Sprawozdanie Nr 1 z dnia 31 stycznia 2014 r.

Transkrypt

DZIENNIK URZĘDOWY
WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO
Opole, dnia 17 marca 2014 r.
Elektronicznie podpisany przez:
TERESA MATCZYŃSKA; OPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI
Poz. 784
Data: 2014-03-17 14:24:22
SPRAWOZDANIE NR 1
STAROSTY KLUCZBORSKIEGO
z dnia 31 stycznia 2014 r.
Sprawozdanie Starosty Kluczborskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa
i Porządku Powiatu Kluczborskiego za 2013 rok
Podstawa prawna: art. 38a ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r.
o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 595 z późniejszymi zmianami)
Zgodnie z art. 38a ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r.
poz. 595 z późniejszymi zmianami) na podstawie Zarządzenia Nr 60/2013 Starosty Kluczborskiego z dnia
6 grudnia 2011 r. została powołana Powiatowa Komisja Bezpieczeństwa i Porządku.
W skład Komisji wchodzą:
Przewodniczący: Piotr Pośpiech Starosta Kluczborski
Członkowie:
1. Jarosław Kielar Burmistrz Kluczborka,
2. Jan Leszek Wiącek Burmistrz Wołczyna,
3. Ryszard Grűner Burmistrz Byczyny,
4. Wojciech Smolnik przedstawiciel Rady Powiatu w Kluczborku,
5. Mirosław Misiak przedstawiciel Rady Powiatu w Kluczborku,
6. Paweł Kolczyk przedstawiciel Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku,
7. Mariusz Łuszczyński przedstawiciel Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku,
8. Henryk Nowicki – Zastępca Prokuratora Rejonowego w Kluczborku.
Do udziału w pracach Komisji z głosem doradczym powołano:
- Daniela Gagata Wójta Gminy Lasowice Wielkie,
- Janusza Krupę Komendanta Państwowej Powiatowej Straży Pożarnej w Kluczborku,
- Elżbietę Gabryś Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Kluczborku,
- Iwonę Rudnicką- Hrynyszyn Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kluczborku,
- Małgorzatę Zabierowską – Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kluczborku,
- Kazimierza Sztajglika Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Kluczborku,
- Kazimierza Pękalę Powiatowego Lekarza Weterynarii w Kluczborku,
- Piotra Rasztara Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kluczborku,
Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego
–2–
Poz. 784
- Józefa Maciołka Prezesa Powiatowego Centrum Zdrowia S.A. NZOZ Szpital Powiatowy w Kluczborku,
- Rozalię Słoniowską Naczelnika Wydziału Edukacji i Sportu Starostwa Powiatowego w Kluczborku,
- Norberta Barcza Naczelnika Wydziału Komunikacji i Transportu Starostwa Powiatowego w Kluczborku,
- Mieczysława Zalecińskiego Naczelnika Wydziału Spraw Obywatelskich, Zarządzania Kryzysowego
i Promocji Zdrowia Starostwa Powiatowego w Kluczborku.
Komisja została powołana w celu realizacji zadań Starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi
służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawach w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.
Powołana Komisja przejęła cele działalności i zadania do realizacji Komisji powołanych wcześniej tzn. realizację „Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli Porządku Publicznego na lata 2013 – 2018”. Celem Komisji jest zwiększenie aktywności podmiotów działających w sferze bezpieczeństwa i porządku publicznego, a także szeroko pojętego wychowania młodzieży.
Powiatowy Program Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli Porządku Publicznego nałożył wiele zadań na samorządy, podmioty zajmujące się bezpieczeństwem i porządkiem publicznym, szkoły i wszystkich tych, którym drogie jest bezpieczeństwo naszego powiatu.
W dniu 19.12.2013 roku odbyło się wspólne posiedzenie członków Powiatowego Zespołu Zarządzania
Kryzysowego oraz Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, które otworzył Pan Piotr Pośpiech - Starosta Kluczborski - Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa i Porządku oraz Pan Mieczysław Czapliński Wicestarosta Kluczborski - Szef Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego.
Po przywitaniu przybyłych uczestników przystąpiono do realizacji planu posiedzenia:
1. Przygotowanie i funkcjonowanie powiatu kluczborskiego w warunkach zagrożeń okresu zimowego
2013/2014, w tym:
- przygotowanie służb odpowiedzialnych za zimowe utrzymanie dróg,
- przygotowanie służb energetycznych, ciepłowniczych, gazowniczych oraz wodociągowych do okresu zimowego;
- przedsięwzięcia w zakresie pomocy potrzebującym wsparcia w warunkach niskich temperatur,
- nadzór nad obiektami wielkopowierzchniowymi w sytuacji wystąpienia dużych opadów śniegu,
- bezpieczeństwo dzieci i młodzieży w okresie ferii zimowych w 2014 r.
2. Przedstawienie informacji o zrealizowanych zadaniach w 2013 roku oraz planowanych zamierzeniach
drogowych w 2014 roku na terenie powiatu kluczborskiego przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddziału Opole, Rejon w Kluczborku oraz Zarząd Dróg Wojewódzkich Oddział Terenowy w Oleśnie.
3. Przedstawienie przez Pana Piotra Pośpiecha - Starostę Kluczborskiego informacji o zrealizowanych zadaniach zmierzających do poprawy bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu w 2013 r.
4. Przedstawienie przez Starostę Kluczborskiego informacji o przeznaczeniu środków finansowych z budżetu powiatu na zadania związane z poprawą bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu w 2014 roku.
5. Wyrażenie opinii przez członków Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku na temat przeznaczenia środków finansowych z budżetu na zadania związane z poprawą bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu w 2014 roku.
Pan Piotr Pośpiech Starosta Kluczborski po przywitaniu przybyłych, tytułem formalności względem obecności członków Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku zwrócił uwagę, że w związku z obecnością
sześciu z dziewięciu członków Komisji Bezpieczeństwa i Porządku głosowanie jest możliwe, a podejmowane
decyzje będą miały moc wiążącą.
ad. 1 przygotowanie i funkcjonowanie powiatu kluczborskiego w warunkach zagrożeń okresu zimowego 2013/2014;
Bezpieczeństwo dzieci i młodzieży w okresie ferii zimowych w 2014 r.
Komendant Powiatowy Policji w Kluczborku odnosząc się do bezpieczeństwa w warunkach zagrożeń
okresu zimowego 2013/2014 poinformował, że wzorem lat wcześniejszych funkcjonariusze policji dążąc
–3–
Poz. 784
do poprawy bezpieczeństwa dzieci i młodzieży w okresie ferii zimowych podejmą szereg działań zmierzających do poprawy bezpieczeństwa spotykając się np. z młodzieżą w miejscach wypoczynku.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kluczborku przypomniała, że zgodnie z Rozporządzenia
Ministra Edukacji Narodowej z dnia 9 grudnia 2009 roku w sprawie warunków, jakie muszą spełniać organizatorzy wypoczynku dzieci i młodzieży szkolnej, a także zasad jego organizowania i nadzorowania, każda forma
wypoczynku dzieci i młodzieży podlega zgłoszeniu przez jego organizatora do właściwego kuratora oświaty.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami organy państwowej inspekcji sanitarnej nie przeprowadzają kontroli
w obiektach przeznaczonych na wypoczynek celem ich kwalifikacji. Aktualnie nadzór nad wypoczynkiem
sprawuje kurator oświaty właściwy ze względu na miejsce lokalizacji wypoczynku, a organizator wypoczynku
jest zobowiązany zapewnić jego uczestnikom bezpieczne i higieniczne warunki pobytu.
Nadzór nad obiektami wielkopowierzchniowymi w sytuacji wystąpienia dużych opadów śniegu.
Na terenie naszego powiatu mamy zlokalizowanych 29 obiektów wielkopowierzchniowych spełniających kryteria z art. 62 ustawy Prawo budowlane tzn. posiadających powierzchnię zabudowy ponad 2000 m2 lub
pow. dachu ponad 1000 m2. Obiekty wielkopowierzchniowe zgodnie z ustawą powinny być poddawane przez
właściciela kontrolom stanu technicznego dwa razy do roku tj. do 31 maja oraz do 30 listopada. O każdej przeprowadzonej kontroli powinien być powiadomiony nadzór budowlany. Prowadzona jest ewidencja tych
wszystkich obiektów oraz wszystkich czynności kontrolnych bezpośrednio monitorowana przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu.
Kierownik Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Opolu Rejonu w Kluczborku przekazał, że:
Zimowym utrzymaniem objęto sieć 171,5 km dróg krajowych, z tego na terenie powiatu kluczborskiego
86,4 km, co stanowi 50,4%. Ustawiono zasłony przeciwśnieżne, zabezpieczono materiały i sprzęt do zwalczania
śliskości zimowej. Punkt dyspozycyjny prowadzenia akcji zimowej zlokalizowany jest w siedzibie rejonu w Kluczborku ul. Dworcowa 2.
Kierownik Zarządu Dróg Wojewódzkich w Opolu Oddziału Terenowego w Oleśnie przedstawił materiał dotyczący organizacji zimowego utrzymania dróg wojewódzkich – zasady prowadzenia robót zimowego
utrzymania dróg i standardy zimowego utrzymania dróg - zimowe utrzymanie dróg obejmuje prace na celu
zmniejszenia lub ograniczenie zakłóceń ruchu drogowego wywołanych czynnikami atmosferycznymi takimi
jak śliskość zimowa oraz opady śniegu. Zapewnienie w okresie zimowym pełnej i stałej przejezdności dróg
twardych, bez jakichkolwiek przerw i utrudnień w ruchu jest niemożliwe z powodu braku zabezpieczenia finansowego; oraz osłony biernej i meteorologicznej dróg - odcinki dróg najbardziej narażone na zawiewanie
śniegiem i powstawaniem zasp zostają zabezpieczone zasłonami przeciwśnieżnymi. Sprzęt do odśnieżania
dróg i zwalczania śliskości zimowej - wykonawcą usług zimowego utrzymania na terenie powiatu kluczborskiego jest Konsorcjum firm: Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „KBJT" Olesno i Przedsiębiorstwo Produkcyjno - Usługowo - Handlowe „TOMBUD" Olesno. Materiały do zwalczania śliskości - zwalczanie śliskości
przewidziane jest przy użyciu materiałów uszorstniających.
ad. 2 przedstawienie informacji o zrealizowanych zadaniach w 2013 roku oraz planowanych zamierzeniach drogowych w 2014 roku na terenie powiatu kluczborskiego przez Generalną Dyrekcję Dróg
Krajowych i Autostrad Oddziału Opole, Rejon w Kluczborku oraz Zarząd Dróg Wojewódzkich Oddział
Terenowy w Oleśnie;
Kierownik Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Opolu Rejonu w Kluczborku
w odniesieniu do przedstawienia informacji o zrealizowanych zadaniach w 2013 roku oraz planowanych przez
Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddziału Opole, Rejon w Kluczborku w 2014 roku na terenie
powiatu kluczborskiego, przekazał, że w mijającym roku wykonano wiele zadań, ale wszystko w ramach prac
remontowych odtwarzających istniejącą infrastrukturę. Nie prowadzono natomiast prac związanych z nowymi
inwestycjami na drogach krajowych, a z posiadanych informacji wynika, że podobna sytuacja będzie miała
miejsce również w roku 2014.
Starosta Kluczborski zwrócił się z zapytaniem w kontekście starań budowy DK S-11 - Informacje docierające z poziomu ministerialnego wskazują, że budowę tego odcinka przekłada się na lata po roku 2020.
W opracowaniu strategii woj. opolskiego odbywały się konsultacje w powiatach, w których jednym z elementów zgłaszanych był nacisk na budowę drogi S-11. W ramach pieniędzy unijnych i Kontraktu Wojewódzkiego
wskazano to zadanie w czterech województwach. W efekcie nacisków czterech marszałków województw, droga S-11 zastała wpisana w Kontrakcie Wojewódzkim do realizacji przez GDDKiA. Realizacja tej inwestycji
–4–
Poz. 784
uzależniona jest od ustaleń ministerialnych oraz uzgodnień z Komisją Europejską. Przypuszczalnie uwzględniając obecną sytuację finansową oraz listę przyjętych przez Rząd inwestycji w zakresie ruchu szybkiego, tematu budowy DK S-11 nie uwzględnia się w perspektywie lat 2014 – 2020.
Kierownik Zarządu Dróg Wojewódzkich w Opolu Oddziału Terenowego w Oleśnie w odniesieniu
do przedstawienia informacji o zrealizowanych zadaniach w 2013 roku oraz planowanych w 2014 r. przekazał,
że w związku z niewielkimi środkami finansowymi do dyspozycji w stosunku do GDDKiA prowadzone działania były niewielkie a wszystkie prace realizowano własnymi siłami.
W roku 2014 zaplanowano przebudowę dw 494 na odcinku Szumirad – Chudoba. Prace będą prowadzone
na dwóch odcinkach o łącznej długości 1,9 km.
ad. 3 przedstawienie przez Pana Piotra Pośpiecha - Starostę Kluczborskiego informacji o zrealizowanych zadaniach zmierzających do poprawy bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu w 2013 r.
Na wstępie Starosta Kluczborski podkreślił, że z satysfakcją można przypomnieć, iż od sześciu lat
wszystkie nowe pojazdy dla strażaków ochotników były nabywane z udziałem środków finansowych powiatu
kluczborskiego co w takiej skali w województwie i kraju nie jest zbyt powszechną praktyką. W ramach tej pomocy dofinansowano zakup samochodów bojowych:
- średniego pojazdu bojowego dla OSP Biadacz 20 000 zł,
- samochodu dla OSP Jasienie 30 000 zł,
- samochodu dla OSP Kuniów 20 000 zł.
W 2013 r. w ramach poprawy bezpieczeństwa zrealizowano również niżej wymienione inwestycje:
Remont DP 1316O (Kluczbork – Ciarka – DK 11) na odcinku od km 0+010,00 do km 0+899,00 – ul. Strzelecka w Kluczborku w ramach NPPDL.
Przebudowano odcinek drogi od ul Opolskiej do ul. Leśnej. Wymieniono nawierzchnię oraz chodniki
z krawężnikami po obu stronach jezdni, obniżono krawężniki przy wjazdach do posesji i przy przejściach
dla pieszych z myślą o osobach niepełnosprawnych i mamach z wózkami dla dzieci. Wcześniej "Hydrokom"
wymieniał przy ul. Strzeleckiej sieć wodociągową. Wartość przebudowy to 737.989,59 zł, z czego dotacja
z NPPDL wyniosła 368.994,00 zł.
Remont DP Nr 1329O Oś - DK 45 w km 0+000 do 2+835,00 o dł. 2835,00 m.
Remont 3-kilometrowej drogi powiatowej w miejscowości Oś w gminie Lasowice Wielkie. Warunki jazdy
na tym odcinku znacznie się poprawiły.
Zakres prac objął ułożenie masy ścieralnej na całym odcinku drogi, jej wyprofilowanie i wzmocnienie.
Koszt inwestycji to 754 809,39 zł i jest w 3/4 finansowany z budżetu powiatu.
200 tys. zł to wkład gminy Lasowice Wielkie, który jest dodatkowym dowodem jej zaangażowania w poprawę infrastruktury drogowej na swoim terenie.
DP1348O-Wierzbica-Świniary Małe na odcinku przez wieś Wierzbica Górna w km 3+166,00 do km
4+329,50" 2013 1,16 km na odcinku przez wieś Wierzbica Górna droga zyskała nową nawierzchnię, a właściciele znajdujących się przy niej posesji – wybudowane od podstaw zjazdy z jezdni do posesji i przepusty pod
zjazdami. Inwestycja obejmowała też wymianę chodnika i wykonanie zatoczki autobusowej przy miejscowej
szkole, dzięki czemu uczniowie będą bezpieczniejsi przy wsiadaniu i wysiadaniu z autobusu.
Remont drogi powiatowej w Wierzbicy Górnej kosztował 875 901,31 zł, wysokość dofinansowania z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych wyniósł 437,950,00 zł.
Ogółem Koszt zrealizowanych inwestycji w 2013 r. wyniósł - 2 368 700,20 zł.
Udzielono również dotację dla Gminy Kluczbork na realizacje zadania pn. "Przebudowa jezdni i chodników na ul. Wyspiańskiego w Kluczborku" w wysokości 40 tys. zł.
Ponadto rozdysponowano środki na:
- zakup masy bitumicznej (remont wykonany siłami własnymi ZDP w Kluczborku) - 260,00 Mg 70 196,10 zł
Powiat Kluczborski,
–5–
Poz. 784
- remont cząstkowy nawierzchni bitumicznych „grysami na sucho” przy użyciu remontera 160,00 Mg
49 200,00 zł - środki ZDP - Powiatu Kluczborskiego Razem 119 396,10 zł.
Radni powiatu wraz z radnymi gmin przygotowali podsumowanie w zakresie zrealizowanych inwestycji
drogowych w skali ostatnich lat. Administrując drogami powiatowymi na odcinku 396 km, w latach 2007 –
2013, korzystając ze środków własnych, budżetu państwa i środków unijnych wydaliśmy na drogi ok. 36 mln
zł. Realizacja zadań w takim zakresie była niemożliwa w latach wcześniejszych. Dzięki tym inwestycjom odbudowano również obiekty drogowe, W tym czasie wyremontowano ok. 90km dróg. To nie zmienia faktu, że
na pozostałych blisko 300 km potrzebne będą kolejne inwestycje. Jeśli w najbliższym czasie nie zmienią się
zasady finansowania, to realizacja tego typu zadań na poziomie powiatowym w całym kraju będzie przedsięwzięciem niezmiernie trudnym.
ad. 4 wstępne założenia i plany na temat przeznaczenia środków finansowych z budżetu powiatu
na zadania związane z poprawą bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu w 2014 roku;
Starosta Powiatu Kluczborskiego przekazał, że zgodnie z przygotowanym projektem budżetu na rok 2014
planuje się ogólnie przeznaczyć 10 200 000 zł na bezpieczeństwo. W tym na drogi powiatowe łącznie
z ich utrzymaniem 6 595 000 zł. Ponieważ jest to kwota wyższa od wykazanej we wskazanym dokumencie
Starosta poinformował, że część zadań realizowanych 2014 roku zostanie rozliczonych w kolejnym okresie
w celu zaspokojenia potrzeb i oczekiwań mieszkańców. Pokrycie finansowego tych zadań nastąpi w późniejszym terminie.
W budżecie zaplanowano również obligatoryjną rezerwę na nieprzewidziane zdarzenia losowe w kwocie
113 108,00 zł. Są to środki wyłączone z wszelkiej innej działalności i zabezpieczone na okoliczność jedynie
zdarzeń losowych.
Planowane inwestycje oraz wydatki na remonty oraz utrzymanie dróg powiatowych w 2014 r.
"Remont drogi powiatowej Nr Dp 1337O (Kuźnica Trzcińska) granica województwa wielkopolskiego Wołczyn w km 0+000-14+337 o długości 14,337 km".
Planowana wartość inwestycji wynosi 2 915 288,00 zł.
Dotacja z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych wyniesie 1 757 644,00 zł (w tym 300 000,00 zł
udział Gm Wołczyn) oraz udział Powiatu Kluczborskiego 1 157 644,00.
Udzielenie dotacji dla Gminy Lasowice Wielkie na "Remont drogi gminnej Nr 101439 O, GronowiceCiarka" 40 000, 00 zł.
Kwotę 2.695.176 zł, planuje się na sfinansowanie kosztów utrzymania Zarządu Dróg Powiatowych w Kluczborku oraz utrzymanie i konserwację dróg powiatu kluczborskiego, (zimowe utrzymanie i remonty).
Planowane koszty wydatków Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Kluczborku, której
środki finansowe przepływają przez budżet powiatu wraz z dotacją celową określono na kwotę. 3 623 000 zł.
Z budżetu powiatu zaplanowano również wydatki inwestycyjne w formie dotacji z przeznaczeniem na zakup lekkiego samochodu dla OSP Lasowice Małe w wysokości 20 000 zł.
ad. 5 wyrażenie opinii przez członków Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku o przeznaczeniu środków finansowych w budżecie Powiatu Kluczborskiego na 2014 rok na zadania związane
z bezpieczeństwem obywateli na terenie powiatu;
Starosta Kluczborski wystąpił do członków Komisji Bezpieczeństwa i Porządku o opinię w sprawie wyrażeniem opinii zaprojektowanego budżetu Powiatu na rok 2014, związanego z poprawą bezpieczeństwa obywateli
na terenie naszego powiatu. W głosowaniu pozytywną opinię wyraziło sześciu członków komisji (wszyscy obecni
na sali).
Informacja z realizacji „Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli Porządku Publicznego na lata 2013 – 2018”.
W ramach Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli
Porządku Publicznego realizowane są bloki programowe.
–6–
Poz. 784
W realizacji Programu uczestniczą samorządy lokalne, instytucje, służby, inspekcje, straże, organizacje pozarządowe funkcjonujące na terenie powiatu kluczborskiego, które w ramach swoich ustawowych lub statutowych uprawnień i zadań działają na rzecz szeroko pojętego bezpieczeństwa obywateli:
1. Komenda Powiatowa Policji w Kluczborku;
2. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Kluczborku;
3. Powiatowa Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna w Kluczborku;
4. Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Kluczborku;
5. Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Kluczborku;
6. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kluczborku;
7. Powiatowy Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Kluczborku;
8. Powiatowy Urząd Pracy w Kluczborku;
9. Zarząd Dróg Powiatowych w Kluczborku;
10. Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 1 w Kluczborku;
11. Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 Centrum Kształcenia Ustawicznego w Kluczborku;
12. Zespół Szkół Licealno-Technicznych w Kluczborku;
13. Zespół Szkół Ogólnokształcących w Kluczborku;
14. Gimnazjalno-Licealny Zespół Szkół w Wołczynie;
15. Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Rolnicze Centrum Kształcenia Ustawicznego w Bogdańczowicach;
16. Zespół Szkół Gimnazjalnych, Licealnych i Zawodowych w Byczynie;
17. Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Kluczborku;
18. Wojewódzki Ośrodek Dokształcania i Doskonalenia Zawodowego w Kluczborku;
19. Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Kluczborku;
20. Szkoły podstawowe, szkoły gimnazjalne oraz placówki oświatowo – wychowawcze w gminie Kluczbork, Wołczyn, Byczyna i Lasowice Wielkie;
21. Straż Miejska w Kluczborku;
22. Straż Miejska w Wołczynie;
23. Sąd Rejonowy w Kluczborku;
24. Prokuratura Rejonowa w Kluczborku;
25. Starostwo Powiatowe w Kluczborku w szczególności Wydział Spraw Obywatelskich, Zarządzania Kryzysowego i Promocji Zdrowia Starostwa Powiatowego w Kluczborku, Wydział Edukacji i Sportu, Wydział
Komunikacji i Transportu, Wydział Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Leśnictwa, stanowisko ds. Ochrony Zabytków, Rzecznik Prasowy i inni;
26. Samorządy gminne (w tym m.in. wydziały, referaty, Ośrodki Pomocy Społecznej, pozostałe jednostki
organizacyjne, jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych, gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych, gminne zespoły interdyscyplinarne ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie);
27. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Opolu Rejon w Kluczborku;
28. Zarząd Dróg Wojewódzkich w Opolu Oddział Terenowy w Oleśnie;
29. Komisja ds. rozpatrywania projektów organizacji ruchu;
30. Wojewódzki Inspektorat Transportu Drogowego w Opolu;
31. Zakład Karny w Kluczborku;
–7–
Poz. 784
32. Organizacje pozarządowe mające w swych statutach zadania przeciwdziałania patologiom społecznym,
promowanie zdrowego stylu życia, wychowanie dzieci i młodzieży, działania na rzecz ratownictwa oraz bezpieczeństwa publicznego;
33. Podmioty lecznicze;
34. Administratorzy obiektów zabytkowych;
35. Administratorzy obiektów budowlanych;
36. Wolno praktykujący lekarze weterynarii wyznaczeni stosownymi decyzjami Powiatowego Lekarza Weterynarii w Kluczborku;
37. Przedsiębiorcy;
38. Osoby bezrobotne;
39. Mieszkańcy powiatu;
40. Lokalne media;
41. Inni partnerzy zainteresowani poprawą bezpieczeństwa i porządku publicznego.
Skupiono się na realizacji poszczególnych bloków programowych:
1. Blok bezpieczeństwa w miejscach publicznych i w miejscu zamieszkania;
2. Blok bezpieczeństwa w szkołach;
3. Blok bezpieczeństwa w ruchu drogowym;
4. Blok przeciwdziałania przemocy w rodzinie;
5. Blok przeciwdziałania przestępczości;
6. Blok ochrony przed zagrożeniami i ratownictwo;
7. Blok bezpieczeństwa sanitarno – epidemiologicznego;
8. Blok bezpieczeństwa weterynaryjnego;
9. Blok ochrony dziedzictwa narodowego;
10. Blok przeciwdziałania bezrobociu;
11. Blok bezpieczeństwa w działalności gospodarczej;
12. Blok zabezpieczenia infrastruktury powiatu;
13. Blok bezpieczeństwa w sieci.
1. BLOK BEZPIECZEŃSTWA W MIEJSCACH PUBLICZNYCH I W MIEJSCU ZAMIESZKANIA
REALIZATOR POWIATOWA STACJA SANITARNO – EPIDEMIOLOGICZNA W KLUCZBORKU
ad. 9 monitorowanie i eliminowanie zagrożeń związanych z organizacja imprez masowych (sportowych, artystycznych oraz rozrywkowych);
W 2013 r. wydano 2 opinie na organizację imprez masowych – „Dni Kluczborka” oraz „Mecze piłki nożnej
Miejskiego Klubu Sportowego w Kluczborku”. Na obu imprezach zapewniono odpowiednie warunki higieniczno-sanitarne, zgodnie z przedłożoną dokumentacją.
ad. 10 zapewnienie bezpieczeństwa i porządku uczestnikom wypoczynku nad akwenami wodnymi;
W 2013 r. oddano do użytkowania miejsce wykorzystywane do kąpieli na zbiorniku retencyjnym w Ligocie
Górnej. Jakość wody, na podstawie badań wykonanych przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz
administratora obiektu, odpowiadała wymaganiom sanitarnym, określonym w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 8 kwietnia 2011 r. w sprawie prowadzenia nadzoru nad jakością wody w kąpielisku i miejscu wykorzystywanym do kąpieli. Przez cały okres letni woda była przydatna do kąpieli.
–8–
Poz. 784
ad. 11 prowadzenie systematycznej kontroli lokali gastronomicznych, punktów sprzedaży alkoholu
pod względem posiadania zezwolenia na sprzedaż alkoholu, sprzedaży alkoholu osobom nieletnim i osobom nietrzeźwym, spełnienia norm budowlanych i sanitarno-epidemiologicznych;
W 2013 roku prowadzono bieżący nadzór nad lokalami gastronomicznymi oraz placówkami handlowymi
wprowadzającymi do obrotu napoje alkoholowe w zakresie spełnienia wymagań sanitarno-higienicznych obiektów.
W zakładach żywienia zbiorowego (restauracje, mała gastronomia) przeprowadzono łącznie 88 kontroli sanitarnych. Nie stwierdzono w obrocie alkoholu niewiadomego pochodzenia. W ciągu roku kontynuowano akcję informacyjną dotycząca szkodliwości spożycia alkoholu metylowego.
ad. 15 prowadzenie działań informacyjno - edukacyjnych skierowanych do mieszkańców o możliwych zagrożeniach i ich unikaniu (edukacja dla bezpieczeństwa);
Głównym celem działalności informacyjno-edukacyjnej Państwowej Inspekcji Sanitarnej było dążenie do osiągnięcia pożądanych norm zdrowotnych poprzez działania umożliwiające zachowanie lub przywracanie bezpieczeństwa zdrowotnego ludzi, poprawę i utrzymanie zdrowia społeczeństwa i kształtowanie w tym zakresie prawidłowych
postaw i zachowań. W tym celu PSSE w Kluczborku w ciągu roku podejmowała liczne działania informacyjnoedukacyjne na rzecz zapobiegania chorobom i promowania zdrowego stylu życia poprzez akcje prozdrowotne,
wdrażanie programów prozdrowotnych do szkół wszystkich szczebli, nadzór nad placówkami nauczania i wychowania, wypoczynkiem letnim i zimowym dzieci i młodzieży, zakładami pracy oraz placówkami służby zdrowia.
W ciągu roku prowadzono działania informacyjno-edukacyjne skierowane do mieszkańców naszego powiatu,
m.in. związane z obchodami Światowego Dnia Zdrowia pod hasłem: „Zdrowe bicie serca - zdrowe ciśnienie
krwi”, kampanii antytytoniowych, profilaktyki próchnicy zębów, astmy, HIV/AIDS, grypy i innych chorób zakaźnych, profilaktyki otyłości i promocji zdrowego stylu życia, uzależnieniu od alkoholu i innych środków psychoaktywnych, racjonalnej antybiotykoterapii, szczepień ochronnych. Podczas imprez prozdrowotnych mierzono ciśnienie
krwi i poziom tlenku węgla w wydychanym powietrzu, prowadzono rozmowy indywidualne, przekazywano ulotki
tematyczne, przeprowadzano konkursy plastyczne i wiedzy.
