kwoty ryczałtowe i stawki jednostkowe

Transkrypt

Koszty bezpośrednie
rozliczane ryczałtem w ramach PO KL
– kwoty ryczałtowe i stawki jednostkowe
Krystyna Łukaszuk ©
Jan Grabowski ©
Certyfikowani trenerzy sieci
Regionalnych Ośrodków EFS
Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
1
TEMATYKA SZKOLENIA
CZĘŚĆ I – Podstawy prawne i zasady stosowania kwot ryczałtowych
i stawek jednostkowych
1.
2.
3.
Podstawy prawne
Zakres stosowania ogólnego kryterium horyzontalnego
Zakres przedmiotowy i podmiotowy ogólnego kryterium horyzontalnego
CZĘŚĆ II – Kwoty ryczałtowe
1.
2.
Przygotowanie wniosku o dofinansowanie projektu
Ocena projektu zgodnie z obowiązującymi kryteriami
CZĘŚĆ III – Stawki jednostkowe
1.
2.
Przygotowanie wniosku o dofinansowanie projektu
Ocena projektu zgodnie z obowiązującymi kryteriami
2
CEL SZKOLENIA
Zapoznanie pracowników Regionalnych Ośrodków EFS z
praktycznymi aspektami stosowania uproszczonych form
rozliczania wydatków w projektach realizowanych w ramach
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
3
CZĘŚĆ I
Podstawy prawne i zasady stosowania
kwot ryczałtowych i stawek jednostkowych
4
PODSTAWY PRAWNE
1.
Europejski plan naprawy gospodarczej z dnia 26 listopada 2008 r.
2.
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr
396/2009 z dnia 6 maja 2009 r. zmieniające rozporządzenie (WE)
nr 1081/2006 w sprawie EFS w celu rozszerzenia rodzajów
kosztów kwalifikujących się do objęcia dofinansowaniem z EFS.
3.
Nota COCOF nr 09/0025/04-EN z dnia 28 stycznia 2010 r.
4.
Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL z
dnia 15.12.2011r. obowiązujące od dnia 1.01.2012 r.
5. Uchwała Komitetu Monitorującego PO KL z dnia 6 grudnia 2011 r.
– wprowadzenie ogólnego kryterium horyzontalnego w zakresie
stosowania kwot ryczałtowych oraz stawek jednostkowych.
5
PODSTAWY PRAWNE
Kryteria wyboru projektów (w tym kryteria
horyzontalne) są nadrzędne w stosunku do
regulacji zawartych w Wytycznych w zakresie
kwalifikowania wydatków w ramach PO KL.
6
OGÓLNE KRYTERIUM HORYZONTALNE
(ZAŁĄCZNIK NR 8 DO ZASAD WYBORU PROJEKTÓW OBOWIĄZUJĄCYCH OD 1.01.2012)
1. W przypadku, gdy w ramach PO KL:
całkowita wartość projektu nie przekracza 100 tys. zł,
a w przypadku projektów systemowych w ramach Poddziałania
7.1.1 i 7.1.2 wartość ta dotyczy jednego roku realizacji projektu,
rozliczenie kosztów bezpośrednich projektu następuje w oparciu
o kwoty ryczałtowe *.
* Nie dotyczy jednostek sektora finansów publicznych.
7
OGÓLNE KRYTERIUM HORYZONTALNE
(ZAŁĄCZNIK NR 8 DO ZASAD WYBORU PROJEKTÓW OBOWIĄZUJĄCYCH OD 1.01.2012)
2.
W przypadku, gdy w ramach PO KL:
projekt obejmuje usługi szkoleń językowych i/lub szkoleń
komputerowych w zakresie wskazanym odpowiednio
w załączniku nr 2 i/lub w załączniku nr 3 do Wytycznych
w zakresie kwalifikowania wydatków, rozliczenie kosztów
usługi szkoleń językowych i/lub szkoleń komputerowych
następuje w oparciu o stawki jednostkowe *.
* Nie dotyczy jednostek sektora finansów publicznych.
8
ZAKRES STOSOWANIA KRYTERIUM
Projekty, w których
kwoty ryczałtowe
mają zastosowanie
Projekty złożone na konkurs
ogłaszany po 1 stycznia 2012 r.
