Protok Nr 1 / 06

Protokół Nr 1 / 06
posiedzenia
Komisji Kultury, Sportu i Rekreacji RM
z dnia 13.12.2006r.
_____________________________________________________________________
W posiedzeniu uczestniczyło 18 członków komisji i 8 zaproszonych gości. Listy
obecności stanowią odpowiednio załączniki nr 1-2 do protokołu.
Posiedzenie rozpoczęło się o godz. 15:00.
AD. 1.
Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad.
Obrady otworzył radny Maciej Adamiec - przewodniczący komisji, który powitał
wszystkich przybyłych oraz stwierdził prawomocność obrad odnotowując na
podstawie listy obecności 17 obecnych członków komisji.
AD. 2.
Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia.
Przewodniczący M.Adamiec przedstawił projekt porządku dziennego niniejszego
posiedzenia.
Członkowie komisji nie wnieśli uwag do przedstawionego porządku i w głosowaniu:
za - 16,
przeciw: 0,
wstrzymało się: 0,
przyjęli go.
Porządek dzienny przedstawia się następująco:
1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia.
3. Projekt BUDŻETU MIASTA SOSNOWCA NA 2007 ROK, w obszarze działania
komisji.
4. Projekt RAMOWEGO PLANU PRACY KOMISJI na I półrocze 2007 roku.
5. Sprawy organizacyjne związane z działalnością komisji.
6. Sprawy bieżące:
6.1. Projekt uchwały RM w sprawie: przyjęcia do realizacji „Programu Współpracy
Miasta Sosnowca z Organizacjami Pozarządowymi Działającymi w Obszarze
Pożytku Publicznego w 2007r”.
6.2. Pismo prezesa Zagłębiowskiego Towarzystwa Rekonstrukcji Historycznej z
propozycją realizacji projektu „Uratować historię od zapomnienia”.
6.3. Pismo PTTK w sprawie propozycji przebiegu ścieżek rowerowych w mieście.
1
AD. 3.
Projekt BUDŻETU MIASTA SOSNOWCA NA 2007 ROK, w obszarze działania
komisji.
Przewodniczący M.Adamiec wprowadzając do tematu zwrócił uwagę na znaczną
poprawę sytuacji budżetu w związku z czym zaproponował zwiększenie środków na
wydatki w sferze kultury i sportu. W związku z powyższym przedstawił następujące
propozycje wniosków:
1) Wprowadzenie do budżetu dodatkowej pozycji, dotyczącej nagród dla
sportowców w kwocie 300 tys. zł. dla klubów, które będą promować miasto
poprzez sukcesy w sporcie.
2) Rozpisanie konkursu na promocję miasta wśród zespołów sportowych
grających w mieście i mających siedzibę w mieście oraz zabezpieczenie na ten
cel kwoty 200 tys. zł.
3) Zwiększenie budżetu na ochronę zabytków o kwotę 50 tys. zł i przeznaczenie
tych środków również na inne obiekty, a nie tylko kościoły.
4) Zmniejszenie środków przeznaczonych na Miejską Bibliotekę Publiczną o kwotę
150 tys. zł i przeznaczenie ich na cele wymienione w pkt. 1-3.
5) Zmniejszenie środków przeznaczonych na Teatr Zagłębia o kwotę
zł i przeznaczenie ich na cele wymienione w pkt .1-3.
100 tys.
6) Zmniejszenie środków przeznaczonych na „Kurier Miejski” o kwotę 150 tys. zł
i przeznaczyć ich na cele wymienione w pkt .1-3.
7) Zwiększenie środków Wydziału Kultury, Sportu i Rekreacji przeznaczonych na
wsparcie organizacji pozarządowych o kwotę 50 tys. zł i zintensyfikowanie
współpracy z tymi organizacjami, pomniejszając środki przeznaczone na domy
kultury, a w przyszłym roku zwiększenie budżetu wydziału o 1 mln zł.
8) Zmniejszenie środków
przeznaczonych na „Galerie i biura wystaw
artystycznych” (SCS- Zamek Sielecki) o kwotę co najmniej 200 tys. zł.,
uznając, że organizacje pozarządowe powinny przejęć ciężar oferty
kulturalnej, którą zamierza zaproponować SCS. Kwota, która pozostanie w
wys. 500 tys. zł powinna w pełni zabezpieczyć funkcjonowanie SCS.
9) Przeznaczenie kwoty 15 mln zł na modernizację Stadionu Ludowego.
Przewodniczący M.Adamiec przedstawiając w/w wnioski szczegółowo je omówił i
uzasadnił.
Radny T.Bańbuła nawiązał do wrześniowego posiedzenia komisji w poprzedniej
kadencji Rady Miejskiej, podczas którego skierowano do Prezydenta Miasta szereg
propozycji do rozpatrzenia przy konstruowaniu projektu budżetu miasta na 2007 rok.
2
Odnosząc się do wypowiedzi przewodniczącego komisji zwrócił uwagę, że przyjęcie
do realizacji wszystkich przedstawionych wniosków oznaczałoby rozpoczęcie niemalże
od początku konstruowanie budżetu w obszarze kultury, sportu i rekreacji.
W poprzedniej kadencji intensywnie dyskutowano n/t wsparcia sportu zawodowego
w kontekście realizacji ustawy z 2005 roku o sporcie kwalifikowanym i takie środki
zostały wprowadzone do budżetu w kwocie 1 072 tys. zł, a na dzień dzisiejszy trudno
powiedzieć, czy są one na poziomie wystarczającym czy nie.