W ramach kampanii pt. „Bezpieczne wakacje” opracowano ulotki na temat bezpiecznych wakacji oraz
zorganizowano spotkania edukacyjne dla wychowawców i młodzieży. Tematyka pogadanek obejmowała następujące zagadnienia: zatrucia grzybami, zatrucia pokarmowe, bąblowica, choroby odzwierzęce, ukąszenie
przez żmije, choroby przenoszone przez kleszcze, profilaktyka tytoniowa, meningokokowe zapalenie opon
mózgowo-rdzeniowych, spożywanie warzyw i owoców, ograniczenie używania soli, zagrożenia wynikające
z nadmiernego promieniowania ultrafioletowego, higiena osobista, HIV/AIDS, dopalacze.
W ramach nadzoru nad chorobami zakaźnymi w trakcie wywiadów epidemiologicznych prowadzone było
czynne poradnictwo w zakresie jednostek chorobowych raportowanych przez lekarzy do inspekcji sanitarnej.
W 2013 roku przeprowadzono 254 dochodzenia epidemiologiczne. Ponadto osoby wyjeżdżające poza granice Polski były informowane o rodzajach zagrożeń zdrowotnych, zasadach dotyczących profilaktyki zakażeń
oraz wymogach higieniczno – sanitarnych.
W ramach bieżącego nadzoru nad obiektami (tj. zakłady żywieniowo-żywnościowe, podmioty lecznicze,
obiekty użyteczności publicznej i inne zakłady pracy) obok działań związanych z egzekwowaniem przestrzegania obowiązujących przepisów prawnych prowadzono także działania edukacyjne. Działalność edukacyjna była
ważnym elementem służąca poprawie świadomości i stanu wiedzy przedsiębiorców i pracowników.
Istotne informacje dotyczące bieżących zagrożeń zamieszczane były na stronie internetowej PSSE w Kluczborku oraz były przekazywane do placówek oświatowo–wychowawczych i placówek ochrony zdrowia (pisma, ulotki).
Podejmowano także działania dla ogółu społeczeństwa za pośrednictwem środków masowego przekazu.
ad. 18 wdrażanie i realizacja programów kierunkowych;
Państwowa Inspekcja Sanitarna inicjuje, organizuje, koordynuje i monitoruje działalność wychowawczą
i edukacyjną w społeczeństwie w celu ochrony i poprawy zdrowia poprzez: zwiększanie świadomości, kształtowanie postaw i zachowań korzystnych dla zdrowia, pobudzanie aktywności do działań na rzecz własnego
zdrowia, propagowanie zdrowego stylu życia.
W związku z powyższym, w oparciu o ustawę Państwowej Inspekcji Sanitarnej, Narodowy Program Zdrowia, kierunki działań wytyczone przez Światową Organizację Zdrowia oraz biorąc pod uwagę bieżącą lokalną
sytuację epidemiologiczną, w 2013 roku realizowano ogólnopolskie, wojewódzkie i lokalne programy i przedsięwzięcia edukacyjno - zdrowotne.
–9–
Poz. 784
Zakres oraz tematyka działań informacyjno – edukacyjnych w zakresie profilaktyki chorób i promocji
zdrowia podejmowanych przez Powiatową Stację Sanitarno – Epidemiologiczną w 201 3 r. dotyczyła poniższej
problematyki i była realizowana poprzez interwencje programowe i nieprogramowe:
zapobieganie paleniu tytoniu wśród dzieci i młodzieży szkolnej oraz profilaktyka chorób, inwalidztwa
zdrowotnego i zgonów wynikających z palenia tytoniu w Polsce poprzez zmniejszenie ekspozycji na dym
tytoniowy (czynne i bierne palenie) poprzez realizację następujących interwencji.
Realizowano „Program Ograniczania Zdrowotnych Następstw Palenia Tytoniu”, który skierowany był
do pacjentów POZ, dzieci w wieku przedszkolnym, uczniów szkół wszystkich typów oraz do społeczności
lokalnej. W ramach realizacji programu podejmowano liczne działania dla społeczności lokalnej podczas kampanii antytytoniowych „Światowy Dzień bez Tytoniu” oraz Światowy Dzień Rzucania Palenia”. Włączono
się do wojewódzkiego konkursu fotograficznego „Sam nie palę i innym odradzam”. Adresatami konkursu
była młodzież ze szkół gimnazjalnych województwa opolskiego. Kontynuowano realizację projektu “Odświeżamy nasze miasta. TOB3CIT (Tobacco Free Cities)”, którego celem było prowadzenie kampanii społecznej
informującej o obowiązujących regulacjach w zakresie miejsc wolnych od dymu tytoniowego oraz konsekwencjach zdrowotnych używania tytoniu (czynne i bierne palenie).
W ramach działań antytytoniowych realizowano również trzy profilaktyczne programy krajowe: „Czyste
Powietrze Wokół Nas” (skierowany dla dzieci w wieku przedszkolnym, ich rodziców i opiekunów), „Nie pal
przy mnie, proszę” (skierowany dla uczniów klas I-III szkół podstawowych), „Znajdź właściwe rozwiązanie” (adresowany do uczniów starszych klas szkoły podstawowej oraz gimnazjum).
Kształtowanie wśród młodzieży szkolnej postaw i zachowań w zakresie prawidłowego odżywiania się
i uprawiania aktywności fizycznej;
W placówkach oświatowo-wychowawczych realizowany był krajowy program dotyczący diety, aktywności
fizycznej i zdrowia pt. „Trzymaj Formę !” oraz program „Owoce w szkole”.
Profilaktyka i ograniczenie rozprzestrzeniania się zakażeń HIV:
W ramach profilaktyki HIV/AIDS realizowany był Krajowy Program Zwalczania AIDS i Zapobiegania
Zakażeniom HIV. Przeprowadzono III Powiatowy Konkurs Wiedzy o HIV i AIDS pod hasłem „Warto wiedzieć - plus czy minus?”.
Profilaktyka zagrożeń zdrowotnych związanych z piciem alkoholu, paleniem papierosów i zażywaniem środków psychoaktywnych przez młodzież szkolną poprzez realizację interwencji: w 2013 r. rozpoczęto realizację polsko - szwajcarskiego “Profilaktycznego programu w zakresie przeciwdziałania uzależnieniu od alkoholu, tytoniu i innych środków psychoaktywnych”
profilaktyka nadciśnienia tętniczego krwi
Działania związane z obchodami Światowego Dnia Zdrowia pod hasłem: „Zdrowe bicie serca - zdrowe
ciśnienie krwi i profilaktyka chorób zakaźnych przenoszonych drogą kropelkową oraz chorób przenoszonych przez kleszcze na człowieka
zapobieganie niekorzystnym zjawiskom zdrowotnym w środowisku nauczania i wychowania
Program edukacyjny pt. „Moje dziecko idzie do szkoły” przygotowany został dla dzieci w wieku przedszkolnym i wczesnoszkolnym oraz dla ich rodziców i opiekunów. Miał na celu ukształtowanie prawidłowych nawyków
i umiejętności prozdrowotnych u dzieci w wieku przedszkolnym i wczesnoszkolnym oraz ich rodziców i podniesienie poziomu wiedzy na temat wybranych elementów zdrowego stylu życia, wzmocnienie zainteresowania rodziców
zdrowiem ich dzieci oraz wskazanie czynników mających wpływ na zachowanie zdrowia.
propagowanie zasad bezpiecznego wypoczynku i zasad zdrowego stylu życia
W zakresie profilaktyki próchnicy zębów realizowany był wojewódzki program „Radosny Uśmiech Radosna Przyszłość”. Celem programu było zapobieganie próchnicy zębów i chorobom przyzębia wśród dzieci oraz
kształtowanie u dzieci odpowiedzialności za zdrowie poprzez edukację w zakresie higieny jamy ustnej.
W zakresie profilaktyki astmy realizowano wojewódzki program pt. „Wolność Oddechu - Zapobiegaj Astmie”.
Głównym celem programu było uświadomienie rodzicom i opiekunom dzieci znaczenia wczesnej profilaktyki astmy oraz stworzenie dzieciom zagrożonym chorobą możliwości optymalnej jakości życia.
– 10 –
Poz. 784
W powiecie kluczborskim w różnych programach kierunkowych brało udział 35 przedszkoli i oddziałów
przedszkolnych, 25 szkół podstawowych, 10 gimnazjów, 4 szkoły ponadgimnazjalne. Część szkół realizowała
więcej niż jeden program. Ogółem we wszystkich programach edukacyjnych uczestniczyło 5 877 dzieci i młodzieży oraz 2 346 rodziców i opiekunów.
REALIZATOR GMINNA KOMISJA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH
W LASOWICACH WIELKICH
ad. 11 prowadzenie systematycznej kontroli lokali gastronomicznych, punktów sprzedaży alkoholu osobom nieletnim i osobom nietrzeźwym, spełnienia norm budowlanych i sanitarno – epidemiologicznych;
Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wraz z Dzielnicowym przeprowadziła wizytację 17 punktów sprzedaży i podawania napojów alkoholowych w zakresie przestrzegania zasad i warunków
korzystania z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, sprzedawania alkoholu osobom nieletnim i osobom nietrzeźwym, picia alkoholu w sklepie i jego obrębie oraz sprzedawania alkoholu „na zeszyt”. Udział
w ogólnopolskiej kampanii „Odpowiedzialny kierowca”.
W WOŁCZYNIE
Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Wołczynie na podstawie upoważnienia
Burmistrza Wołczyna nr ALK/1/2013 z dnia 10 lipca 2013 r. przeprowadziła w dniu 12 lipca 2013 r. kontrolę
w pięciu sklepach.
Komisja realizuje zadania przyjęte w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Wołczyn w 2013 r., m.in. poprzez: wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie Centrum Integracji Społecznej, w tym współorganizowanie i współfinansowanie wraz z gminami ościennymi - Kluczbork, Byczyna - Centrum Integracji Społecznej; zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu, w tym prowadzenie punktu
konsultacyjnego dla osób uzależnionych i ich rodzin; udzielanie rodzinom, w których występuje problem alkoholowy, pomocy psychospołecznej i prawnej, w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie, w tym finansowanie
świetlic dla dzieci i młodzieży z rodzin z problemem alkoholowym, dzieci niedostosowanych społecznie, zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży; prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej
w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w tym organizacja imprez
i spotkań edukacyjnych, profilaktycznych dla szerszej rzeszy dzieci, młodzieży i dorosłych oraz wsparcie Centrum
Psychoedukacji przy Gimnazjalno-Licealnym Zespole Szkół - zatrudnienie psychologa dla uczniów Publicznego
Gimnazjum, Liceum Ogólnokształcącego oraz ich rodzin, z możliwością konsultacji dla mieszkańców Gminy Wołczyn; wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów
alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, oraz prowadzeniu zajęć dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie
pozalekcyjnych zajęć sportowych.
REALIZATOR GMINA KLUCZBORK
ad. 4 zwiększanie liczby patroli Policji z innymi formacjami i służbami, inspekcjami w tych miejscach
i czasie, które są szczególnie zagrożone wykroczeniami i przestępczością;
Gmina Kluczbork dn. 14 lutego 2013 r. podpisała porozumienie z Komendą Powiatową Policji w Kluczborku
w sprawie zorganizowania służb prewencyjnych, w czasie ponadnormatywnym, finansowanych ze środków stanowiących dochody własne Gminy Kluczbork w 2013 r. Na podstawie wyżej wymienionego porozumienia Gmina
Kluczbork przekazała na Fundusz Wsparcia Policji środki finansowe na rekompensatę pieniężną za czas służby
przekraczającej ustaloną normę. Służby zostały zorganizowane ze stanu osobowego KPP Kluczbork i były pełnione
na obszarze Gminy Kluczbork w patrolach pieszych i zmotoryzowanych, w rejonach najbardziej zagrożonych, zidentyfikowanych – na podstawie analizy bezpieczeństwa oraz w oparciu o wskazanie władz samorządowych i oczekiwania społeczne.
– 11 –
Poz. 784
REALIZATOR KOMENDA POWIATOWA POLICJI W KLUCZBORKU
ad. 1 dokonywanie analizy zagrożeń bezpieczeństwa oraz potrzeb społeczności lokalnej pod względem bezpieczeństwa;
Od lat w Komendzie Powiatowej Policji w Kluczborku funkcjonuje Zintegrowany System Organizacji i Dyslokacji Służby. W ramach tego systemu odbywają się cyklicznie – nie rzadziej niż raz w tygodniu – spotkania Komendanta Powiatowego Policji, Kierowników Posterunków w Byczynie i Wołczynie, Naczelników Wydziałów Kryminalnego i Prewencji i Ruchu Drogowego, Kierowników poszczególnych komórek i osób odpowiedzialnych za organizację służby. Na spotkaniach omawiane są zaistniałe przestępstwa, wykroczenia i zgłoszone interwencje ze wskazaniem miejsca i czasu zaistnienia. Szczególną analizą objęte są przestępstwa najbardziej uciążliwe jak kradzieże
(w tym kradzież z włamaniem, kradzieże pojazdów, rozboje), zniszczenie mienia, bójki i pobicia, nietrzeźwi kierujący i przestępstwa narkotykowe. W dalszej części omawiane są zaistniałe zdarzenia drogowe oraz wykroczenia porządkowe takie jak: kradzież, zniszczenie mienia, zakłócenia porządku i spoczynku nocnego, zaśmiecanie, spożywanie alkoholu w miejscach objętych zakazem itp. Bardzo ważną kwestią jest omówienie możliwego wpływu Policji
na wczesne ujawnienie naruszeń prawa lub zatrzymanie sprawców na gorącym uczynku. W zależności od warunków zagrożeń zmianie ulegają godziny i miejsca pełnienia służby przez policjantów. Omawiane są także zgłoszenia
od instytucji i obywateli o zagrożeniach oraz precyzuje się zasady współpracy z podmiotami odpowiedzialnymi
za bezpieczeństwo i porządek w powiecie.
Nie rzadziej niż raz w miesiącu sporządzana jest powiatowa analiza bezpieczeństwa i porządku publicznego, która opiera się na ocenie i monitorowaniu poszczególnych czynników mających wpływ na ten stan.
ad. 2 prowadzenie analizy stanu służby prewencyjnej Policji ze wskazaniem głównych problemów
i oceną współpracy z innymi podmiotami ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego;
Tematyka ta omawiana jest na cotygodniowych spotkaniach zespołu zadaniowego ds. Zintegrowanego Systemu Organizacji i Dyslokacji Służby. Szczegóły współpracy z innymi podmiotami ochrony bezpieczeństwa
i porządku publicznego omówiono w punkcie 16 niniejszego bloku, w 2013 roku współpraca z innymi służbami układała się pozytywnie.
ad. 3 promowanie i efektywne wykorzystanie monitoringu wizyjnego miejsc publicznych skorelowanego z odpowiednią organizacją Policji i Straży Miejskiej w celu poprawy bezpieczeństwa;
Zainstalowanie monitoringu wizyjnego na terenie miasta Kluczborka miało na celu ograniczenie zjawisk
i zachowań, które budzą powszechny sprzeciw i poczucie zagrożenia. Ponadto przynosi ograniczenie zachowań
antyspołecznych, zmniejszenie liczby popełnionych przestępstw i wykroczeń, poprawę koordynacji i działań
podmiotów odpowiedzialnych za porządek w mieście, ograniczenie zjawisk patologicznych, w szczególności
osób będących pod wpływem alkoholu lub środków odurzających, skłonienie kierujących do przestrzegania
zasad ruchu drogowego, wzrost zaufania do działań Policji i Straży Miejskiej, zwiększenie poczucia bezpieczeństwa mieszkańców Kluczborka, poprawa wizerunku miasta Kluczborka jako atrakcyjnego miejsca do wypoczynku i działalności gospodarczej, monitorowanie miejsc szczególnie zagrożonych, zniechęcanie potencjalnych przestępców do podejmowania działań w rejonie objętym monitoringiem (prewencja), nadzór nad miejscami mającymi kluczowe znaczenie dla bezpieczeństwa mieszkańców, ciągami komunikacyjnymi, parkingami
itp., uzyskiwanie materiału filmowego o jakości pozwalającej na ewentualne wykorzystanie go w procesie sądowym, zapewnienie skutecznych i szybkich interwencji w sytuacjach kryzysowych we współpracy z innymi
służbami porządkowymi.
ad. 4 zwiększanie liczby patroli Policji z innymi formacjami i służbami, inspekcjami w tych miejscach
i czasie, które są szczególnie zagrożone wykroczeniami i przestępczością;
Powiatowa analiza bezpieczeństwa i porządku publicznego wskazuje miejsca i czas popełnianych przestępstw i wykroczeń, a także zgłaszanych interwencji. Dzięki temu określa się, jakiego typu zagrożenia występują w poszczególnych rejonach powiatu i w jakim czasie zasadne jest kierowanie poszczególnych służb
w miejsca zagrożone.
ad. 5 zwiększenie wśród lokalnej społeczności roli dzielnicowego jako policjanta pierwszego kontaktu;
Dzielnicowy jako policjant pierwszego kontaktu, powołany z jednej strony do sprawowania formalnej kontroli na przydzielonym rejonie służbowym (rewirze), z drugiej do budowania partnerskich relacji z ludźmi
i rozwijania kontaktów musi odpowiednio oceniać obserwowane zjawiska a także realizować zadania statutowe
wynikające z przepisów. W tym wszystkim musi zachować złoty środek pomiędzy empatią i zapałem do roz-
– 12 –
Poz. 784
wiązywania lokalnych problemów, egzekwowaniem prawa i karaniem za jego naruszenie, a także dobrymi
relacjami z ludźmi, których te problemy dotykają, na co dzień. W tym celu dzielnicowi propagują spotkania
z mieszkańcami sołectw, wspólnot mieszkaniowych, spółdzielni i szkół służąc radą i pomocą. W 2013 roku
dzielnicowi odbyli 276 spotkań z przedstawicielami samorządu lokalnego oraz 994 spotkania z mieszkańcami,
dziećmi i młodzieżą. Powyższe spotkania mieszkańców z przedstawicielami Policji mają na celu wypracowanie
metod współpracy i propagowania idei samopomocy.
ad. 6. promowanie dzielnicowych społecznościom lokalnym poprzez publiczną informację w sołectwach, miastach oraz Internecie, lokalnych mediach itp.;
Na stronie internetowej KPP w Kluczborku zamieszczone są aktualne wizerunki dzielnicowych wraz z wykazami ulic lub miejscowości, które obsługują. Podane są także numery telefonów do kontaktu.
ad. 7 propagowanie wśród mieszkańców zasady wzajemnej pomocy;
Akcja „Pomoc sąsiedzka” jest jedną z metod realizacji przez Komendę Powiatową Policji w Kluczborku
działań w obszarze bezpieczeństwa w miejscach publicznych i miejscu zamieszkania zawartym w rządowym
programie ograniczania przestępczości i aspołecznych zachowań „Razem Bezpieczniej”. Zasadniczym założeniem akcji „Pomoc sąsiedzka” jest współdziałanie na zasadach dobrowolności i partnerstwa między społecznością lokalną powiatu kluczborskiego a Policją, w celu zapobiegania zagrożeniom i poprawy stanu bezpieczeństwa w najbliższym otoczeniu.
ad. 8 wprowadzanie skutecznych metod i środków technicznego zabezpieczenia mienia np. znakowanie przedmiotów wartościowych i innego mienia ruchomego;
W tym zakresie dzielnicowi realizowali program "Oznakuj swojego górala" podczas różnego rodzaju imprez, głównie organizowanych przez szkoły na terenie powiatu kluczborskiego, a także indywidualnie mieszkańcom powiatu. W 2013 roku oznakowano 156 rowerów.
Na terenie podległym Komendzie Powiatowej Policji w Kluczborku w 2013 r. odbyło się wiele imprez
sportowych, oraz artystyczno-rozrywkowych, najwięcej pracy przy eliminowaniu oraz monitorowaniu zagrożeń
wymagały zabezpieczenia meczy II ligi piłki nożnej oraz „Dni Kluczborka”.
Policjanci Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku podczas wakacji w toku codziennej służby dokonują
systematycznych kontroli stałych miejsc grupowania się dzieci i młodzieży, w tym niestrzeżonych kąpielisk.
Corocznie bezpośrednio przed wakacjami na terenie powiatu kluczborskiego realizowane są spotkania z dziećmi i młodzieżą szkół podstawowych i gimnazjalnych jak również najmłodszymi wychowankami przedszkoli
w ramach ogólnopolskiej akcji prewencyjnej „Bezpieczne Wakacje”. Spotkania te mają na celu podniesienie
świadomości najmłodszych z zakresu bezpieczeństwa w trakcie beztroskiego odpoczynku w domu, na podwórku czy też podczas pobytu nad wodą. W celu zapewnienia bezpieczeństwa planowane są wspólne służby patrolowe na II zmianie ze Strażą Miejską /Kluczbork, Wołczyn/.
ad. 11 prowadzenie systematycznej kontroli lokali gastronomicznych, punktów sprzedaży alkoholu
pod względem posiadania zezwolenia na sprzedaż alkoholu, sprzedaży alkoholu osobom nieletnim i osobom nietrzeźwym, spełnienia norm budowlanych i sanitarno-epidemiologicznych;
Współdziałając z Gminną Komisją d/s Przeciwdziałania Alkoholizmowi dzielnicowi cyklicznie realizują
działania pod nazwą "Pub", gdzie wraz z członkami komisji dokonują kontroli lokali gastronomicznych oraz
placówek handlowych, w których sprzedawany jest alkohol na terenie gminy Kluczbork pod kątem przestrzegania Ustawy o Przeciwdziałaniu Alkoholizmowi. Na terenie powiatu wspólnie z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dokonano kontroli obiektów handlowych posiadających zezwolenia
na sprzedaż napoi alkoholowych. Ponadto na bieżąco kontrolowane były rejony sklepów, barów, kawiarni,
hoteli pod kątem przestrzegania przepisów „uowwtipa”.
ad. 12 promowanie rozwiązań zwiększających bezpieczeństwo przestrzeni publicznych, promowanie
bezpiecznej architektury, oświetlenia, oznakowania informacyjnego, modelowania istniejącej zieleni;
W powyższym zakresie funkcjonariusze KPP Kluczbork prowadzili stałą współpracą z zarządcami dróg
publicznych, Strażą Miejską, OSP, realizowali spotkania w szkołach i przedszkolach. Na terenie gminy Byczy-
– 13 –
Poz. 784
na wielokrotnie podejmowano działania na rzecz zabezpieczenia miejsc niebezpiecznych w obrębie uszkodzonych murów obronnych celem właściwego zabezpieczenia. Rozmieszczono tabliczki informujące o niebezpiecznych miejscach, ale przede wszystkim odseparowano zagrożony rejon barierkami.
ad. 14 podejmowanie działań w odniesieniu do zwierząt bezdomnych – w szczególności niebezpiecznych dla otoczenia;
Funkcjonariusze Posterunku Policji w Byczynie na bieżąco prowadzą współprace z pracownikiem UM Byczyna i stowarzyszenia „Animals” w Sierosławicach, oraz z sołtysami wsi. Nie odnotowano zdarzenia ze zwierzęciem bezdomnym niebezpiecznych dla otoczenia, natomiast kilka zwierząt odłowiono. Ogniwo Patrolowo –
Interwencyjne KPP Kluczbork oraz Posterunek Policji w Wołczynie nie interweniowali w tym zakresie.
Policja w ramach prowadzenia działań informacyjno – edukacyjnych skierowanych do mieszkańców realizuje
następujące przedsięwzięcia: prowadzenie całorocznej edukacji prawnej i wiktymologicznej mieszkańców w ramach
programu „Pomoc sąsiedzka”, mającego na celu zwiększenie współodpowiedzialności mieszkańców za bezpieczeństwo swoje i najbliższego otoczenia; przełamanie anonimowości wśród mieszkańców osiedla, bloku; wspólne
partnerskie rozwiązywanie problemów lokalnych; spowodowanie powszechnej reakcji na wszelkie przejawy zła;
zwiększenie poczucia bezpieczeństwa oraz zmniejszenie poczucie strachu poprzez uświadomienie, że wspólne działania mogą przynieść wymierne korzyści; propagowanie założeń programu „Bezpieczny Senior” poprzez podniesienie poziomu bezpieczeństwa osób w podeszłym wieku. Uświadomienie problemu jakim jest zagrożenie związane
z oszustwami, wyłudzeniami i kradzieżami na szkodę osób starszych i samotnych; stała współpraca pomiędzy zarządcami ogródków działkowych pn. „Bezpieczny Ogród”, realizacja spotkań z działkowcami, podczas których
poruszane są problemy prawidłowego zabezpieczenia altan.
ad. 16 integracja i współdziałanie różnych podmiotów, instytucji i środowisk na rzecz poprawy bezpieczeństwa;
W celu poprawy lub utrzymania poziomu bezpieczeństwa na naszym terenie – stale współpracujemy i wykonujemy wspólne patrole z funkcjonariuszami Straży Miejskiej w Kluczborku oraz Straży Ochrony Kolei w Kluczborku.
Dzielnicowi z PP Byczyna i PP Wołczyn na bieżąco współpracują ze szkołami podstawowymi, gimnazjum,
przedszkolami, OPS-em, Ochotniczą Strażą Pożarną oraz pracownikami Urzędu Miasta.
ad. 17 monitorowanie przepisów prawa i inicjowanie zmian mogących poprawić efektywność prowadzonych działań;
Wyznaczony funkcjonariusz na bieżąco sprawdza wprowadzane zmiany w obowiązujących przepisach, publikowane w Dzienniku Urzędowym i w Dzienniku Ustaw, a także projekty zmian przepisów ogłaszanych na
stronach sejmowych. Komendant Powiatowy Policji w Kluczborku i Kierownicy Posterunków Policji w Byczynie i Wołczynie systematycznie biorą udział w sesjach Rady Gminy oraz w debatach społecznych, na których omawiane są sprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego.
Służby prewencyjne realizują również w określonych terminach lub też na stałe zadania do działań: „Bezpieczna Droga Do Szkoły”; „Bezpieczne Ogrody”; „Bezpieczne Wody”; „Bezpieczne Ferie”; „Bezpieczne
Wakacje”; ponadto realizują zadania dotyczące osób bezdomnych.
REALIZATOR GMINA WOŁCZYN
Na terenie Wołczyna, w miejscach publicznych zainstalowano 9 lat temu system monitoringu wizyjnego,
który znacząco poprawił poziom bezpieczeństwa w mieście. W minionym roku, w ramach porozumienia
z Komendą Powiatową Policji w Kluczborku zwiększono liczbę patroli policyjnych na terenie gminy Wołczyn.
ad. 9 monitorowanie i eliminowanie zagrożeń związanych z organizacją imprez masowych (sportowych, artystycznych oraz rozrywkowych);
Podczas imprez o większej ilości uczestników porządku strzegą dodatkowo specjalistyczne firmy ochroniarskie.
– 14 –
Poz. 784
REALIZATOR ZARZĄDCA DRÓG GMINNYCH GMINY WOŁCZYN
Na terenie gminy Wołczyn posiadamy 11 kamer monitorujących, które znajdują się w najbardziej newralgicznych miejscach. Sukcesywnie gmina Wołczyn czyni starania w zakresie rozbudowy istniejącego monitoringu poprzez zakup nowych kamer i umieszczenie ich w miejscach gdzie są dokonywane zniszczenia mienia publicznego.
Na wniosek Spółdzielni Mieszkaniowej jedna z kamer będzie przeniesiona w inne miejsce, które jest bardziej narażone na pogorszenie bezpieczeństwa przez osoby gromadzące się i powodujące zniszczenia mienia.
REALIZATOR STRAŻ MIEJSKA W WOŁCZYNIE
Przeprowadzona analiza stanu bezpieczeństwa za rok 2012 pozwoliła wskazać rejony zagrożone na terenie
miasta Wołczyn gdzie zwiększone zostały służby patrolowe.
W miesiącach czerwiec, lipiec i sierpień 2013 r. zwiększono patrole w godzinach wieczorowo nocnych
wspólnie z dodatkowymi służbami policyjnymi w rejonach zagrożonych.
Prowadzona jest rejestracja wykroczeń drogowych za pomocą wideorejestratora gdzie sprawcy zdarzeń
mogą zapoznać się wykroczeniami jakie popełnili na terenie Wołczyna – są to działania prewencyjnie powodujące zmniejszenie ilości wykroczeń drogowych.
REALIZATOR STRAŻ MIEJSKA W KLUCZBORKU
Patrole Straży Miejskiej głównie w godzinach popołudniowych dyslokowane są w miejscach szczególnie zagrożonych tj. osiedla mieszkaniowe, tereny szkół, park miejski. Liczba wspólnych patroli z Policją za 2013 rok
to 62, w trakcie których patrolowane były miejsca wytypowane jako szczególnie zagrożone pod kątem bezpieczeństwa.
Wykorzystanie monitoringu wizyjnego w celu zapewnienia porządku i bezpieczeństwa, usprawnianie
i rozwój systemu monitoringu miejskiego w możliwości i środków.
Czynny udział strażników miejskich w zabezpieczeniu imprez masowych i rozrywkowych (18 meczów,
11 imprez artystyczno – rozrywkowych).
Patrolowany był teren zalewu w okresie letnim głównie od strony plaży oraz kąpielisko OSiR w celu zapewnienia porządku i bezpieczeństwa uczestników wypoczynku.