Projekty
systemowe
–
pierwsza wersja wniosku
o
dofinansowanie została
złożona po 1 stycznia 2012 r.
Projekty, w których
kwoty ryczałtowe
nie mają zastosowania
Pierwsza wersja wniosku złożona
w 2011 r., a korekta wpłynęła
w 2012r.
Konkurs ogłoszony w 2011 r.
Wniosek złożony w 2012 r. z kwotą
dofinansowanie > 100 tys. zł.,
a w wyniku negocjacji kwota
wyniosła ≤ 100 tys. zł.
9
ZAKRES PRZEDMIOTOWY
OGÓLNEGO KRYTERIUM HORYZONTALNEGO
Stosowanie ogólnego kryterium horyzontalnego – kwot
ryczałtowych zostało rozszerzone na wszystkie Działania/
Poddziałania PO KL z dniem 1 stycznia 2012 r.
Stosowanie ogólnego kryterium horyzontalnego – stawek
jednostkowych zostało rozszerzone na teren całej Polski,
z jednoczesnym określeniem stawek dla każdego
województwa z dniem 1 stycznia 2012 r.
10
ZAKRES PRZEDMIOTOWY
OGÓLNEGO KRYTERIUM HORYZONTALNEGO
W przypadku projektów, których wartość nie przekracza 100 tys.
PLN lub występują usługi zestandaryzowane zachodzi
konieczność jednoznacznego poinformowania w treści wniosku
o dofinansowanie projektu o przyjętej uproszonej metodzie
rozliczania kosztów bezpośrednich.
W porównaniu z projektami rozliczanymi na podstawie
wydatków rzeczywiście poniesionych, realizację projektów w
oparciu o kwoty ryczałtowe i stawki jednostkowe cechuje
szereg odstępstw, które występują na każdym etapie ich
realizacji.
11
ZAKRES PODMIOTOWY
Ogólne kryterium horyzontalne wyboru projektów w ramach
PO KL dotyczy obligatoryjnie wszystkich beneficjentów nie
należących do jednostek sektora finansów publicznych.
PO KL dobrowolnie mogą stosować, choć nie muszą
beneficjenci będący jednostką sektora finansów publicznych.
PO KL nie dotyczy (nie mogą stosować!!!) państwowych
jednostek budżetowych (są to jednostki wchodzące w skład JSFP, które
swoje wydatki pokrywają bezpośrednio z budżetu państwa tj. ministerstwa,
urzędy centralne, urzędy wojewódzkie oraz inne jednostki działające na
podstawie odrębnych ustaw).
12
DEFINICJE
Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków
w ramach PO KL z 15 grudnia 2011 roku kwotą ryczałtową jest
kwota uzgodniona za wykonanie określonego w projekcie
zadania lub zadań na etapie zatwierdzenia projektu do realizacji.
Kwoty ryczałtowe są uproszczoną – zryczałtowaną formą
rozliczania kosztów bezpośrednich w projektach PO KL.
Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków
w ramach PO KL z 15 grudnia 2011 roku stawką jednostkową jest
kwota (stawka) wyliczona na podstawie standardowych taryf
zryczałtowanych kosztów jednostkowych ustalonych przez każde
państwo członkowskie należne za daną usługę.
Stawki jednostkowe zostały określone przez Instytucję
Zarządzającą i ujęte są w załączniku nr 2 i 3 do Wytycznych.
13
CZĘŚĆ II
Kwoty ryczałtowe
14
KOSZTY BEZPOŚREDNIE
ROZLICZANE KWOTAMI RYCZŁTOWYMI
Realizację projektów w oparciu o kwoty ryczałtowe cechuje
szereg odstępstw, które występują na:
1.
2.
3.
4.
etapie wniosku o dofinansowanie projektu,
etapie umowy o dofinansowanie projektu,
etapie rozliczenia wydatków,
etapie kontroli projektu.
Specyfika projektu, w którym beneficjent będzie stosował
uproszczone formy rozliczania kosztów bezpośrednich – kwoty
ryczałtowe, musi zostać szczegółowo opisana i wyjaśniona
w dokumentacji konkursowej.