Radny poinformował o przygotowywanej nowelizacji w/w ustawy i przedmiocie,
którego będzie dotyczyła, tj. m.in. przeznaczenia środków na stypendia i nagrody w
sporcie kwalifikowanym. W związku z tym radny zaproponował, aby wstrzymać się z
decyzjami odnośnie zwiększenie środków na sport kwalifikowany w 2007 roku i
uszanowanie w tej kwestii decyzji Prezydenta Miasta.
Następnie radny nawiązał do środków na sportowe szkolenie dzieci i młodzieży
zwracając uwagę, że zostały one zaplanowane na poziomie roku 2006. W sprawie
tych środków wielokrotnie zgłaszał uwagę, aby były zapisane w sposób przejrzysty,
gdyż okazuje się, że wydatkowano kwotę 600 tys.zł, natomiast 200 tys.zł przekazano
na inne cele, aczkolwiek także związane ze sportowym szkoleniem dzieci i młodzieży.
Z kolei radny wypowiedział się negatywnie w kwestii zmniejszenia dotacji na „Kurier
Miejski” o kwotę 150 tys. zł i przeznaczenie jej na zadania w obszarze kultury i sportu
podkreślając, że byłoby to jednoznaczne z likwidacją jedynego w mieście pisma
samorządowego. Niekorzystną sytuacją jest to, że nie dyskutuje się nad tym, jak
gazeta ma wyglądać w rzeczywistości, tylko nad tym, jak ją „okroić” finansowo.
Radny podkreślił, że ten periodyk powinien być utrzymany i dotacja w wysokości 200
tys. zł znajdująca się w projekcie budżetu, stanowi minimum, które gwarantuje
wydawanie pisma na określonym poziomie i docieranie z informacją o
funkcjonowaniu samorządu do mieszkańców.
Następnie radny wskazał na środki zaplanowane w projekcie budżetu na Miejską
Bibliotekę Publiczną i w tym kontekście zapytał, czy zabezpieczają one wykonanie
generalnego remontu filii przy ul.Gospodarczej. Przypomniał, że w poprzedniej
kadencji wielokrotnie postulowano kwestię poprawy stanu technicznego pomieszczeń
biblioteki, a zwłaszcza niektórych jej filii.
Z kolei odnosząc się do niedofinansowania działu „kultura i ochrona dziedzictwa
narodowego” podkreślił, że niektóre środki w budżecie, pomimo, że są zapisane w
innych jego działach, można uznać jako środki przeznaczone na kulturę. Przykładem
mogą być środki w dziale „oświata i wychowanie” w pozycji: sala koncertowa dla
potrzeb Szkoły Muzycznej. Są to ogromne wydatki, natomiast wybudowany obiekt
będzie służył nie tylko celom dydaktycznym, ale również działalności kulturalnej. W
związku z powyższym obraz środków przekazywanych na kulturę jest trochę
zamazany. Podobnym przykładem są środki przeznaczone na stadion lekkoatletyczny
MOS, który również jest zapisany w dziale: „oświata i wychowanie”, a obiekt będzie
wykorzystywany na działalność sportową.
Na zakończenie swojego wystąpienia radny podkreślił, że w powyższych tematach
jest dobrze zorientowany z racji przewodniczenia tej komisji w poprzedniej kadencji
oraz bezpośredniego uczestnictwa w życiu kulturalnym i sportowym miasta.
Ponadto radny zauważył, że dynamika wzrostu wydatków na sport jest znacząca,
gdyż wynosi 135%.
3
związku z powyższym radny zwrócił się z prośbą o zachowanie obiektywizmu przy
ocenie projektu budżetu i uwzględnienie proporcji w jego struktury, która powinna
być zachowana.
Z-ca prezydenta Z.Jaskiernia zwracając uwagę na wielość zgłoszonych wniosków
stwierdził, że niektóre z nich mają charakter postulatywny w związku z czym nie do
wszystkich wniosków można się w chwili obecnej ustosunkować.
Jeżeli chodzi o środki na Miejską Bibliotekę Publiczną zaznaczył, że założona w
budżecie kwota dotyczy nie tylko placówki głównej, ale także jej filii, których jest 24.
W niektórych dzielnicach te filie odgrywają bardzo istotną rolę, gdyż pełnią funkcję
nie tylko bibliotek, ale także są małymi domami kultury, w których organizowane są
wystawy i prowadzone jest życie lokalne. Biblioteka jest więc podmiotem bardzo
rozbudowanym, a jego dyrekcja cały czas podkreśla, że środki na zakupu nowych
książek są wciąż za małe. Ponadto od co najmniej dwóch lat bardzo mocno jest
akcentowana potrzeba wykonania niezbędnych remontów.
Skarbnik miasta J.Kaczor w uzupełnieniu powyższej wypowiedzi poinformował, że
pani dyrektor Miejskiej Biblioteki Publicznej składając propozycje do budżetu
jednocześnie argumentowała potrzebę podwyższenia środków w związku
koniecznością wykonania dodatkowych remontów, zwłaszcza remontu kapitalnego filii
nr 2 przy ul.Gospodarczej i nr 15 przy ul.Kisielewskiego, przy czym
natychmiastowego remontu wymaga filia nr 2.
Skarbnik miasta omówił zakres prac do wykonania oraz poinformował o ilości
czytelników korzystających z w/w filii.
Z-ca prezydenta Z.Jaskiernia kontynuując swoją wypowiedź nawiązał do spraw
Stadionu Ludowego, wynikających z planu remontów obiektów sportowych na lata
2006-2010 oraz omówił zadania planowane do wykonania i w tym kontekście
wskazał na szanse klubu „Zagłębie” na awans do wyższej kategorii.