Wspólnie z komisją do zwalczania problemów alkoholowych kontrolowano lokale gastronomiczne i punkty
sprzedaży alkoholu pod katem posiadania aktualnych zezwoleń na sprzedaż alkoholu, przeciwdziałanie sprzedaży alkoholu osobom nieletnim i nietrzeźwym.
ad. 13 prowadzenie właściwej gospodarki odpadami;
Kontrolowano rachunki za wywóz nieczystości stałych oraz ciekłych, od lipca 2013 r. nastąpiła zmiana systemu gospodarowania odpadami.
– 15 –
Poz. 784
ad. 14 podejmowanie działań w odniesieniu do zwierząt bezpańskich – w szczególności niebezpiecznych dla otoczenia;
Odłowiono i przekazano do azylu lub schroniska 55 sztuk bezpańskich psów.
REALIZATOR KOMENDA POWIATOWA PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ W KLUCZBORKU
KP PSP w Kluczborku wydała w roku 2013 dwie pozytywne opinie zabezpieczenia ppoż. imprez masowych:
- „Dni Kluczborka”,
- mecze piłkarskie MKS Kluczbork.
KP PSP w Kluczborku przeprowadziła w miesiącu maju 2013 r. ramach działań informacyjno - edukacyjnych (edukacja dla bezpieczeństwa) pogadanki oraz pokazy z zakresu kwalifikowanej pierwszej pomocy i bezpieczeństwa przeciwpożarowego dla 15 grup dzieci i młodzieży szkolnej w ilości około 250 osób.
2. BLOK BEZPIECZEŃSTWA W SZKOŁACH
ad. 2 ograniczanie liczby przestępstw i wykroczeń w szkołach i placówkach oświatowo - wychowawczych oraz w ich otoczeniu;
Realizacja tego punktu odbywa się m.in. poprzez realizację programów profilaktycznych. Działania te skierowane są do dzieci i młodzieży w różnym wieku. Podczas spotkań młodzież edukowana jest w zakresie odpowiedzialności prawnej za dokonane czyny w myśl „Ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich”. W 2013 roku
na terenie powiatu kluczborskiego odbyło się ogółem 277 spotkań z młodzieżą szkół podstawowych, gimnazjalnych
oraz ponadgimnazjalnych. Dzielnicowi PP Byczyna i PP Wołczyn prowadzą pogadanki z uczniami szkół podstawowych, gimnazjum oraz OHP w Polanowicach. Na bieżąco realizowane były doprowadzenia do ośrodków i placówek szkolno - wychowawczych nieletnich przebywających na ucieczkach bądź niepowrotach.
ad. 4 prowadzenie działań profilaktycznych i prewencyjnych ukierunkowanych na ograniczanie dostępu do alkoholu, narkotyków (środki odurzające i psychotropowe), innych używek oraz przeciwdziałanie przemocy ze strony dorosłych i przemocy rówieśniczej wynikającej z zachowań agresywnych dzieci
i młodzieży w środowisku szkolnym;
W 2013 roku funkcjonariusze KPP Kluczbork realizowali we wszystkich szkołach program profilaktyczny pn.
„Bezpieczne dziś – bezpieczne jutro ” poprzez działania edukacyjne pn. „Narkotyki – teraźniejszość bez przyszłości”, „Czy psy muszą gryźć”, „Bezpieczny rowerzysta”, „Dziewiątka”, „Prawo na co dzień”, „Pierwszaki”, „KIBIC’’, oraz realizowali zadania w ramach ogólnopolskich działań profilaktycznych tj. „Bezpieczne Ferie”,
„Bezpieczne Wakacje”. Ponadto w celu podniesienia poziomu wiedzy nauczycieli i rodziców o skali zjawisk patologicznych (odpowiedzialność prawna, substancje psychoaktywne – ulotki i broszury) przeprowadzono w 2013 roku
na terenie powiatu kluczborskiego 146 spotkań z rodzicami i pedagogami.
ad. 5 podnoszenie poziomu współpracy dyrekcji szkoły - nauczycieli – uczniów - rodziców - Policji, Straży
Miejskiej w zakresie poprawy bezpieczeństwa w szkołach i placówkach światowo - wychowawczych;
W celu podniesienia poziomu współpracy pedagodzy i policjanci systematycznie realizują od 2001 roku zadania
zawarte w dokumencie „Koncepcja dot., zakresu i zadań współdziałania jednostek organizacyjnych policji ze szkołami, placówkami oświatowymi na rzecz ograniczenia zjawisk patologicznych w wśród dzieci i młodzieży” polegające na przydzieleniu opiekuna, analizie zagrożeń i wspólnym rozwiązywaniu problemów wychowawczych. Ponadto
realizowano spotkania z nauczycielami, pedagogami, rodzicami podczas wywiadówek oraz rad pedagogicznych.
Ogółem w 2013 roku na terenie powiatu kluczborskiego przeprowadzono 146 takich spotkań.
ad. 6 prowadzenie działań edukacyjnych informujących o skutkach i konsekwencjach (m.in. grożących kar) wynikających z przestępczości i demoralizacji;
– 16 –
Poz. 784
Corocznie w klasach VI szkół podstawowych oraz I gimnazjum policjanci prewencji w tym dzielnicowi realizują w tym zakresie spotkania w szkołach z dziećmi i młodzieżą, a także z nauczycielami i pedagogami przedstawiając
zakres odpowiedzialności karnej nieletnich za popełniane wykroczenia lub przestępstwa, interweniują bezpośrednio
na zgłaszane zdarzenia w placówkach oświatowych przeprowadzają czynności wykrywcze.
ad.7 realizowanie programów z zakresu profilaktyki uzależnień (alkoholizm, narkomania), uzależnień od Internetu, hazardu i itp. wśród dzieci i młodzieży (organizacja szkoleń, konkursów, turniejów
wiedzy itp.);
Działania realizowane z zakresu profilaktyki uzależnień (alkoholizm) polegały na całorocznych, systematycznych działaniach mających na celu ujawnianie i eliminowanie przypadków sprzedaży alkoholu oraz artykułów tytoniowych osobom nieletnim, zapobieganie i zwalczanie demoralizacji nieletnich, ujawnianie przypadków spożywania alkoholu przez osoby nieletnie jak również przebywania małoletnich w sytuacjach wskazujących na możliwość popełnienia czynu zabronionego lub procesu demoralizacji. W szkołach gimnazjalnych oraz
ponadgimnazjalnych prowadzone były spotkania profilaktyczne mające na celu przeciwdziałanie zjawisku spożywania alkoholu jak również edukowania w kwestii odpowiedzialności małoletnich w myśl Ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich. Dodatkową formą działalności profilaktycznej realizowanej przez KPP była
edukacja rodziców, pedagogów na temat środków prawnych wynikających z „Ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii” oraz realizacja założeń programu „Narkotyki – teraźniejszość bez przyszłości”, poprzez przeprowadzanie spotkań pt. „Problem uzależnienia wśród dzieci i młodzieży” z wykorzystaniem walizki poglądowej
/narkotykowej/ oraz prezentacji multimedialnej, jak również dystrybucja materiałów profilaktycznych dotyczących narkomanii w formie broszur i ulotek.
REALIZATOR SPECJALNY OŚRODEK SZKOLNO – WYCHOWAWCZY W KLUCZBORKU
„Szkolna strategia przeciwdziałania przemocy w ośrodku”; „Jak być dobrym przyjacielem - różnicowanie właściwych i niewłaściwych zachowań”; „Moje zachowania w szkole i poza szkołą”; „Jestem bezpieczny w klasie,
szkole i na boisku”; „Dyscyplina w szkole – prawidłowe zachowania na lekcji i przerwie”; „Jestem uczniem – wdrażanie uczniów do obowiązujących norm społecznych”; „Integracja przez sport” – zasady „fair play” w sporcie; „Odpowiedzialność prawna nieletnich”; „Festiwal Niezwykłości” - poznawanie różnych form spędzania wolnego czasu;
„Moje hobby – czym zajmuje się w wolnym czasie”; Wyjazdy do kina – zasady bhp w środkach transportu oraz
w instytucjach kultury; „Regionalny Przystanek Profilaktyczny „Stop Narkotykom”; Prowadzenie sklepiku szkolnego - w celu eliminowania opuszczania terenu ośrodka; Bezpieczne zabawy zimowe – kultura i bezpieczeństwo spędzania czasu wolnego; Zapoznanie (przypomnienie) z regulaminem szkoły, zasadami ppoż. i planami ewakuacyjnymi obowiązującymi w budynku. Dbanie o prawidłowy rozwój uczniów poprzez zajęcia śródlekcyjne mające na
celu odprężenie psychiczne i fizyczne. Zajęcia na temat odpowiedzialności karnej nieletnich, z uwzględnieniem
odpowiedzialności za zachowania agresywne. Bezpieczny wypoczynek podczas ferii. Numery alarmowe – ratują
życie. „Zły dotyk” – jak powiedzieć NIE. Wiem kim jestem - wiedza o podstawowych danych personalnych.
REALIZATOR SZKOŁY Z TERENU GMINY WOŁCZYN
ad. 1 obserwacja i analiza problemów bezpieczeństwa i zagrożeń w szkołach i placówkach oświatowo
- wychowawczych (szkoły podstawowe, gimnazja, szkoły ponadgimnazjalne, placówki kształcenia specjalnego)oraz w ich otoczeniu;
Szkoły na bieżąco obserwują problemy i zagrożenia dokonując ich analiz w gronie pedagogicznym na naradach.
ad. 3 wykorzystanie monitoringu wizyjnego dla poprawy bezpieczeństwa w szkołach i placówkach
oświatowo – wychowawczych oraz w ich otoczeniu;
Gimnazjalno - Licealny Zespół Szkół w Wołczynie oraz Szkoła Podstawowa nr 1 w Wołczynie posiadają
monitoring wewnętrzny, natomiast Szkoła Podstawowa w Komorznie posiada monitoring zewnętrzny. W każdej szkole w trakcie przerw lekcyjnych funkcjonują dyżury nauczycielskie.
W ramach rozmaitych programów szkoły podejmują działania zmierzające do ograniczenia dostępu do alkoholu, narkotyków i innych używek oraz przeciwdziałania przemocy rówieśniczej jak i ze strony dorosłych.
– 17 –
Poz. 784
ad. 5 podnoszenie poziomu współpracy dyrekcji szkoły - nauczycieli – uczniów – rodziców - Policji, Straży
Miejskiej w zakresie poprawy bezpieczeństwa w szkołach i placówkach światowo – wychowawczych;
Prowadzona jest ciągła współpraca z Policja, Strażą Miejską, prowadzone są pogadanki nt. przestępstw,
wykroczeń i odpowiedzialności prawnej.
ad. 9 przeprowadzanie w szkołach i placówkach oświatowo – wychowawczych, internatach szkolnych
praktycznego (treningi) sprawdzania organizacji oraz warunków ewakuacji;
Raz w roku szkoły przeprowadzają próbną ewakuację mającą na celu sprawne działanie młodzieży w warunkach zagrożenia życia.
ad. 12 poszerzenie oferty aktywnego i pożytecznego spędzania czasu wolnego m.in. Poprzez wykorzystanie istniejącej bazy rekreacyjno – sportowej i potencjału edukacyjnego (kadra i obiekty), organizacja
imprez sportowo – turystycznych;
Organizowane były turnieje mini piłki nożnej, koszykowej, „siatko-nogi” oraz innych gier sportoworekreacyjnych, na obiekcie - „Moje boisko – Orlik 2012” można było skorzystać z zajęć ruchowych oraz innych
form zajęć sportowo - rekreacyjnych pod nadzorem animatora sportu i trenera piłki nożnej, na Kąpielisku Miejskim
w Wołczynie poza możliwością codziennego korzystania z kąpieli zorganizowano wiele atrakcji sportowych m. in.
turnieje piłki wodnej, siatkówki plażowej, badmintona, zawody pływackie dla dzieci (w tym przedszkolaków)
i młodzieży z gminy Wołczyn wraz z bezpłatną nauką pływania. Imprezy rekreacyjno-sportowe w ubiegłym roku
były organizowane na obiektach stanowiących własność gminy Wołczyn, tj.: boiska wiejskie, kompleks rekreacyjno-sportowy i korty miejskie przy ul. Sienkiewicza w Wołczynie, Hala Widowiskowo-Sportowa, Kąpielisko Miejskie w Wołczynie, Stadion Miejski w Wołczynie, kompleks sportowy „Moje boisko - Orlik 2012”.
REALIZATOR ZESPÓŁ SZKÓŁ OGÓLNOKSZTAŁCĄCYCH W KLUCZBORKU
- wychowawczych (szkoły podstawowe, gimnazja, szkoły ponadgimnazjalne, placówki kształcenia specjalnego) oraz w ich otoczeniu;
Wśród klas licealnych i gimnazjalnych przeprowadzono ankietę anonimową „Czy czujesz się bezpiecznie
w szkole?”. Jej wyniki zostały wdrożone do Szkolnego Programu Profilaktyki.
W szkole funkcjonuje monitoring, złożony z 19 kamer i 4 telewizorów podglądowych, co pozwala na ciągłą
obserwację sytuacji w szkole.
W 2013 r. przeprowadzono Kampanię Profilaktyczną „STOP Narkotykom - jeśli nie narkotyki, to co?”.
Kampania jest szkolnym programem profilaktyki uniwersalnej, kierowanej do młodzieży szkół ponadgimnazjalnych oraz (od 2 lat) młodzieży klas III gimnazjum z powiatu kluczborskiego. Organizowana we współpracy
z Powiatem Kluczborskim, Urzędem Miejskim oraz Ośrodkiem Sportu i Rekreacji. W dniach 25-26 września
2013 r. zostały przeprowadzone warsztaty rozwijające zainteresowania młodzieży. W warsztatach wzięło udział
ok. 250 uczniów ze szkol ponadgimnazjalnych. Do współpracy zaprosiliśmy organizacje pozarządowe oraz
lokalne (MDK, Stowarzyszenie Emaus, TPD „Świetlica socjoterapeutyczna PARASOL”, Stowarzyszenie
„Dziewięćsił” Klub Abstynenta”. W podsumowaniu Kampanii wzięło udział ok. 2000 uczniów szkól ponadgimnazjalnych oraz uczniów klas III gimnazjum.
- w klasach gimnazjalnych i licealnych psycholog i pedagog szkolny przeprowadziły zajęcia profilaktyczne,
w czasie których uczniowie otrzymali wszelkie niezbędne informacji na temat instytucji zajmujących się interwencją i poradnictwem w przypadku przemocy w rodzinie. Zajęcia dotyczyły również profilaktyki uzależnień
i innych zachowań ryzykownych.
– 18 –
Poz. 784
W ramach współpracy z Komendą Powiatową Policji w Kluczborku przeprowadzono m.in. Kampanię
„Stop Narkotykom” (organizator - ZSO) oraz „Noc Profilaktyki”. Współpracujemy systematycznie z Gminnym Zespołem Interdyscyplinarnym. Szkoła wzięła udział w organizowanym przez Poradnię PsychologicznoPedagogiczną programie „Wiem, więc jestem bezpieczny w świecie realnym i wirtualnym”. W ramach programu uczniowie spotkali się z psychologiem, przedstawicielem Policji oraz sądu rodzinnego - kuratorem rodzinnym. Psycholog uzyskał certyfikat w pracy z dzieckiem i jego rodziną po chronicznej traumie, w tym
przemocy seksualnej.
ad. 6 prowadzenie działań edukacyjnych informujących o skutkach i konsekwencjach (m.in. grożących karach) wynikających z przestępczości i demoralizacji;
Spotkania, w ramach godzin wychowawczych oraz indywidualnie, przedstawicieli Policji z młodzieżą gimnazjalną i licealną- spotkanie o charakterze edukacyjnym i prewencyjnym na temat skutków zachowań ryzykownych i przestępczych.
ad.10 realizacja edukacji dla bezpieczeństwa w szkołach w tym kształtowanie umiejętności stosowania pierwszej pomocy;
W zakresie pierwszej pomocy przedmedycznej ściśle współpracujemy z Powiatową Strażą Pożarną - pedagog szkolny aktywizuje uczniów do szkoleń z pierwszej pomocy i ratownictwa na terenie Straży Pożarnej.
Wszystkie klasy I gimnazjum odbyły zajęcia warsztatowe z tego zakresu.
ad. 11 prowadzenie edukacji prozdrowotnej w celu kształtowania zdrowego stylu życia i bezpieczeństwa osobistego skierowanej do dzieci, młodzieży;
Kolejny rok realizujemy program „Trzymaj Formę!”, który poza celem prozdrowotnym, wpisuje się
w działania profilaktyczne naszej szkoły. Szczegółowe działania opracowane i wdrożone zostały przy współpracy z SANEPiDem.
Jako formę działań alternatywnych wobec zachowań ryzykownych propagujemy w ZSO sport i zdrowy styl
życia. Na szkolnych korytarzach znajdują się stałe ekspozycje o zdrowym odżywianiu i propagujące ruch.
W 2008/2009 szkoła przystąpiła do wojewódzkiego programu Zapobiegania Wadom Postawy. Program
był kontynuowany również w roku 2012/2013. Wprowadzono gimnastykę śródlekcyjną, gimnastykę korekcyjną, co miesiąc odbywają się międzyklasowe rozgrywki sportowe w siatkówce, koszykówce i piłce nożnej.
Uczniowie i ich rodzice zostali przeszkoleni w zakresie zapobiegania wadom sylwetki oraz możliwości korekcji i leczenia. Wszystkie działania tyczące korekcji wad postawy zawarte są w „Szkolnym planie zapobiegania
wadom postawy” opracowanym przez zespół nauczycieli ZSO.
Mając pełną świadomość wagi zajęć pozalekcyjnych w profilaktyce zachowań dysfunkcyjnych i przestępczych szkoła zorganizowała dla uczniów różnorodne formy spędzania czasu wolnego (SKS, przedmiotowe koła
zainteresowań, teatr szkolny). W szkole działa również zespół muzyczny, a młodzież licealna rozwija się dodatkowo z przedmiotów ścisłych i języka angielskiego w projekcie europejskim Optimy. Prężnie działa Klub
Miłośników Psychologii.
REALIZATOR ZESPÓŁ SZKÓŁ PONADGIMNAZJALNYCH NR 1 W KLUCZBORKU
Prowadzenie obserwacji i analizy problemów bezpieczeństwa w szkole (stałe monitorowanie i przewidywanie możliwości wystąpienia różnych zagrożeń oraz eliminowanie zagrożeń). W momencie wystąpienie sytuacji niebezpiecznej natychmiastowa reakcja.
Szkoła posiada monitoring wizyjny, w razie każdej niebezpiecznej sytuacji może sięgnąć po zapisy kamer.
– 19 –
Poz. 784
Uczestnictwo w międzyszkolnej kampanii „Regionalny Przystanek Profilaktyczny – Stop narkotykom” (około
350 uczniów – w dniu podsumowującym, około 30 uczniów w warsztatach), prowadzenie zajęć profilaktycznych
przez szkołę nt. „Agresja i przemoc w szkole”, „Narkotyki – niebezpieczne związki” (około 250 uczniów), organizacja przedstawień profilaktycznych „Utracone marzenia”, „Niebezpieczna gra”, „Prawo ojca” (łącznie około 300
uczniów), działania wolontarystyczne (około 20 uczniów). Udział młodzieży w konkursie wiedzy o HIV i AIDS
(około 20 uczniów), spotkania z pielęgniarką (nauka prawidłowego badania piersi przy użyciu specjalnej teczki zawierającej silikonowe piersi z guzkami) (około 150 uczniów), coroczne uczestnictwo uczniów w „Marszu Nadziei”
(około 30 uczniów), akcja plakatowania szkoły przeciwko paleniu papierosów i szkodliwości palenia (około
30 osób).
Stała współpraca szkoły z KPP Kluczbork oraz ze specjalistą ds. nieletnich st. asp. Tatianą Głuszko.
ad. 6 prowadzenie działań edukacyjnych informujących o skutkach i konsekwencjach (m.in. grożących karach) wynikających z przestępczości i demoralizacji;
Działania profilaktyczne i prewencyjne, współpraca z instytucjami zainteresowanymi takową tematyką, m.in.
coroczne szkolenie dla klas I „Bezpieczeństwo na drogach” (około 120 uczniów), szkolenie dla klas II i III „Prawo
na co dzień” (około 240 uczniów). Prowadzenie zajęć psychoedukacyjnych wraz z dyskusjami – realizowane przez
wychowawców, pedagoga i psychologa szkolnego. Zajęcia z wykorzystaniem filmów z cyklu „Lekcje przestrogi”,
„Sala samobójców” (około 300 uczniów).
ad. 7 realizowanie programów z zakresu profilaktyki uzależnień (alkoholizm, narkomania), uzależnień od
Internetu, hazardu itp. wśród dzieci i młodzieży (organizacja szkoleń, konkursów, turniejów wiedzy itp.);
Uczestnictwo szkoły w programie „Razem bezpieczniej”, a dokładniej w warsztatach „Wiem, więc jestem
bezpieczny w świecie realnym i wirtualnym” (około 150 uczniów); uczestnictwo w spotkaniu z kuratorem sądowym „Podstawy edukacji prawnej” (około 100 uczniów); spotkania dla rodziców organizowane w ramach
programu „Razem bezpieczniej” (około 50 rodziców).
Ćwiczenia przeciwpożarowe (ewakuacyjne)– (około 550 osób – uczniowie, pracownicy).
ad. 10 realizacja edukacji dla bezpieczeństwa w szkołach w tym kształtowanie umiejętności stosowania pierwszej pomocy;
Uczestnictwo w szkoleniu organizowanym przez Straż Pożarną w Ośrodku „Strażak” Turawa – (5 uczniów
otrzymało certyfikaty ukończenia szkolenia z pierwszej pomocy); uczestnictwo w szkoleniach pierwszej pomocy organizowanych m.in. przez Ochotniczą Straż Pożarną w Kuniowie (około 30 osób); realizowanie zagadnień
z pierwszej pomocy podczas zajęć dodatkowych dla uczniów (około 30 osób).
Współpraca z Ośrodkiem Sportu i Rekreacji w Kluczborku odnośnie uatrakcyjnienia oferty wychowania fizyczne poprzez korzystanie z ich obiektów znajdujących się na terenie Kampusu Stobrawa (około 200
uczniów). Uatrakcyjnienie lekcji wychowania fizycznego poprzez korzystanie z Kortów Tenisowych „Return”(około 100 uczniów). Realizacja wszelkiego rodzaju aktywnych wycieczek (Zakopane, Murzasichle) (około
50 uczniów). Organizacja dodatkowych zajęć pozalekcyjnych (np. piłka nożna, Zumba, tenis) (około 50 uczniów).
– 20 –
Poz. 784
REALIZATOR ZESPÓŁ SZKÓŁ PONADGIMNAZJALNYCH NR 2 CENTRUM KSZTAŁCENIA
USTAWICZNEGO W KLUCZBORKU
W szkole cały czas monitoruje się bezpieczeństwo 500 uczniów: istnieje monitoring wizyjny, który na bieżąco zapisuje wszystkie wydarzenia na korytarzach. Ponadto nauczyciele pełnią dyżury w czasie przerw na
korytarzach szkolnych i boisku, natomiast inni pracownicy niepedagogiczni obserwują wszystkie pomieszczenia w czasie swojej pracy. W placówce istnieją procedury umożliwiające bezpieczne funkcjonowanie uczniów
i pracowników szkoły. Zasady bezpieczeństwa są przestrzegane podczas wycieczek i wyjazdów. Podczas wycieczek uczniowie zapoznawani są z zasadami właściwego zachowania się w środkach komunikacji miejskiej
oraz w miejscach publicznych. W szkolnych programach: profilaktycznym i wychowawczym duży nacisk kładzie się na bezpieczeństwo uczniów. Monitorowane jest zachowanie uczniów sprawiających problemy wychowawcze, odbywają się rozmowy z tymi uczniami, a w razie konieczności i z ich rodzicami.
ad. 5, 9 podnoszenie poziomu współpracy dyrekcji szkoły - nauczycieli – uczniów – rodziców - Policji,
Straży Miejskiej w zakresie poprawy bezpieczeństwa w szkołach i placówkach światowo – wychowawczych;
przeprowadzanie w szkołach i placówkach oświatowo – wychowawczych, internatach szkolnych
W ramach współpracy z KPP w Kluczborku zostało przeprowadzone przez funkcjonariuszkę ds. nieletnich szkolenie dla 50 rodziców dotyczące ochrony dzieci przed używaniem środków psychoaktywnych. Pedagog i psycholog
szkolny zorganizowały badanie ankietowe dotyczące bezpieczeństwa w szkole, w której wzięło udział 100 osób.
W grudniu zostało zorganizowane spotkanie z rodzicami, na którym dla 71 osób zaprezentowano treści związane
ze zjawiskiem cyberprzemocy. Ponadto 524 osoby, tj. wszyscy rodzice naszej szkoły, otrzymali drogą elektroniczną
materiały dotyczące bezpieczeństwa dzieci podczas wypoczynku letniego, bezpieczeństwa w sieci i toksycznych
relacji rówieśniczych. Przeciwdziałając rosnącej liczbie utonięć, przyczyniliśmy się do rozpowszechniania wiedzy
na temat podstawowych zasad bezpiecznej kąpieli i korzystania ze sprzętu pływającego, umiejętnego korzystania ze
słońca, właściwych zachowań w nagłych i niebezpiecznych sytuacjach, bezpiecznego spędzania czasu oraz innych
działań profilaktycznych wpływających na bezpieczeństwo w czasie wakacji. Kadra szkoły odbyła także szkolenie
w ramach aktualizacji szkolenia BHP. Podczas próbnej ewakuacji w porozumieniu z inspektorem BHP i Strażą Pożarną zostały sprawdzone warunki ewakuacji.
Na zajęcia zapraszaliśmy również przedstawicieli różnych instytucji, wspierających nas w przeciwdziałaniu
demoralizacji młodzieży, takimi jak sąd, kuratorzy, poradnie, KPP, KSM, OPS. Wspieramy uczniów, którzy
wracają do szkoły z pobytu w ośrodkach leczenia uzależnień oraz mających problemy rodzinne i trudną sytuację finansową. W ramach współpracy zwracaliśmy się z prośbą o bieżące patrolowanie ulic w pobliżu szkoły
w celu niwelowania problemu palenia papierosów przez naszych uczniów w miejscach publicznych W grudniu
2013 r. zorganizowaliśmy spotkanie z kuratorką ds. nieletnich, która zaprezentowała wykład: „Wpływ demoralizacji młodzieży na niedostosowanie społeczne”. Sposób realizacji wzbudzał wśród uczniów duże zainteresowanie. Pobudzał ich do działania i poszukiwania wiedzy we własnym zakresie.
Współpraca na płaszczyźnie dyrekcja szkoły, grono pedagogiczne – Straż Miejska w celu poprawy bezpieczeństwa w placówkach oświatowych oraz przeciwdziałanie zjawiskom patologicznym wśród dzieci i młodzieży.
REALIZATOR ZESPÓŁ GIMNAZJALNO – SZKOLNO – PRZEDSZKOLNY W CHOCIANOWICACH
Szkoły na bieżąco obserwują problemy i zagrożenia dokonując ich analiz w gronie pedagogicznym na naradach.
– 21 –
Poz. 784
Prowadzona jest ciągła współpraca z Policja, Strażą Miejską, prowadzone są pogadanki nt. przestępstw,
wykroczeń i odpowiedzialności prawnej.
REALIZATOR PRZEDSZKOLA I SZKOŁY W GMINIE KLUCZBORK
Systematyczna obserwacja i analiza zagrożeń przez kadrę pedagogiczną we współpracy z uczniami i rodzicami. Ocena stanu bezpieczeństwa pozwala na podjęcie działań, których celem jest podnoszenie bezpieczeństwa w szkołach. Szkoły na bieżąco obserwują problemy i zagrożenia dokonując ich analiz w gronie pedagogicznym na naradach.
Szkoły i przedszkola posiadają w większości monitoring wizyjny, w razie każdej niebezpiecznej sytuacji
można sięgnąć po zapisy kamer.
Stała i systematyczna współpraca szkół i przedszkoli z KPP Kluczbork w zakresie poprawy bezpieczeństwa
w przedszkolach oraz szkołach.
Raz w roku szkoły i przedszkola przeprowadzają próbną ewakuację mającą na celu sprawne działanie dzieci i młodzieży w warunkach zagrożenia życia.
REALIZATOR WOJEWÓDZKI OŚRODEK DOKSZTAŁCANIA I DOSKONALENIA ZAWODOWEGO W KLUCZBORKU
Analiza poziomu bezpieczeństwa uczniów ośrodka i wychowanków internatu przebywających w WODiDZ
w Kluczborku, wykazała niski stopień zarówno agresji i przemocy, brak również objawów przestępczości
na terenie naszej placówki. Jest to spowodowane konsekwentną realizacją planu wychowawczego opracowanego w naszym ośrodku.
– 22 –
Poz. 784
Stałe monitorowanie sytuacji kryzysowych i zagrożeń w ośrodku, wykorzystanie monitoringu wizyjnego,
spotkania młodzieży z przedstawicielami policji, pogadanki i zajęcia profilaktyczne.
ad. 7 promowanie odpowiednich wzorców życia rodzinnego opartych na szacunku, partnerstwie, wzajemnej pomocy i umiejętności rozwiązywania konfliktów bez przemocy;
Prowadzona jest wczesna diagnoza środowiska rodzinnego, edukacja młodzieży i przedstawianie prawidłowych wzorców życia w rodzinie w trakcie zajęć i rozmów indywidualnych.