15
Wniosek o dofinansowanie
16
WNIOSEK O DOFINANSOWANIE – ZASADY
Beneficjent wskazuje we wniosku o dofinansowanie, iż zamierza
rozliczać wydatki w oparciu o kwoty ryczałtowe.
Nie jest możliwe aby część z zadań w ramach projektu była
rozliczana
ryczałtowo,
natomiast
pozostałe
zadania
na podstawie wydatków rzeczywiście poniesionych.
Beneficjent we wniosku wykazuje, czy planuje rozliczać projekt
jedną, czy kilkoma kwotami (kwota może być ustalona tylko na całość
zadania lub kilka zadań).
Wskazanie kilku zadań we wniosku nie musi oznaczać, iż na
każde z tych zadań ustalona jest odrębna kwota ryczałtowa.
Decyzja dotycząca zakresu stosowania kwot ryczałtowych należy
do beneficjenta.
17
Kwoty ryczałtowe podlegają negocjacjom z instytucją
zatwierdzającą projekt do realizacji na etapie oceny projektu.
Dotyczy to nie tylko wysokości kwot ryczałtowych, ale także
tego, czy zostanie ustalona jedna lub kilka kwot ryczałtowych
oraz jakie zadania merytoryczne przypisane są do kwoty
ryczałtowej.
Beneficjent powinien we wniosku o dofinansowanie wskazać
przynajmniej jeden wskaźnik produktu (twardy – mierzalny)
dla każdej z kwot ryczałtowych.
Wskaźniki pomiaru celu głównego, celów szczegółowych,
produktów i rezultatów, obligatoryjnie muszą być precyzyjnie
zdefiniowanie we wniosku o dofinansowanie – podstawa
kwalifikowania kwot ryczałtowych.
18
W opisie działań przyjętych do zrealizowania danego zadania,
beneficjent koniecznie musi uwzględnić standardy realizowanych
usług lub zakupywanych dóbr (aspekt nie tylko ilościowy, ale także
jakościowy).
Na etapie przygotowania wniosku o dofinansowanie beneficjent
określa dokumentację, która będzie stanowić potwierdzenie
realizacji zadań i zostanie wpisana do umowy (np. lista obecności,
dziennik zajęć, dokumentacja zdjęciowa itp.).
Warunkiem koniecznym potwierdzenia realizacji zadań jest
dokumentacja dotycząca kwalifikowalności uczestników.
Koszty zarządzania projektem są kwalifikowalne proporcjonalnie
do zrealizowanych przez beneficjenta zadań i wliczone do kwoty
ryczałtowej (oznacza to, iż w przypadku niewykonania danego zadania,
objętego kwotą ryczałtową, pomniejsza się koszty zarządzania projektem wg
proporcji, w jakiej wykonano zadania merytoryczne projektu).
19
We wniosku o dofinansowanie nie należy określać wskaźników do
zadania Zarządzanie projektem.
Beneficjent nie wskazuje dokumentów
wykonanie zadania Zarządzanie projektem.
Kwoty ryczałtowe nie uwzględniają kosztów pośrednich (beneficjent
potwierdzających
ma możliwość rozliczenia w projekcie kosztów pośrednich).
We wniosku o dofinansowanie rozliczanie kosztów pośrednich
następuje za pomocą ryczałtu lub na podstawie faktycznie
ponoszonych wydatków (o ile nie jest to projekt państwowej jednostki
budżetowej). IZ zaleca ryczałtowe rozliczanie kosztów pośrednich.
20
Wydatki związane z cross – financingiem mogą być kwalifikowalne
do wysokości limitu określonego we wniosku o dofinansowanie.
Zaleca się odzwierciedlenie wydatków ponoszonych w ramach
cross – financingu w zakładanych we wniosku o dofinansowanie
wskaźnikach twardych projektu.
W zadaniu Zarządzanie projektem beneficjent nie musi określać
wskaźników, stąd wydatki związane z cross – financingiem w tym
zadaniu, są kwalifikowane pod warunkiem wykonania pozostałych
zadań objętych kwotami ryczałtowymi oraz osiągnięcia wskaźników
założonych dla tych zadań (koszty zarządzania projektem, rozliczane są
proporcjonalnie w ramach kwot ryczałtowych zdefiniowanych w projekcie).
