prot. nr 3_15 z kom. Inwestycji

Transkrypt

Br.0012.2.2.2015
Protokół Nr 3/15
z posiedzenia Komisji do spraw Inwestycji,
Gospodarki Przestrzennej oraz Rozwoju Gospodarczego
i Promocji Miasta Rady Miasta Bielsk Podlaski
z dnia 16 lutego 2015 r.
Posiedzenie Komisji odbyło się w Urzędzie Miasta Bielsk Podlaski w Sali Konferencyjnej nr 302 w
godzinach 1000-1240. W posiedzeniu uczestniczyli: Przewodniczący Komisji – Tomasz Hryniewicki,
Wiceprzewodnicząca Komisji – Iwona Bielecka-Włodzimirow, Członek Komisji - Jerzy Czeczuga,
Gołębiowski Mirosław, Krzysztof Grodzki, Andrzej Leszczyński, Tomasz Sulima, Skarbnik Miasta –
Janusz Panasiuk, Kierownik Ref. Izp – Jerzy Bartoszuk (lista obecności stanowi załącznik nr 1 do
protokołu).
Obradom przewodniczył Przewodniczący Komisji – Tomasz Hryniewicki, który otwierając
posiedzenie Komisji powitał wszystkich zebranych i przedstawił porządek posiedzenia podany
w zawiadomieniu.
Odnośnie zaproponowanego porządku obrad uwag nie wniesiono.
Porządek posiedzenia:
1.
2.
3.
4.
Rozpatrzenie materiałów przedkładanych pod obrady sesji Rady Miasta Bielsk Podlaski.
Analiza i ocena działań samorządu miejskiego w zakresie promocji miasta za 2014 r.
Informacja o stopniu przygotowania inwestycji planowanych do realizacji w 2015 r.
Dyskusja, wolne wnioski, sprawy różne.
Do pkt. 1
„Roczne sprawozdanie z działalności Komendanta Powiatowego Policji w Bielsku Podlaskim” oraz
„Informacja o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego za 2014r.”
Przewodniczący Komisji Tomasz Hryniewicki otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski poprosił o wyjaśnienie następujących kwestii, a mianowicie w ww.
materiale na str. 37, gdzie są wymienione kierunki pracy Komendy Powiatowej Policji w Bielsku Podlaskim
na rok 2015, w pkt.2) odpowiednie przygotowanie policjantów do zmian w kodeksie postępowania karnego,
na czym będą polegały zmiany odnośnie ww. przygotowania policjantów do zmian w KPK? Poprosił również
o wyjaśnienie pkt.7 ze str.37, a mianowicie „Realizowanie debat społecznych, zacieśnienie współpracy z
samorządami terytorialnymi”. Chciałby się dowiedzieć na czym te debaty społeczne polegają. W materiale
przygotowanym przez KPP znalazł na str. 5, że „Kontynuowano debaty społeczne z udziałem przedstawicieli
samorządów, które pozwoliły na diagnozę potrzeb i oczekiwań społecznych w zakresie poprawy
bezpieczeństwa (miasto Bielsk Podlaski, gmina Orla). Wymiana informacji o zagrożeniach pozwoliła na
wypracowanie skutecznych metod ich eliminacji.” Zwrócił się z zapytaniem na czym polegają tego typu
debaty, kto w nich uczestniczy oraz kiedy się one odbywają?
Członek Komisji Andrzej Leszczyński poinformował, że wyjaśni na czym polegają takie debaty, ponieważ na
nich bywał. Poinformował, że ostatnia debata miała miejsce w czerwcu 2014 r., uczestniczyli w niej
przedstawiciele Komendy Straży Pożarnej, Policja jako organizator, uczestniczyli również mieszkańcy,
przedstawiciele zarządów Spółdzielni Mieszkaniowych. Debata odbyła się w Sali Bielskiego domu Kultury.
2
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski zwrócił się z zapytaniem, czy informacja na ten temat znajdowała
się gdzieś „na mieście”?
Członek Komisji Andrzej Leszczyński wyjaśnił, że dostał on zaproszenie pisemne. Poinformował również, że
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski również uczestniczył w tej debacie.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski poinformował, że w związku z tym wycofuje swoje pytanie
dotyczące debaty. Porosił o wyjaśnienie co to jest rozpoznanie posesyjne? Poinformował, że na str. ww.
materiału użyto takiego stwierdzenia, a mianowicie: „Mechanizmy kontroli społecznej, niż demograficzny
wśród młodzieży, a także dobre rozpoznanie posesyjne i operacyjne skutkuje brakiem poważniejszych
zdarzeń kryminalnych oraz przestępczości zorganizowanej na terenie naszego powiatu”.