Następnie prezydent odniósł się do działalności organizacji pozarządowych
stwierdzając, że dotychczas nie były one pozbawione możliwości pozyskiwania
środków na organizacje imprez turystycznych, sportowych czy kulturalnych.
Z kolei prezydent odniósł się do kwestii nagród sportowych dla dzieci i młodzieży.
Zwrócił uwagę, że na terenie miasta działa 25 uczniowskich klubów sportowych,
które z tych środków korzystają. Oprócz tego corocznie przyznawane są nagrody
miejskie dla najlepszego sportowca i dla najlepszego szkoleniowca, a nowym
elementem są stypendia w sporcie kwalifikowanym.
Radny K.Dziewior zaproponował usystematyzowanie dyskusji i w pierwszej kolejności
zajęcie się kulturą i ochroną dziedzictwa narodowego, a następnie problematyką
sportu.
Radny Z.Dziewanowski stwierdził z kolei, że problematyka kultury i sportu ze sobą
„przeplata się i łączy”.
Dyrektor MOSiR Z.Drążkiewicz omówił problematykę zadania, dot. budowy sali
szermierczej informując o działaniach, jakie były czynione w kwestii pozyskania
środków zewnętrznych, przygotowania spraw dokumentacyjnych i uzyskania
4
niezbędnych pozwoleń, w tym budowlanego oraz o aktualnych staraniach
zmierzających do wprowadzenia zadania do budżetu państwa. Podkreślił, że aby
zamknąć stan surowy budowy w ciągu 1–2 lat, w zależności od decyzji Ministra
Sportu, potrzebne są środki w wysokości ok. 1 mln - 1 100 tys. zł, z tego w projekcie
budżetu zaplanowano kwotę 800 tys. zł, w związku z tym każda transza środków z
budżetu państwa będzie zadawalająca.
Radny Z.Dziewanowski zauważył, że przewodniczący komisji przedstawił bardzo dużo
ciekawych propozycji. Potwierdził, że faktycznie obietnice przedwyborcze
zobowiązują do tego, aby iść w kierunku ich realizacji. Radny nawiązał do
posiedzenia komisji z poprzedniej kadencji Rady Miejskiej, tj. z dn.18.10.2006r.
podczas którego prezydent Z.Jaskiernia informował o planach budowy „Skate Parku”
i „Toru rowerowego” na wschodnich terenach miasta. Ten temat był również
poruszany na sierpniowej sesji, podczas której dokonano także prezentacji
multimedialnej zagospodarowania terenów wschodnich miasta. Radny omówił
projekty jakie proponowano w ramach w/w prezentacji, a wśród nich projekt „Toru
rowerowego”. Wówczas „głosem Rady Miasta” stwierdzono, że nie zainwestowano
żadnych środków na remont dróg, chodników, alejek i schodów. W chwili obecnej, po
okresie przedwyborczym można stwierdzić, że stan tamtejszych dróg i chodników
poprawił się. Następnie radny odczytał fragment protokołu z w/w posiedzenia
komisji, dotyczący wypowiedzi prezydenta Z.Jaskierni odnośnie projektów
planowanych do realizacji w ramach zagospodarowania terenów wschodnich, tj.
Skate Park III ”Kazimierz” i Ziemny Tor Rowerowy „Kazimierz”. Mimo zapewnień
prezydenta na posiedzeniu komisji w projekcie budżetu nie ujęto w/w zadań. Sprawę
tę wyjaśniał ze skarbnikiem miasta, który poinformował go, że pieniądze pochłaniają
inwestycje miejskie. W tym miejscu radny wskazał na potrzebę uświadomienia sobie,
że inwestycją miejską jest także inwestowanie w młodzież, obiekty sportowe,
oświatowe i kulturalne, a nie tylko drogi, wielkie inwestycje i nowe firmy.
Radny zwrócił również uwagę, że wielokrotnie młodzież angażuje się w
przygotowanie różnych projektów, ale niestety, jak później okazuje się, nie jest
doceniana i jej projekty nie znajdują odzwierciedlenia w budżecie, przy czym istnieją
środki zewnętrzne, głównie z Unii Europejskiej, które na te cele można wykorzystać.
Konieczna jest więc zmiana sposobu myślenia i spojrzenie na rozwój miasta w sposób
kompleksowy.
Jeżeli chodzi o propozycję przewodniczącego komisji odnośnie bibliotek, to jest
przeciwny temu, aby zabierać im środki, ponieważ są to lokalne ośrodki kultury, które
mają duże potrzeby. Na pewno sfera kultury i sportu potrzebuje i będzie
potrzebowała coraz więcej pieniędzy i trzeba ich poszukiwać.
Również nie jest zwolennikiem tego, aby „okrawać” środki na działalność Zamku
Sieleckiego, gdyż jest to obiekt, który dobrze się rozwija i powinien mieć tych
środków coraz więcej. To samo dotyczy także innych instytucji kultury.
Jeśli chodzi o „Kurier Miejski”, to jak najbardziej jest za tym, aby ograniczyć
przeznaczone mu środki, doprowadzając w ten sposób do sytuacji, że będzie się
bardziej wykazywał w pozyskiwaniu reklam, a obecny prezes udowodnił, że jest to
możliwe. Poprzedni prezes twierdził, że absolutnie rynek reklamowy dla tej gazety
jest niedostępny, dlatego że jest nieatrakcyjna.
Podsumowując swoją wypowiedź radny zasugerował, że jedynym źródłem przesunięć
środków na kulturę, sport, a także zdrowie i profilaktykę zdrowotną są inwestycje
5
miejskie, które dysponują milionowymi środkami i „z czegoś trzeba będzie
zrezygnować, żeby w tym mieście było lepiej”.
