FAQ 41 Pytania i odpowiedzi 13 12 2013

FAQ 41 Pytania i odpowiedzi 13 12 2013

Pytania i odpowiedzi
w ramach naboru konkursowego RPOWZ/41/2013/1
1. Czy dotację w ramach wkładu własnego z WFOŚiGW w Szczecinie otrzyma każdy aplikujący
o środki z RPO WZ na lata 2007-2013 w konkursie RPOWZ/4.1/2013/1?
WFOŚiGW w Szczecinie zadeklarował wsparcie dla każdego projektu, który będzie spełniał wszystkie
poniższe warunki:
• projekt otrzyma dofinansowanie z RPO WZ w ramach konkursu RPOWZ/4.1/2013/1,
• zostanie złożony odrębny wniosek na formularzu WFOŚiGW w Szczecinie,
• uzyska pozytywną ocenę wg zasad oceny wniosków WFOŚiGW w Szczecinie.
2. Czy projekt może nie otrzymać dotacji w ramach wkładu własnego z WFOŚiGW
w Szczecinie?
Sytuacja, w której Wnioskodawca nie otrzyma dotacji, może zaistnieć w przypadkach określonych
przez WFOŚiGW w Szczecinie w Zasadach udzielania pomocy finansowej ze środków WFOŚiGW
w Szczecinie. Są to w szczególności sytuacje, w których podmiot jest wykluczony
z wsparcia WFOŚiGW (np. zalega ze spłatą pożyczek uzyskanych w WFOŚiGW w Szczecinie, zalega
z rozliczeniem projektów realizowanych przy pomocy środków WFOŚiGW w Szczecinie) lub
w przypadku, kiedy nastąpi przekroczenie kwoty pomocy dla de minimis.
Informacje o Zasadach udzielania pomocy finansowej ze środków WFOŚiGW w Szczecinie znajduje się
na stronie internetowej www.wfosigwszczecin.pl.
3. Kiedy Wnioskodawca otrzyma dotację z WFOŚiGW w Szczecinie?
Aby otrzymać dotację z WFOŚiGW w Szczecinie, Wnioskodawca powinien postępować zgodnie
z poniższym schematem wykonując kolejne etapy ubiegania się o dofinansowanie:
A. zaplanować udział środków z WFOŚiGW w Szczecinie we wniosku o dofinansowanie, studium
wykonalności, harmonogramie rzeczowo-finansowym i w oświadczeniu o zapewnieniu
środków niezbędnych do realizacji projektu;
B. złożyć wniosek o dofinansowanie projektu w ramach naboru konkursowego dla działania 4.1.
Energia odnawialna i zarządzanie energią (RPOWZ/4.1/2013/1);
C. złożyć wniosek o dotację na właściwym formularzu w WFOŚiGW w Szczecinie przed
podpisaniem umowy a po rekomendacjach projektu do dofinasowania z IZ RPO WZ.
(Wówczas Wnioskodawca po dokonaniu oceny przez WFOŚiGW w Szczecinie, podpisuje
umowę o dotację).
4. Jaki rodzaj wsparcia może otrzymać Beneficjent jeśli wykorzysta limit pomocy de minimis
otrzymując dofinansowanie z RPO WZ?
Limit pomocy de minimis wynosi 200 000 EUR w okresie bieŜącego roku podatkowego i dwóch
poprzednich lat podatkowych. Jeśli Beneficjent otrzyma w ramach RPO WZ 200 000 EUR lub otrzyma
taką pomoc, która w kumulacji z dotychczas otrzymaną pomocą wyniesie 200 000 EUR to może
otrzymać pomoc z WFOŚiGW w ramach programu pomocowego w zakresie regionalnej pomocy
publicznej, jeżeli spełnione są warunki określone w Rozp. Rady Ministrów z dnia 22.12.2006 roku
w sprawie ustanowienia programu pomocowego w zakresie regionalnej pomocy publicznej na
niektóre inwestycje w ochronie środowiska (Dz. U. 2006r. nr 246, poz. 1795 z późn. zm.).
1
5. Jaka może być maksymalna intensywność pomocy w projekcie?
Maksymalna intensywność pomocy w ramach RPO WZ wyniesie 75% wydatków kwalifikowalnych.
Katalog wydatków kwalifikowalnych w ramach RPO WZ znajduje się w Wytycznych dla
Wnioskodawców dla działania 4.1 Energia odnawialna i zarządzanie energią. Poziom dofinansowania
będzie mniejszy jeśli:
• Beneficjent korzysta z pomocy de minimis i ze względu na limit udzielanej pomocy będzie
ubiegał się o mniejszą wartość dofinansowania niż to wynika z Wytycznych;
• Beneficjent korzysta z pomocy nie będącej pomocą publiczną, ale ze względu na przychody
w projekcie jego poziom dofinansowania będzie wynikał z wyliczonej luki finansowej.