Wiceprzewodnicząca Komisji Iwona Bielecka-Włodzimirow zwróciła się z zapytaniem odnośnie
zabytkowej synagogi znajdującej się w Orli, a mianowicie czy w roku 2014 nie było żadnych aktów
wandalizmu skierowanych na ten obiekt? Poprosiła również o wyjaśnienie na czym polega egzekwowanie od
organizatora odpowiedzialności za zapewnienie bezpieczeństwa imprezy masowej? Zwróciła się również z
prośba o wyjaśnienia od Komendanta Policji w związku z chęcią współpracy przy organizacji imprezy
masowej, a mianowicie aby patrole policyjne pojawiały się przy okazji organizacji tego typu imprez. Z
doświadczeń w organizowaniu Kina Letniego, jeżeli chodzi o współpracę z poprzednim Komendantem, to nie
było problemów. Takie patrole się pojawiały. Należało wtedy wystąpić z wnioskiem do Komendanta Policji i
nie było żadnego problemu z zapewnieniem patroli na imprezach masowych. W tym przypadku zauważyła, iż
zapis tego pkt. 6 „w zakresie bezpieczeństwa imprez masowych - egzekwowanie od organizatora
odpowiedzialności z zapewnienie bezpieczeństwa imprezy masowej”.
Członek Komisji Krzysztof Grodzki wyjaśnił, iż zmieniło się prawo, jeśli chodzi o imprezy masowe.Na
zamkniętym terenie od 300 osób, a na otwartym terenie od 1000osób. Ewentualnie, jeżeli pojawia się
wniosek, że może występować ryzyko to wtedy Policja prosi o organizację jako impreza masowa, aby móc
później zareagować oraz ukarać tych, którzy zakłócają spokój. Na przykładzie meczów, które są
organizowane na stadionach, to w przypadku, gdy ktoś „narozrabia” konsekwencje wyciągane są na
podstawie regulaminu obiektu, a jeżeli stanie się coś na imprezie masowej, obejmuje regulamin imprezy
masowej w takie sytuacji. Podczas imprezy masowej Policja nie ma za bardzo możliwości przebywania na
takim placu, który jest wydzielony. Dopiero, gdy organizator zwróci się z prośbą o interwencję, to wtedy
dopiero Policja ma prawo wejść na taki teren.
Przewodniczący Komisji Tomasz Hryniewicki zwrócił się z zapytaniem czy nie można by było zwiększyć
patroli z wideokamerą w godzinach wieczornych w celu większej kontroli osób, które łamią przepisy ruchu
drogowego znacznie przekraczając dopuszczalne w mieście prędkości? Umotywował swoją prośbę tym, że
jako mieszkaniec oraz kierowca zauważył notoryczny wzrost kierowców, którzy łamią przepisy dopuszczalnej
prędkości w mieście. Stanowi to duże zagrożenie. Często słyszy od mieszkańców ul. Rejtana, że kiedy w
Zespole Szkół Nr 1 w Bielsku Podlaskim kończą się zajęcia w szkole, to zaczynają się wyścigi samochodowe.
Na ul. Studziwodzkiej dzieje się tak samo. Notorycznie wieczorami odbywają się wyścigi do pętli MPK i z
powrotem, Może samochód policyjny z wideokamerą w jakiś sposób ograniczy częstotliwość tych wyścigów
oraz wyłapie tych, którzy łamią przepisy i przekraczają znacznie dopuszczalne prędkości.
W związku z brakiem chętnych do dalszej dyskusji i brakiem innych wniosków do przegłosowania
Przewodniczący Komisji Tomasz Hryniewicki poinformował, że Komisja zapoznała się ze sprawozdaniem
oraz przyjęła je do wiadomości.
Informacja o stanie bezpieczeństwa przeciwpożarowego na terenie miasta Bielsk Podlaski w 2014 r.
Członek Komisji Andrzej Leszczyński zwrócił się z zapytaniem dotyczącym czynności kontrolnorozpoznawczych w obiektach zamieszkania zbiorowego, a mianowicie ile kontroli zostało przeprowadzonych
Protokół Nr 3/15 z posiedzenia Komisji do spraw Inwestycji, Gospodarki Przestrzennej oraz Rozwoju Gospodarczego i
Promocji Miasta Rady Miasta Bielsk Podlaski z dnia 16 lutego 2015 r.
3
przez Komendę Powiatowej Straży Pożarnej w mieszkaniach socjalnych? Swoje zapytanie motywuje tym, że
podczas oględzin Komisji Mieszkaniowej w sprawie warunków lokalowych osób ubiegających się o
mieszkania socjalne i komunalne stwierdzono zły stan techniczny pieców fizycznych, co może być przyczyna
powstania zagrożenia przeciwpożarowego, w szczególności tam, gdzie są mieszkania socjalne.
Wiceprzewodnicząca Komisji Iwona Bielecka-Włodzimirow zwróciła się z zapytaniem dotyczącym
działania na rzecz poprawy świadomości społecznej w zakresie ochrony przeciwpożarowej, a mianowicie czy
i jakie broszury zostaną opracowane w roku 2015? Czy będą one również dotyczyły tematyki bezzasadności
wypalania traw oraz gdzie będą rozpropagowywane?