Radny A.Kalański uznał, że budżet wydatków kultury i sportu, na pewno nie jest
satysfakcjonujący i na pewno każdy posiada własną jego koncepcję, a jedną z nich
podzielił się przewodniczący komisji. Natomiast absolutnie nie może się zgodzić z
proponowanymi przez niego zmianami, szczególnie w zakresie zmniejszenia środków
przeznaczonych dla bibliotek. Radny nie zgodził się również głosami postulującymi
odebranie ¾ środków „Kurierowi Miejskiemu”, gdyż jest to jedno z nielicznych pism
samorządowych, nie tylko w Zagłębiu, ale też w województwie śląskim, które działa
już 15 lat. Jest ono utrzymywane z pieniędzy podatników, ale jako jedyne w tym
regionie stara się dość wiernie przedstawiać to wszystko, co się dzieje w
sosnowieckim samorządzie. Gminy Będzin i Dąbrowa Górnicza przekazały mniejsze
środki na takie gazety, ale są one zdecydowanie mniejsze od Sosnowca. Zdaniem
radnego na pewno powinna się zmienić szata graficzna i treść gazety, natomiast
odebranie wydawnictwu ¾ dofinansowania nie poprawi w żaden sposób jakości
gazety i nie przyczyni się do jej dystrybucji do jak największej liczby osób. Następnie
radny odniósł się do sytuacji sosnowieckich tygodników, które „padają”, np.
Wiadomości Zagłębia. W tej sytuacji „Kurier Miejski” może się okazać jedynym
pismem, które będzie prawdziwym „głosem Zagłębia” - nie tylko Sosnowca.
Należałoby więc w ten sposób temat rozważyć i docelowo „pokusić” się o
przekształcenie pisma.
Z kolei radny zgodził się z przewodniczącym komisji w kwestii potrzeby modernizacji
Stadionu Ludowego i przeznaczenia na ten cel środków w kwocie 15 mln zł, które
pochodziłyby nie tylko z budżetu miasta, ale także z innych źródeł, np. partnerstwa
publiczno-prywatnego.
Radny K.Dziewior wyraził zadowolenie z faktu zwiększenia środków na działalność
Klubu „Maczki” i Dom Kultury „Kazimierz” jak również realizacji jego wniosku, jaki
złożył w kwestii remontu filii biblioteki przy ul.Kisielewskiego i przy ul.Gospodarczej.
W dalszej kolejności radny zapytał, dlaczego Klub Kiepury otrzymał o 111 tys. zł
mniej środków na swoją działalność i czy w projekcie budżetu uwzględniono
powołanie stanowiska dowodzenia na Stadionie Zimowym, o co postulowała Komisja
Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego.
Ponadto radny zaproponował skierowanie środków na rozwój piłki ręcznej w klubie
„Górnik”- Sosnowiec w Zagórzu ze środków zaplanowanych na wannę z
hydromasażem na Stadionie Ludowym.
Przewodniczący M.Adamiec w nawiązaniu do propozycji przedmówcy odnośnie
przekazania środków dla klubu sportowego zauważył, że miasto nie może
bezpośrednio wesprzeć klubu środkami finansowymi i dlatego proponował, aby
przekazać środki na promocję miasta poprzez kluby sportowe.
Radny M.Ornowski uważa, że jest ogromna różnica pomiędzy dotowaniem kultury, a
dotowaniem sportu. Radny podkreślił, że jest zwolennikiem sportu, ale próbę
odbierania środków instytucjom kultury i przekazywanie ich na sport, uznał za
niewłaściwą, mimo, że faktycznie sport jest bardziej „nośny” i więcej ludzi uczestniczy
w wydarzeniach sportowych.
6
W dalszej wypowiedzi radny uznał za „niemoralne” przekazywanie stypendiów
piłkarzom klubu „Zagłębie”. Natomiast obowiązkiem miasta jest zapewnienie
odpowiednich warunków dla organizacji imprez sportowych. W tym miejscu radny
przywołał przykład Stadionu Ludowego, który warunkowo jest dopuszczany do
rozgrywek oraz stadionu im.Stefana Płatka, który nie został ukończony.
Następnie radny wypowiedział się w kwestii „Kuriera Miejskiego” wyrażając przeciwne
zdanie, co do jego likwidacji.
Ponadto odniósł się w sprawie finansowania jednostek kultury. Wskazując na Teatr
Zagłębia, SCS Zamek Sielecki i Dom Kultury „Kazimierz” podkreślił, że są one
perełkami miasta i powinny być przez miasto dotowane, chronione, a poprzez
poszukiwanie środków zewnętrznego dofinansowania, należy dążyć do ich
modernizacji, unowocześnienia i przebudowy.
Odnosząc się do zadań sportowych uznał, że priorytetem nie powinna być budowa
salki szermierczej, tylko zakończenie budowy stadionu MOS.
Przewodniczący M.Adamiec zaznaczył, że kwoty, które proponował przesunąć z
obszaru kultury są bardzo niewielkie, wręcz symboliczne rzędu kilkuset złotych. Nie
wygłasza propozycji, aby znacząco obniżyć poziom środków, np. Teatru Zagłębia, czy
SCS Zamek Sielecki. Jego propozycje zmierzają do tego, żeby zmusić instytucje
kultury do tego, aby zaczęły oszczędzać.
Radny G.Pisalski zaproponował, aby wnioski przedstawione przez przewodniczącego
komisji uporządkować i jeszcze raz przedstawić, z uwzględnieniem dyskusji, tym
bardziej, że proponowane zmiany są bardziej „kosmetyczne”, niż „rewolucyjne”, jak
się wypowiedział radny T.Bańbuła. Nie są to potężne kwoty, a jest mowa jedynie o
środkach rzędu 100 – 200 tys. zł, które dla niektórych pozycji niewiele znaczą, a w
innych przypadkach są rozwiązaniem od dawna palącego problemu.