Beneficjent nie ma obowiązku dokumentowania wydatków na cross
– financing.
21
Beneficjent przedstawia wydatki projektu w szczegółowym
budżecie projektu w podziale na zadania. Zadania ujęte
w budżecie powinny korespondować z zadaniami zdefiniowanymi
w części merytorycznej wniosku o dofinansowanie.
Zlecanie zadań merytorycznych lub ich istotnych części (w rozumieniu
Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL – rozdział 4.12)
w projektach
niedopuszczalne
w partnerstwie).
rozliczanych
kwotami
ryczałtowymi
jest
(beneficjent realizuje projekt we własnym zakresie lub
22
WNIOSEK O DOFINANSOWANIE
Negocjacjom może podlegać każda jedna pozycja w
szczegółowym budżecie, a nie tylko ogólna wartość kwot
ryczałtowych.
23
Ocena projektu zgodnie z
obowiązującymi kryteriami
24
WERYFIKACJA SPEŁNIENIA KRYTERIUM
Oceniając projekt PO KL rozliczany kwotami ryczałtowymi należy
zwrócić szczególną uwagę na dwa aspekty. Są to:
ocena kryterium horyzontalnego (pkt. nr 8 KOM część A) - Czy w
projekcie założono rozliczenie kosztów w oparciu o kwoty
ryczałtowe? (część A karty oceny merytorycznej)
uwzględnienie specyfiki projektów rozliczanych kwotami
ryczałtowymi w trakcie oceny merytorycznej (część B karty
oceny merytorycznej).
Zasady oceny kryterium horyzontalnego (pkt. nr 8 KOM część A)
zawartego w karcie oceny merytorycznej projektu konkursowego PO
KL o brzmieniu „Czy w projekcie założono rozliczenie kosztów w
oparciu o kwoty ryczałtowe?” zostały szczegółowo opisane w piśmie
Instytucji Zarządzającej PO KL o sygnaturze DZF-IV-102-KP/12
NK:30536/12 z 7 marca 2012 r.
25
KARTA OCENY MERYTORYCZNEJ – CZĘŚĆ A
Weryfikacja spełnienia kryterium horyzontalnego na etapie oceny
merytorycznej wniosku o dofinansowanie odbywa się w trybie „ 0 – 1 „.
Kryterium horyzontalne należy uznać za spełnione, gdy z treści wniosku
o dofinansowanie wynika, że beneficjent zamierza rozliczać koszty
bezpośrednie stosując uproszczoną metodę – kwoty ryczałtowe.
26
Optymalny zakres informacji zamieszczonych we wniosku o
dofinansowanie – odzwierciedlających zamiar stosowania kwot
ryczałtowych obejmuje informację :
1. jakie wskaźniki mają zostać osiągnięte wraz z
realizacją
każdego z celów objętych kwotą ryczałtową (pkt.3.1. wniosku),
2. które zadania w ramach projektu zostaną objęte kwotą
ryczałtową /kwotami ryczałtowymi (pkt.3.3 wniosku)
3. zakres kwot ryczałtowych, którymi maja zostać objęte zadania
w ramach projektu (szczegółowy budżet projektu – uzasadnienie kosztów),
4. sposób wyliczenia kwot ryczałtowych w oparciu o wartości
poszczególnych zadań wpisane do szczegółowego budżetu
projektu (szczegółowy budżet projektu – uzasadnienie kosztów),
5. jakie dokumenty będą służyły weryfikacji rzeczywistej realizacji
każdego z zadań objętych kwotą ryczałtową (szczegółowy budżet
projektu – uzasadnienie kosztów).
27
Zgodnie z zaleceniami IZ PO KL pierwszym etapem weryfikacji
spełnienia kryterium horyzontalnego w zakresie stosowania kwot
ryczałtowych jest stwierdzenie, czy wartość projektu
podlegającego ocenie nie przekracza 100 tys. zł. Należy bowiem
pamiętać, że w przypadku projektów, których wartość jest wyższa
niż 100 tys. zł przedmiotowe kryterium nie podlega ocenie.