Ochrona przed zagrożeniami i ratownictwo realizowane jest poprzez szkolenie bezpieczeństwa pożarowego,
próbne alarmy, zapoznawanie młodzieży z instrukcjami BHP obowiązującymi na terenie w naszej placówki.
ad. 11 prowadzenie edukacji prozdrowotnej w celu kształtowania zdrowego stylu życia i bezpieczeństwa osobistego skierowane do dzieci, młodzieży;
Bieżące działania nadzoru sanitarnego, stosowanie w praktyce zasad systemu HACCP oraz „dobrej praktyki”, prowadzenie wśród młodzieży profilaktyki higieny i zdrowego stylu życia, oraz prawidłowe gospodarowanie substancjami i środkami chemicznymi.
REALIZATOR ZESPÓŁ SZKÓŁ LICEALNO – TECHNICZNYCH W KLUCZBORKU
- wychowawczych (szkoły podstawowe, gimnazja, szkoły ponadgimnazjalne, placówki kształcenia specjalnego)oraz w ich otoczeniu;
Systematyczna obserwacja i analiza zagrożeń przez kadrę pedagogiczną we współpracy z uczniami i rodzicami. Ocena stanu bezpieczeństwa pozwala na podjęcie działań, których celem jest podnoszenie bezpieczeństwa naszej szkoły.
Realizacja elementów rządowego programu „Bezpieczna i przyjazna szkoła”, którego celem jest poprawa
bezpieczeństwa w szkołach i placówkach oświatowych poprzez prawidłowe relacje interpersonalne.
Realizacja zagadnień zawartych w „Szkolnej strategii przeciwdziałania przemocy w szkole”, której
głównym celem jest wyposażenie młodzieży w takie umiejętności psychologiczne i społeczne, które będą chroniły przed niepożądanymi zachowaniami.
Kampania „Wróć zdrowy i szczęśliwy z wakacji”, która obejmowała szereg zajęć lekcyjnych i dotyczyła
problematyki zagrożeń społecznych (sekty religijne, mechanizmy uzależnień, alternatywne zachowania itp.).
ad. 4 i 7 prowadzenie działań profilaktycznych i prewencyjnych ukierunkowanych na ograniczanie
dostępu do alkoholu, narkotyków (środki odurzające i psychotropowe), innych używek oraz przeciwdziałanie przemocy ze strony dorosłych i przemocy rówieśniczej wynikającej z zachowań agresywnych dzieci
realizowanie programów z zakresu profilaktyki uzależnień (alkoholizm, narkomania), uzależnień od internetu, hazardu itp. wśród dzieci i młodzieży (organizacja szkoleń, konkursów, turniejów wiedzy itp.);
Przeprowadzenie badań diagnostycznych, których celem było uzyskanie odpowiedzi: w jakim stopniu występują zagrożenia uzależnieniem wśród uczniów naszej szkoły od alkoholu, nikotyny i środków odurzających.
Wyniki wskazały nam, które kierunki działań profilaktycznych mają być wzmocnione. Konkursy, pogadanki,
gazetki tematyczne. Działania informacyjno – edukacyjne o zagrożeniach skierowane do rodziców w formie
zajęć podczas wywiadówek oraz poradniki publikowane na stronie internetowej szkoły.
Kampania „Stop narkotykom” współorganizowanie, koordynowanie przebiegu oraz czynny udział
we wszystkich formach proponowanych przez organizatorów. Uczestnictwo w spektaklach teatralnych o tematyce profilaktycznej. Dzień bez papierosa, Dzień promocji zdrowia publicznego, Dzień walki z AIDS – udział
w konkursie wiedzy o HIV/AIDS oraz warsztatach w zakresie ochrony przed zakażeniami przenoszonymi droga płciową ze szczególnym uwzględnieniem HIV/AIDS.
– 23 –
Poz. 784
Systematyczna współpraca z instytucjami działającymi na rzecz młodzieży i ich rodzin – policją, kuratorami sądowymi, Sądem Rejonowym, Ośrodkami Pomocy Społecznej, sanepidem w zakresie interwencji, sytuacjach kryzysowych i promocji zdrowia i zasad bezpieczeństwa.
ad. 10 realizacja edukacji dla bezpieczeństwa w szkołach w tym kształtowanie umiejętności stosowania pierwszej pomocy;
Zajęcia z udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej w nagłych wypadkach, szkolenie dla uczniów oraz nauczycieli. Udział w konkursach: Udzielania pierwszej pomocy, Konkurs wiedzy pożarniczej, „Sprawni jak żołnierze”.
ad. 12 poszerzenie oferty aktywnego i pożytecznego spędzania czasu wolnego m.in. poprzez wykorzystanie istniejącej bazy rekreacyjno-sportowej i potencjału edukacyjnego (kadra i obiekty), organizacja
Poszerzanie oferty aktywnego i pożytecznego spędzania czasu wolnego: Kółka zainteresowań, Organizacja
wycieczek krajoznawczych oraz upowszechniających udział w życiu kulturalnym (kino, teatr, filharmonia),
Zawody sportowe, Wolontariat – pomoc potrzebującym poprzez udział w różnorodnych akcjach charytatywnych, Integracja zespołów klasowych ze szczególnym zwróceniem uwagi na zasady wpływu grupy na jednostkę, Zabawy socjoterapeutyczne „Uczymy się być odpowiedzialni za grupę”.
ad. 4 prowadzenie działań profilaktycznych i prewencyjnych ukierunkowanych na ograniczanie dostępu do alkoholu, narkotyków (środki odurzające i psychotropowe);
W ramach działań profilaktycznych i prewencyjnych współpracowano z Policją, Strażą Miejską oraz Zakładem Karnym. Wspólnie z Komendą Policji w Kluczborku, która była organizatorem akcji Ogólnopolska
Noc profilaktyki obchodzona pod hasłem „Moda na życie bez uzależnień”, zorganizowano happening w Rynku, uczestniczyła w nim młodzież klasy mundurowej, która wręczała przechodniom i osobom wypoczywającym na skwerach i deptakach wokół Rynku ulotki antytytoniowe oraz ulotki dotyczące dopalaczy.
Na akcję „Stop narkotykom” organizowaną przez ZSO w Kluczborku przekazano dużą ilość ulotek
dla młodzieży i rodziców dotyczącą dopalaczy.
W trakcie obchodów Dni Wołczyna zorganizowano stoisko edukacyjne, przekazywano społeczności lokalnej materiały dotyczące dopalaczy.
ad. 7 realizowanie programów z zakresu profilaktyki uzależnień (alkoholizm, narkomania);
W 2013 r. wdrożono i rozpoczęto realizację polsko – szwajcarskiego “Profilaktycznego programu w zakresie przeciwdziałania uzależnieniu od alkoholu, tytoniu i innych środków psychoaktywnych”. W ramach jego
realizacji powstał program pt. „ARS, czyli jak dbać o miłość” skierowany do młodzieży szkół ponadgimnazjalnych. W ramach promocji programu zorganizowano stoisko edukacyjne i zaprezentowano program młodzieży
szkół ponadgimnazjalnych podczas akcji „Noc profilaktyki”.
ad. 11 prowadzenie edukacji prozdrowotnej w celu kształtowania zdrowego stylu życia i bezpieczeństwa osobistego skierowane do dzieci, młodzieży;
W ramach promocji zdrowego stylu życia realizowany był krajowy program dotyczący diety, aktywności
fizycznej i zdrowia pt. „Trzymaj Formę!”, którego głównym celem było zwiększenie świadomości dotyczącej
wpływu żywienia i aktywności fizycznej na zdrowie. Adresatami programu byli uczniowie gimnazjów oraz
starszych klas szkół podstawowych, ich rodzice i opiekunowie.
W ramach realizacji programu „Owoce w szkole” w 15 szkołach 1269 dzieci otrzymywało warzywa i owoce. Organizacją i wdrożeniem programu zajmuje się Agencja Rynku Rolnego. Prowadzono spotkania edukacyjne na temat prawidłowego żywienia dla młodzieży oraz seniorów.
3. BLOK BEZPIECZEŃSTWA W RUCHU DROGOWYM
REALIZATOR GENERALNA DYREKCJA DRÓG KRAJOWYCH I AUTOSTRAD ODDZIAŁ
W OPOLU REJON KLUCZBORK
– 24 –
Poz. 784
ad. 1 bieżąca analiza zagrożeń ruchu drogowego;
Dokonywano codziennych objazdów dróg nr 11 i 45 oraz dwa razy w tygodniu drogi nr 42. Raz w miesiącu
dokonywano objazdów nocnych w celu analizy stanu oznakowania poziomego i pionowego pod względem
odblaskowości. W przypadku stwierdzenia zagrożeń były one niezwłocznie likwidowane.
ad. 2 typowanie miejsc szczególnie niebezpiecznych, narażonych na występowanie zdarzeń drogowych;
Wspólnie z policją przeprowadzono objazdy dróg w celu sprawdzenia i poprawy oznakowania ora wskazania miejsc niebezpiecznych, wnioski z objazdów zostały przekazane do Oddziału w Opolu GDDKiA i są systematycznie realizowane.
ad. 3 i 6 poprawa bezpieczeństwa pieszych uczestników ruchu;
podejmowanie działań mających na celu zapewnienie bezpiecznej drogi do placówek oświatowo –
wychowawczych dla dzieci, młodzieży i dorosłych;
Ustawiono barierki segmentowe przed Zespołem Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 Centrum Kształcenia
Ustawicznego w Kluczborku przy ul. Byczyńskiej w ciągu drogi 42, których zadaniem jest zabezpieczenie
przed nagłym wtargnięciem pieszych na jezdnię.
ad. 7 wprowadzanie nowoczesnych rozwiązań w organizacji ruchu drogowego poprawiających bezpieczeństwo ruchu drogowego;
Poprawiono organizację ruchu na skrzyżowaniu drogi nr 11 z drogami powiatowymi i gminnymi w Bąkowie poprzez likwidację części punktów kolizyjnych. Ustawiono dodatkowe 120 mb poręczy ochronnych przy
drodze nr 11 w Bąkowie.
ad. 8 prowadzenie działań mających na celu poprawę istniejącego stanu infrastruktury drogowej;
Wyremontowano nawierzchnie dróg betonem asfaltowym na gorąco. Wyremontowano chodnik przy
ul. Skłodowskiej w Kluczborku. Odnowiono rowy i ścięto pobocza w Wierzbicy Górnej. Wykonano ścinki
poboczy na odcinku Wołczyn – Kluczbork. Wyremontowano i umocniono rowy przydrożne w Kuniowie. Prowadzono bieżącą naprawę zniszczonych na skutek eksploatacji i kolizji drogowych urządzeń infrastruktury
takich jak znaki, barierki, bariery, lustra itp.
ad. 10 opiniowanie projektów zmiany ruchu przez Komisję ds. opiniowania projektów zmian w ruchu;
Wspólnie z policją przeprowadzono analizę oznakowania i uporządkowano oznakowanie miejsc, w których
występują ograniczenia prędkości – projekty zostały zatwierdzone przez Oddział w Opolu GDDKiA i wprowadzone do stosowania. Przeprowadzono analizę miejsc, w których dziko żyjące zwierzęta często przekraczają
drogi krajowe – sporządzone na tej podstawie projekty są analizowane i po zatwierdzeniu przez Oddział
w Opolu GDDKiA wprowadzone do stosowania.
REALIZATOR ZARZĄD DRÓG POWIATOWYCH W KLUCZBORKU
ad. 3 poprawa bezpieczeństwa pieszych uczestników ruchu;
Remont drogi powiatowej DP 1316O w m. Kluczbork, wymiana nawierzchni chodników, na przejściu
dla pieszych zamontowano oznakowanie aktywne D-6 z komorami światła pulsującego wyposażone w detektory strefy pieszego. Remont drogi powiatowej DP 1343O w m. Wierzbica Górna - wymiana nawierzchni chodników. Remonty cząstkowe chodników w ciągach dróg powiatowych.
Remont drogi powiatowej DP 1316O na przejściu dla pieszych zamontowano oznakowanie aktywne D-6
z komorami światła pulsującego wyposażone w detektory strefy pieszego.
Remont drogi powiatowej DP 1316O w m. Kluczbork - remont nawierzchni jezdni, odnowa i uzupełnienie
oznakowania poziomego i pionowego.
Remont drogi powiatowej DP 1316O w m. Kluczbork - remont nawierzchni jezdni, odnowa i uzupełnienie
oznakowania poziomego i pionowego.
Remont drogi powiatowej DP 1329O w m. Oś - remont nawierzchni jezdni.
– 25 –
Poz. 784
Remonty nawierzchni w ciągach dróg powiatowych.
Wycinka krzaków ograniczających widoczność, koszenie poboczy.
Wycinka drzew suchych i uszkodzonych, podkrzesanie gałęzi drzew do wymaganej skrajni.
REALIZATOR WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT TRANSPORTU DROGOWEGO W OPOLU
ODDZIAŁ W BYCZYNIE
ad. 5 prowadzenie akcji kontrolo stanu technicznego pojazdów i kierujących, a w szczególności dowożących uczniów do szkół, wiozących na wycieczki oraz na zimowy i letni wypoczynek w ramach akcji
Bezpieczne Wakacje i Bezpieczne Ferie;
Inspektorzy WITD przeprowadzili 1018 kontroli transportu drogowego, w tym:941 kontroli przewozu rzeczy, 77 kontroli przewozu osób, w tym dzieci i młodzieży dowożonych do szkół oraz wyjeżdżających na wycieczki oraz na zimowy i letni wypoczynek. W 859 przypadkach dokonali kontroli stanu technicznego kontrolowanych pojazdów zatrzymując 99 dowodów rejestracyjnych za zły stan techniczny (zużyte ogumienie, wycieki płynów eksploatacyjnych, uszkodzenia oświetlenia bądź przedniej szyby pojazdów).
ad. 9 monitorowanie i kontrola przewozu materiałów niebezpiecznych oraz pojazdów ciężarowych
pod względem dopuszczalnej ładowności;
Inspektorzy WITD przeprowadzili 13 kontroli przewozu materiałów niebezpiecznych wystawiając 3 decyzje administracyjne za naruszenia z Ustawy o przewozie towarów niebezpiecznych. Przeprowadzili także
145 kontroli pojazdów pod względem dopuszczalnej ładowności. – wystawiając 21 decyzji oraz 107 mandatów
karnych z Ustawy Prawo o ruchu drogowym. Ponadto w wyniku przeprowadzonych kontroli wystawili 96 decyzji na przewoźników oraz ukarali 172 kierujących pojazdami mandatami karnymi za naruszenia z Ustawy
o transporcie drogowym.
REALIZATOR STAROSTWO POWIATOWE W KLUCZBORKU – WYDZIAŁ KOMUNIKACJI
I TRANSPORTU
ad 3, 7, 10 poprawa bezpieczeństwa pieszych uczestników ruchu;
wprowadzanie nowoczesnych rozwiązań w organizacji ruchu drogowego poprawiających bezpieczeństwo ruchu drogowego;
opiniowanie projektów zmiany ruchu przez Komisję do spraw opiniowania projektów zmian w ruchu;
Podejmowane są na bieżąco zadania dotyczące poprawy bezpieczeństwa. Do zadań Wydziału wynikających z Ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o Ruchu Drogowym należy między innymi Zarządzanie ruchem na drogach Gminnych i Powiatowych. Realizację ww. zapisu dokonujemy zatwierdzając projekty czasowej jak i stałej organizacji ruchu zmieniające poprzednią organizację ruchu drogowego w powiecie kluczborskim. Najczęściej zatwierdzeniem zajmuje się stosowna komisja, która spotyka się w terenie dokonując analizy
sprawy, a następnie spisuje protokół, w którym dokładnie opisuje się najbardziej jej zdaniem bezpiecznego
rozwiązania poprawiającego zarówno bezpieczeństwo jak i usprawnienie w ruchu pieszych uczestników
tzw. niechronionych i innych użytkowników.
ad. 1 bieżąca analiza zagrożeń ruchu drogowego;
Komenda Powiatowa Policji w Kluczborku sporządza analizę stanu bezpieczeństwa w ruchu drogowym,
na podstawie których dokonywana jest dyslokacja służby. Jednocześnie dokument ten jest podstawą do określania miejsc niebezpiecznych na terenie powiatu oraz planowania działań profilaktycznych skierowanych
do określonych grup uczestników ruchu drogowego i występowania do właściwych zarządców dróg z wnioskami o zmianę organizacji ruchu.
Analizując poziom bezpieczeństwa pieszych i miejsc występowania zdarzeń z niechronionymi uczestnikami ruchu należy wyodrębnić miejsca gdzie najczęściej dochodzi do wypadków z pieszymi. I tak wyodrębniono
miejsca jak: przejścia dla pieszych, rejony skrzyżowań, chodniki, inne miejsca dostępne dla tej kategorii ruchu.
Jak zauważono najczęściej piesi poprzez swoją nieuwagę, poruszając się niewłaściwa stroną drogi, nie posiadając elementów odblaskowych są ofiarami kierujących, którzy w ostatniej chwili dostrzegają przeszkodę na drodze w postaci idącej osoby.
– 26 –
Poz. 784
ad. 2 typowanie miejsc szczególnie niebezpiecznych, narażonych na występowanie zdarzeń drogowych;
Miejsca szczególnie niebezpieczne typowane są na podstawie sporządzanych analiz stanu bezpieczeństwa
w ruchu drogowym. Typowanie miejsc niebezpiecznych następuje na podstawie danych na poszczególnych
trasach oraz wg podziału administracyjnego.
ad. 3 poprawa bezpieczeństwa pieszych uczestników ruchu;
W celu poprawy bezpieczeństwa pieszych uczestników ruchu drogowego funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku prowadzili działania kontrolno – prewencyjne pn. „NIECHRONIENI
UCZESTNICY RUCHU DROGOWEGO” – mające na celu poprawę bezpieczeństwa pieszych i rowerzystów oraz egzekwowanie stosowania się uczestników ruchu do przepisów dotyczących relacji kierujący – pieszy. W roku 2013 na terenie działania KPP w Kluczborku przeprowadzono 13 takich działań.
ad. 4 zapewnienie bezpieczeństwa w środkach komunikacji publicznej;
Mając na uwadze bezpieczeństwo osób przewożonych w środkach komunikacji publicznej na terenie działania Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku prowadzone są systematyczne działania pn. BUS, które
zmierzają do ujawniania i eliminowania nieprawidłowości związanych ze stanem technicznym pojazdów,
trzeźwości kierujących oraz przepisów wynikających z wykonywania transportu osób. W 2013 roku przeprowadzono 9 wzmożonych działań ukierunkowanych na kontrole tego typu pojazdów.
ad. 5 prowadzenie akcji kontroli stanu technicznego pojazdów i kierujących, a w szczególności dowożących uczniów do szkół, wiozących na wycieczki oraz na zimowy i letni wypoczynek w ramach akcji
Bezpieczne Wakacje i Bezpieczne Ferie;
W celu zapewnienia bezpieczeństwa uczniów szkół na terenie powiatu kluczborskiego, którzy wyjeżdżają
na różnego rodzaju wycieczki funkcjonariusze komendy prowadzą kontrole stanu technicznego pojazdów typu
bus, autobusów oraz kierujących pod kątem stanu trzeźwości, posiadanych dokumentów oraz uprawnień do
kierowania.
Kontrole pojazdów prowadzone są przed wyjazdem autobusu w szczególności przez policjantów ruchu
na terenie wszystkich gmin powiatu kluczborskiego. Komenda Powiatowa Policji w Kluczborku przekazała
do Administracji Oświaty w Kluczborku bezpośrednie numery telefonów pod którymi można zgłaszać wyjazdy
dzieci na wycieczki. W przypadku zgłoszenia z wyprzedzeniem o wyjeździe autobusu każdorazowo planowany
jest patrol, który dokona kontroli przedmiotowego pojazdu. W minionym roku odnotowano kilka przypadków
kiedy autobusy nie zostały skontrolowane przed wyjazdem. Było to spowodowane zbyt późnym zgłoszeniem
o wyjeździe autobusu, brakiem patroli spowodowany przez obsługę zdarzeń drogowych lub dużej liczby autobusów wyjeżdżających w tym samym czasie.
W wyniku podjętych kontroli w dwóch przypadkach w związku ze stanem technicznym, brakiem badań
technicznych nie dopuszczono do dalszej jazdy kontrolowanego pojazdu. Nie stwierdzono kierujących będących po spożyciu alkoholu lub nieprawidłowości stosunku do ich dokumentów.
W miesiącu październik przeprowadzono wzmożone działania kontrolne pn. GIMBUS których celem było zapewnienie bezpieczeństwa dzieciom i młodzieży przewożonym do szkoły transportem publicznym. W trakcie działań skontrolowano 21 pojazdów. Ujawniono dwa wykroczenia polegające na braku dokumentów podczas kontroli.
ad. 6 podejmowanie działań mających na celu zapewnienie bezpiecznej drogi do placówek oświatowo
– wychowawczych dla dzieci, młodzieży i dorosłych;
W pierwszych tygodniach miesiąca wrzesień prowadzono działania pn. „BEZPIECZNA DROGA DO
SZKOŁY”. W ramach prowadzonych działań zwiększono liczbę funkcjonariuszy ruchu drogowego i prewencji, którzy pełnili służbę w rejonach wszystkich szkół powiatu kluczborskiego, szczególnie w rejonie przejść
dla pieszych i przystankach autobusowych.
Działania zostały poprzedzone lustracją dróg w rejonie szkół przez funkcjonariuszy ruchu drogowego pod
kątem nieprawidłowego oznakowania, nieczytelnych przejść dla pieszych. Po zakończonej lustracji skierowano
6 wniosków do zarządców dróg w celu usunięcia ujawnionych nieprawidłowości.
W ramach bezpiecznej drogi do szkoły w miesiącu wrzesień i październik funkcjonariusze ruchu drogowego i rewiru dzielnicowych we wszystkich szkołach podstawowych i gimnazjalnych przeprowadzili spotkania
wśród dzieci i rodziców dotyczące zasad bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Funkcjonariusze ruchu drogowego przeznaczyli na te spotkania 31 godzin.
– 27 –
Poz. 784
Ponadto w okresie całego roku patrole ruchu drogowego w godzinach porannych były kierowane w rejony
skrzyżowań o największym natężeniu ruchu dzieci i młodzieży.
Na wniosek Komendy Powiatowej Policji w minionym roku Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Rejon w Kluczborku dokonała zmiany organizacji ruchu na skrzyżowaniu drogi krajowej nr 11 z drogami
wylotowymi z miejscowości Baków w kierunku miejscowości Chocianowice. Zmiana organizacji ruchu wpłynęła korzystnie na bezpieczeństwo uczestników ruchu drogowego, którzy wjeżdżają na drogę krajową nr 11,
gdzie występuje bardzo duże natężenie ruchu kołowego.
W związku z realizacją Narodowego Programu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego 2013 – 2020 w pierwszym kwartale 2013 roku funkcjonariusze ruchu drogowego z przedstawicielami dróg krajowych, wojewódzkich i powiatowych dokonali „kompleksowego przeglądu” stanu oznakowania dróg. Przeglądy dotyczyły
przede wszystkim merytorycznej zasadności funkcjonujących zasad organizacji ruchu na skrzyżowaniach
i przejściach dla pieszych oraz ograniczeń wyrażonych znakami drogowymi.
W związku z wnioskami mieszkańców powiatu, przebudową dróg oraz nową infrastrukturą drogową policjanci brali udział w 46 komisjach w sprawie zmiany organizacji ruchu.
ad. 9 monitorowanie i kontrola przewozu materiałów niebezpiecznych oraz pojazdów ciężarowych
pod względem dopuszczalnej ładowności;
Przejazd pojazdów przewożących materiały niebezpieczne i inne jest pod stałym nadzorem funkcjonariuszy
ruchu drogowego, którzy prowadzą systematyczne kontrole pojazdów ciężarowych w toku codziennej służby.
Raz w miesiącu prowadzono wzmożone działania pn. TRUCK zmierzające do ujawniania i eliminowania nieprawidłowości związanych z wykonywaniem transportu drogowego rzeczy. Działania prowadzono również
z funkcjonariuszami Inspekcji Transportu Drogowego w Byczynie. Wszelkie ujawnione nieprawidłowości
związane z Ustawą o Transporcie Drogowym wymagające wszczęcia postępowania administracyjnego zostały
przekazane dla ITD w Byczynie.
ad. 10 opiniowanie projektów zmiany ruchu przez Komisję do spraw opiniowania projektów zmian w ruchu;
Komenda Powiatowa Policji w Kluczborku w minionym roku zaopiniowała pozytywnie 28 projektów stałej
zmiany organizacji ruchu oraz 32 projekty czasowej zmiany organizacji ruchu.
ad. 11 prowadzenie działań edukacyjno – prewencyjnych wśród dzieci i młodzieży w zakresie bezpieczeństwa w ruchu drogowym;
Działania z ww. zakresu prowadzone przez funkcjonariuszy KPP Kluczbork to: edukacja komunikacyjna
dzieci i młodzieży od przedszkola do szkoły średniej, przybliżenie dzieciom zasad bezpiecznego poruszania się
po drogach, przygotowanie uczniów klas IV szkół podstawowych do zdobycia karty rowerowej, przygotowanie
uczniów klas I gimnazjalnych do zdobycia karty motorowerowej, wskazanie uczniom szkół średnich zagrożeń
wynikających z korzystania z samochodów i motocykli; udział policjantów w zajęciach dydaktycznych „Wychowanie komunikacyjne” prowadzonych w przedszkolach, szkołach podstawowych, gimnazjach, szkołach
średnich – okres roku szkolnego (według zgłaszanego z placówek oświatowych zapotrzebowania); udział policjantów w przeprowadzaniu w szkołach egzaminów na kartę rowerową i motorowerową (według zgłaszanego
z placówek oświatowych zapotrzebowania); współudział Policji w organizacji i przeprowadzeniu eliminacji
i finału wojewódzkiego „Turnieju Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym” dla uczniów szkół podstawowych
i gimnazjów; współudział Policji w organizacji i przeprowadzeniu eliminacji i finału wojewódzkiego „Turnieju
Motoryzacyjnego” dla uczniów szkół średnich, współudział Policji w organizacji finału krajowego „Turnieju
BRD” dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjów, współudział w realizacji przez koncern „Statoil” programu „Bezpieczeństwo dziecka” – wrzesień, w ramach kontroli drogowych propagowanie zasad bezpiecznego
przewożenia dzieci w pojazdach. Wykorzystywanie materiałów promujących akcję Instytutu Transportu Drogowego „Klub Pancernika Klika w fotelikach” – cały rok, przeprowadzenie serii spotkań z młodzieżą szkół
średnich w celu wskazywania zagrożeń wynikających z samodzielnego korzystania z samochodu czy motocykla. Prezentacja materiałów „Masz jedno życie” i „Zabójcy” – wrzesień-czerwiec; współudział w organizacji
przez Wojewódzką Radę Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego konferencji dydaktycznej dla nauczycieli realizujących w szkołach zagadnienia „Wychowania komunikacyjnego”.
– 28 –
Poz. 784
W 2013 roku funkcjonariusze ruchu drogowego przeznaczyli 106,5 godziny na spotkania z dziećmi i młodzieżą szkolną, podczas których omówiono zasady bezpiecznego poruszania się po drodze.
ad. 12 promowanie elementów odblaskowych dla pieszych i rowerzystów;
Funkcjonariusze Komendy podczas spotkań, pogadanek oraz w czasie festynów przybliżali problematykę
związaną z bezpieczeństwem uczestników ruchu drogowego w okresie jesienno - zimowym. Informowali
o niebezpieczeństwach oraz zachęcali pieszych i rowerzystów do korzystania z elementów odblaskowych
w czasie poruszania się po drogach powiatu.
Narodowy Program Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego 2013 - 2020
Zmniejszenie liczby wypadków, obniżenie o połowę liczby zabitych na polskich drogach, ograniczenie
o 40 procent ilości ciężko rannych, walka z nadmierną prędkością oraz poprawa bezpieczeństwa pieszych, rowerzystów i motocyklistów – to główne założenia Narodowego Programu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego 2013-2020
przyjętego 20 czerwca 2013 r. przez Krajową Radę Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego.
Narodowy Program Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego 2013 – 2020 jest kompleksowo opracowaną strategią poprawy bezpieczeństwa na polskich drogach w latach 2013 – 2020. Oparty jest na pięciu filarach: bezpieczny człowiek, bezpieczna droga, bezpieczna prędkość, bezpieczny pojazd, ratownictwo medyczne i opieka
powypadkowa.
Program skierowany jest do wszystkich odpowiedzialnych za bezpieczeństwo ruchu drogowego w Polsce,
a więc m.in. do parlamentu, rządu, samorządów, zarządców dróg, projektantów dróg, służb nadzoru, a także
wszystkich uczestników ruchu drogowego.
Wyznacza konkretne cele do osiągnięcia w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego m.in.: nie więcej niż
2 000 ofiar śmiertelnych i 6 900 ciężko rannych w 2020 roku.