Następnie radny odniósł się do wypowiedzi Z.Dziewanowskiego popierając jego
wystąpienie z przytoczeniem wcześniejszych zapewnień prezydenta.
W następnej kolejności radny odniósł się do obiektu Stadionu Ludowego popierając
wypowiedzi, co do przeznaczenia na jego modernizację konkretnych, dużych
środków, dotrzymując tym samym obietnic wyborczych.
Na zakończenie radny negatywnie ustosunkował się do działalności „Kuriera
Miejskiego” w pełni popierając wniosek przewodniczącego o zmniejszenie dotacji na
jego działalność o kwotę 150 tys. zł, mimo, iż wolałby, żeby pismo zostało
zlikwidowane.
Przewodniczący M.Adamiec ad vocem wypowiedzi radnego A.Kalańskiego, której
kwintesencją jest to, aby zmienić „Kurier Miejski”, poinformował, że takie próby
czyniono na początku poprzedniej kadencji. Powołany został specjalny zespół
składający się z radnych, który po półrocznej intensywnej pracy przedstawił wnioski.
Część z nich została zrealizowana, ale te stanowiące o istocie gazety niestety nie, np.
zmierzające w kierunku samofinansowania się gazety. W konsekwencji wszystkie
osoby, które pracowały, krytykowały i przedstawiały wnioski przez następne trzy lata
nie były z nazwiska wymieniane w treści gazety, nawet jeżeli dany radny był
organizatorem imprezy dla młodzieży w dzielnicy. Przykład ten świadczy o braku
obiektywizmu „Kuriera Miejskiego”.
7
Z-ca prezydenta Z.Jaskiernia ustosunkowując się do tematu budowy Skate Parku w
Kazimierzu podkreślił, że program MOSiR, który jest corocznie składany do budżetu
jest znacznie szerszy, niż przyjęty w projekcie budżetu. Jeżeli jakieś wnioski nie
zostały uwzględnione, to tylko dlatego, że skarbnik miasta dysponuje określoną pulą
środków i musi wprowadzić priorytety. Zadania budowy Skate Parków, nie tylko w
Kazimierzu, ale także na Niwce i Środuli zostały przyjęte do realizacji w okresie
kadencji 2006-2010. Również „Ziemny Tor Rowerowy” został zaawizowany do
realizacji. Jeżeli w/w zadania na razie nie zostały ujęte w budżecie, to nie oznacza to,
że w trakcie roku się w nim nie znajdą. Prezydent omówił zadanie Skate Parku w
Kazimierzu, z uwzględnieniem kosztów oraz przypomniał historię propozycji jakie się
wcześniej pojawiały w kwestii zagospodarowania znajdującej się tam niecki
basenowej.
Następnie omówił potrzeby Miejskiej Biblioteki Publicznej, zgłaszane przez dyrekcję
placówki zaznaczając, że są one bardzo duże i należy raczej tę placówkę wspierać,
niż zamykać jej źródło finansowania.
Odnosząc się do wypowiedzi radnego M.Ornowskiego w kwestii stypendiów dla
piłkarzy „Zagłębia” poinformował, że zawodowi piłkarze ich nie otrzymują, tylko
wychowankowie, których nazwiska wymienił.
Nawiązując do stadionu MOS wskazał, że priorytetem postępowania przy wszystkich
zadaniach jest pozyskiwanie środków zewnętrznych na budowę obiektów przy
zaangażowaniu środków własnych. Prezydent poinformował, na jakie obiekty
sportowe dotychczas udało się pozyskać w/w fundusze. Takie założenia dotyczą
także stadionu MOS. Prezydent omówił rozwiązanie tymczasowe, jakie wprowadzono
na tym stadionie do czasu uzyskania w/w środków. Zdecydowano o zakupie
wielofunkcyjnych kontenerów (procedura przetargowa jest w toku), które będą
służyć do czasu powstania infrastruktury, a następnie zostaną wykorzystane na
stadionie „Czarni”, bądź na stadionie przy ul.Kresowej.
Nawiązując do tematu Teatru Zagłębia poinformował, że instytucja ta wchodzi w
okres jubileuszu, co wiąże się z dodatkowymi potrzebami, oprócz bieżącej
działalności, tj. wykonianiem drobnych remontów, malowania, czy wymiany siedzisk.
Głos zabrał pełnomocnik prezydenta d/w rozwoju Mateusz Rykała, który
wypowiedział się w kwestii pozyskiwania funduszy zewnętrznych. Zwrócił uwagę, że
możliwości przyszłego dofinansowania zewnętrznego sfery kultury w stosunku do
sfery sportu są znacznie mniejsze. Wynika to z tego, że w połowie br. Komisja
Europejska
zaproponowała
rozporządzenia
regulujące
kwestie
funduszy
strukturalnych w nowym okresie programowania. Zgodnie z tymi obwarowaniami i
innymi zasadami, biorąc pod uwagę wielkość PKB na jednego mieszkańca w
regionach i ogólnokrajowo, Polska została zakwalifikowana do „Celu Pierwszego” oraz
„Celu Trzeciego”, który określa współpracę międzynarodową i miedzyregionalną. „Cel
Drugim”, do którego Polski niezakwalifikowano, zawiera środki, które można by było
przeznaczyć na rozwój kultury, jako jednego z elementów wpływających na
konkurencyjność międzyregionalną, co w przypadku „Celu Pierwszego” jest to bardzo
ograniczone. „Cel Trzeci” je posiada, ale dotyczy to głównie terenów
przygranicznych.