Oznacza to, że w przypadku projektów o wartości powyżej 100
tys. zł w punkcie 8 KOM w zakresie oceny kryteriów
horyzontalnych zaznaczamy odpowiedź „NIE DOTYCZY”.
28
Projekty o wartości poniżej lub równej kwocie 100 tys. zł
podlegają dalszej ocenie w ramach tego kryterium
horyzontalnego.
Kryterium to należy uznać za niespełnione, co jest równoważne
z zaznaczeniem odpowiedzi „NIE” na pytanie zawarte w części A
karty oceny merytorycznej: Czy w projekcie założono rozliczenie
kosztów w oparciu o kwoty ryczałtowe? , gdy z analizy zapisów
wniosku o dofinansowanie wynika, że Wnioskodawca nie
będący instytucją sektora finansów publicznych nie zamierza
rozliczać kosztów bezpośrednich kwotami ryczałtowymi.
29
Weryfikacja wniosku o dofinansowanie polegająca na
stwierdzeniu braku w całym wniosku o dofinansowanie
deklaracji rozliczania kosztów bezpośrednich ryczałtem
skutkuje, w przypadku Wnioskodawcy, odrzuceniem wniosku
na etapie oceny merytorycznej ze względu na niespełnienie
kryterium horyzontalnego (pkt. nr 8 KOM część A) .
30
UMOWA O DOFINANSOWANIE
IZ PO KL określiła wzór minimalnego zakresu umowy o
dofinansowanie projektu rozliczanego na podstawie kwot
ryczałtowych (załącznik nr 3 do Zasad finansowania PO KL);
IP/IP2 może modyfikować ww. wzór w celu uwzględnienia
specyfiki i potrzeb realizowanego projektu;
Wszelkie zmiany dokonane we wzorze wymagają zgody IZ PO
KL;
W umowie ujęte są kwoty ryczałtowe zaakceptowane w
wyniku negocjacji IP/IP2 z beneficjentem (wartość kwot może być
zgodna z wyliczonymi we wniosku o dofinansowanie lub nowa ustalona w
wyniku negocjacji).
31
CZĘŚĆ III
Stawki jednostkowe
32
©
©
Jan
Krystyna
Grabowski
Łukaszuk
STAWKI JEDNOSTKOWE –
SYSTEM OBOWIĄZYWANIA
Od 01 stycznia 2012 roku w projektach, w których realizowane są szkolenia
językowe
lub komputerowe - w zakresie zgodnym ze wskazanym
w Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL (w
załącznikach 2 oraz 3 do Wytycznych) – rozliczanie kosztów szkoleń
następuje wyłącznie w oparciu o stawki jednostkowe.
Stawki jednostkowe stosuje się wyłącznie do szkoleń językowych w
zakresie języka angielskiego, francuskiego i niemieckiego oraz szkoleń
komputerowych dotyczących uzyskania kompetencji w zakresie
Europejskiego Certyfikatu Umiejętności Komputerowych (ECDL) na
poziomie ECDL Start i ECDL Core.
3333
©
©
Jan
Krystyna
Grabowski
Łukaszuk
STAWKA JEDNOSTKOWA
Stawki
jednostkowe
to
zryczałtowane
koszty
wyliczone
na podstawie standardowych taryf ustalonych przez dane państwo
członkowskie (zgodnie z Rozporządzeniem PE i Rady (WE) nr 396/2009
zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 1081/2006 w sprawie EFS).
W PO KL stawka jednostkowa to kwota należna za daną usługę, której
wysokość została określona przez Instytucję Zarządzającą w Wytycznych w
zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL (w załącznikach 2 i 3 ).
Możliwość stosowania stawek jednostkowych dotyczy wyłącznie:
• szkoleń językowych (języki angielski, francuski i niemiecki),
• szkoleń komputerowych w zakresie uzyskania kompetencji ECDL (poziom
ECDL Start i ECDL Core).
3434
©
©
Jan
Krystyna
Grabowski
Łukaszuk
STAWKI JEDNOSTKOWE
W projektach, w których realizowane są szkolenia językowe
lub komputerowe – w zakresie zgodnym z zakresem wskazanym
w Wytycznych – rozliczanie kosztów szkoleń następuje
wyłącznie w oparciu o stawki jednostkowe (obowiązek ten nie
dotyczy projektów realizowanych przez jednostki sektora finansów
publicznych).