Maksymalna intensywność pomocy z WFOŚiGW dla:
• pomocy de minimis wyniesie 5% wydatków kwalifikowalnych (zgodnie z katalogiem
kwalifikowalności wydatków w ramach RPO WZ),
• pomocy nie będącej pomocą publiczną 15% wydatków kwalifikowalnych (zgodnie
z katalogiem kwalifikowalności wydatków w ramach RPO WZ).
Wysokość pomocy z WFOŚiGW wyniesie maksymalnie do 15% wydatków kwalifikowalnych (zgodnie
z katalogiem kwalifikowalności wydatków w ramach RPO WZ) i jest uzależniona od tego, czy zadanie
podlega przepisom o pomocy publicznej (Ustawa z dnia 30.04.2004 roku o postępowaniu w sprawach
dotyczących pomocy publicznej).
W przypadku wydatku niekwalifikowalnego WFOŚiGW podejmie decyzję o możliwości jego
sfinansowania na etapie oceny wniosku przez WFOŚiGW w Szczecinie.
6. Czy wydatki kwalifikowalne w RPO WZ i wydatki w WFOŚiGW są tożsame?
Katalog wydatków kwalifikowalnych w RPO WZ i w WFOŚiGW nie są tożsame.
Część wydatków, które są kwalifikowalne w ramach RPO WZ nie jest kwalifikowalna w ramach
WFOŚiGW. Są to np. wydatki na promocję projektu, wydatki osobowe na zarządzanie projektem,
wydatki związane z przygotowaniem projektu. Szczegółowy wykaz wydatków kwalifikowanych
z WFOŚiGW w Szczecinie jest zgodny z programem pomocowym w zakresie regionalnej pomocy
publicznej.
7. Czy projekt polegający na montażu systemów fotowoltaicznych na dachach budynków
mieszkalnych, gospodarstwach domowych przez jednostkę samorządu terytorialnego
(wnioskodawcę projektu) jest typem projektu kwalifikującym się do dofinansowania w
ramach konkursu RPOWZ/4.1/2013/1?
Celem konkursu jest umożliwienie jednostkom samorządu terytorialnego budowy instalacji do
produkcji energii ze źródeł odnawialnych na własne potrzeby, tj. na potrzeby budynków lub urządzeń
publicznych będących we władaniu jednostek samorządu terytorialnego.
Zgodnie z Wytycznymi dla Wnioskodawców w ramach działania 4.1 Energia odnawialna i zarządzanie
energią, wspierane będą projekty zlokalizowane na terenie województwa zachodniopomorskiego,
mające na celu:
a) rozwój i zwiększenie wykorzystania energii wiatrowej obejmujące roboty i wyposażenie
w środki i zasoby z zakresu infrastruktury i urządzeń niezbędnych do wytwarzania energii
elektrycznej na potrzeby własne wraz z przyłączeniem,
b) rozwój i zwiększenie wykorzystania energii słonecznej obejmujące roboty i wyposażenie
w środki i zasoby z zakresu infrastruktury i urządzeń niezbędnych do wytwarzania energii
elektrycznej lub cieplnej na potrzeby własne wraz z przyłączeniem,
2
c) przekształcenie istniejących systemów ogrzewania obiektów na wykorzystujące pompy ciepła,
obejmujące roboty i wyposażenie w środki i zasoby z zakresu infrastruktury i urządzeń
niezbędnych do wytwarzania energii cieplnej na potrzeby własne.
Jednocześnie preferowane będą w szczególności projekty gotowe do wdrożenia, posiadające gotową
dokumentację projektową oraz wymagane dla projektu pozwolenia właściwych organów oraz
projekty nie stanowiące pomocy publicznej, które:
- mają charakter niekomercyjny,
- charakteryzują się użytkowaniem energii elektrycznej i/lub cieplnej na użytek własny,
- charakteryzują się realizacją inwestycji w obiektach użyteczności publicznej.
W związku z powyższym projekty, których celem jest produkcja energii elektrycznej wykorzystywana
w gospodarstwach domowych osób fizycznych nie kwalifikują się do wsparcia w ramach konkursu
RPOWZ/4.1/2013/1.