Program realizacyjny
Narodowy Program Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego 2013-2020 nie jest planem działań, a jedynie programem wyznaczającym kierunek, w jakim należy podążać by osiągnąć zamierzone cele. Konkretne działania
zostały zwarte w Programie Realizacyjnym na rok 2013, który 22 maja 2013 roku został przyjęty przez Krajową Radę Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego. Zawiera on szczegółowy zestaw działań realizujących priorytety
i kierunki określone w Narodowym Programie Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego 2013-2020, a także określa
czas wykonania poszczególnych zadań, liderów odpowiedzialnych za ich wdrożenie oraz zestaw wskaźników
pokazujących stopień realizacji działania oraz jego faktyczny wpływ na bezpieczeństwo ruchu drogowego.
Podobne programy realizacyjne będą powstawały w kolejnych latach.
Program poprawy bezpieczeństwa niechronionych uczestników ruchu drogowego na terenie podległym Komendzie Wojewódzkiej Policji w Opolu w 2013 roku.
Program realizowany był przez wszystkich funkcjonariuszy Komendy Powiatowej policji w Kluczborku, który
miał na celu zmniejszenie liczby zdarzeń z udziałem pieszych, rowerzystów, motorowerzystów oraz kierujących
motocyklami. Na terenie powiatu prowadzono wzmożone zalania pn. NIECHRONIENI UCZESTNICY RUCHU
DROGOWEGO, które ukierunkowane były na egzekwowanie od pieszych i rowerzystów znajomości przepisów
ruchu drogowego oraz właściwych relacji posiedzi nimi, a kierującymi pojazdami silnikowymi. Raz na kwartał organizowano działania pn. TYDZIEŃ BEZPIECZEŃSTWA NIECHRONIONYCH UCZESTNIKÓW RUCHU
DROGOWEGO.
„ROWEREM BEZPIECZNIE DO CELU” - w miesiącu maj 2013 r. w współpracy ze Szkołą Podstawową nr 2 w Kluczborku zorganizowano na ternie szkoły „Piknik rowerowy” w ramach którego dzieci- rowerzyści mogli poznać zasady bezpiecznego poruszania się po drogach, mogły zapoznać się z zasadami ruchu
drogowego poprzez uczestnictwo w różnego rodzaju konkursach i zabawach oraz pokonując na rowerze tor
jazdy przygotowany na tą okoliczność. Ponadto na miejscu funkcjonariusze znakowali rowery. W miesiącu maj
2013 r. funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku w ramach zabezpieczenia imprezy organizowanej przez Urząd Miejski w Kluczborku pn „Majówka na rowerze” przeprowadzili pogadankę dotycząca
bezpiecznego poruszania się po drogach, przeprowadzono pogadankę podczas rozpoczęcia sezonu rowerowego
przez Grupę rowerową koła emerytów i rencistów w Kluczborku propagując zasady bezpiecznego poruszania
się po drogach wśród tej grupy rowerzystów. W miesiącu czerwcu 2013 r. w ramach obchodów „Dnia dziecka”
– 29 –
Poz. 784
na ternie Kampusu Stobrawa w Kluczborku odbył się festyn, podczas którego w ramach ww. kampanii funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku organizowali spotkania, pogadanki i prezentacje dla dzieci propagujące bezpieczne zachowania na drodze w tym bezpieczne poruszanie się rowerem po drodze, w ramach ww.
festynu odbyło się również znakowanie rowerów, prezentacja sprzętu i wyposażenia Policji. W okresie wakacyjnym
w ramach prowadzonych spotkań na koloniach i obozach prowadzono pogadanki wśród dzieci i młodzieży dotyczące bezpiecznego poruszania się na rowerze oraz zachowania się na drodze.
„JEŹDŹĘ Z GŁOWĄ”,
Miesiącu wrzesień funkcjonariusze ruchu drogowego wspólnie z Publicznym Gimnazjum nr 5 w Kluczborku
prowadzili wrześniową edycję akcji społecznej „Jeżdżę z głową”. Jej celem było zwiększenie bezpieczeństwa i promowanie odpowiedzialnej jazdy zarówno kierowców, jak i rowerzystów w okresie powakacyjnym. Wrześniowa
kampania społeczna „Jeżdżę z Głową” opierała się na promocji miejscowości jako bezpiecznej i przyjaznej rowerzystom oraz na przypomnieniu mieszkańcom o ewentualnych miejscach wymagających szczególnej ostrożności. Dokonano zabezpieczenia marszu w formie przejazdu kolumny rowerów, który przebiegał trasą: ulica Kołłątaja, Byczyńską, Mickiewicza, Ściegiennego, Rynek, Wolności. W akcji brali udział uczniowie Publicznej Szkoły Podstawowej nr 1 w Kluczborku, Publicznej Szkoły Podstawowej nr 2 w Kluczborku, Publicznego Gimnazjum nr 3
w Kluczborku i Publicznego Gimnazjum nr 2 w Bogacicy oraz uczniowie Publicznego Gimnazjum nr 5 w Kluczborku, łącznie w akcji wzięło udział 160 uczniów.
„Jestem bezpieczny – podstawowe informacje na temat telefonów alarmowych”; „Bezpieczna droga do szkoły”;
„Bądź ostrożny!” utrwalanie zasad ruchu drogowego; „Bezpieczni na feriach”; „Bezpieczni na wakacjach”; Przewodnik drogowy dla pieszych; Bezpieczna droga do szkoły, internatu, domu – omówienie zasad bezpiecznego poruszania się w ruchu miejskim; Bezpieczeństwo i kulturalne zachowanie się w drodze do domu i szkoły; Realizacja
zadań programu „Droga i ja”.
ad. 11, 12 i 13 prowadzenie działań edukacyjno – prewencyjnych wśród dzieci i młodzieży w zakresie
bezpieczeństwa w ruchu drogowym;
promowanie elementów odblaskowych dla pieszych i rowerzystów;
upowszechnianie metod postępowania z zakresu udzielania pierwszej pomocy;
Prowadzone są pogadanki i spotkania z policjantem dotyczące bezpieczeństwa pieszych uczestników ruchu,
zorganizowano opiekę nad uczniami dojeżdżającymi do szkół, w ramach zajęć wychowania komunikacyjnego
prowadzone są działania edukacyjne w zakresie bezpieczeństwa w ruchu drogowym, organizowane są egzaminy na kartę rowerową przy udziale Policjantów z Ruchu Drogowego, w wielu szkołach uczniowie zostali wyposażeni w elementy odblaskowe dla pieszych i rowerzystów, w okresach przedwakacyjnych i przedświątecznych prowadzone są przez wychowawców i nauczycieli pogadanki na temat zasad bezpieczeństwa pieszych
uczestników ruchu drogowego oraz bezpiecznego wypoczynku, w formie pokazów i pogadanek prowadzone są
również działania zmierzające do przybliżenia zasad udzielania pierwszej pomocy osobom potrzebującym.
REALIZATOR ZARZĄDCA DRÓG GMINNYCH GMINY WOŁCZYN
Celem poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym prowadzony jest bieżący nadzór nad stanem dróg będących własnością gminy jak również informowanie o stanie dróg właściwych zarządców. W przypadku wystąpienia pogorszenia stanu dróg, wystąpienia awarii lub dewastacji oznakowania realizowane są roboty mające
przywrócić poprzedni stan istniejący lub zabezpieczenie właściwego stanu infrastruktury drogowej mostowej.
Przed wakacjami i feriami przeprowadzono lekcje wychowawcze oraz zajęcia z psychologiem i pedagogiem szkolnym na temat bezpiecznych wakacji. Młodzież gimnazjalna co rok bierze udział w wojewódzkim
turnieju „Bezpieczeństwo w Ruchu Drogowym”.
– 30 –
Poz. 784
REALIZATOR STRAŻ MIEJSKA W WOŁCZYNIE
Mając na uwadze bezpieczeństwo dzieci w szkołach codziennie w godzinach od 14:20 do 15:00 w rejonie
szkoły podstawowej nr 1 oraz gimnazjum prowadzone są obserwacje ruchu pieszego i kołowego. W tym czasie
dzieci i młodzież szkolna jest odwożona do miejsc zamieszkania.
Prowadzenie działań edukacyjnych i informacyjnych w formie pogadanek z dziećmi i młodzieżą na temat
bezpieczeństwa w ruch oraz zagrożeń z tym związanych (droga do szkoły), następstwa używania alkoholu,
tytoniu oraz narkotyków ( uczestnictwo w akcji Stop narkotykom oraz Stop 18). Przeprowadzono kilka pogadanek w szkołach z dziećmi i młodzieżą na temat bezpieczeństwa w ruchu- „Bezpieczna droga do szkoły” połączone z promowaniem i rozdaniem elementów odblaskowych.
ad. 11, 12 i 13 prowadzenie działań edukacyjno – prewencyjnych wśród dzieci i młodzieży w zakresie
bezpieczeństwa w ruchu drogowym;
promowanie elementów odblaskowych dla pieszych i rowerzystów;
upowszechnianie metod postępowania z zakresu udzielania pierwszej pomocy;
Prowadzone są pogadanki i spotkania z policjantem dotyczące bezpieczeństwa pieszych uczestników ruchu,
zorganizowano opiekę nad uczniami dojeżdżającymi do szkół, w ramach zajęć wychowania komunikacyjnego
prowadzone są działania edukacyjne w zakresie bezpieczeństwa w ruchu drogowym, organizowane są egzaminy na kartę rowerową przy udziale Policjantów z Ruchu Drogowego, w wielu szkołach uczniowie zostali wyposażeni w elementy odblaskowe dla pieszych i rowerzystów, w okresach przedwakacyjnych i przedświątecznych prowadzone są przez wychowawców i nauczycieli pogadanki na temat zasad bezpieczeństwa pieszych
uczestników ruchu drogowego oraz bezpiecznego wypoczynku, w formie pokazów i pogadanek prowadzone są
również działania zmierzające do przybliżenia zasad udzielania pierwszej pomocy osobom potrzebującym.
Spotkania dzieci przedszkolnych oraz uczniów z pracownikami Komendy Powiatowej w Kluczborku o tematyce bezpieczeństwa na drodze oraz zdawania egzaminów na kartę rowerową. Zapoznanie uczniów z zasadami ruchu drogowego. Wybrane znaki drogowe – manewry drogowe – skrzyżowania.
REALIZATOR ZARZĄD DRÓG WOJEWÓDZKICH W OPOLU ODDZIAŁ TERENOWY W OLEŚNIE
W ramach środków bieżącego utrzymania dróg - poprawa bezpieczeństwa w ruchu kołowym, na terenie
powiatu kluczborskiego w roku 2013 wykonano: remonty cząstkowe łącznie za kwotę 61 801,00 zł (droga
wojewódzka nr 487 Byczyna – Olesno – w ilości 10,12 Mg wbudowanej masy bitumicznej w technologii remontów bez wycinania oraz 1062 m2 [z wycinaniem] za kwotę 54 391,00 zł, droga wojewódzka nr 494 Bierdzany – Olesno – gr. woj. opolskiego – w ilości 17,2 Mg wbudowanej masy bitumicznej w technologii remontów bez wycinania za kwotę 7 410,00 zł), koszenie poboczy – łącznie za kwotę 6 200,00 zł (droga wojewódzka
nr 487 Byczyna – Olesno – w ilości około 42 600 m2 za kwotę 2 400,00 zł, droga wojewódzka nr 494 Bierdzany – Olesno – gr. woj. opolskiego – w ilości około 67 300 m2 za kwotę 3 800,00 zł).
Spotkania z pracownikami Komendy Powiatowej w Kluczborku o tematyce bezpieczeństwa na drodze oraz przygotowywaniu się do uzyskania prawa jazdy (konsekwencje prawne, społeczne, zdrowotne oraz psychiczno – moralne).
– 31 –
Poz. 784
4. BLOK PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE
W LASOWICACH WIELKICH
ad. 1 i 2 działania gminnych zespołów interdyscyplinarnych ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie;
zwiększenie skuteczności działań związanych z realizacją procedury „Niebieskiej Karty” oraz doskonalenie zasad współdziałania i wymiany informacji instytucji mogących udzielić pomocy prawnej, psychologicznej oraz socjalnej dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie;
Udział 2 członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w pracach gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego. Sfinansowane zostało szkolenie pt. „Przemoc w ujęciu interdyscyplinarnym – niebieskie karty i działania grup roboczych”. W szkoleniu wzięło udział 5 osób, będących członkami Zespołu Interdyscyplinarnego.
REALIZATOR OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ W KLUCZBORKU
ad. 8 prowadzenie działalności edukacyjnej w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie;
W roku 2013 Ośrodek Pomocy Społecznej w Kluczborku w okresie od lipca do grudnia realizował projekt
„Szczęśliwa Rodzina - Szczęśliwe Dzieciństwo”. Projekt realizowany był ze środków Ministerstwa Pracy i Polityki
Społecznej w ramach Programu Osłonowego „Wspieranie Jednostek Samorządu Terytorialnego w Tworzeniu Systemu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie” i skierowany był do 15 kobiet z grup podwyższonego ryzyka, które
są zagrożone zarówno doświadczaniem przemocy jak i stosowaniem przemocy. Projekt miał na celu m.in. edukowanie osób dotkniętych lub zagrożonych przemocą w rodzinie w zakresie uregulowań prawnych. Ponadto w ramach
projektu prowadzone były działania profilaktyczne w zakresie promowania i wdrażania prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci. Jednocześnie pracowano nad poprawą kompetencji społecznych i komunikacyjnych uczestniczek. W ramach projektu zrealizowano następujące działania: poradnictwo prawne – 15 h, poradnictwo psychologiczne – 15 h, Warsztaty „Trening Umiejętności i Kompetencji Społecznych” – 30 h, Warsztaty
„Rozwój Kompetencji Rodzicielskich” – 15 h, Warsztaty samoobrony WenDo – 12 h, Warsztaty dot. występowania
zjawiska przemocy – 6 h, Imprezy integracyjno – kulturalne dla rodzin uczestniczek projektu – 3.”.
Projekt przyczynił się do poprawy kompetencji społecznych i rodzicielskich uczestniczek oraz zwiększenia
ich świadomości w zakresie występowania przemocy w rodzinie i możliwości uzyskania wsparcia.
REALIZATOR GMINNY OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ W LASOWICACH WIELKICH
ad. 1 działania gminnych zespołów interdyscyplinarnych ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie;
W 2013 r. odbyło się 10 posiedzeń Zespołu Interdyscyplinarnego, na których zajmowano się sprawami związanymi z występowaniem przemocy domowej w ramach procedury Niebieskich Kart, gdzie dominującą formą przemocy była przemoc psychiczna, fizyczna, a w jednym przypadku seksualna. Wśród pokrzywdzonych największą
liczbę stanowiły kobiety, bo aż 11 oraz świadkami przemocy były głównie dzieci, tj. 2. Głównymi sprawcami przemocy domowej są mężczyźni, a główną przyczyną występowania przemocy jest silne uzależnienie od alkoholu, pod
wpływem którego dochodzi do ww. zdarzeń. Pracownicy socjalni wypełnili w 2013 r. 10 Niebieskich Kart. Ogółem
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej udzielił pomocy 10 rodzinom dotkniętym przemocą (37 osoby w tych rodzinach). Ośrodek stale współpracuje z pedagogami szkolnymi, kuratorami sądowymi, a każdy zgłoszony problem
rozpatrywany jest indywidualnie w zależności od potrzeb osoby/ rodziny. Na bieżąco odbywały się interwencje
policji i pracowników socjalnych względem osób stosujących przemoc domową, monitorowanie sytuacji domowych
przez dzielnicowego, wywiad środowiskowy, inicjowanie działań Zespołu Interdyscyplinarnego, Gminnej Komisji
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, motywowanie do podjęcia terapii i kierowanie do psychologa, pedagoga i terapeuty. W ramach rozwoju zasobów Gminy w zakresie realizacji niniejszego programu zrealizowano szkolenie dla członków Zespołu Interdyscyplinarnego nt. pracy z ofiarami i sprawcami przemocy w rodzinie. Członkowie
Zespołu Interdyscyplinarnego udzielają na bieżąco niezbędnych informacji wśród społeczności lokalnej związanych
z tematyką zjawiska przemocy w rodzinie (profilaktyka społeczna).
ad. 1 działanie gminnych zespołów interdyscyplinarnych ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie;
Na terenie powiatu kluczborskiego zostały powołane Zespoły Interdyscyplinarne w skład których m.in.
wchodzi Koordynator Procedury Niebieskiej Karty - Kierownik Rewiru Dzielnicowych oraz Asystent ds. Nieletnich i Patologii z ramienia Komendy Powiatowej Policji. W 2013 roku odbyło się 65 spotkań podczas któ-
– 32 –
Poz. 784
rych podejmowano decyzje w sprawach przemocy w rodzinie na podstawie Niebieskich Kart, które wpłynęły
do Zespołów.
ad. 2 zwiększenie skuteczności działań związanych z realizacją procedury „Niebieskiej Karty" oraz
doskonalenie zasad współdziałania i wymiany informacji instytucji mogących udzielić pomocy prawnej,
psychologicznej oraz socjalnej dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie;
Powstałe Zespoły Interdyscyplinarne zwiększyły skuteczność działań związanych z procedurą Niebieskiej
Karty, w jednym miejscu i czasie przedstawiciele wszystkich instytucji współdziałają, wymieniają posiadane
informacje i w ten sposób mogą skuteczniej udzielić pomocy osobom dotkniętym przemocą. Ponadto wszyscy
funkcjonariusze brali udział w szkoleniach i doskonaleniach zawodowych w związku z wdrożeniem procedur
„niebieskiej karty”.
ad. 3 edukowanie osób dotkniętych przemocą w rodzinie w zakresie uregulowań prawnych;
Podczas sporządzania Niebieskiej Karty każdy dzielnicowy wręcza osobom dotkniętym przemocą tzw. kartę
„B” gdzie podane są wszystkie uregulowania prawne, ponadto wręcza sprawcy przemocy pouczenie o skutkach
prawnych stosowania takiej przemocy. Funkcjonariusze Wydziału Kryminalnego Komendy Powiatowej Policji
w Kluczborku wykonujący czynności dochodzeniowo – śledcze w zakresie postępowań związanych z przemocą
w rodzinie jak i w trakcie stałych dyżurów zdarzeniowych za każdym razem w przypadku zgłoszenia się osoby zagrożonej przemocą w rodzinie informują ją o obowiązujących przepisach prawa w tym zakresie, czynnościach możliwych do podjęcia oraz udzielają wszelkiej możliwej pomocy celu ograniczenia tego typu zjawiska. Ponadto wszyscy funkcjonariusze tut. KPP każdorazowo czy to podczas przeprowadzanych interwencji czy też podczas odbywanych spotkań udzielają wszelkiej dostępnej pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie.
ad. 4 podejmowanie działań profilaktycznych mających na celu udzielanie specjalistycznej pomocy,
zwłaszcza w zakresie promowania i wdrażania prawidłowych metod wychowawczych w stosunku
do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie;
Działania profilaktyczne podejmowane w 2013 roku przez funkcjonariuszy KPP Kluczbork to: „Krajowy
Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie” - diagnoza środowiska, zbieraniu informacji na temat
zjawiska przemocy w rodzinie, jego skali, identyfikacji ofiar oraz sprawców, procedura „Niebieskiej Karty”,
edukacja dzieci i młodzieży oraz ich rodziców, opiekunów dot. przeciwdziałania temu zjawisku.
„Tydzień Pomocy Ofiarom Przestępstw” - inicjatywa mająca na celu zaktywizowania różnych organizacji, środowisk na problem przemocy, przekazywanie kompleksowej informacji na temat możliwości korzystania z porad specjalistów, spotkania profilaktyczne w szkołach w ramach realizacji różnych programów profilaktycznych np. Szkoła bez przemocy, Bezpieczny uczeń – bezpieczna szkoła, edukacja prawna osób dotkniętych przemocą, wizyty pointerwencyjne, wspólna realizacja z OPS wizyt pointerwencyjnych w ramach programu „Pomóż mi”,
ad. 10 prowadzenie systemów wsparcia i poradnictwa terapeutycznego dla osób i bliskich osób uzależnionych;
Funkcjonariusze KPP Kluczbork informują o możliwości skorzystania z bezpłatnej pomocy psychologa lub
możliwości skierowania na leczenie w specjalistycznych szpitalach (G.K.R.P.A.).
ad. 11 propagowanie telefonów zaufania;
Powyższy temat realizowany jest poprzez zamieszczenie w Internecie informacji o „Niebieskiej Linii” oraz na
przekazywaniu informacji o telefonie zaufania na wszelkich spotkaniach prowadzonych przez policjantów KPP
Kluczbork.
„W jaki sposób przeciwdziałamy agresji i przemocy”; „Radzenie sobie z własną i cudzą agresją”; „Zachowania uległe, agresywne i asertywne. Jak sobie radzić w sytuacjach trudnych”; „Wyznaczanie granic, ustalanie
norm”; „Agresorom mówimy: NIE!”; „Jak lepiej porozumiewać się z innymi” - usprawnianie komunikacji
werbalnej i pozawerbalnej; „Współpraca i współdziałanie w grupie” - zajęcia socjoterapeutyczne dla młodzieży; Współpraca z instytucjami działającymi na rzecz dziecka i rodziny. Wykonanie plakatu na konkurs organizowany w internacie pod hasłem „Telefon zaufania dla wszystkich”. „Podstawowe informacje na temat telefonów zaufania”. Co robić w sytuacji zagrożenia - rozmowa na temat przeciwdziałania przemocy.
– 33 –
Poz. 784
ad. 1 działanie gminnych zespołów interdyscyplinarnych ds. przeciwdziałania przemocy rodzinie;
Współpraca szkół z OPS w Wołczynie, w ramach pracy Zespołu Interdyscyplinarnego, współpraca z kuratorami sądowymi i PCPR w Kluczborku w zakresach dotyczących poszczególnych szkół.
ad. 2 zwiększenie skuteczności działań związanych z realizacją procedury „Niebieskiej Karty” oraz
Szkoły zapoznały się z procedurami „Niebieskiej Karty”. Organizowano spotkania z pedagogiem szkolnym dla
uczniów i rodziców w celu dzielenia specjalistycznej pomocy, wskazania metod wychowawczych wśród rodziców.
REALIZATOR ZESPÓŁ INTERDYSCYPLINARNY W WOŁCZYNIE
Realizacja procedury Niebieskiej Karty następuje poprzez powołanie grup roboczych, w skład których
wchodzą pracownicy merytoryczni jednostek pomocowych. Grupa Robocza Zespołu Interdyscyplinarnego
zostaje powołana do czasu zakończenia podjętych działań lub odzyskania przez osobę/rodzinę dotkniętą kryzysem zdolności do jego samodzielnego pokonania.
Osoby dotknięte przemocą mają możliwość uzyskania porady prawnej w OPS lub PCPR – bezpłatnie. Centrum Psychoedukacyjne w Wołczynie zapewnia pomoc psychologiczną, pedagogiczną – także dla osób z terenu
gminy w sytuacji, gdy osoby wymagają takiej pomocy.
zwłaszcza w zakresie promowania i wdrażania prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci
w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie;
Pracownicy jednostek pomocowych promują w środowiskach lokalnych prawidłowe metody wychowawcze
w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą, na stronie internetowej UM w Wołczynie zostały
umieszczone informacje dotyczące pracy Zespołu Interdyscyplinarnego, a także informacje o instytucjach,
w których należy szukać pomocy.
ad. 7 promowanie odpowiednich wzorców życia rodzinnego opartych na szacunku, partnerstwie,
wzajemnej pomocy i umiejętności rozwiązywania konfliktów bez przemocy;
Pracownicy socjalni OPS w ramach pracy socjalnej promują – poprzez np. rozmowy – odpowiednie wzorce
życia rodzinnego oparte na szacunku, partnerstwie, wzajemnej pomocy; wskazują też sposoby rozwiązywania
konfliktów bez przemocy.
ad. 9 prowadzenie działań zmierzających do podniesienia kwalifikacji osób mających w swojej pracy
kontakt z ofiarami i sprawcami przemocy – organizowanie szkoleń, konferencji itp.;
Wszyscy członkowie Zespołu Interdyscyplinarnego biorą udział w szkoleniach z zakresu przeciwdziałania
przemocy i innych.
Osoby/członkowie rodzin mogą skorzystać z usług świadczonych przez Centrum Psychoedukacyjne
w Wołczynie – pomoc psychologiczna, pedagogiczna – w zakresie dostosowanym do swoich potrzeb. Także
grupa AA wspiera osoby w zachowaniu abstynencji – częstą przyczyną stosowania przemocy domowej jest
nadużywanie alkoholu przez „sprawcę”. Ofiarom i sprawcom można zapewnić konsultacje z terapeutą, psychologiem, wsparcie emocjonalne dla osób i rodzin, osób bliskich, wsparcie po zakończeniu terapii. Korzystanie
z profesjonalnie przygotowanych grup do realizacji działań pomocowych.
Telefony zaufania oraz programy są propagowane m.in. poprzez wskazanie ich na stronie BIP UM Wołczyn – Zespół Interdyscyplinarny, ulotki, plakaty dostępne w siedzibie OPS.
– 34 –
Poz. 784
REALIZATOR POWIATOWE CENTRUM POMOCY RODZINIE W KLUCZBORKU
ad. 1 działania gminnych zespołów interdyscyplinarnych ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie;
PCPR uczestniczy w Zespole Interdyscyplinarnym oraz powoływanych grupach roboczych. W trakcie spotkań omawiane są problemy rodzin z terenu gminy Kluczbork objętych procedurą Niebieskiej Karty. Ustala się
wspólnie zakres działań pomocowych dla konkretnej rodziny, by kompleksowo i szybko wypracować wyjście
z kryzysu dla danej rodziny (również w tym celu, by działania instytucji nie wykluczały się wzajemnie).
Pracownicy PCPR również sporządzają Niebieskie Karty. Ponadto są koordynatorami grup roboczych.
Prowadzony jest wspólny monitoring rodzin zagrożonych przemocą domową będących pod opieką PCPR,
Komendy Powiatowej Policji, Sądu Rejonowego oraz Ośrodków Pomocy Społecznej.
PCPR udziela poradnictwa prawnego (ochrona prawna dziecka; alimentacja; sprawy o znęcanie nad rodziną; rozwód, separacja; sprawy o przymusowe leczenie).
Pracownicy Centrum poprowadzili szkolenie dla nauczycieli i pedagogów szkolnych oraz spotkanie w szkole
z wychowawcami oraz rodzicami dotyczące problemu agresji i przemocy w szkole oraz w domu.
ad. 5 realizacja programów oddziaływań korekcyjno – edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie;
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie opracowało program korekcyjno – edukacyjny, jednakże na chwile
obecną nie realizuje go z uwagi na brak uprawnień do prowadzenia zajęć zgodnie z założeniami programu
(wymagane jest specjalistyczne szkolenie). Jednakże prowadzone są indywidualne konsultacje i psychoedukacja dla zgłaszających się do PCPR sprawców przemocy domowej.
ad. 6 zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia i ośrodkach
interwencji kryzysowej;
PCPR od 10 kwietnia 2002 roku prowadzi Powiatowy Ośrodek Interwencji Kryzysowej. Od bieżącego roku
Ośrodek działa w budynku Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kluczborku przy ul. Sienkiewicza 20 B.
Obsługę hostelową i pomoc specjalistyczną oraz utrzymanie osób umieszczonych zapewnia PCPR. Ośrodek oferuje
pobyt ofiarom przemocy do czasu ustabilizowania ich sytuacji mieszkaniowej i socjalnej, nie dłużej jednak niż
3 miesiące. Po opuszczeniu Ośrodka kontynuowana jest pomoc prawna i psychologiczna. Na przestrzeni 11 lat działalności (do 2013 r. włącznie) w Ośrodku przebywało 195 osób. W 2013 r. schronienie otrzymało 8 osób.
Osoby umieszczane są na wniosek Komendy Powiatowej Policji oraz Ośrodków Pomocy Społecznej. Sytuacja osób umieszczonych monitorowana jest zarówno przez PCPR, Komendę Powiatową Policji, Ośrodek Pomocy Społecznej oraz Sąd Rejonowy.
ad. 7 promowanie odpowiednich wzorców życia rodzinnego opartych na szacunku, partnerstwie,
wzajemnej pomocy i umiejętności rozwiązywania konfliktów bez przemocy;
PCPR promuje wzorce życia rodzinnego oparte na wzajemnym szacunku poprzez poradnictwo specjalistyczne. W 2013 r. udzielano psychologicznego poradnictwa specjalistycznego oraz terapii dla osób dotkniętych zjawiskiem przemocy w rodzinie (edukowano ofiary przemocy – poprzez poszerzanie wiedzy o zjawisku
przemocy; stosowano terapię krótkoterminową skoncentrowaną na problemie; terapię długoterminową przy
złożonej sytuacji problemowej osoby; terapię rodzinną i małżeńską oraz mediacje).
Z poradnictwa specjalistycznego skorzystało 287 osób będących w różnorodnych kryzysach rodzinnych
(typu konflikt, alkoholizm, itp.). W tym 31 osób było doświadczonych zjawiskiem przemocy domowej.