Stawki mają w szczególności zastosowanie w przypadku projektów
realizowanych w ramach Poddziałania 9.6.2 PO KL Podwyższanie
kompetencji osób dorosłych w zakresie ICT i znajomości języków
obcych, choć w ramach tego poddziałania istnieje możliwość realizacji
usług dla których nie określono stawek jednostkowych (szczegółowe
wyjaśnienie w slajdzie 113 i 114).
Koszty kwalifikowalne ustalane są na podstawie przemnożenia danej
stawki dla konkretnej usługi przez liczbę usług rzeczywiście
zrealizowanych w ramach projektu.
3535
©
©
Jan
Krystyna
Grabowski
Łukaszuk
SZKOLENIA JĘZYKOWE
Stawka jednostkowa mająca zastosowanie do szkoleń językowych
z angielskiego, francuskiego i niemieckiego obejmuje usługę szkoleniową
dla 1 osoby, przy następujących założeniach:
• 60 godzin lekcyjnych szkolenia;
• liczebność grupy do 12 osób;
• zakres usługi szkoleniowej:
– koszty wynagrodzenia wykładowcy
– koszty wynajmu sali szkoleniowej.
Stawki za szkolenia językowe zostały opracowane odrębnie dla każdego
województwa z uwzględnieniem rozróżnienia na osoby pełnosprawne
i niepełnosprawne.
3636
©
©
Jan
Krystyna
Grabowski
Łukaszuk
SZKOLENIA JĘZYKOWE – PRZYKŁADY
STAWEK
37
Jan Grabowski ©
SZKOLENIA JĘZYKOWE
Udokumentowaniem wykonania liczby usług objętych stawką
jednostkową może być np. certyfikat ukończenia kursu, lista
obecności na szkoleniu itp.
Instytucja Zarządzająca przeprowadza aktualizację stawek każdego
roku w sierpniu, pod warunkiem, że współczynnik indeksacji
przekroczy 5%.
Zaktualizowane stawki mają zastosowanie wyłącznie do umów
o dofinansowanie zawartych na podstawie wniosków złożonych
po dniu wydania komunikatu.
3838
©
©
Jan
Krystyna
Grabowski
Łukaszuk
SZKOLENIA KOMPUTEROWE
Stawka jednostkowa mająca zastosowanie do szkoleń komputerowych
obejmuje usługę szkoleniową dla 1 osoby o następującym zakresie:
•
•
•
wynagrodzenie wykładowcy,
koszt wynajmu sali wraz z wyposażeniem,
koszt materiałów dydaktycznych (w tym podręcznik).
Udokumentowaniem wykonania liczby usług objętych stawką jednostkową
może być np. certyfikat ukończenia kursu, lista obecności na szkoleniu itp.
Podobnie jak dla stawek jednostkowych przy szkoleniach językowych, także
dla szkoleń komputerowych IZ PO KL przeprowadza aktualizację stawek
każdego roku w sierpniu, pod warunkiem, że współczynnik indeksacji
przekroczy 5%, a zaktualizowane stawki mają zastosowanie wyłącznie do
umów o dofinansowanie zawartych na podstawie wniosków złożonych po
dniu wydania komunikatu.
3939
©
©
Jan
Krystyna
Grabowski
Łukaszuk
Stawki jednostkowe za szkolenia komputerowe zostały opracowane dla całego
kraju z uwzględnieniem rozróżnienia na osoby pełnosprawne
i niepełnosprawne.
4040
©
©
Jan
Krystyna
Grabowski
Łukaszuk
Szkolenia komputerowe pokrywają następujące obszary zastosowań:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Podstawy technik informatycznych i komunikacyjnych;
Użytkowanie komputerów;
Przetwarzanie tekstów;
Arkusze kalkulacyjne;
Bazy danych;
Grafika menedżerska i prezentacyjna;
Przeglądanie stron internetowych i komunikacja.
