji turystycznej miasta.
Niedostateczna infrastruktura turystyczna (braki zwłaszcza w zakresie bazy
noclegowej).
Istnienie
w
okolicy
bardzo
atrakcyjnych
miejscowości
turystycznych stanowiących silną konkurencję dla Limanowej.
Zalecenie:
wyzwaniem
dla
miasta
jest
uzyskanie
dla
siebie
pewnych
przewag
konkurencyjnych. W przypadku Limanowej może to być stanie się centrum obsługi ruchu
turystycznego w regionie jak również centrum wydarzeń, festiwali etc. a więc działań
zaliczanych do tzw. turystycznej bazy towarzyszącej.
CEL STRATEGICZNY:
ZWIĘKSZENIE
WPŁYWÓW
ZE
ŚWIADCZENIA
USŁUG
TURYSTYCZNYCH
33
_________________________________________________________________________________
Dysponowanie,
przez
miasto,
walorami
turystycznymi,
nie
wpływa
bezpośrednio na zamożności jego mieszkańców. Dla osiągania wymiernych
korzyści
z
posiadanych
zasobów
konieczny
jest
wzrost
aktywności
gospodarczej w sferze usług turystycznych, wsparty o szeroką ofertę
interesujących produktów turystycznych oferowanych turystom – klientom
świadczonych przez miasto usług.
Zasadniczym celem jest więc rozwijanie szeroko rozumianej bazy turystycznej,
nie tylko noclegowej i gastronomicznej ale również towarzyszącej, czyli
wszelkich usług które pozwalają turystom wygodnie i atrakcyjnie spędzić czas.
W przypadku Limanowej która swoje przewagi konkurencyjne w dziedzinie
rozwoju turystyki może osiągać zwłaszcza w oparciu o bycie turystycznym
centrum usługowym dla regionu, ten aspekt jest zdecydowanie najważniejszy.
cel operacyjny:
Tworzenie
przedsięwzięć
inwestycyjnych
podnoszących
walory turystyczne miasta
zadania:
• Budowa zbiornika retencyjnego w Młynnem (dokładny opis zadania –
• Budowa atrakcyjnych obiektów pływacko – rekreacyjnych (dokładny opis
zadania
–
“Założenia
do
programu
inwestycji
w
układzie
planu
wieloletniego”)
• Uruchomienie zalewu rekreacyjnego (dokładny opis zadania – “Założenia
do programu inwestycji w układzie planu wieloletniego”)
34
_________________________________________________________________________________
cel operacyjny:
Rozwój i modernizacja bazy turystycznej miasta
zadania:
• Uatrakcyjnienie basenu otwartego (dokładny opis zadania – “Założenia do
programu inwestycji w układzie planu wieloletniego”)
• Modernizacja wyciągu narciarskiego na Łysej Górze (dokładny opis zadania
– “Założenia do programu inwestycji w układzie planu wieloletniego”)
cel operacyjny:
Rozwój infrastruktury komunalnej; prowadzenie działań na
rzecz poprawy czystości środowiska naturalnego
cel operacyjny:
Rozwój edukacji w zakresie świadczenia usług turystycznych
CEL STRATEGICZNY:
TWORZENIE DODATKOWYCH MIEJSC PRACY NA BAZIE
ROZWOJU TURYSTYKI
35
_________________________________________________________________________________
Rozwój usług turystycznych w Limanowej spowoduje zwiększenie miejsc pracy na terenie
miasta. Rozwój działalności szkoleniowo-doradczej, przyczyniającej się do profesjonalizacji
świadczenia usług turystycznych, to między innymi jeden z czynników powodujących w
konsekwencji powstawanie dodatkowych miejsc pracy.
cel operacyjny:
Rozwój edukacji w zakresie świadczenia usług turystycznych
zadania:
• Organizacja kampanii edukacyjnej pt. “Zdrowa (ekologiczna) Limanowa”
cel operacyjny:
Wyzwalanie wśród mieszkańców nowych inicjatyw w zakresie