– 35 –
Poz. 784
Edukowano ofiary przemocy – poprzez poszerzanie wiedzy o zjawisku przemocy, naukę asertywności
i umiejętności interpersonalnych - realizowane zarówno na terenie Ośrodka, jak i Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie przez zatrudnionych psychologów.
ad. 9 prowadzenie działań zmierzających do podniesienia kwalifikacji osób mających w swojej pracy
kontakt z ofiarami i sprawcami przemocy – organizowanie szkoleń, konferencji itp.;
W 2013 r. PCPR zorganizowało szkolenia dla swoich pracowników, a także pracowników Powiatowej
Komendy Policji oraz Ośrodka Pomocy Społecznej w Kluczborku z zakresu: procedury „Niebieskiej Karty”,
następnie z zakresu prowadzenia mediacji. Ponadto pracownicy PCPR brali udział w szkoleniu dającym
uprawnienia do prowadzenia zajęć „Szkoła dla rodziców”.
PCPR prowadzi poradnictwo dla osób uzależnionych jedynie w szczególnych przypadkach, jeżeli osoby
uwikłane w przemoc są również uzależnione lub współuzależnione. W sytuacji, gdy mamy do czynienia jedynie z problemem alkoholowym osoby korzystają z pomocy Poradni znajdujących się w Kluczborku.
PCPR udostępnia osobom zgłaszającym się po pomoc, a także na swojej stronie internetowej opracowany przez
siebie i systematycznie uaktualniany Powiatowy Biuletyn Informacyjny, który zawiera adresy i telefony jednostek
pomocowych. Jednocześnie PCPR informuje osoby w kryzysie o możliwości korzystania z telefonów zaufania.
ad. 1 działanie gminnych zespołów interdyscyplinarnych ds. przeciwdziałania przemocy rodzinie;
Pedagog szkolny współpracuje z Gminnym Zespołem Interdyscyplinarnym w zakresie pomocy uczniom
dotkniętym przemocą w rodzinie.
Przeprowadzono szkolenie Rady Pedagogicznej przypominające funkcjonowanie Niebieskiej Karty.
Uczniowie na godzinach wychowawczych dowiedzieli się o jej zasadach i procedurach.
Psycholog szkolny przeprowadził zajęcia edukacyjne „Jak radzić sobie z trudnymi emocjami”, kierowane
do uczniów szkoły gimnazjalnej i licealnej. Zorganizowano warsztaty dla klas szkoły gimnazjalnej i licealnej
„Zachowania asertywne”. W klasach gimnazjalnych i licealnych panie psycholog i pedagog szkolny przeprowadziły, jak co rok, zajęcia profilaktyczne w czasie których uczniowie otrzymali wszelkie niezbędne informacje na temat instytucji zajmujących się interwencją i poradnictwem w przypadku przemocy w rodzinie.
Organizacja pomocy psychologiczno – pedagogicznej dla dzieci i młodzieży z rodzin, w których występują
różnorodne formy przemocy.
REALIZATOR ZESPÓŁ INTERDYSCYPLINARNY W KLUCZBORKU
W 2013 r. odbyły się 44 spotkania członków Zespołu Interdyscyplinarnego. Podczas posiedzeń Zespołu omawiano problemy zjawiska przemocy w rodzinie występujące w jednostkach reprezentowanych przez członków Zespołu, podejmowano działania wynikające z procedury „Niebieskiej Karty”, ustalano plany działań w indywidual-
– 36 –
Poz. 784
nych przypadkach, powoływano grupy robocze, omawiano sprawozdania z działalności grup roboczych oraz poruszano sprawy różne, dotyczące działalności Zespołu oraz problemu przemocy na terenie gminy Kluczbork.
Na podstawie otrzymanych Niebieskich Kart A (69 sztuk, w tym 61 wypełnionych przez Komendę Powiatową
Policji, 4 przez pracowników socjalnych z OPS w Kluczborku, 3 przez pracowników Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kluczborku i 1 przez pedagoga szkolnego) członkowie Zespołu Interdyscyplinarnego powołali
27 grup roboczych. Zespół Interdyscyplinarny powołuje grupy robocze, których prace prowadzone są w zależności od zgłaszanych potrzeb lub wynikają z problemów występujących w indywidualnych przypadkach, nadzorowane
przez członków Zespołu Interdyscyplinarnego. Decyzja o powołaniu grup roboczych podejmowana jest większością
głosów na spotkaniach członków Zespołu Interdyscyplinarnego. Ww. grupy robocze powołane zostały przede
wszystkim w rodzinach posiadających nieletnie dzieci, w sytuacji, gdy do przemocy dochodziło w rodzinach bezdzietnych Przewodnicząca Zespołu Interdyscyplinarnego przy akceptacji pozostałych członków Zespołu zapraszała
na spotkanie ZI ofiary domniemanej przemocy, wzywani byli również jej potencjalni sprawcy. Po przeanalizowaniu
sytuacji rodzin członkowie Zespołu nadzorowali sytuację poszczególnych rodzin, zlecając monitoring w miejscu
zamieszkania tych rodzin pracownikowi socjalnemu z Ośrodka Pomocy Społecznej w Kluczborku oraz dzielnicowemu Komendy Powiatowej Policji z Kluczborka. Domniemane ofiary i sprawcy przemocy podczas spotkań
otrzymali informacje na temat instytucji świadczących pomoc rodzinom dotkniętym przemocą, takie informacje
strony otrzymały również pisemnie. Poza tym członkowie Zespołu Interdyscyplinarnego w 12 przypadkach zawiadamiali prokuraturę o podejrzeniu popełnienia przestępstwa.
Monitorowanie przebiegu realizacji procedur „Niebieskiej Karty” wobec uczniów, którzy zostali objęci tą
formą pomocy.
zwłaszcza w zakresie promowania i wdrażania prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do
dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie;
Organizacja pomocy psychologiczno – pedagogicznej dla uczniów z rodzin, w których występują różnorodne formy przemocy.
5. BLOK PRZECIWDZIAŁANIA PRZESTĘPCZOŚCI REALIZATOR KOMENDA POWIATOWA POLICJI W KLUCZBORKU
ad. 2 przeciwdziałanie i skuteczne ściganie sprawców ciężkich i brutalnych przestępstw (rozboje, pobicia, wymuszenia);
Do podstawowych zadań Policji należy zapobieganie przestępczości, a w przypadku zaistnienia przestępstw, dążyć do zatrzymania ich sprawców. Działania prowadzone przez funkcjonariuszy KPP Kluczbork
mające na celu przeciwdziałaniu i ściganiu sprawców ciężkich i brutalnych przestępstw polegały na właściwym
określeniu miejsc, w których mogą wystąpić takie zagrożenia, następnie zorganizowanie w tych rejonach właściwie pełnionej służby, a w przypadku zaistnienia takowych zdarzeń niezwłoczne ustalenie sprawcy przestępstwa i skierowanie sprawy do właściwego sądu celem skazania zgodnie z prawem.
ad. 3 zwalczanie przestępczości pospolitej (kradzieże, włamania);
Z kategorii kradzież z włamaniem w 2013 roku odnotowano łącznie 148 przestępstw tj. o 51 czynów mniej
niż w roku 2012 z czego w 62 przypadkach ustalono sprawcę gdzie w 2012 roku wykryto 119 przestępstw.
ad. 4 eliminowanie chuligaństwa i wandalizmu;
Jednym z ważniejszych zadań w codziennej służbie patrolowej jest przeciwstawienie się powyższym zagrożeniom. Polega to przede wszystkim na kierowaniu w zagrożone rejony patroli, stałe monitorowanie podanych zagadnień w sprawach dotyczących zakłócenia ładu i porządku (w tym zakłócenia ciszy nocnej), aktów chuligaństwa
i wandalizmu, a w przypadku ich ujawnienia stanowcze reagowanie i dążenie do ukarania sprawców.
– 37 –
Poz. 784
ad. 5 ograniczenie przestępczości nieletnich;
Mając na celu zwiększenie skuteczności działań Policji w zapobieganiu i zwalczaniu przestępstw i demoralizacji
nieletnich Policja realizuje szereg programów m. in. poprzez: rozpowszechnianie procedur postępowania kadry pedagogicznej w sytuacjach zagrożenia dzieci i młodzieży oraz współpracy z Policją; natychmiastowe reakcje na informacje o nieprawidłowych warunkach wychowywania dzieci, poprzez ścisłą współpracę z MOPS, centrum Interwencji Kryzysowej, PCPR itp., tworzenie, publikowanie materiałów profilaktycznych, spotkania pedagogów szkolnych, nauczycieli, dyrektorów szkół z funkcjonariuszami Policji dot. zagrożeń przestępczością dzieci i młodzieży
w środowisku lokalnym, spotkania tematyczne młodzieży szkolnej z udziałem policjantów m.in. na temat odpowiedzialności nieletnich za popełniane czyny karalne, prawnych aspektów narkomanii, wychowania w trzeźwości itp.,
wspólne kontynuowanie, tworzenie i realizowanie z placówkami oświatowymi i innymi podmiotami lokalnych programów i działań profilaktycznych związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa uczniom oraz zapobieganiem przestępczości nieletnich, współpracę z sądami rodzinnymi, kuratorami sądowymi, pedagogami, strażami miejskimi
i rodzicami, upowszechnianie informacji o dostępnych formach wsparcia oraz placówkach, instytucjach i organizacjach udzielających pomocy, popularyzację funkcjonowania bezpłatnych numerów telefonów obejmujących konsultacje dla osób potrzebujących wsparcia w sytuacjach kryzysowych.
W zakresie realizacji zadań wynikających z realizacji „Narodowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii” działania Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku skupiały się na rozpoznawaniu zagrożeń wynikających z handlu narkotykami w placówkach szkolnych, dyskotekach, rozpoznawaniu miejsc masowego gromadzenia się młodzieży i osób podejrzewanych o używanie środków odurzających.
ad. 6 systematyczne przeprowadzanie akcji przeciw konkretnym środowiskom przestępczym;
Prowadzone są stałe działania skierowane na środowiska związane z narkomanią na terenie powiatu kluczborskiego celem ograniczenia możliwości dostępu do narkotyków, ustalenia osób zajmujących się handlem
narkotykami, miejsc w których najczęściej dochodzi do tego typu procederu.
Spotkania z pracownikami KPP w Kluczborku na temat „Siedemnastolatek w świetle prawa”; Pogadanka
z kuratorem sądowym na temat „Odpowiedzialności karnej nieletnich”, Podejmowanie działań interwencyjnych
w sytuacjach zagrożenia według opracowanych procedur.
6. BLOK OCHRONY PRZED ZAGROŻENIAMI I RATOWNICTWO REALIZATOR STAROSTWO POWIATOWE W KLUCZBORKU
ad. 1 i ad. 2 stałe doskonalenie współpracy i koordynacji działań służb, inspekcji, straży oraz innych
uczestników działań ratowniczych na terenie powiatu;
Analiza możliwości powstawania różnych zagrożeń przez straże, służby i inspekcje i inne podmioty;
W celu monitorowania zagrożeń, koordynacji działań służb ratowniczych, straży, inspekcji i Powiatowego
Zespołu Zarządzania Kryzysowego odbyły się posiedzenia, szkolenia, na których omawiano sprawy dotyczące:
W dniu 27.03.2013 r.: przedstawiono informację oraz oceny i wniosków z działań służb odpowiedzialnych
za zimowe utrzymanie dróg w sezonie 2012/2013. Przedstawiono informację oraz wniosków z kontroli obiektów budowlanych i budynków wielkopowierzchniowych w 2012 r. oraz I kwartale 2013 roku. Przedstawiono
ocenę stanu bezpieczeństwa powiatu kluczborskiego w zakresie ochrony przeciwpożarowej za 2012 rok. Przedstawiono informację oraz ocenę wniosków w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa publicznego w 2012 roku.
Dokonano ocenę stanu bezpieczeństwa sanitarnego powiatu kluczborskiego za 2012 rok oraz ocenę stanu bezpieczeństwa weterynaryjnego powiatu kluczborskiego za 2012 rok. Omówiono aktualną sytuację hydrologiczną
na rzekach i stanu urządzeń hydrotechnicznych oraz planu zadań do realizacji przez Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Opolu Oddział w Kluczborku na 2013 rok na terenie powiatu kluczborskiego.
Wprowadzono zmiany w Planie Pracy PZZK na 2013 rok. Odbyło się szkolenie doskonalące w zakresie:
Funkcjonowania systemu powiadamiania ratunkowego w województwie opolskim (obsługa telefonu alarmowego 112) oraz funkcjonowania systemu ratownictwa medycznego w województwie opolskim.
W dniu 26.06.2013 r.: przeanalizowano organizację i przygotowanie do działań związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa dzieci i młodzieży w okresie letniego wypoczynku - „Bezpieczne Wakacje 2013 r.
w Powiecie Kluczborskim”. Przedstawiono informację o przebiegu i skutkach zdarzeń odnotowanych na tere-
– 38 –
Poz. 784
nie powiatu, spowodowanych długotrwałymi i intensywnymi opadami deszczu w miesiącach maj i czerwiec
oraz przedstawienie stanu technicznego urządzeń hydrotechnicznych na terenie powiatu. Odbyło się podsumowanie ćwiczenia Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego pod kryptonimem „ABC 2013”. Przeprowadzono szkolenie doskonalące w zakresie: „Środki zastępcze jako realne zagrożenie zdrowia ludzi” przygotowane przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego.
W dniu 02.10. 2013 r.: Dokonano podsumowania powiatowej akcji „Bezpieczne Wakacje 2013”, oceniono
stan sanitarno-epidemiologicznego w okresie letnim; dokonano oceny bezpieczeństwa pożarowego w okresie
letnim. Zatwierdzono zmiany wprowadzanych w ramach aktualizacji do Powiatowego Planu Zarządzania Kryzysowego. Odbyło się szkolenie doskonalące w zakresie zagrożenia dla populacji zwierząt związane z wystąpieniem choroby afrykańskiego pomoru świń (ASF) oraz choroby niebieskiego języka u bydła – działania podejmowane w przypadku wystąpienia choroby.
W dniu 19.12.2013 r.; na wspólnym posiedzeniu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku i PZZK omówiono
przygotowanie i funkcjonowanie powiatu kluczborskiego w warunkach zagrożeń okresu zimowego 2013/2014
w tym - przygotowanie służb odpowiedzialnych za zimowe utrzymanie dróg, przygotowanie służb energetycznych, ciepłowniczych, gazowniczych oraz wodociągowych do okresu zimowego. Wskazano przedsięwzięcia
w zakresie pomocy potrzebującym wsparcia w warunkach niskich temperatur. Omówiono nadzór nad obiektami wielkopowierzchniowymi w sytuacji wystąpienia dużych opadów śniegu, bezpieczeństwo dzieci i młodzieży w okresie ferii zimowych w 2014 r. Przedstawienie informację o zrealizowanych zadaniach w 2013 roku
oraz planowanych zamierzeniach drogowych w 2014 roku na terenie powiatu kluczborskiego przez Generalną
Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddziału Opole, Rejon w Kluczborku oraz Zarząd Dróg Wojewódzkich
Oddział Terenowy w Oleśnie. Pan Piotr Pośpiech Starosta Kluczborski przedstawił informację o zrealizowanych zadaniach zmierzających do poprawy bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu w 2013 r. Następnie
Starosta przedstawił informację o przeznaczeniu środków finansowych z budżetu powiatu na zadania związane
z poprawą bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu w 2014 roku. Następnie członkowie Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku pozytywnie zaopiniowali przeznaczenie środków finansowych z budżetu
na zadania związane z poprawą bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu w 2014 roku.
W dniu 18.05.2013 r. odbyło się ćwiczenie PZZK: „Powiatowe manewry KSRG w zakresie ratownictwa
medycznego” pod kryptonimem „Manewry ABC 2013”.
Manewry KSR-G powiatu kluczborskiego pozwoliły spełnić zakładane cele dotyczące zunifikowania wiedzy i umiejętności podmiotów działających oraz współdziałających w ramach KSR-G. W ramach ćwiczeń zostały przeprowadzane warsztaty medyczne oraz manewry z zakresu ratownictwa medycznego, które wpłynęły
na podwyższenie wiedzy i umiejętności z zakresu podejmowanych działań ratowniczo-gaśniczych.
W ćwiczeniu uczestniczyli: Komenda Wojewódzka PSP w Opolu, Komenda Powiatowa PSP w Kluczborku, Jednostka Ratowniczo – Gaśnicza PSP w Kluczborku, Jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej włączone
do Krajowego Systemu Ratowniczo – Gaśniczego, Jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej poza KSR - G, Komenda Powiatowa Policji w Kluczborku, 24 Polowa Techniczna Baza Wojsk Łączności J.W. w Szumiradzie,
Pogotowie Ratunkowe NZOZ FALCK Kluczbork, Odrzańskie Ratownictwo Specjalistyczne, Grupa Ratownicza Polskiego Czerwonego Krzyża w Opolu, Harcerska Grupa Ratownicza, pozoranci - młodzież szkolna Zespołu Szkół Licealno – Technicznych w Kluczborku, Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego, Gminne
Zespoły Zarządzania Kryzysowego. Ogółem w ćwiczeniu „Manewry ABC 2013” uczestniczyło: 135 osób,
13 pojazdów ratowniczych.
W dniach 6 i 7 listopada odbyło się szkolenie podstawowe z zakresu ochrony ludności, obrony cywilnej
i zarządzania kryzysowego dla kierowników jednostek organizacyjnych powiatu i powiatowych inspekcji mające na
celu podniesienie poziomu wiedzy z zakresu ochrony ludności, obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego.
W celu usprawnienie systemu łączności w PCZK utworzono adres zapasowy e-mail dla PCZK.
ad. 8 przygotowanie dzieci i młodzieży do właściwego postępowania w momencie zagrożenia poprzez
organizowanie i przeprowadzanie prelekcji, turniejów wiedzy pożarniczej, konkursów plastycznych,
wycieczek do strażnic i pokazów działań ratowniczych;
Starostwo Powiatowe zorganizowało powiatową XV edycji ogólnopolskiego Konkursu Plastycznego dla dzieci
i młodzieży pod hasłem „Twoja wiedza i czujka czadu w domu, tlenek węgla nic złego nie zrobi nikomu!".
– 39 –
Poz. 784
ad. 9 prowadzenie działań związanych z właściwym informowaniem ludności o zagrożeniach;
Starostwo Powiatowe w celu szerokiego informowania ludności o zagrożeniach i innych pomocnych informacji z zakresu ochrony ludności i zarządzania kryzysowego zbudowało na nowo link PCZK na stronie
powiatu kluczborskiego.
ad. 10 edukacja społeczeństwa dotycząca zasad postępowania i zachowania się na wypadek wystąpienia różnego rodzaju zagrożeń;
Starostwo Powiatowe mając na uwadze podniesienie poziomu wiedzy mieszkańców powiatu o występujących zagrożeniach i sposobach postępowania w czasie ich wystąpienia opracowało „Poradnik o ogólnych zasadach postępowania w przypadku występowania różnych zagrożeń” , który został przekazany jednostkom organizacyjnym powiatu i umieszczony został na stronie na internetowej powiatu w linku PCZK/Poradniki ulotki.
ad. 1 stałe doskonalenie współpracy i koordynacji działań służb, inspekcji, straży oraz innych uczestników działań ratowniczych na terenie powiatu;
Corocznie na terenie powiatu kluczborskiego organizowane są ćwiczenia przez Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego przedstawiciele KPP za każdym razem uczestniczą w tego typu ćwiczeniach, których
organizacja ma celu ćwiczenie ogólnie przyjętych procedur oraz rozwiązań z uwagi na to, że Komenda Powiatowa Policji jest jednym z podmiotów współdziałających. Czynności funkcjonariuszy w zależności od rodzaju
i tematu ćwiczeń najczęściej polegają na kierowaniu ruchem na głównych ciągach komunikacyjnych, odizolowaniu oraz na ewentualnym wykonywaniu czynności procesowych na miejscu zaistniałego zdarzenia bądź
katastrofy tj. pożaru, wypadku lub działań ratunkowych - w zależności od tematyki prowadzonego ćwiczenia.
Ćwiczenia takie pozwalają doskonalić współpracę, koordynację wszystkich podmiotów współdziałających.
ad. 2 analiza możliwości powstawania różnych zagrożeń przez straże, służby i inspekcje i inne podmioty;
Analizując zagrożenia globalne i regionalne mające wpływ na bezpieczeństwo powiatu kluczborskiego należy stwierdzić, że będą one podobne do zagrożeń dotyczących całego obszaru województwa w związku z powyższym można wyróżnić następujące zagrożenia dla ludzi środowiska: skażenia toksycznymi środkami przemysłowymi, powodzie i podtopienia o ograniczonym zasięgu, pożary przestrzenne, nadzwyczajne zagrożenia
radiacyjne, awarie sieci gazowych, energetycznych i wodnych, skażenia i zakażenia, następstwa klęsk żywiołowych, katastrofy budowlane, drogowe i kolejowe, przestępczość, protesty społeczne, bunt w zakładzie karnym, zagrożenie atakiem terrorystycznym, akt terrorystyczny.
ad. 3 stały monitoring i właściwe reagowanie na zagrożenia pożarowe w tym pożary kompleksów leśnych, wypalane traw, pozostałości po zbożach oraz pojawiające się zagrożenia;
KPP Kluczbork prowadzi bieżącą współpracę z PSP w Kluczbork oraz OSP powiatu kluczborskiego, a także prowadzi czynności w ramach współpracy z Państwową Inspekcją Pracy.
„Ratujemy i uczymy ratować – pokaz i szkolenie na temat pierwszej pomocy”; „Zagrożenie w czasie powodzi i pożaru”; „Poznajemy pracę strażaków”; Przypomnienie zasad BHP podczas zabaw świątecznych i karnawałowych; Próbna ewakuacja przeciwpożarowa.
REALIZATOR KOMENDANT GMINNY OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ W KLUCZBORKU
ad. 5 podejmowanie działań na rzecz modernizacji bazy technicznej oraz sprzętowej jednostek straży
pożarnej w celu zwiększenia standardów i skuteczności podejmowanych działań ratowniczych;
Wprowadzono do podziału bojowego dwa samochody pożarnicze w OSP Biadacz i OSP Kuniów; dokonano wymiany 3 bram garażowych na nowoczesne o napędzie elektryczne w OSP Biadacz; zakupiono 3 pilarki
spalinowe do drzewa dla OSp Biadacz, Kujakowice Górne i Kujakowice Dolne; zakupiono wyposażenie pożarnicze w ramach dotacji Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego w jednostkach OSP Kuniów, Biadacz
i Bogacica; poniesiono koszty corocznych badań hydraulicznych narzędzi ratownictwa drogowego aparatów
ochrony dróg oddechowych oraz autodrabiny; poniesiono koszty funkcjonowania jednostek OSP w postaci
zakupu paliwa, ubezpieczenia, zatrudnienia kierowców konserwatorów, bieżącego utrzymania obiektów strażnic i sprzętu pożarniczego.
– 40 –
Poz. 784
ad. 6 prowadzenie doskonalenia przygotowania jednostek Państwowej Straży Pożarnej i Ochotniczej
Straży Pożarnej do usuwania skutków występujących zagrożeń (ćwiczenia, szkolenia);
Bieżąca aktualizacja badań lekarskich strażaków OSP biorących bezpośredni udział w działaniach ratowniczych; spełnienie wymogu posiadania zezwoleń na prowadzenie pojazdów uprzywilejowanych w ruch
dla wszystkich kierowców OSP; przeszkolenie strażaków OSP w marcu 2013 r. przez KP PSP w zakresie
D-ców OSP. Stałe monitorowanie potrzeb szkoleniowych w jednostkach OSP.
ad. 7 organizowanie gminnych i powiatowych zawodów sportowo – pożarniczych;
Przeprowadzono w dniu 26.05.2013 r. w Bażanach gminne zawody sportowo pożarnicze, w których brało
udział 9 jednostek OSP wystawiając: w kategorii Młodzieżowych Drużyn Pożarnych 10 zespołów, w kategorii
Kobiecych Drużyn Pożarniczych – 4 zespoły, w kategorii seniorów 9 zespołów.
Przeprowadzono eliminacje gminne Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej, w którym brało udział:
w kategorii – szkoły podstawowe 23 uczniów, szkoły gimnazjalne 17 uczniów, szkoły średnie 14 uczniów.
Organizowano coroczne prezentacje strażnic i sprzętu pożarniczego z okazji Dnia Strażaka w miesiącu maju. Organizowano ćwiczenia z ewakuacji w wybranych placówkach oświatowych.
REALIZATOR SAMORZĄD GMINY WOŁCZYN
Zgodnie z ustawą o ochronie przeciwpożarowej z dnia 24 sierpnia 1991 roku (Dz. U. z 2009 roku Nr 178,
poz. 1380 z późn. zm.) koszty funkcjonowania dziesięciu jednostek OSP z terenu gminy Wołczyn pokrywane
są z budżetu gminy Wołczyn, w 2013 roku wydatki na OSP wyniosły 224 773 zł.
W celu propagowania zasad ochrony przeciwpożarowej corocznie przeprowadzane są gminne zawody sportowo-pożarnicze. W okresie wiosennym każdego roku jest przeprowadzany na szczeblu gminnym Ogólnopolski Turniej Wiedzy Pożarniczej na szczeblach szkół podstawowych, gimnazjalnych i średnich.
REALIZATOR KOMENDA POWIATOWA PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ W KLUCZBORKU
ad. 4 prowadzenie działań profilaktycznych prowadzących do ograniczenia lub likwidacji przyczyn
występujących zagrożeń poprzez prowadzenie czynności kontrolno – rozpoznawczych obiektów w zakresie przestrzegania przepisów przeciwpożarowych;
Sekcja Kontrolno – Rozpoznawcza Komendy Powiatowej PSP w Kluczborku przeprowadziła m.in. w ramach zadań poprawy stanu bezpieczeństwa pożarowego oraz innych zagrożeń w powiecie kontrole w następujących obiektach użyteczności publicznej: Miejsko - Gminna Biblioteka Publiczna w Kluczborku, Pedagogiczna Biblioteka Wojewódzka w Opolu, Filia w Kluczborku, Specjalny Ośrodek Szkolno - Wychowawczy
w Kluczborku, Ośrodek Turystyczno- Wypoczynkowy „CAMPING 23” w Bąkowie, Gród- Polsko- Czeskie Centrum Szkolenia Rycerskiego w Biskupicach, Wojewódzki Kampus Sportowo – Rekreacyjny „STOBRAWA”.
W roku 2013 z dotacji budżetu państwa na zapewnienie gotowości bojowej jednostek OSP KSRG w pow.
kluczborskim, przyznano kwotę 260.253,00 zł (w tym na: wydatki inwestycyjne – 171.500,00 zł; wydatki
bieżące – 88.753,00 zł).
Przyznane środki finansowe w większości przeznaczono na zakup: średniego samochodu pożarniczego
Mercedes Atego (OSP Biadacz – 150 tys. zł), ciężkiego hydraulicznego zestawu ratowniczego firmy WEBER
(OSP Szymonków – 21,5 tyś zł.), aparaty ochrony dróg oddechowych firmy FENZY (OSP Chudoba, Bogacica), uzupełnienie zestawów PSP R1 (OSP Jasienie, OSP Szymonków), środków ochrony indywidualnej strażaka, podstawowego sprzętu pożarniczego.
– 41 –
Poz. 784
ad. 6 prowadzenie doskonalenia przygotowania jednostek Państwowej Straży Pożarnej i Ochotniczej
Straży Pożarnej do usuwania skutków występujących zagrożeń (ćwiczenia, szkolenia);
Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Kluczborku, w roku 2013 zorganizowała oraz przeprowadziła dla jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych powiatu kluczborskiego dwa ćwiczenia na obiektach:
„Namysłów 2013”,
Ćwiczenie praktyczne manewrowe dla Trzeciej Kompanii Gaśniczej „NAMYSŁÓW” Wojewódzkiego
Odwodu Operacyjnego wchodzącej w skład Wojewódzkiej Brygady Odwodowej „Opole”.
18 kwietnia 2013 r. Leśnictwo Polkowice - Nadleśnictwo Namysłów. Jednostki OSP biorące udział w ćwiczeniu: OSP Wołczyn (1 zastęp), OSP Kuniów (1 zastęp), OSP Bogacica (1 zastęp), OSP Chudoba (1 zastęp), OSP
Byczyna (1 zastęp).
Ćwiczenie doskonalące manewrowe z zakresu kwalifikowanej pierwszej pomocy pod kryptonimem
„Manewry ABC”.
18 maj 2013 r. na terenie miasta Kluczborka. Jednostki OSP biorące udział w ćwiczeniu jednostki OSP
KSRG powiatu kluczborskiego.
Ponadto Komenda Powiatowa PSP w Kluczborku w roku 2013 zorganizowała i przeprowadziła 2 szkolenia
dla strażaków ratowników OSP powiatu kluczborskiego, na których przeszkolono 86 osób, w tym: z OSP
w KSRG 61 osób, z OSP poza KSRG 25 osób.
Przeprowadzone szkolenia: „Szkolenie podstawowe dla strażaków ratowników OSP” (jednoetapowe),
„Szkolenie z zakresu ratownictwa technicznego dla strażaków ratowników OSP”.
Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Kluczborku uczestniczyła w 2013 r. następujących zawodach gminnych Ochotniczych Straży Pożarnych powiatu kluczborskiego: Gmina Wołczyn – 9 czerwca 2013 r.;
Gmina Byczyna - 14 lipca 2013 r.; Gmina Kluczbork – 26 maja 2013 r., Gmina Lasowice Wielkie – 2 czerwca 2013 r.
Ponadto Komenda Powiatowa PSP w Kluczborku łącznie ze Starostwem Powiatowym oraz Zarządem Oddziału Powiatowego ZOSP - RP zorganizowała i przeprowadziła Zawody Powiatowe OSP w Chudobie w dniu
10 sierpnia 2013 r.
Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Kluczborku łącznie ze Starostwem Powiatowym
w Kluczborku oraz Zarządem Oddziału Powiatowego ZOSP - RP zorganizowała i przeprowadziła w dniu
22 marca 2013 r. Otwarty Turniej Wiedzy Pożarniczej „Młodzież Zapobiega Pożarom” na szczeblu powiatowym dla dzieci i młodzieży szkól podstawowych, gimnazjalnych oraz ponadgimnazjalnych.
ad. 10 edukacja społeczeństwa dotycząca zasad postępowania i zachowania się na wypadek wystąpienia różnego rodzaju zagrożeń;
Jednostka Ratowniczo - Gaśnicza KP PSP w Kluczborku przygotowała oraz uczestniczyła w ćwiczeniach
na obiektach połączonych z praktycznym sprawdzeniem organizacji i warunków ewakuacji: Publiczne Gimnazjum Nr 3 w Kluczborku, Siegenia AUBI spółka z o.o. w Kluczborku, WODiDz w Kluczborku, Publiczne
Przedszkole Nr 8 w Kluczborku, Zakład Karny w Kluczborku, Publiczne Przedszkole w Byczynie, Powiatowe
Centrum Pomocy Rodzinie w Kluczborku.
7. BLOK BEZPIECZEŃSTWA SANITARNO – EPIDEMIOLOGICZNEGO
ad. 1 zapobieganie powstawaniu i rozprzestrzenianiu się chorób zakaźnych i zawodowych;
Rutynowy nadzór epidemiologiczny nad zakażeniami, zatruciami i chorobami zakaźnymi oparty jest
na obowiązkowym zgłaszaniu przez kierowników laboratoriów i lekarzy (zgodnie z ustawą o zapobieganiu oraz
zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi – tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 947) do inspekcji sanitarnej, wyników badań laboratoryjnych potwierdzających zakażenie oraz przypadków zatruć i zachorowań lub
podejrzeń zachorowań na choroby zakaźne. Wywiady epidemiologiczne (raporty jednostkowe) w przypadkach
– 42 –
Poz. 784
zachorowań na choroby zakaźne, zakażenia lub zatrucia, oraz okresowe meldunki i sprawozdania są przesyłane
do Narodowego Instytutu Zdrowia Publicznego – Państwowego Zakładu Higieny w Warszawie. Działania podejmowane w zakresie zapobiegania i zwalczania chorób zakaźnych wynikają głównie z ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (j.t. Dz. U. z 2011 r. Nr 212, poz. 1263). W 2013 r. działania
te były następstwem bieżącej sytuacji epidemiologicznej chorób zakaźnych i zakażeń w powiecie kluczborskim, w kraju oraz na świecie i obejmowały m.in.: monitorowanie sytuacji epidemiologicznej, prowadzenie
rejestru podejrzeń i zachorowań na choroby zakaźne, podejmowanie działań przeciwepidemicznych i zapobiegawczych celem unieszkodliwienia źródła zakażenia i przecięcia dróg szerzenia, opracowywanie i zwalczanie
ognisk epidemicznych, sprawowanie nadzoru epidemiologicznego nad chorymi i nosicielami, sprawowanie
nadzoru nad osobami pokąsanymi przez zwierzęta, sprawowanie nadzoru nad dezynfekcją i sterylizacją
w podmiotach leczniczych, nadzorowanie realizacji Programu Szczepień Ochronnych, nadzorowanie szczepień
akcyjnych.
W 2013 r. do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kluczborku zgłoszono 1100 zachorowań na
choroby zakaźne, z tego 262 pacjentów wymagało hospitalizacji. W ciągu roku przeprowadzono 254 dochodzenia
epidemiologiczne w przypadkach zgłoszonych podejrzeń lub wystąpień chorób zakaźnych oraz wydano 1 decyzję
nakazującą powstrzymanie się od wykonywania prac przy wykonywaniu których istnieje możliwość przeniesienia
zakażenia na inne osoby. Dochodzenia przeprowadzano w tych jednostkach chorobowych, w których wymagane
jest: ustalenie źródła zakażenia, objęcie nadzorem osób kontaktujących się z chorym lub podejrzanym o zakażenie,
wykrycie czynnika etiologicznego powodującego zachorowanie, przeprowadzenie dezynfekcji w celu przerwania
dróg szerzenia się zakażenia, ustalenie stanu zdrowia zwierzęcia podejrzanego o zakażenie wścieklizną w celu podjęcia ostatecznej decyzji dotyczącej szczepienia osoby pogryzionej przez to zwierzę, przeprowadzenie kwalifikacji
zachorowań zgodnie z definicjami przypadków chorób zakaźnych dla potrzeb nadzoru epidemiologicznego.
Na terenie powiatu kluczborskiego w 2013 r. zarejestrowano cztery ogniska zatruć pokarmowych.
Na podstawie danych z dochodzeń epidemiologicznych oraz wyników badań bakteriologicznych, za przyczynę
zatruć i zakażeń uznano: w dwóch przypadkach norowirusy, w kolejnym przypadku Salmonella Enteritidis oraz
w ostatnim ognisku pałeczki Shigella sonnei.
W ramach bieżącego monitoringu zachorowań prowadzony był również cotygodniowy nadzór epidemiologiczno – wirusologiczny nad grypą w systemie Sentinel. W nadzorze wirusologiczno – epidemiologicznym nad grypą
w systemie Sentinel w powiecie kluczborskim w roku 2013 brało udział 3 lekarzy (internistów i pediatrów) obejmujących opieką 6675 pacjentów, co stanowi 9, 6% populacji powiatu kluczborskiego. Pobrano 15 wymazów z gardła
i nosa od chorych z podejrzeniem grypy, w 1 przypadku badaniem PCR potwierdzono obecność wirusa grypy A,
w kolejnym przypadku wykryto wirusa paragrypy typu 1 i w 1 badanej próbce wykryto wirusa paragrypy typu 2,
a w ostatnim przypadku wykryto wirusa paragrypy typu 3.
W 2013 r. kontynuowano nadzór nad uodpornieniem populacji na terenie powiatu kluczborskiego w ramach Programu Szczepień Ochronnych, ogłoszonego w Komunikacie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia
29 października 2012 r. w sprawie Programu Szczepień Ochronnych na rok 2013 (Dz. Urz. M.Z. poz. 78). Uzyskanie wysokiego odsetka osób zaszczepionych przeciw chorobie zakaźnej zmniejsza ryzyko epidemicznego
szerzenia się tej choroby w populacji. Osiągnięcie w populacji tzw. odporności zbiorowiskowej jest możliwe
zwykle przy zaszczepieniu, co najmniej 95 populacji. W 2013 r. skontrolowano wszystkie punkty szczepień
(18 placówek). W wyniku przeprowadzonych kontroli nie stwierdzono istotnych nieprawidłowości w wykonawstwie szczepień ochronnych.
Nadal jedną z ważnych przyczyn braków szczepień u dzieci stanowi odmowa zaszczepienia dziecka, wyrażona przez rodziców na piśmie, co można wiązać z wpływem bardzo aktywnych w ostatnich latach tzw. „ruchów antyszczepionkowych”.
W 2013 roku przeprowadzono 103 kontrole w 65 zakładach pracy. Podczas kontroli zwracano szczególną
uwagę na stan bezpieczeństwa i higieny pracy na stanowiskach pracy. Sprawdzano wywiązywanie się pracodawców z obowiązku przeprowadzania badań i pomiarów czynników szkodliwych i uciążliwych na stanowiskach pracy, obniżenia stwierdzonych przekroczeń normatywów higienicznych czynników szkodliwych, sporządzania programów organizacyjno-technicznych zmierzających do ograniczenia narażenia pracowników
na hałas lub drgania mechaniczne, zapewnienia pracownikom prawidłowo dobranych środków ochrony słuchu
oraz innych środków ochrony indywidualnych, w celu ich ochrony przed powstawaniem chorób zawodowych.
W związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami, 2013 r. wydano 24 decyzje administracyjne dotyczące:
obniżenia czynników szkodliwych – 5; sporządzenia programu działań organizacyjno-technicznych zmierzają-
– 43 –
Poz. 784
cego do ograniczenia narażenia pracowników na hałas lub drgania mechaniczne – 2; wykonania badań i pomiarów czynników szkodliwych – 15; zapewnienia prawidłowych środków ochrony indywidualnej – 4.
W 2013 r. zgłoszono 3 podejrzenia zachorowania na chorobę zawodową oraz wydano dwie decyzje o braku
podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej.
ad. 2 kontrola przestrzegania przepisów określających wymagania higieniczne i zdrowotne dotyczące: higieny środowiska, higieny w zakładach pracy, higieny procesów nauczania i wychowania, higieny
wypoczynku i rekreacji oraz warunków zdrowotnych żywności, żywienia i przedmiotów użytku;
W 2013 roku łącznie przeprowadzano 1580 kontroli i wizytacji. Wydano 356 decyzji administracyjnych.
Za stwierdzone nieprawidłowości sanitarne nałożono 35 mandatów karnych na kwotę 4950,00 zł. Główną
przyczyną nałożenia mandatów było wprowadzanie do obrotu przeterminowanych środków spożywczych
i brak bieżącej czystości w placówkach obrotu żywnością. W trakcie kontroli pobrano do badań laboratoryjnych 197 próbek, w tym 183 próbki środków spożywczych, 2 próbki kosmetyków, 3 próbki materiałów i wyrobów do kontaktu z żywnością oraz 9 wymazów sanitarnych. Zakwestionowano 2 próbki (niewłaściwe znakowanie, parametry mikrobiologiczne). W żadnym ze skontrolowanych obiektów nie stwierdzono rażących
nieprawidłowości zagrażających zdrowiu lub życiu ludzi.
ad. 3 nadzór nad warunkami higieniczno-sanitarnymi, jakie powinien spełniać personel medyczny,
sprzęt oraz pomieszczenia, w których są udzielane świadczenia zdrowotne;
Na terenie powiatu kluczborskiego funkcjonuje 155 podmiotów leczniczych. W 2013 roku skontrolowano
84 placówki, w których przeprowadzono 106 kontroli. Wydano 7 decyzji nakazowych w zakresie spełnienia
wymagań jakim powinny odpowiadać pomieszczenia i urządzenia podmiotów wykonujących działalność leczniczą.
Nadzór prowadzony był w zakresie oceny stanu sanitarno – technicznego, czystości bieżącej jak również
kontroli prawidłowości przebiegu procesu dezynfekcji i sterylizacji narzędzi medycznych oraz dezynfekcji
urządzeń będących wyposażeniem placówek lecznictwa. Ponadto zakres nadzoru nad obiektami służby zdrowia
obejmował postępowanie z niebezpiecznymi odpadami medycznymi, komunalnymi oraz przestrzeganie procedur mających wpływ na zapobieganie szerzeniu się zakażeń i chorób zakaźnych związanych z udzielaniem
świadczeń zdrowotnych.
Podczas kontroli w zakresie procesów sterylizacji narzędzi i materiałów medycznych szczególną uwagę
zwracano na: procedury związane z przygotowaniem narzędzi i materiałów do sterylizacji, postępowaniem
z materiałami i narzędziami po sterylizacji, procedurami związanymi z transportem i przechowywaniem materiałów sterylnych oraz dokumentacją sterylizacji. Inspekcja sanitarna prowadzi nadzór nad sprzętem sterylizacyjnym działającym w podległych placówkach zarówno w lecznictwie zamkniętym, jak i otwartym.
Sterylizacja w podmiotach leczniczych przeprowadzana jest wyłącznie w autoklawach parowych znajdujących
się w gabinetach diagnostyczno - zabiegowych, oddzielnych pomieszczeniach lub aneksach przeznaczonych wyłącznie do tego celu. W coraz większej liczbie obiektów spotyka się w użyciu sprzęt jednorazowego użycia.
We wszystkich placówkach prowadzona jest kontrola fizyczna, chemiczna i biologiczna procesów sterylizacji.
ad. 4 nadzór nad jakością wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi oraz nadzór nad urządzeniami
wykorzystywanymi do zbiorowego zaopatrzenia w wodę;
Na terenie powiatu kluczborskiego eksploatowanych jest 13 wodociągów sieciowych wykorzystywanych
do zbiorowego zaopatrzenia ludności w wodę do spożycia. Woda ujmowana do picia pochodzi z ujęć podziemnych (studnie głębinowe), z utworów trzeciorzędowych i czwartorzędowych. Większość stanowią małe wodociągi produkujące wodę w ilości od 100-1000 m3/dobę. Największym jest wodociąg w Kluczborku, produkujący wodę w ilości ponad 3700 m3/dobę.
Dwa wodociągi dostarczają wodę o nieodpowiedniej jakości. Są to wodociągi w Wołczynie (ujęcie Brzezinki), zaopatrujący w wodę do picia 9,6 tys. osób oraz w Nasalach (Kastel), dostarczający wodę dla 1,6 tys.
mieszkańców gminy Byczyna. W wodzie w wodociągu w Wołczynie w ponadnormatywnych stężeniach występują azotany, w Nasalach – nikiel. Administrator wodociągu w Wołczynie uzyskał zgodę Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego na drugie odstępstwo od maksymalnego dopuszczalnego
stężenia azotanów do dnia 31 maja 2016 r. Natomiast administrator wodociągu w Nasalach – zgodę na pierwsze odstępstwo od dopuszczalnego stężenia niklu do dnia 31.01.2015 r.
Woda z pozostałych wodociągów odpowiada wymaganiom sanitarnym. Woda w żadnym z eksploatowanych wodociągów nie jest chlorowana stale bądź okresowo.
– 44 –
Poz. 784
Wzmożony nadzór nad jakością wody jest prowadzony w wodociągach w Kostowie i Nasalach (Kastel)
na terenie gminy Byczyna ze względu na wysokie stężenia azotanów. W 2013 r. w obu wodociągach stwierdzono wysoki odsetek próbek wody, w których stężenie azotanów przekraczało dopuszczalny maksymalny
poziom 50mg/l. Dopuszczalna maksymalna wartość azotanów w wodzie przeznaczonej do spożycia została
ustalona na przesłankach zdrowotnych, w celu zapobiegania methemoglobinemii. Na tę chorobę narażone są
niemowlęta do 3 miesiąca życia karmione pokarmem z butelki. Woda o podwyższonych zawartościach azotanów nie powinna być używana do przygotowywania pokarmów dla niemowląt.
W zakresie nadzoru nad urządzeniami wykorzystywanymi do zbiorowego zaopatrzenia ludności w wodę nie
stwierdzono w 2013 r. istotnych nieprawidłowości, mogących mieć ujemny wpływ na jakość podawanej wody.
ad. 5 nadzór nad jakością zdrowotną żywności oraz warunkami zdrowotnymi produkcji i obrotu
przedmiotami użytku, materiałów i wyrobów przeznaczonych do kontaktu z żywnością, kosmetykami
oraz innymi wyrobami mogącymi mieć wpływ na zdrowie ludzi;
W celu zapewnienia przez przedsiębiorców właściwego poziomu bezpieczeństwa zdrowotnego żywności
w 2013 r. prowadzono nadzór sanitarny nad zakładami produkcji i obrotu i żywności, obiektami żywienia zbiorowego z wyszczególnieniem otwartych zakładów żywienia zbiorowego oraz zamkniętych, miejscami obrotu
materiałami i wyrobami do kontaktu ż żywnością i miejscami obrotu kosmetyków. Łącznie nadzorowano
560 obiektów żywnościowo- żywieniowych. Kontrole sanitarne przeprowadzano w szczególności w zakresie:
właściwych warunków sanitarno- technicznych placówek, identyfikowalności surowców i produktów, właściwego stosowania substancji dodatkowych, prawidłowości procesów produkcyjnych, prawidłowego znakowania
wyrobów, zachowania łańcucha chłodniczego na całej drodze od surowca do gotowego produktu, co ma szczególne znaczenie w przypadku środków spożywczych łatwo psujących się, wdrażania i skutecznego stosowania
systemów kontroli wewnętrznej - zasad Dobrej Praktyki Higienicznej (GHP), Dobrej Praktyki Produkcyjnej
(GMP) oraz systemu HACCP w raz z niezbędną dokumentacją.
W 2013 r. w nadzorowanych obiektach przeprowadzono łącznie 506 kontroli, w tym 47 interwencyjnych
zw. ze zgłoszeniami klientów oraz funkcjonowaniem systemu RASFF (systemu wczesnego ostrzegania o niebezpiecznych produktach), pozwalającego na szybkie wycofywanie z obrotu produktów spożywczych, które
stwarzają ryzyko dla zdrowia konsumentów. System RASFF został ustanowiony w celu zapewnienia władzom
odpowiedzialnym za kontrolę żywności narzędzia do wymiany informacji dotyczących działań podejmowanych w następstwie wykrycia poważnego ryzyka związanego z żywnością. Wymiana informacji umożliwia
przeprowadzanie szybkich i skoordynowanych działań w odpowiedzi na zagrożenia zdrowotne, jakie niesie
ze sobą spożycie niebezpiecznej żywności. We wszystkich przypadkach przedsiębiorcy podjęli we własnym
zakresie działania zmierzające do wycofania produktów niezgodnych z wymaganiami w ramach funkcjonujących procedur wycofania. Nie było konieczności wydawania w tym zakresie decyzji administracyjnych.
W 2013 r. kontynuowano także nadzór nad warunkami wprowadzania do obrotu suplementów diety w zakresie znakowania, prezentacji i reklamy. Suplementy diety, w myśl obowiązujących przepisów prawa żywnościowego, zdefiniowane zostały jako środki spożywcze. Dzięki takiej kwalifikacji wprowadzane są do obrotu
nie tylko w aptekach, ale także w sklepach spożywczych i przez internet. Suplementacja diety stanowi dobry
sposób na uzupełnienie niedoborów niektórych składników w organizmie człowieka. Stwarza jednak możliwość wystąpienia zagrożeń dla konsumenta w przypadku nieuzasadnionego i nadmiernego spożycia tych produktów. W powyższym zakresie przeprowadzono 32 kontrole, w trakcie których oceniono znakowanie 31 suplementów diety oraz dokonano weryfikacji 19 firm/31 produktów, objętych powiadomieniem Głównego Inspektora Sanitarnego. Pobrano do badań laboratoryjnych 2 próbki suplementów diety. Żadna z próbek pod
względem przebadanych i ocenionych parametrów nie budziła zastrzeżeń.
W zakresie nadzoru sanitarnego nad jakością zdrowotną środków spożywczych pobrano do badań laboratoryjnych 197 próbek, w tym 183 próbki środków spożywczych, 2 kosmetyki, 3 próbki materiałów i wyrobów
do kontaktu z żywnością, 9 wymazów sanitarnych. Próbki badane były w kierunku mikrobiologii, metali szkodliwych dla zdrowia, pozostałości pestycydów, mikotoksyn, azotanów i azotynów, zawartości substancji dodatkowych, skażeń promieniotwórczych, substancji migrujących z materiałów i wyrobów do kontaktu z żywnością, GMO, zawartości jodu, wybranych parametrów w środkach spożywczych specjalnego przeznaczenia,
suplementach diet, znakowania, organoleptyki, napromieniania, WWA, 3-MCPD, akryloamidu, glutenu.
Z pobranych do badan próbek zakwestionowano 2– przed powstawaniem chorób zawodowych z powodu skażenia mikrobiologicznego i znakowania.
– 45 –
Poz. 784
W zakładach żywienia zbiorowego zamkniętego dokonywano oceny żywienia na podstawie analizy jadłospisów, z czego większość budziła zastrzeżenia. Świadczy to o błędach w planowaniu żywienia dla osób korzystających ze stołówek. Żywienie zbiorowe zamknięte jest szczególnie ważnym elementem podstawowej formy
wyżywienia dla określonych grup ludności (pacjenci szpitali, dzieci w szkołach i przedszkolach, wychowankowie domów dziecka, pensjonariusze domów opieki społecznej). Największy procent kwestionowanych jadłospisów stwierdzono w placówkach żywiących dzieci i młodzież tj. w stołówkach przedszkolnych i szkolnych.
Najczęściej stwierdzanymi uchybieniami w zakresie planowania jadłospisów były: zbyt niska podaż mleka
i przetworów mlecznych, brak lub mała ilość dodatków owocowo-warzywnych, monotonność stosowanych
dodatków, niewielki udział ryb, niski udział produktów o wysokiej zawartości węglowodanów złożonych, produktów wysokobiałkowych tj. ciemne pieczywo, kasze, warzywa roślin strączkowych.
Z uwagi na fakt, że nie istnieją przepisy prawne narzucające obowiązkowe normy żywieniowe, nie ma podstaw prawnych do egzekwowania prawidłowego żywienia w zakładach żywienia zbiorowego typu zamkniętego. Oceny sposobu żywienia dokonywane przez pracowników inspekcji sanitarnej, w tym informacje o stwierdzonych nieprawidłowościach, przesyłane są w formie pism intencyjnych do przedsiębiorców prowadzących
żywienie, odpowiedzialnych za bezpieczeństwo żywności i jakość żywienia.
ad. 6 nadzór nad substancjami chemicznymi i ich mieszaninami, produktami biobójczymi, detergentami i prekursorami narkotyków kat. 2 i 3 w oparciu o obowiązujące przepisy;
Inspekcja sanitarna prowadzi nadzór nad stosowaniem oraz wprowadzaniem do obrotu substancji chemicznych i ich mieszanin, produktów biobójczych, detergentów i prekursorów narkotyków kat. 2 i 3.
Prekursor narkotykowy kat. 3 (kwas siarkowy VI, kwas chlorowodorowy) stosowany jest w dwóch nadzorowanych zakładach pracy. Nie stwierdzono nieprawidłowości podczas stosowania tych prekursorów.
Podczas kontroli w zakresie stosowania chemikaliów, zwracano uwagę na prawidłowe karty charakterystyki do produktów i ich oznakowanie zgodne z kartą, na właściwe przechowywanie produktów chemicznych,
w wyznaczonych i oznakowanych pomieszczeniach, na zapewnienie pracownikom (zgodnie z kartą charakterystyki) środków ochrony indywidualnej, instrukcji stanowiskowej bhp do pracy z chemikaliami, na uwzględnienie w ocenie ryzyka zawodowego pracowników informacji dotyczącej narażenia na związki chemiczne. W tym
zakresie stwierdzono nieprawidłowości i wydano 9 decyzji administracyjnych.
Podczas kontroli w zakresie wprowadzania do obrotu produktów chemicznych, zwracano uwagę na prawidłowe, aktualne karty charakterystyki i oznakowanie produktów oraz w przypadku produktów biobójczych
na pozwolenie na wprowadzanie do obrotu. W tym zakresie również stwierdzono nieprawidłowości i wydano
3 decyzje administracyjne dotyczące wycofania z obrotu produktów biobójczych.
ad. 7 organizacja, prowadzenie, koordynowanie, nadzorowanie działalności oświatowo – zdrowotnej,
w celu ukształtowania odpowiednich postaw i zachowań zdrowotnych wśród społeczeństwa powiatu,
ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży;
Realizacja programów edukacyjnych o zasięgu ogólnopolskim i wojewódzkim oraz przedsięwzięć oświatowo - zdrowotnych polegała na inicjowaniu działań, nadzorowaniu, monitorowaniu oraz ocenie ich realizacji.
W ramach uatrakcyjnienia programów przeprowadzano konkursy plastyczne i wiedzy dla dzieci i młodzieży.
Prowadzono edukację bezpośrednią dla społeczeństwa podczas wielu festynów rodzinnych w placówkach
oświatowo - wychowawczych, akcji prozdrowotnych na terenie marketów spożywczych. Wspierano realizatorów programów edukacyjnych i przedsięwzięć prozdrowotnych poprzez organizowanie szkoleń i narad, udostępnianie materiałów, udzielanie pomocy merytorycznej i metodycznej, publikacji w środkach masowego
przekazu.
ad. 7 organizacja, prowadzenie, koordynowanie, nadzorowanie działalności oświatowo– zdrowotnej, w celu ukształtowania odpowiednich postaw i zachowań zdrowotnych wśród społeczeństwa powiatu, ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży;
„Uczymy się segregować śmieci"; „Dbanie o higienę osobistą”; „Ratujemy kasztanowce”; „Grzyby trujące”;
„Zdrowy styl odżywiania”; „Promocja Zdrowego Stylu Życia” – PCK; „Warto Wiedzieć – plus czy minus” – konkurs wiedzy o HIV/AIDS.
– 46 –
Poz. 784
8. BLOK BEZPIECZEŃSTWA WETERYNARYJNEGO
REALIZATOR POWIATOWY INSPEKTORAT WETERYNARII W KLUCZBORKU
ad. 1 prowadzenie monitoringu chorób zakaźnych zwierząt zwalczanych z urzędu i ich zwalczanie;
W ramach monitoringu chorób zakaźnych zwalczanych z urzędu w roku 2013 wykonano badania zgodnie
z wymogami rozporządzenia Min. Rol. i Roz. Wsi w kierunku: klasycznego pomoru świń u świń i dzików - pobrano
15 prób od świń oraz 63 od dzików, afrykańskiego pomoru świń u dzików - pobrano 44 próby, pryszczycy - pobrano
10 prób w 10-ciu stadach, choroby pęcherzykowej świń - pobrano 10 prób w 10-ciu stadach, choroby Aujeszky’ego
- zbadano 3348 szt. w 606 stadach, gruźlicy bydła - zbadano 2698 szt., brucelozy bydła, owiec i kóz - zbadano
1102 szt. bydła, 14 owiec i 11 kóz, enzootycznej białaczki bydła 1102 szt., IBR/IPV - 14 szt., choroby błękitnego
języka zbadano 28 szt. bydła i 28 szt. owiec, gąbczastego zwyrodnienia mózgu u owiec - 3 szt. gąbczastego zwyrodnienia mózgu u bydła - 93 szt., gorączki Q zbadano - 14 szt. bydła, wścieklizny zbadano - 52 lisy w ramach monitoringu oraz 2 koty, 1 kunę i 4 lisy w ramach badań rutynowych, salmonelloz drobiu – pobrano 2 próby zbiorcze urzędowe, nadzorowano przekazanie do utylizacji zwłok 18 owiec i 663 szt. bydła.
Na przestrzeni 2013 roku nie stwierdzono na terenie powiatu kluczborskiego chorób zwalczanych z urzędu.
ad. 2 prowadzenie badań przed i poubojowych zwierząt oraz nadzór nad przetwórstwem i rozbiorem mięsa;
W 6 podmiotach zatwierdzonych w zakresie uboju i przetwórstwa nadzór nad dobrostanem zwierząt
w rzeźni, badanie przedubojowe i poubojowe oraz wydanie oceny o przydatności do spożycia realizuje pięciu
lekarzy weterynarii wyznaczonych decyzjami powiatowego lekarza weterynarii (w tej liczbie 2 osoby na okoliczność zastępstwa).
Do badania w obwodach terenowych zostało wyznaczonych sześciu lekarzy weterynarii i oni realizują program nadzoru nad ubojami na potrzeby własne. Wszyscy wyznaczeni lekarze weterynarii byli kontrolowani,
co zakończono spisaniem protokołu kontroli SPIWET.
ad. 3 wykonywanie nadzoru nad jakością zdrowotną środków spożywczych pochodzenia zwierzęcego;
Nadzór nad zdrowotną jakością środków spożywczych w sposób ciągły wykonują wyznaczeni lekarze weterynarii oraz inspektorzy działu higieny środków spożywczych pochodzenia zwierzęcego powiatowego inspektoratu weterynarii.
Niezależnie od tych działań prowadzi się urzędowy monitoring produktów pochodzenia zwierzęcego.
W roku 2013 wykonano 42 badania. W zakładach prowadzi się na bieżąco badania właścicielskie. Wyniki tych
badań są kontrolowane i analizowane przez inspekcję weterynaryjną.
Na przestrzeni 2013 roku stwierdzono tylko jedną sytuację zagrażającą zdrowiu ludzi.
W badaniach właścicielskich metki, przeprowadzonych w ZHW Opole stwierdzono obecność Listeria monocytogenes.
Podjęto działania eliminujące zagrożenie w punktach krytycznych.
ad.4 prowadzenie monitoringu i nadzoru w zakresie produkcji i wykorzystania pasz
W ramach monitoringu i nadzoru w zakresie produkcji pasz w roku 2013 pobrano 67 prób pasz z gospodarstw indywidualnych i w wytwórniach pasz.
Ponadto przeprowadzono 83 kontrole w gospodarstwach indywidualnych w zakresie wytwarzania pasz
i w 4 wytwórniach materiałów paszowych.
W punktach obrotu paszami przeprowadzono 26 kontroli.
Podmioty transportujące pasze były kontrolowane 7 razy.