8
Reasumując ma to swoje odzwierciedlenie w Regionalnym Programie Operacyjnym,
który będzie jednym z podstawowych dokumentów dających możliwości
dofinansowania zewnętrznego. Kultura przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
została potraktowana tak, że nie ma odzwierciedlenia w regionalnym Programie
Operacyjnym. Jest w nim mowa o kulturze, ale tylko w kontekście turystyki i na to
będzie kładziony nacisk. Ze sportem również jest pewien problem, chociaż jest
znacznie lepiej. Okazuje się, że w tej chwili kulturę można finansować tylko w ramach
Norweskiego Mechanizmu Finansowego, ale i to już zostało przez Ministerstwo
Kultury zawężone i priorytety dotyczą ochrony dziedzictwa narodowego w rozwoju
kultury. Ministerstwo przyjęło stanowisko, że będzie to dotyczyć głównych,
historycznych aglomeracji Polski, jak: Gdańsk, Kraków, Wrocław i Warszawa.
Sosnowiec na pewno nie kwalifikuje się do tej grupy. Są jeszcze środki Urzędu
Marszałkowskiego, ale są przeznaczane na konkretne projekty kulturalne, natomiast
ciężko jest z samą infrastrukturą. Sosnowiec nie posiada na swoim terenie
wojewódzkich ośrodków kultury, w związku z tym jest zupełnie inne spojrzenie na
jego sprawy.
Następnie pełnomocnik prezydenta wskazał na możliwości dofinansowania sportu
wymieniając następujące źródła:
- Program rozwoju bazy sportowej w województwie,
- Totalizator Sportowy,
- Ministerstwo sportu,
- Programy resortowe.
W odniesieniu do finansowania Skate Parków poinformował, że w ramach
pozostałości środków z Kontraktu Wojewódzkiego na lata 2005-2006 przeznaczono w
br. środki w zakresie kultury i sportu m.in. na Skate Park w Piekarach Śląskich.
Kończąc swoje wystąpienie zaapelował do radnych, aby kultury nie traktować „po
macoszemu”, ponieważ będzie problem ze środkami zewnętrznymi. Nie zgodził się z
wnioskami odnośnie zmniejszenia środków dla biblioteki i teatru oraz ze
stwierdzeniem, że SCS Zamek Sielecki ma duży budżet, a także Wydział Kultury,
Sportu i Rekreacji. W tym kontekście wskazał na potrzebę poszerzenia kadrowego
Wydziału o osoby, które będą się zajmowały pozyskiwaniem funduszy zewnętrznych i
będą potrafiły to robić. Taka potrzeba dotyczy także innych placówek kultury.
Radny W.Wójcik w swojej wypowiedzi odniósł się do działalności „Kuriera Miejskiego”
wskazując na potrzebę poszukiwania obiektywnej informacji. Wyraził również
przeciwne zdanie co do pomniejszania środków przeznaczonych dla bibliotek.
Radny M.Ornowski wyraził zadowolenie z treści wypowiedzi pełnomocnika
prezydenta, szczególnie w zakresie poszerzenia kadrowego o osoby zajmujące się
pozyskiwaniem funduszy zewnętrznych.
Radny T.Bańbuła w nawiązaniu do wypowiedzi przedmówców podtrzymał swoje
wcześniejsze wystąpienie. Zaznaczył, że nie powinno się konfrontować tych dwóch
dziedzin, jakimi są kultura i sport, gdyż zawsze w tej rywalizacji wygra sport.
Nawiązując do dyskusji n/t „Kuriera Miejskiego” stwierdził, że powinna się ona
odbywać w obecności właściciela gazety, czyli Prezydenta Miasta, który ma wpływ na
to wszystko co się dzieje z „Kurierem Miejskim”. Zdaniem radnego decyzja o
9
odebraniu Kurierowi 150 tys. zł jest decyzją o zamknięciu gazety, na co radni nie
powinni wyrazić zgody.
Radny A.Kalański w nawiązaniu do wypowiedzi radnego W.Wójcika odnośnie
poszukiwania obiektywnej informacji zauważył, że jej znalezienie jest niezmiernie
trudne, ale w tej sytuacji kto ma ją zapewnić i przekazać wyborcom, na pewni nie
takie medium, jak np. „Gazeta Wyborcza” i inne gazety komercyjne. Jest przeciwny
postulatom o zabranie pieniędzy „Kurierowi”, gdyż wiąże się to z zamknięciem
samorządowego pisma. Natomiast należy poczynić starania, aby wyprostować
pewnego rodzaju zachowania i błędy w jego działąlności.
Radny Z.Dziewanowski wskazał na konieczność przegłosowania, kolejno wszystkich
przedstawionych wniosków do budżetu. W tym kontekście nawiązał do procedury
uchwalania budżetu, gdzie na jednym posiedzeniu jest przedstawiany projekt
budżetu, a na drugim jest on opiniowany w wersji skorygowanej przez Prezydenta
Miasta o wprowadzone zmiany.
Następnie radny nawiązał do załącznika do budżetu nr 6a, w dziale 926, rozdz.
92604, pozycji „projekt rozbudowy i ogrodzenie Skate Parku „Sielec” w kwocie 6 tys.
zł oraz kolejna taka sama pozycja również w kwocie 6 tys. zł. dot. Skate Parku
„Zagórze. Stwierdził, że skoro w/w pozycje znalazły się w budżecie, to nie rozumie
dlaczego nie znalazł się tam także „Tor rowerowy” w kwocie 50 tys. zł i Skate Park
„Kaziemierz” w kwocie 300 tys. zł.