8. Co oznacza sformułowanie „produkcja energii na własne potrzeby”?
Produkcja energii na potrzeby własne, to taka ilość energii, która pozwala na zaspokojenie średniego
rocznego zużycia energii przez beneficjenta, wyliczonego na podstawie 3 lat poprzedzających
złożenie wniosku. Weryfikacja wskazanych potrzeb własnych w zakresie produkcji energii, może
zostać przeprowadzona podczas działań kontrolnych w ramach projektu w oparciu o faktury z lat
poprzedzających realizację projektu. Beneficjent może prowadzić odsprzedaż energii do sieci.
Okresowo, wielkość odsprzedaż energii może być większa niż jego tymczasowe zużycie.
9. W jaki sposób należy rozliczać projekt?
Rozliczenie projektu następuje zgodnie z zasadami obowiązującymi w RPO WZ (wniosek o płatność
jest składany raz na kwartał) oraz w Funduszu - zgodnie z obowiązującymi zasadami udzielania
pomocy finansowej udzielanej ze środków WFOŚiGW w Szczecinie (ustalane każdorazowo
z Beneficjentem), w kolejności IZ – WFOŚiGW w Szczecinie.
10. Jakie załączniki należy załączyć do wniosku o dotację do WFOŚiGW?
Wnioski o udzielenie dofinansowania ze środków Funduszu są dostępne
www.wfos.szczecin.pl
na stronie
11. W jaki sposób uzasadnić oszacowanie potrzeb własnych w projekcie?
Oszacowanie zapotrzebowania na energię należy dokonać na podstawie dotychczasowego zużycia
energii. Zapotrzebowanie to powinno być określone dla beneficjenta (wnioskodawcy). Dokumentem
uwierzytelniającym wskazane zapotrzebowanie może być faktura VAT lub inny równoważny
dokument.
Miejscem, w którym należy opisać zasady przeprowadzonego szacowania jest Rozdział 1.1.1 Studium
Wykonalności, Opis stanu aktualnego przed realizacją projektu.
12. Jeśli wnioskodawcą jest szpital, który funkcjonuje w kilku obiektach (budynkach), to w jaki
sposób oszacować potrzeby własne w projekcie?
Zgodnie z ekspertyzą w sprawie pomocy publicznej na potrzeby konkursu, szacowanie potrzeb
własnych takiego wnioskodawcy powinno odbyć się na podstawie analizy zapotrzebowania całego
kompleksu budynków (obiektów), które należą do wnioskodawcy i które stanowią całą jednostkę
3
rozliczeniową zużycia energii z dostawcą energii. Nie jest wymaganym wykazanie zapotrzebowania
na energię poszczególnych obiektów (budynków) wnioskodawcy wraz rozliczaniem ich
zapotrzebowania w stosunku do energii, która będzie powstawała w wyniku realizacji projektu.
Przykład:
Średnie roczne zapotrzebowanie budynku A wynosi 100 MWh
Średnie roczne zapotrzebowanie budynku B wynosi 50 MWh
Średnie roczne zapotrzebowanie budynku C wynosi 100 MWh
Projekt polega na montażu paneli fotowoltaicznych na budynku B. W wyniku realizacji projektu,
instalacja będzie wytwarzała rocznie 200 MWh.
Wobec tego, średnie roczne zapotrzebowanie na energię tego wnioskodawcy (budynek A+B+C),
wynosi 250 MWh. Zatem, ilość energii, która zostanie wytworzona na budynku B (200MWh) nie
przekroczy potrzeb własnych wnioskodawcy.
13. Czy można zaplanować sprzedaż świadectw energetycznych w projekcie?
Zgodnie z ekspertyzą w sprawie pomocy publicznej na potrzeby konkursu, w przypadku projektu,
który ma zostać dofinansowany na podstawie pomocy de minimis nie ma przeciwwskazań
w wykazywaniu przychodów związanych ze sprzedaż świadectw energetycznych. Natomiast,
w przypadku projektu, w którym wnioskodawca zadeklarował, iż nie jest on objęty pomocą publiczną,
a będzie następować sprzedaż świadectw, sprzedaż taka może zostać zinterpretowana jako
zakłócenie konkurencji na rynku i spowodować odrzucenie projektu.
14. Czy muzeum może produkować i sprzedawać energię elektryczną w projekcie nieobjętym
pomocą publiczną?
Zgodnie z ekspertyzą w sprawie pomocy publicznej na potrzeby konkursu, możliwe jest
dofinasowanie projektu nieobjętego pomocą publiczną, w ramach którego wnioskodawca jest
podmiotem, którego podstawowym przedmiotem działalności nie jest produkcja, dystrybucja,
sprzedaż energii. Podstawowym przedmiotem muzeum jest prowadzenie działalności kulturalnej,
wystawienniczej itp., a produkcja energii służy wyłącznie zabezpieczeniu potrzeb własnych.
4