W roku 2013 wpisano do rejestru 2 podmioty w zakresie transportu pasz, 9 podmiotów obrotu paszami i 70 gospodarstw wytwarzających pasze.
ad. 5 nadzór nad ubocznymi produktami pochodzenia zwierzęcego;
W podmiotach związanych z ubocznymi produktami pochodzenia zwierzęcego przeprowadzono 16 kontroli
– 2 zakłady przetopu tłuszczu uppz i podmioty transportu ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego.
W jednym zakładzie przetopu uppz stwierdzono nieprawidłowości skutkujące przekazaniem sprawy organom
ścigania.
– 47 –
Poz. 784
W ramach zadań tematycznych przeprowadzono 4 kontrole ferm zwierząt futerkowych i 5 kontroli gospodarstw rybackich. Nie stwierdzono nieprawidłowości.
ad. 6 nadzór nad punktami skupu dziczyzny;
Na terenie powiatu kluczborskiego zarejestrowanych jest 13 punktów skupu dziczyzny. W ramach nadzoru
przeprowadzono kontrole wszystkich podmiotów.
W nadzorze zwracano szczególną uwagę na stronę dokumentacyjną tej części obowiązującej dokumentacji,
którą wypełniają myśliwi oddający tusze do punktu skupu.
W czasie kontroli nie stwierdzono zaniedbań mogących stanowić zagrożenie dla zdrowia i życia ludzi.
ad. 7 nadzór nad punktami skupu (żywych) zwierząt;
Nadzór bezpośredni nad jednym zarejestrowanym punktem skupu zwierząt rzeźnych sprawuje wolno praktykujący lekarz weterynarii w oparciu o decyzję wyznaczenia.
Powiatowy Lekarz Weterynarii w Kluczborku w roku 2013 przeprowadził 9 kontroli punktu spędowego
i nadzoru realizowanego przez wyznaczonego lekarza weterynarii. Punkt wznowił działalność 15 kwietnia 2013 r.
po rocznym zawieszeniu działalności. Nie stwierdzono nieprawidłowości w działalności podmiotu i lekarza
weterynarii nadzorującego działalność podmiotu.
ad. 8 nadzór nad dobrostanem zwierząt;
W rejestrze Powiatowego Lekarza Weterynarii w Kluczborku wpisanych jest 607 stad trzody chlewnej, 681
stad bydła, 4 fermy drobiu i 2 fermy zwierząt futerkowych. W roku 2013 przeprowadzono kontrole dobrostanu
w 45 stadach trzody chlewnej i stwierdzono 52 nieprawidłowości w 24 podmiotach. W związku z wynikami
kontroli wydano 8 decyzji a jedną sprawę przekazano policji.
W odniesieniu do stad bydła przeprowadzono 34 kontrole i stwierdzono 20 nieprawidłowości w 19 podmiotach. Nie stanowiły one rażącego naruszenia prawa.
W hodowli drobiu przeprowadzono 2 kontrole w 2 podmiotach i nie stwierdzono nieprawidłowości.
Dobrostan na fermach zwierząt futerkowych kontrolowano w 2 podmiotach nie stwierdzając naruszenia przepisów.
ad. 9 nadzór nad gospodarstwami pozyskującymi mleko;
W rejestrze Powiatowego Lekarza Weterynarii w Kluczborku jest wpisanych 79 gospodarstw pozyskujących mleko. W roku 2013 przeprowadzono kontrole planowe w 3 gospodarstwach. W czterech gospodarstwach
przeprowadzono kontrole nieplanowe. Związane one były z niewłaściwą jakością surowca. Kontrole te wraz
działaniami służb surowcowych podmiotów skupujących mleko doprowadzały do wykrycia miejsc popełniania
błędów będących przyczyną niewłaściwej jakości surowca.
ad. 10 kontrola gospodarstw w zakresie wymogów wzajemnej zgodności (Cross compliance);
W obszarze wymogów wzajemnej zgodności wykonano: 26 kontroli w obszarze identyfikacji i rejestracji zwierząt (obszar A), 7 kontroli w obszarze zdrowia publicznego, zdrowia roślin i zdrowia zwierząt (obszar B), 13 kontroli w obszarze dobrostanu zwierząt (obszar C), 1 kontrola sprawdzająca, 1 kontrola dodatkowa (INT-ARiMR).
W czasie kontroli nie stwierdzono naruszeń prawa skutkujących dolegliwościami finansowymi (zmniejszenie kwoty dopłat).
ad. 11 merytoryczna współpraca z jednostkami samorządu terytorialnego w zakresie zagrożenia
ze strony zwierząt - w tym bezdomnych i dzikich;
Współpraca z jednostkami samorządu terytorialnego w zakresie zagrożenia ze strony zwierząt bezdomnych
i dzikich realizowana jest na płaszczyźnie merytorycznej. Praktycznie dotyczy ona oceny merytorycznej i formalnej przedstawionych powiatowemu lekarzowi weterynarii uchwał rad gmin dotyczącym zagrożenia ze strony zwierząt bezdomnych i dzikich oraz wspólnym rozwiązywaniem spraw nietypowych, występujących szczególnie w obszarze zwalczania wścieklizny, we fragmencie dotyczącym obserwacji zwierząt.
W ramach tej współpracy inspektorzy Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Kluczborku brali czynny
udział w szkoleniach rolników indywidualnych w poszczególnych gminach z zakresu występowania i zwalczania chorób zakaźnych oraz wytwarzania pasz.
– 48 –
Poz. 784
ad. 12 wdrażanie i realizacja programów kierunkowych (badanie w kierunku wykrywania włośni
w badanym mięsie, monitoring pozostałości w tym skażeń promieniotwórczych);
Na terenie powiatu kluczborskiego obowiązują i są realizowane programy w zakresie wykrywania włośni
u dzików i świń oraz monitoringu pozostałości substancji przeciw bakteryjnych i skażeń promieniotwórczych
w środkach spożywczych zwierzęcego pochodzenia.
W czasie realizacji programu wykrywania włośni w roku ubiegłym stwierdzono obecność włośni u dzika
odstrzelonego na naszym terenie. Wdrożono postępowanie jakie przewiduje prawo weterynaryjne w zakresie
chorób zakaźnych podlegających obowiązkowi rejestracji.
W podsumowaniu stwierdza się, że w roku 2013 teren powiatu kluczborskiego był wolny od zagrożeń z zakresu chorób zakaźnych zwierząt i higieny środków spożywczych zwierzęcego pochodzenia.
9. BLOK OCHRONY DZIEDZICTWA NARODOWEGO
REALIZATOR STAROSTWO POWIATOWE W KLUCZBORKU – SAMODZIELNE STANOWISKO DS. OCHRONY ZABYTKÓW
ad. 1 prowadzenie systematycznej rejestracji „zbiorów” zabytkowych znajdujących się na terenie
powiatu kluczborskiego wraz z wykonaniem dokumentacji fotograficznej i opisowej oraz z uwzględnieniem znakowania obiektów zabytkowych;
W 2013 roku prowadzono systematyczny monitoring i ocenę prac przy obiektach zabytkowych ze szczególnym uwzględnieniem drewnianych kościołów. Zrealizowany projekt Referatu Promocji Powiatu Turystyki
i Kultury związany z oznakowaniem szlaku 21 zabytkowych kościołów tablicami zawierającymi kod QR, opatrzony dodatkowo został na sugestię stanowiska ds. ochrony zabytków międzynarodowym symbolem ochrony
zabytków, którego wygląd został uregulowany Rozporządzeniem Ministra Kultury z dnia 9 lutego 2004 roku.
Inicjatywa ta pozwala mieszkańcom oraz turystom zdobycie szybkiej informacji na temat konkretnego zabytku,
a także innych obiektów zabytkowych znajdujących się na terenie powiatu. Zeskanowanie smartfonem kodu
QR przenosi automatycznie na stronę internetową i odsyła do opisu (historii obiektu), i fotografii. Przedsięwzięcie to ma charakter stricte edukacyjny.
ad. 2 systematyczne wprowadzanie nowoczesnych technicznych środków zabezpieczeń zabytków (np. monitoring) zarówno na wypadek klęsk żywiołowych, jak i działalności człowieka np. kradzieże czy dewastacje;
Przeprowadzone kontrole w obiektach zabytkowych ze szczególnym uwzględnieniem drewnianych kościołów
pod kątem wykonywanych prac i prowadzonych na czas remontów zabezpieczeń zabytkowych wyposażeń przyczyniły się do poprawy świadomości właścicieli przed kradzieżami czy też nieświadomą dewastacją zabytków.
ad. 3 edukacja dzieci i młodzieży mająca na celu wzmacnianie poczucia tożsamości i odpowiedzialności za stan dziedzictwa narodowego;
W ramach współpracy z KDK i Panią Haliną Łabęcką prowadzącą koło opieki nad zabytkami na przełomie
roku 2012/2013 podinspektor ds. ochrony zabytków przygotowała i przeprowadziła prezentację dla dzieci
i młodzieży na temat zabytków powiatu kluczborskiego ze szczególnym uwzględnieniem ich autentyczności,
różnorodności, szczególnego znaczenia w rozwoju i dziejach historii na przestrzeni wieków oraz jako potencjału gospodarczego i turystycznego w rozwój regionu. Ponadto kolejny już raz samodzielne stanowisko
ds. ochrony zabytków włączyło się do przygotowań konkursu plastycznego organizowanego w KDK w ramach
obchodów Europejskich Dni Dziedzictwa mających na celu zainteresowanie i zaangażowanie dzieci i młodzieży tematyką dziedzictwa narodowego.
ad. 4 podejmowanie inicjatyw w celu ochrony zabytków zlokalizowanych na terenie powiatu m.in.
przeprowadzanie inspekcji i kontroli obiektów ze zgromadzonymi dobrami;
W celu ochrony zabytków Powiat Kluczborski realizuje zadnie związane z pomocą finansową dla właścicieli zabytkowych obiektów – kościołów, które w 2013 roku zaowocowało: zabezpieczeniem sygnaturki kościoła drewnianego w Wędryni (ważne i pilne zadanie), remontem podłóg kościoła drewnianego w Rożnowie
(pilne prace), konserwacją witraży kościoła w Polanowicach (zły stan witraży), częściową wymianą pokrycia
dachowego kościoła w Kostowie (pilne prace – zagrożenie) oraz remontem ścian kościoła szkieletowego
w Wierzbicy Górnej (pilne prace – ratowanie zabytku). Prace te spowodowały poprawę stanu technicznego
i estetycznego obiektów oraz podniosły ich atrakcyjność pod kątem oferty turystycznej powiatu.
– 49 –
Poz. 784
Pomoc i udzielanie informacji właścicielom obiektów zabytkowych na temat możliwości starania się
o środki finansowe związane z ochroną obiektów zabytkowych z uwzględnieniem PROGRAMÓW MINISTRA
KULTURY I DZIEDZICTWA NARODOWEGO w zakresie zadań związanych z finansowaniem ze środków
budżetu państwa inwestycji związanych z ochroną cennych obiektów pn. „Dziedzictwo kulturowe – priorytet 1
– Ochrona Zabytków”.
„„Polska moja ojczyzna - poznajemy zabytki Warszawy, Krakowa, Gdańska, Torunia”; „Kluczbork moja
mała ojczyzna”; „Pomniki przyrody”; „Święto Niepodległości” – polskie symbole narodowe; „Polskie tradycje
bożonarodzeniowe”.”,
Edukacja uczniów na temat poczucia tożsamości i odpowiedzialności za stan dziedzictwa narodowego
w trakcie uroczystości środowiskowych i szkolnych o charakterze patriotycznym, na godzinach wychowawczych i lekcjach historii oraz uroczystościach państwowych organizowanych przez poszczególne szkoły.
Wychowanie patriotyczne zawarte jest w Programie Wychowawczym Szkoły. Treści w nim zawarte realizowane są na godzinach wychowawczych, lekcjach historii i WOS-u. Z okazji świąt narodowych organizujemy
imprezy o zasięgu lokalnym, pielęgnując pamięć o kluczowych wydarzeniach w dziejach narodu.
Edukacja dzieci i młodzieży na temat poczucia tożsamości i odpowiedzialności za stan dziedzictwa narodowego w trakcie uroczystości środowiskowych i szkolnych o charakterze patriotycznym, na godzinach wychowawczych i lekcjach historii oraz uroczystościach państwowych organizowanych przez poszczególne szkoły i przedszkola.
10. BLOK PRZECIWDZIAŁANIA BEZROBOCIU
REALIZATOR POWIATOWY URZĄD PRACY W KLUCZBORKU
ad. 1, 2, 4 - wspieranie tworzenia nowych miejsc pracy w podmiotach gospodarczych i innych poprzez prace interwencyjne, roboty publiczne, jednorazowe udzielenie środków na podjęcie działalności
gospodarczej, refundację pracodawcy kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy dla osoby
bezrobotnej;
wszechstronna pomoc osobom bezrobotnym, w szczególności młodym ludziom oraz osobom niepełnosprawnym w pozyskiwaniu zatrudnienia poprzez szkolenia, doradztwo zawodowe, poradnictwo i pośrednictwo, organizację staży i przygotowania zawodowego w miejscu pracy;
współpraca z Zakładem Karnym w Kluczborku w zakresie pozyskiwania umiejętności poszukiwania
pracy po opuszczeniu Zakładu Karnego;
W 2013 r. w okresie funkcjonowania Programu w Powiatowym Urzędzie Pracy w Kluczborku realizowane
były zadania zmierzające do tworzenie nowych miejsc pracy oraz poprawy sytuacji osób bezrobotnych na lokalnym rynku pracy: wpłynęły 964 oferty prac niesubsydiowanych; wydano 3 314 skierowań (w tym skierowania do pracy, na staż, do wykonywania prac społecznie użytecznych); w ramach robót publicznych zatrudniono
9 osób; jednorazowe środki na utworzenie działalności gospodarczej otrzymały 44 osoby; refundację kosztów
doposażeni i wyposażenia stanowiska pracy dla osoby bezrobotnej otrzymało 26 pracodawców; przeprowadzono 14 szkoleń indywidualnych oraz 11 szkoleń grupowych, w których uczestniczyły 143 osoby, w tym prze-
– 50 –
Poz. 784
szkolono 12 osób niepełnosprawnych; zorganizowano 599 staży; przeprowadzono 318 rozmów wstępnych
z osobami bezrobotnymi w ramach poradnictwa zawodowego; udzielono 579 porad indywidualnych oraz
718 indywidualnych informacji zawodowych; przeprowadzono 19 informacyjnych spotkań grupowych, w których uczestniczyło 196 osób; udzielono 36 porad zawodowych grupowych, w których uczestniczyło 271 osób;
odbyło się 10 spotkań młodzieżą szkolną, w których uczestniczyło 321 uczniów; udzielono 23 odpowiedzi na
pisemne zapytania osób osadzonych w zakładach karnych.
REALIZATOR GMINA KLUCZBORK
ad. 2 wszechstronna pomoc osobom bezrobotnym, w szczególności młodym ludziom oraz osobom
niepełnosprawnym w pozyskiwaniu zatrudnienia poprzez szkolenia, doradztwo zawodowe, poradnictwo
i pośrednictwo, organizację staży i przygotowania zawodowego w miejscu pracy;
Na mocy porozumienia nr PUP.CAZ.6121.3.2013.IM w sprawie organizacji prac społecznie użytecznych
uwzględniono gminny plan potrzeb w zakresie wykonywania prac społecznie użytecznych na 2013 r., możliwość aktywizacji osób uprawnionych realizujących na terenie miasta i gminy Kluczbork prace społecznie użyteczne. Łączna kwota świadczeń pieniężnych w okresie objętym porozumieniem przewidziana do wypłaty osobom bezrobotnym wynosiła 73.400,00 zł. Natomiast wysokość refundacji z Funduszu Pracy w okresie objętym
porozumieniem 44.040,00 zł.
Zatrudniano od 25 do 33 osób miesięcznie, na okres 9 m-cy (Gmina organizowała prace społecznie użyteczne dla osób bezrobotnych bez prawa do zasiłku, korzystających ze świadczeń z pomocy społecznej w okresie 01.03.21013r. do 30.11.2013 r.). Osoby te były zatrudniane w OPS Kluczbork, MZOK Kluczbork, OSIR
Kluczbork oraz UM Kluczbork.
Ogółem skierowano około 80 osób bezrobotnych, te osoby przepracowały łącznie 9044 godzin prac społecznie
użytecznych, były kierowane maksymalnie na 3 m-ce, a w kilku, uzasadnionych sytuacjach na okres do 6 m-cy.
Koszt zatrudnienia 1 osoby wynosił: w okresie marzec do maj br. - stawka za 1 godzinę wynosiła 7,70 zł, tj. 40 godzin miesięcznie x 7,70 zł = 308,00 zł. Natomiast w okresie czerwiec – listopad br. stawka za 1 godzinę wynosiła
8,00 zł, tj. 40 godzin miesięcznie x 8,00 zł = 320,00 zł. Roczny koszt zatrudnienia wyniósł 71,452.00 zł, z czego
refundacja 42,871,20 zł.
12. BLOK ZABEZPIECZENIA INFRASTRUKTURY POWIATU
REALIZATOR POWIATOWY INSPEKTOR NADZORU BUDOWLANEGO W KLUCZBORKU
ad. 1, 2, 3, 4 prowadzenie kontroli budów i obiektów budowlanych w zakresie ich zgodności z obowiązującymi przepisami prawnymi, zgodności z normami i szczegółową dokumentacją;
kontrole obiektów budowlanych w użytkowaniu;
monitorowanie ruch budowlanego na terenie powiatu i eliminowanie samowoli budowlanej;
prowadzenie kontroli w zakresie realizacji obowiązku spoczywającego na właścicielach i administratorach obiektów w zakresie usuwania nadmiaru śniegu z dachów, nawisów śnieżnych i sopli;
badanie i określanie przyczyn powstawania katastrof budowlanych;
Inspektorzy wykonując czynności kontrolne mają prawo wstępu do obiektów budowlanych oraz na teren
budowy i zakładu pracy. Przy wykonywaniu zadań określonych ustawą mogą żądać od uczestników procesu
budowlanego, właściciela lub zarządcy obiektu informacji lub udostępnienia dokumentów związanych z prowadzeniem robót budowlanych, przekazaniem obiektu do użytkowania, utrzymaniem i użytkowaniem obiektu
oraz dokumentów świadczących o dopuszczeniu wyrobu budowlanego do obrotu.
PINB w powiecie kluczborskim w 2013 roku przeprowadził na terenie powiatu tj. w gminach Kluczbork,
Byczyna, Wołczyn i Lasowice Wielkie 231 kontroli.
Na tę liczbę składały się kontrole, które dotyczyły: realizowanych nowych obiektów budowlanych w zakresie zgodności z zatwierdzonym projektem budowlanym i warunkami uzyskanego pozwolenia na budowę –
124 kontrole; obiektów istniejących w zakresie utrzymania - 73 kontrole; wybudowanych obiektów wymagających uzyskania pozwolenia na użytkowanie – 34 kontrole obowiązkowe. W wyniku ww. kontroli wydano w trakcie prowadzonych postępowań 17 postanowień oraz 95 decyzji rozstrzygających – kończących postępowanie.
Kontrolowane budowy budynków mieszkalnych nie wykazały nieprawidłowości. Obiekty budowane były
zgodnie z zatwierdzonym projektem budowlanym.
– 51 –
Poz. 784
Odnośnie prowadzonych postępowań w zakresie samowoli budowlanych, to w 2013 roku ujawniono
3 przypadki samowolnie prowadzonych robót budowlanych w istniejących obiektach oraz 3 przypadki samowolnie wybudowanych obiektów budowlanych.
W związku z powyższym prowadzono w tych sprawach postępowanie naprawcze oraz legalizacyjne zgodnie z ustawą Prawo budowlane.
Na podstawie powyższych kontroli można stwierdzić, że w poprzednim roku nowe inwestycje na terenie
powiatu prowadzone były zgodnie z prawem i nie stwarzały zagrożenia.
Gorzej sytuacja wygląda jeżeli chodzi o stan techniczny istniejących obiektów budowlanych – zwłaszcza
kilkudziesięcioletnich. Na 73 kontrole z tzw. „utrzymania” w 18 przypadkach wykryto nieprawidłowości i wydano 9 decyzji na ich usunięcie.
Stwierdzone nieprawidłowości dotyczyły głównie nieprawidłowo działającej wentylacji nawiewnowywiewnej w lokalach mieszkalnych, gdzie są instalowane urządzenia grzewcze – stwarza to duże zagrożenie
dla mieszkańców zwłaszcza w okresie zimowym.
Na terenie naszego powiatu znajduje się 29 obiektów wielkopowierzchniowych (o pow. powyżej 2000 m2), których właściciele są zobowiązani do przeprowadzania kontroli okresowych dwukrotnie w ciągu roku. Z tego obowiązku właściciele się wywiązali i wszystkie zawiadomienia wpłynęły do tutejszego inspektoratu w terminie.
W 2013 roku w ramach akcji „bezpieczne wakacje” inspektorzy przeprowadzili 10 kontroli obiektów, w których
odbywały się kolonie i półkolonie. Kontrole nie wykazały nieprawidłowości – obiekty nie stanowiły zagrożenia.
Zgodnie ze swoimi obowiązkami Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie kluczborskim
prowadzi ewidencje dotyczące ruchu budowlanego w powiecie i tak w 2013 roku wpłynęło: 306 zawiadomień
o zamiarze rozpoczęcia robót budowlanych na podstawie pozwolenia na budowę oraz 191 zawiadomień o zakończeniu budowy obiektu budowlanego.
W 2013 roku na terenie powiatu kluczborskiego nie prowadzono postępowań z tytułu katastrofy budowlanej.
13. BLOK BEZPIECZEŃSTWA W SIECI
ad. 1 Popularyzacja wiedzy o zagrożeniach wynikającej z nieodpowiedzialnego korzystania z internetu;
Na stronie internetowej KPP w Kluczborku umieszczono dwa artykuły zawierające katalog podstawowych
zagrożeń wynikających z korzystania z sieci internetowej, przedstawiono sposoby unikania ich. Ponadto
utrzymywany jest stały kontakt z lokalnymi mediami. W ten sposób przekazywane są informacje o zagrożeniach, które docierają także do osób niekorzystających z Internetu.
KPP w Kluczborku realizując zadania w zakresie popularyzacji wiedzy o zagrożeniach wynikających z nieodpowiedzialnego korzystania z Internetu prowadzi corocznie cykl spotkań profilaktycznych pt. „Bezpieczeństwo w Internecie”. Spotkania te skierowane są zarówno do dzieci i młodzieży jak również ich rodziców i nauczycieli. Celem tych spotkań jest uświadomienie zagrożeń wynikających z nieumiejętnego korzystania z Internetu oraz wskazanie sposobów radzenia sobie z pojawiającymi się problemami.
ad. 4 wdrażanie i realizacja programów kierunkowych
Dzień Bezpiecznego Internetu; Bezpieczne „rozmowy” w sieci – zagrożenia i korzyści z Internetu; „Serfuje
– respektuję” – 5 lutego Dzień Bezpiecznego Internetu; „Netykieta”– dobre obyczaje Internetu; „Pornografia
w Sieci”; „Z encyklopedii nastolatki…” – INTERNET – Cały świat na moim ekranie! Zajęcia z wykorzystaniem książki „Encyklopedia nastolatki”; „Cyberprzemoc – zagrożenia płynące i Internetu” – spotkanie z rodzicami. Zagrożenia w sieci – świadome i odpowiedzialne korzystanie z Internetu oraz gier komputerowych.
ad. 1 i 2 popularyzacja wiedzy o zagrożeniach wynikającej z nieodpowiedzialnego korzystania z internetu;
podejmowanie działań skierowanych do rodziców na temat korzystania dostępnych zabezpieczeń filtrujących treści witryn internetowych;
– 52 –
Poz. 784
Popularyzacja wśród młodzieży wiedzy na temat zagrożeń, wynikających z nieodpowiedzialnego korzystania
z Internetu w ramach zajęć komputerowych, języka polskiego i godziny wychowawczej. Informowanie rodziców
na spotkaniach o dostępnych zabezpieczeniach filtrujących treści niepożądanych witryn internetowych.
ad. 1, 2 i 4 popularyzacja wiedzy o zagrożeniach wynikającej z nieodpowiedzialnego korzystania z internetu;
wdrażanie i realizacja programów kierunkowych;
Szkoła weszła w program pilotażowy „W sieci” tyczący uzależnień behawioralnych - głównie uzależnień
od sieci. We współpracy z Pracownią Rozwoju Osobistego w Opolu wdrożyliśmy pilotażowy program, kierowany do nauczycieli, rodziców i uczniów. Podejmuje on tematykę uzależnień behawioralnych. Od lutego
2013r. do czerwca 2013 r. została przeszkolona grupa nauczycieli (12 osób gimnazjum oraz 12 osób liceum).
Nauczyciele zostali przygotowani przez specjalistów- terapeutów do prowadzenie szkoleń dla rodziców
i uczniów. Od września 2013 r. do listopada 2013 r. nauczyciele zrealizowali zajęcia z profilaktyki uzależnień
od Internetu i komputera na godzinach wychowawczych. Przeszkolono 789 uczniów- szkoła gimnazjalna
i liceum, oraz 450 rodziców. Fundusze pozyskane na realizacje projektu zostały pochodziły z Krajowego Biuro
ds. Przeciwdziałania Narkomanii w Warszawie.
Program „Buszujący w sieci” Pozyskane fundusze przez psychologa szkolnego w Krajowym Biurze
ds. Przeciwdziałania Narkomanii w Warszawie, we współpracy ze Stowarzyszeniem Pracownia Rozwoju Osobistego w Opolu, pozwoliły na organizację programu z zakresu profilaktyki rówieśniczej. Projekt był kierowany do młodzieży szkół ponadgimnazjalnych, uczestniczących w projektach i zadaniach profilaktycznych w
środowisku lokalnym. Realizacja dotychczasowych programów profilaktycznych pozwoliła wyłonić grupę
liderów, którzy są i byli zaangażowani w działalność profilaktyczną. Zadanie to miało na celu wesprzeć istniejące formy młodzieżowej aktywności profilaktycznej. Jego celem było zrewidowanie dotychczasowych poglądów dot. m.in. uzależnień behawioralnych (tak popularnych w grupie młodzieżowej), wyboru wartości, zmiany
postaw i podejmowania decyzji przez młodzież, poprzez dawanie przykładu i modelowanie zachowań w grupie
rówieśniczej. Głównym celem było rozwijanie młodzieżowej profilaktyki rówieśniczej. Realizowanie zadań
i przygotowanie grupy liderów młodzieżowych do wdrażania w swoim środowisku wiedzy nt. uzależnień behawioralnych (ze szczególnym uwzględnieniem uzależnień od sieci, gier komputerowych, komórki). Program
miał formę wyjazdu, gdzie podczas 4 dni młodzi ludzie zdobywali umiejętności, wiedzę i kompetencje z zakresu profilaktyki uzależnień behawioralnych. W projekcie wzięło udział 12 uczestników - tworzą „trzon” Liderów Młodzieżowych w środowisku szkolnym, promując zdrowy styl życia.
ad. 1 popularyzacja wiedzy o zagrożeniach wynikającej z nieodpowiedzialnego korzystania z internetu;
Popularyzacja wśród młodzieży wiedzy na temat zagrożeń, wynikających z nieodpowiedzialnego korzystania z Internetu w ramach zajęć komputerowych, języka polskiego i godziny wychowawczej.
Pogadanki na temat zagrożeń płynących z technologii informacyjnej. Popularyzacja wśród dzieci i młodzieży
wiedzy na temat zagrożeń, wynikających z nieodpowiedzialnego korzystania z Internetu w ramach zajęć komputerowych, języka polskiego i godziny wychowawczej. Informowanie rodziców na spotkaniach o dostępnych zabezpieczeniach filtrujących treści niepożądanych witryn internetowych. Prezentacje multimedialne przygotowane przez
psychologów szkolnych na temat cyberprzemocy – prezentowane rodzicom podczas zebrań.
REALIZATOR WOJEWÓDZKI OŚRODEK DOKSZTAŁCANIA I DOSKONALENIA ZAWODOWEGO W KLUCZBORKU
ad. 1 popularyzacja wiedzy o zagrożeniach wynikającej z nieodpowiedzialnego korzystania z internetu;
– 53 –
Poz. 784
Bezpieczeństwo w sieci jest realizowane poprzez pouczanie młodzieży korzystającej z Internetu z zagrożeń
jakie tam mogą spotkać oraz jak bezpiecznie korzystać z sieci, nadzór wychowawców w czasie korzystania
z Internetu. Ponadto stosowane są zabezpieczenia programowe sieci.
wdrażanie i realizacja programów kierunkowych.
Pogadanki na temat zagrożeń płynących z technologii informacyjnej.
Realizacja programu pilotażowego „W sieci”, którego celem było ograniczenie rozwoju intensywności
używania internetu. Program obejmował szereg spotkań dla młodzieży oraz rodziców.
Przewodniczący
Komisji Bezpieczeństwa i Porządku
Starosta Kluczborski
Piotr Pośpiech

Sprawozdanie Nr 1 z dnia 31 stycznia 2014 r.

Transkrypt

Podobne dokumenty

Wynajem nieruchomości w celu umieszczenia materiałów

Przykład 2 List Motywacyjny

Wydanie międzynarodowego prawa jazdy

Inwestujemy w Twoją przyszłość Kluczbork, dnia 06