Następnie radny nawiązał do obiektu Domy Kultury „Kazimierz” zwracając uwagę, że
znajduje się w nim sala, która jest większa niż w Teatrze Zagłębia. Radny omówił
atrybuty tej sali wskazując, że posiada scenę, czynne kurtyny, siedziska, a jedynym
jej problemem jest to, że jest położona w dzielnicy odległej od Centrum miasta.
Radny podkreślił, że w dzisiejszej dobie komunikacji, gdzie można zastosować szybki
transport nie stanowi to już problemu. W tym kontekście radny przypomniał swoje
wcześniejsze wystąpienia w sprawie przedłużenia linii autobusowej nr 815.
Kolejną sprawa dotyczącą terenów wschodnich jest całościowe zagospodarowanie
parku, w tym sprawa amfiteatru. Radny szczegółowo nakreślił wizje
zagospodarowania w/w terenów.
Jednocześnie podkreślił, że wielokrotnie powstające pomysły i projekty dotyczące
rozwoju tego terenu kierował do Prezydenta Miasta.
Ponadto radny nawiązał do dzielnicy Ostrowy Górnicze, gdzie oprócz ławek na
przystanku nie ma ani jednej ławki, na której można byłoby usiąść. W tym kontekście
radny wskazał na potrzebę zagospodarowania parku znajdującego się w tej dzielnicy.
Radny A.Wolski podkreślił, że dyskusja nad budżetem toczy się na wszystkich
komisach i jest trudna. Natomiast zgodnie z procedurą uchwalania budżetu, jeżeli
jest dokonywana zmiana w budżecie, to trzeba wskazać źródło finansowania danego
zadania. Nie można w tej chwili „wywrócić budżetu do góry nogami”, natomiast
zgłoszone propozycje nie są rewolucyjne, za wyjątkiem pozycji dot. Kuriera
Miejskiego. Przykładowo wskazał, że zabranie teatrowi kwoty 100 tys. zł, znacząco
zaważy na jego działalności, a kwota ta może uratować inną ważną kwestię.
Radny podkreślił, że nie jest sztuką dobrze funkcjonować, w sytuacji gdy zawsze
dostaje się tyle środków, o ile się zabiega, a sztuką jest osiągnięcie tego samego
efektu przy uszczuplonym budżecie.
10
Następne radny wypowiedział się negatywnie, co do zabierania środków bibliotekom.
Natomiast należy przyjrzeć się uważnie umowie najmu lokalu filii biblioteki przy ul.
Gospodarczej, gdyż prawdopodobnie jego właścicielem jest Spółdzielnia
Mieszkaniowa, której miasto remontuje obiekt.
Przewodniczący M.Adamiec a propos konfliktu pomiędzy kulturą a sportem,
poinformował, że w ubiegłym tygodniu złożył wniosek do Przewodniczącego Rady
Miejskiej o rozważenie możliwości rozdziału i powołania odrębnych komisji, tj. Kultury
oraz Komisji Sportu i Rekreacji i Współpracy z Mediami. Przewodniczący umotywował
w/w wniosek. Nawiązując do propozycji, jakie zgłosił w kwestii zmniejszenia środków
dla instytucji kultury podkreślił, że ich celem jest racjonalizacja wydatków i
zaakcentowanie, żeby poszczególne instytucje liczyły się z koniecznością
oszczędzania oraz nawiązywały współpracę z organizacjami pozarządowymi.
Głos zabrał prezydent miasta Kazimierz Górski, który ustosunkował się do
zgłoszonych postulatów. Podkreślił, że w ciągu roku będą dokonywane działania
korygujące i pewne propozycje będą wprowadzane do realizacji.
Wskazał na potrzebę udziału przedstawicieli poszczególnych instytucji w procesie
wprowadzanych zmian, także w dyskusji na ten temat.
Podkreślił, że do budżetu przede wszystkim są wprowadzane zadania, na które jest
możliwość pozyskania funduszy zewnętrznych.
Wypowiadając się n/t „Kuriera Miejskiego” szczególną uwagę zwrócił na jego
samorządowy charakter.
Nawiązując do zgłoszonych w dyskusji wniosków wskazał, że wiele spośród nich
będzie wdrażane do realizacji w trakcie kadencji.
Kończąc swoje wystąpienie stwierdził, że przyjmuje do przeanalizowania zgłoszone
propozycje.
Radny W.Zych skierował wniosek formalny, aby każdy z przedstawionych wniosków
wprowadzających zmiany w pozycjach budżetowych komisja przegłosowała osobno.
W kontekście wypowiedzi prezydenta zaproponował, aby zgłoszone propozycje, np.
Skate Park „Kazimierz” uwzględnić do realizacji w trakcie roku budżetowego.
Radny W.Suwalski poinformował, że w trakcie roku są rozdysponowywane również
środki z „Funduszu przeciwalkoholowego”, które przykładowo w ubiegłym roku były
wykorzystane na odnowę 4 boisk szkolnych. Ponadto istnieje Fundusz Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej, który także można wykorzystywać na realizację
zadań, w określony sposób sformułowanych.
Na zakończenie swojej wypowiedzi radny zgłosił do realizacji wniosek o wymianę
nawierzchni boiska przy zbiegu ulic Paderewskiego i Rydza Śmigłego. Zły stan tego
boiska już wcześniej został stwierdzony i zgłoszony do naprawy.
Przewodniczący M.Adamiec w podsumowaniu przeprowadzonej dyskusji sformułował
następujące wnioski do projektu budżetu miasta na 2007r.:
11
1)
Obniżenie kwoty dotacji dla „Kuriera Miejskiego” z kwoty 200 tys. zł do kwoty 100
tys. zł.