Wymagania:
•
•
ECDL Start – obejmuje dowolne 4 z powyższych 7 obszarów,
ECDL Core – wszystkie 7 obszarów.
4141
©
©
Jan
Krystyna
Grabowski
Łukaszuk
Wniosek o dofinansowanie
42
©
©
Jan
Krystyna
Grabowski
Łukaszuk
W przypadku projektów, w których występują usługi zestandaryzowane
zachodzi konieczność jednoznacznego poinformowania w treści wniosku o
dofinansowanie projektu o przyjętej uproszczonej metodzie rozliczania
kosztów bezpośrednich.
Podobnie jak w przypadku „kwot ryczałtowych”, weryfikacja kryterium
horyzontalnego na etapie oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie
w odniesieniu do „stawek jednostkowych” odbywa się w trybie „0-1”.
Kryterium horyzontalne należy uznać za spełnione, gdy z treści wniosku o
dofinansowanie wynika, że beneficjent zamierza rozliczać koszty
bezpośrednie stosując stawki jednostkowe.
W przypadku niezamieszczenia we wniosku o dofinansowanie jakiejkolwiek
informacji mogącej jednoznacznie świadczyć o rozliczaniu kosztów
bezpośrednich kwotami ryczałtowymi lub stawkami jednostkowymi,
kryterium horyzontalne należy uznać za niespełnione.
4343
©
©
Jan
Krystyna
Grabowski
Łukaszuk
WERYFIKACJA WNIOSEKU
Pierwszy etap weryfikacji czy przedmiotowe kryterium zostało spełnione to
stwierdzenie, czy w danym przypadku kryterium ma zastosowanie – czy
projekt obejmuje usługi szkoleń językowych i/lub komputerowych w
zakresie zgodnym z załącznikami 2 i 3 do Wytycznych?
4444
©
©
Jan
Krystyna
Grabowski
Łukaszuk
PODDZIAŁANIE 9.6.2 PO KL
Zakres możliwych do realizacji typów wsparcia w ramach 9.6.2
jest szerszy niż usługi wystandaryzowane w rozumieniu
Wytycznych.
Zgodnie ze Szczegółowym Opisem Priorytetów PO KL w ramach
Poddziałania 9.6.2 PO KL Podwyższanie kompetencji osób dorosłych
w zakresie ICT i znajomości języków obcych realizowane są projekty
obejmujące usługi: znajomość jęz. obcych (60 h lub wielokrotność,
grupy do 12 uczniów) oraz ICT.
Typ projektów w Poddziałaniu 9.6.2 PO KL: szkolenia i kursy
skierowane do osób dorosłych, które z własnej inicjatywy są
zainteresowane nabyciem, uzupełnieniem lub podwyższeniem
umiejętności i kompetencji w obszarach umiejętności ICT i
znajomości języków obcych.
45
PODDZIAŁANIE 9.6.2 PO KL
Obowiązek stosowania stawek jednostkowych w celu rozliczenia
projektu ma zastosowanie jedynie do tych szkoleń, które zostały
objęte standaryzacją dokonaną przez Instytucje Zarządzającą PO KL
określoną w Wytycznych (załączniki 2 i 3 do Wytycznych - kursy językowe w zakresie
języka angielskiego, niemieckiego i francuskiego oraz szkolenia komputerowe w zakresie
ECDL Core i Start).
W ramach 9.6.2. możliwa jest realizacja szkoleń językowych oraz
komputerowych w zakresie innym, niż wynikający z zapisów
załączników nr 2 i 3 do Wytycznych (według kosztów niewystandaryzowanych),
np. szkolenia z języka włoskiego (60h, 12 uczestników) lub szkolenia zmierzające do
uzykania kompetencji w zakresie ECDL CAD.
W takim wypadku, wydatkowane w ramach projektu środki związane z
realizacją ww. szkolenia rozliczane są na podstawie rzeczywiście
poniesionych kosztów lub kwot ryczałtowych (w przypadkach wynikających z
Wytycznych).
46
Optymalny zakres informacji we wniosku o dofinansowanie to wskazanie
celów rozliczanych stawką jednostkową, wskaźników i zadań z nimi
powiązanych, jak też wskazanie wysokości i zakresu stosowanych stawek
(wraz z uzasadnieniem) oraz zaznaczenia pola/pól typu „check-box”
(„Stawka jednostkowa T/N”) w Szczegółowym budżecie projektu.