możliwości świadczenia usług turystycznych
CEL STRATEGICZNY:
PROMOCJA
MIASTA
LIMANOWA
JAKO
OŚRODKA
TURYSTYKI CAŁOROCNEJ
Bycie przez Limanową ośrodkiem turystyki całorocznej daje miastu duże przewagi
konkurencyjne w stosunku do jej konkurentów na “turystycznym rynku”. Aby przewagi te
utrzymać, a raczej w oparciu o nie doprowadzić do wzrostu atrakcyjności miasta,
przejawiającej się zwiększonym ruchem turystycznym, należy podjąć różnorodne działania
oparte generalnie o strategię promocji miasta Limanowa.
36
_________________________________________________________________________________
W celu wydłużenia sezonu turystycznego, a tym samym wzrostu dochodów usługodawców i
miasta, zasadniczej wagi nabierają działania promujące Limanową i lokalne usługi turystyczne
oraz rozwój działalności szkoleniowo-doradczej przyczyniającej się do profesjonalizacji
świadczenia usług turystycznych.
cel operacyjny:
Opracowanie systemu informacji o mieście (na zewnątrz)
zadania - projekty:
• Opracowanie założeń strategii promocji miasta
• Promocyjny folder turystyczny miasta
• Organizacja, corocznie, giełdy turystycznej w Limanowej
• Uczestnictwo w innych giełdach turystycznych – krajowych i zagranicznych
• Stale aktualizowana informacja o Limanowej w internecie
• Stały system informacji o mieście w mediach i publikatorach
• Opracowanie
kalendarium
corocznych
imprez odbywających
się
w
Limanowej (cyklicznych, specjalnych, etc.)
cel operacyjny:
Prowadzenie
działań
promocyjnych
poprzez
pielgrzymkowy do Limanowej
ruch
37
_________________________________________________________________________________
CEL STRATEGICZNY:
STAŁE POSZUKIWANIA ZEWNĘTRZNYCH FUNDUSZY NA
ROZWÓJ TURYSTYKI W LIMANOWEJ
Budżet miasta nie powinien stanowić jedynego źródła finansowania przedsięwzięć z zakresu
rozwoju turystyki. Stale powinny być prowadzone działania polegające na poszukiwaniu
funduszy zewnętrznych na te cele, czy to ze środków pomocowych Unii Europejskiej czy też
na zasadzie montażu finansowego: samorząd, biznes lokalny, zewnętrzne fundacje
finansujące działania proturystyczne.
cel operacyjny:
Bieżące analizowanie możliwości pozyskiwania funduszy
zewnętrznych
zadania:
• Stały monitoring informacji ukazujących się w internecie.
• Stały kontakt z instytucjami udzielającymi wsparcia finansowego na rzecz
rozwoju turystyki
cel operacyjny:
Opracowanie
systemu
preferencyjnych
warunków
dla
inwestorów zewnętrznych w dziedzinie szeroko rozumianej
turystyki
38
_________________________________________________________________________________
CEL STRATEGICZNY:
LIMANOWA
JAKO
CENTRUM
OBSŁUGI
RUCHU
TURYSTYCZNEGO DLA REGIONU
Limanowa powinna wykorzystać zarówno swoje centralne położenie, jak również istniejącą
bazę turystyczną i usługową oraz przed wszystkim fakt bycia stolicą regionu, Ziemi
Limanowskiej, siedzibą przyszłego powiatu, do stania się profesjonalnym centrum obsługi
ruchu turystycznego.
cel operacyjny:
Współpraca z innymi gminami regionu
zadania:
• Stały kontakt “Urząd Miasta Limanowa – inne Urzędy Gmin” w celu
uzyskania pełnej informacji o turystyce regionu (baza noclegowa, baza
gastronomiczna, baza komunikacyjna, baza towarzysząca)
• Opracowanie wspólnego wydawnictwa promocyjnego dla regionu
cel operacyjny:
Stworzenie Regionalnego (Powiatowego) Centrum Informacji
Turystycznej w Limanowej
zadania:
• Uruchomienie ośrodka informacji turystycznej (lokalizacja, etat, zadania,
program pracy)
• Opracowanie oferty turystycznej – “Trasy turystyczne z Limanowej”
39
_________________________________________________________________________________
WSPIERANIE
LOKALNEGO.
AKTYWNOŚCI
ŚRODOWISKA
TŁO:
Dla możliwości pełnej realizacji innych priorytetowych kierunków rozwoju miasta Limanowa
konieczne jest tworzenie silnego środowiska lokalnego na poziomie aktywności: społecznej,
kulturalnej i gospodarczej (przedsiębiorczej).
Mocne strony:
Istnienie bogatego potencjału ludzkiego. Tradycje w sferze aktywności ludzkiej. Dynamika
społeczności.
Zalecenie: należy na tej bazie tworzyć prężne środowisko lokalne.
Słabe strony:
Nie istnieją instytucje umożliwiające tworzenie się “pełnego” środowiska
lokalnego.
Zalecenie: występują prężne instytucje branżowe np. w dziedzinie kultury,
które stanowią niewątpliwą siłę miasta Limanowa. Mogą one stanowić
fundament pod tworzenie prężnego środowiska lokalnego.
CEL STRATEGICZNY:
TWORZENIE TOŻSAMOŚCI LOKALNEJ, BUDOWANIE WIĘZI
SPOŁECZNYCH I GOSPODARCZYCH, BUDOWA KLIMATU
WSPÓŁPRACY W RAMACH REGIONU (POWIATU)
40
_________________________________________________________________________________
Do dobrego, spójnego rozwoju miasta Limanowa, do pełnienia przez niego
funkcji miejskich, potrzebne są działania związane z integracją społeczności
lokalnej.
Rozwój lokalny to świadomie ukierunkowany i organizowany proces
zawierający elementy sterowania, zarządzania i koordynacji działań różnych
podmiotów dla dobra wspólnego. Podstawowym warunkiem dla rozwoju
lokalnego jest integracja społeczności, przez budowanie więzi lokalnych,
tworzenie tożsamości lokalnej. Podstawową zaś zasadą dla niego jest
partnerstwo, które na rzecz rozwoju lokalnego obejmuje inicjatywy, których
celem jest zaspokajanie potrzeb publicznych, potrzeb mieszkańców.
cel operacyjny:
Budowa
programu
samorządem
–
partnerskiej
organizacjami
współpracy
obywatelskimi
pomiędzy
(NGO-s)
biznesem.
cel operacyjny:
Poprawa bezpieczeństwa mieszkańców
cel operacyjny:
Promocja “zdrowego stylu życia”
–
41
_________________________________________________________________________________
cel operacyjny:
Budowa nowego systemu wartości – “aktywny mieszkaniec”
(uaktywnienie mieszkańców); wspieranie zachodzących zmian
CEL STRATEGICZNY:
WYKORZYSTANIE TRADYCJYJNEJ CECHY MIESZKAŃCÓW
LIMANOWEJ
TWORZENIA
–
DYNAMIKI
PRZYJAZNEGO
PRZEDSIĘBIORCZEJ,
KLIMATU
DLA
DO
ROZWOJU
PRZEDSIĘBIORCZOŚCI LOKLANEJ
Na poziomie edukacyjnym konieczne są działania promujące lokalną przedsiębiorczość jak
również samą przedsiębiorczą postawę mieszkańców Limanowej. Swoisty dynamizm
mieszkańców Limanowej – cecha niezwykle pozytywna – to należy wzmacniać, pielęgnować.
CEL STRATEGICZNY:
TWORZENIE KLIMATU SPRZYJAJĄCEGO I WSPIERAJĄCEGO
INICJATYWY KULTURALNE MIESZKAŃCÓW
Dla pełnienia funkcji miasta, centrum regionu, konieczne jest tworzenie klimatu pod życie
kulturalne miasta. Stanowi to istotne wzmocnienie wszystkich innych kierunków rozwoju
miasta.

ANALIZA STANU MIASTA W ASPEKCIE MOCNYCH I SŁABYCH

Transkrypt

Podobne dokumenty

Kwiaciarnia FANTAZJA

PRZEBIEG RAJDU Rajd przebiega Szlakami Papieskimi, trasami