Wynikiem głosowania:
za – 8,
przeciw – 3,
wstrzymało się – 2,
komisja przyjęła w/w wniosek.
2)
Nawiązanie współpracy Wydziałów i instytucji Urzędu Miejskiego w Sosnowcu z
organizacjami pozarządowymi w celu racjonalizacji wydatków budżetowych.
Wynikiem głosowania:
za – 13,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 2,
komisja przyjęła w/w wniosek.
3)
Wprowadzenie do budżetu pozycji dot. przygotowania i przeprowadzenia konkursu
na promocje miasta poprzez kluby sportowe oraz przeznaczenie na ten cel kwoty
100 tys. zł (pochodzącej z dotacji dla „Kuriera Miejskiego” (pkt.1), a docelowo kwoty
500 tys. zł.
W tym celu zostanie powołany zespół roboczy przy Komisji Kultury, Sportu i
Rekreacji, który przygotuje regulamin rozdziału środków dla klubów sportowych.
Wynikiem głosowania:
za –12,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 1,
komisja przyjęła w/w wniosek.
4)
Wprowadzenie do budżetu kwoty wysokości 50 tys. zł na przygotowanie
dokumentacji technicznej budowy Skate Parku i „Toru Rowerowego” w dzielnicach
Kazimierz i Ostrowy. Wymagane środki na ten cel komisja proponuje przenieść z
zadania budowy salki szermierczej.
Ponadto komisja wnosi o wykonanie zadania budowy Skate Parku i „Toru
Rowerowego” w roku 2007 z pierwszych wolnych środków, jakie pojawią się w
trakcie roku.
12
Wynikiem głosowania:
za – 12,
przeciw –0,
wstrzymało się – 0,
komisja przyjęła w/w wniosek.
5)
Zwiększenie wydatków Wydziału Kultury, Sportu i Rekreacji o kwotę 500 tys. zł, która
zostanie przeznaczona na współpracę z organizacjami pozarządowymi, głównie na
realizację zadań związanych z organizacją imprez masowych. Powyższą kwotę
komisja proponuje zapisać w budżecie z kolejnych wolnych środków w 2007 roku.
Wynikiem głosowania:
za – 13,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0,
komisja przyjęła w/w wniosek.
Powyższe wnioski komisja skierowała do Prezydenta Miasta, w celu rozpatrzenia.
Wniosek Nr 1/06 stanowi załącznik nr 3 do protokołu.
Ponadto załącznik nr 4 do protokołu stanowi przedłożony przez skarbnika miasta
tekst projektu budżetu miasta na 2007 rok.
AD.4.
Projekt RAMOWEGO PLANU PRACY KOMISJI na I półrocze 2007 roku.
Przewodniczący M.Adamiec omówił projekt w/w planu - stanowi on załącznik nr 5
do protokołu.
Zgodnie z przyjętymi ustaleniami w/w projekt zostanie zatwierdzony przez komisję na
następnym posiedzeniu, tj. w dniu 15.12.2006r.
AD.5.
Sprawy organizacyjne związane z działalnością komisji.
Przewodniczący M.Adamiec w ramach w/w tematu zaproponował powołanie
roboczych zespołów opiniujących, działających przy komisji, tj. :
1) Zespół d/s opiniowania kandydatów do miejskich stypendiów artystycznych i
sportowych.
13
2) Zespół d/s zaopiniowania kandydatów do nagrody artystycznej, nagrody za
upowszechnianie kultury i nagrody za dorobek publicystyczno- naukowy.
3) Zespół d/s zaopiniowania kandydatów do nagrody dla najlepszego sportowca i
nagrody dla najlepszego szkoleniowca sportowego.
Przewodniczący zwrócił się z prośbą do radnych o zgłaszanie akcesu do pracy w w/w
zespołach.
Zgodnie z ustaleniami powyższe zespoły zostaną zatwierdzone na następnym
posiedzeniu komisji.
AD.6. Sprawy bieżące.
AD.6.1.
Projekt uchwały RM w sprawie: przyjęcia do realizacji „Programu
Współpracy
Miasta
Sosnowca
z
Organizacjami
Pozarządowymi
Działającymi w Obszarze Pożytku Publicznego w 2007r”.
Komisja po zapoznaniu się z w/w projektem, który stanowi załącznik nr 6 do
protokołu oraz w wyniku głosowania:
za – 13,
przeciw – 0,
wstrzymujących się: 0,
przejęła go - Opinia Nr 1/06 stanowi załącznik nr 7 do protokołu.
AD.6.2.
Pismo prezesa Zagłębiowskiego Towarzystwa Rekonstrukcji Historycznej z
propozycją realizacji projektu „Uratować historię od zapomnienia”.
Komisja przyjęła do wiadomości w/w pismo, które stanowi załącznik nr 8 do
protokołu i i przekazała go do Prezydenta Miasta z prośbą o jego rozpatrzenie i
poinformowanie komisji o udzielonej odpowiedzi w przedmiocie w/w projektu.
AD.6.3.
Pismo PTTK w sprawie propozycji przebiegu ścieżek rowerowych w
mieście.
Komisja przyjęła do wiadomości w/w pismo, które stanowi załącznik nr 9 do
protokołu
14
Posiedzenie komisji zakończyło się ok. godz. 1900.
Protokół sporządziła
na podstawie nagrania magnetofonowego
oraz relacji ustnych przewodniczącego komisji
i notatek
Elżbieta Cichoń
Przewodniczący Komisji
Maciej Adamiec
Sosnowiec, dn. 11.01. 2007r.
15