Zakres ten nie jest wymagany do spełnienia kryterium, ale z treści
wniosku musi wynikać – w sposób niepozostawiający wątpliwości – że
beneficjent zamierza rozliczać projekt stawkami jednostkowymi. W
sytuacji przedstawienia przez beneficjenta jakiejkolwiek informacji
świadczącej o zamiarze stosowania stawek jednostkowych, kryterium
należy uznać za spełnione. Wówczas jednak braki w opisach muszą zostać
uzupełnione na etapie negocjacji wniosku.
Jan Grabowski ©
47
Optymalny zakres informacji we wniosku o dofinansowanie
Punkt 3.1 Uzasadnienie potrzeby i realizacji projektu
•
Jakie wskaźniki mają zostać osiągnięte wraz z realizacją każdego z celów
rozliczanych stawką jednostkową?
4848
©
©
Jan
Krystyna
Grabowski
Łukaszuk
Punkt 3.3 Zadania
•
wskazanie które zadania w ramach projektu zostaną objęte stawką
jednostkową;
•
wskazanie zakresu stawek jednostkowych, którymi mają zostać objęte
zadania w ramach projektu (w sposób zgodny z zakresem wskazanym w
Wytycznych)
4949
©
©
Jan
Krystyna
Grabowski
Łukaszuk
Część „Szczegółowy budżet projektu”
•
w polu typu „check-box” – „Stawka jednostkowa T/N” – należy wybrać opcję
„TAK” – wskazanie stanowi potwierdzenie, że dana usługa będzie rozliczana
w oparciu o stawkę jednostkową
5050
©
©
Jan
Krystyna
Grabowski
Łukaszuk
Część „Szczegółowy budżet projektu – uzasadnienie kosztów”
•
Uzasadnienie wysokości zastosowanych stawek jednostkowych (w wysokości
wskazanej w załącznikach do Wytycznych…)
•
Wskazanie jakie dokumenty będą służyły weryfikacji rzeczywistej realizacji
każdego z zadań objętych stawkami jednostkowymi
5151
©
©
Jan
Krystyna
Grabowski
Łukaszuk
Opis zakresu usługi szkoleniowej musi być szczegółowy;
Potwierdzenie realizacji zadań następuje na podstawie dokumentacji, której
zakres zostaje określony na etapie przygotowania wniosku o
dofinansowanie, a następnie wpisany do umowy (lista obecności
uczestników, dziennik zajęć, dokumentacja zdjęciowa);
Możliwość rozliczania kosztów zarządzania i kosztów pośrednich pozostaje,
bowiem koszty te nie są uwzględnione w stawce jednostkowej;
Konieczna jest weryfikacja zgodności uwzględnionych we wniosku
o dofinansowanie projektu stawek jednostkowych z zapisami załączników
nr 2 i/lub 3 do Wytycznych (…);
Koszt kwalifikowalny w ramach projektu jest ustalany nie na podstawie
faktycznie poniesionych wydatków, lecz w wyniku przemnożenia ustalonej
stawki dla danej usługi (zgodnie ze stawkami określonymi w zał. 2 i 3
do Wytycznych) przez liczbę usług założonych do realizacji w projekcie.
5252
©
©
Jan
Krystyna
Grabowski
Łukaszuk
Kwalifikowanie stawek jednostkowych odbywa się na podstawie
zrealizowanych zadań oraz osiągniętych wskaźników produktu.
Instytucja Zarządzająca PO KL zaleca stosowanie wskaźników
twardych (mierzalnych).
Wskaźniki miękkie powinny mieć charakter uzupełniający,
a nie stanowić podstawy do rozliczania wydatków objętych stawką
jednostkową.
5353
©
©
Jan
Krystyna
Grabowski
Łukaszuk
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ
54

kwoty ryczałtowe i stawki jednostkowe

Transkrypt

Podobne dokumenty

Nasze talenty - Krystyna Arciszewska

DOM na SPRZEDAŻ 284/2147/ODS Opis