Przewodniczący Komisji Tomasz Hryniewicki poinformował, że Komisja zapoznała się z przedłożoną
informacją oraz przyjęła ją do wiadomości.
Sprawozdanie z realizacji Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za
rok 2014.
W związku z brakiem chętnych do dyskusji Przewodniczący Komisji Tomasz Hryniewicki
poinformował, że Komisja zapoznała się z przedłożonym sprawozdaniem oraz przyjęła je do wiadomości.
Sprawozdanie z realizacji Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii za rok 2014.
Członek Komisji Andrzej Leszczyński porosił o wyjaśnienie następujących kwestii: jaka jest skala
narkomanii w mieście Bielsk Podlaski, ile jest osób objętych terapią jako osoby uzależnione od narkotyków,
ile osób uzależnionych od narkotyków zostało skierowanych na terapię odwykową?
W związku z brakiem chętnych do dalszej dyskusji i brakiem wniosków do przegłosowania
Przewodniczący Komisji Tomasz Hryniewicki poinformował, że Komisja zapoznała się ze sprawozdaniem
oraz przyjęła je do wiadomości.
Sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu
zawodowego w szkołach i przedszkolach prowadzonych przez Gminę Miejską Bielsk Podlaski.
W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem wniosków do przegłosowania Przewodniczący
Komisji Tomasz Hryniewicki poinformował, że komisja zapoznała się ze sprawozdaniem oraz przyjęła je do
wiadomości.
Podjęcie uchwały w sprawie dokonania zmian w budżecie miasta na 2015 r.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski zwrócił się z zapytaniem dotyczącym zadania pn. „Modernizacja
oświetlenia ulicznego w mieście – aktualizacja audytu energetycznego”, a mianowicie czy ta modernizacja
dotyczy wszystkich ulic w mieście czy tylko niektórych? Jeśli tylko niektórych, to zwrócił się z prośbą o
przedstawienie, których ulic będzie dotyczyć. Podkreślił, że wydawane są pieniądze na oświetlenie, a jednak
mieszkańcy wciąż narzekają, że ten problem cały czas ich istnieje.
Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk wyjaśnił, że mowa w tym temacie jest o aktualizacji audytu w zakresie
planowanej modernizacji systemu oświetlenia ulicznego w całym mieście. Jest to część podejmowanych
4
działań, których celem powinno być zadanie inwestycyjne, którego efektem będzie całościowa zmiana
systemu oświetlenia ulicznego w mieście. Poinformował, że audyt jest pierwszym etapem, kolejnym będzie
dokumentacja techniczna, następnie występowanie o środki zewnętrzne. Przedsięwzięcie będzie miało na celu
wychwycenie przede wszystkim lamp energochłonnych oraz zastąpienie ich energooszczędnymi, czyli
lampami ledowymi. Celem tego przedsięwzięcia jest również instalacja systemu, który będzie umożliwiał
redukcję mocy, czyli w określonych momentach doby. W określonych momentach ma być zmniejszenie
jasności świecenia. Będzie to regulacja poboru mocy, ma dojść do kompleksowego przeanalizowania tego
zadania miasta. Do przedsięwzięcia może dojść wówczas, kiedy zostanie określony koszt tego
przedsięwzięcia oraz czy zostaną uzyskane środki zewnętrzne, ponieważ na pewno środkami własnymi tego
się zrobić nie da. Aktualizacja audytu jest elementem wstępnym.
Członek Komisji Andrzej Leszczyński zwrócił uwagę, że Członkowi Komisji Mirosławowi Gołębiowskiemu
chodziło chyba o coś innego.
Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk wyjaśnił, że audyt obejmie cały teren miasta.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski zwrócił się z zapytaniem czy ta aktualizacja audytu energetycznego
jest to działanie permanentne, realizowane w latach 2010-2015? Zaznaczył, że te lata już się kończą. Zwrócił
się z zapytaniem czy jest to modernizacja czy cały czas aktualizacja audytu wewnętrznego w latach 20102015?
Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk wyjaśnił, że dziś jest to aktualizacja audytu, dostosowanie treści audytu
do dzisiejszych warunków technicznych, stopnia aktualnych na rynku urządzeń. Jest to kontynuacja,
ponieważ do tej pory miasto w tym temacie pewne wydatki poniosło. Skutkiem tych wydatków były
cząstkowe działania. Dziś koncepcja jest taka, żeby temat ten załatwić w całym mieście z centralnym
systemem redukcji mocy.
Członek Komisji Andrzej Leszczyński zauważył, że przez sześć lat było sześć etapów, które obejmowały
poszczególne rejony. W roku 2015 będzie to zakończone jako całość. Zwrócił się z zapytaniem, czy dobrze
rozumie?
Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk wyjaśnił, że i tak i nie. Jeżeli w uchwale budżetowej jest zapis, który się
odnosi do okresu poprzedniego, to oznacza, że jakieś już wydatki wcześniej zostały poniesione. Dzisiejsze
działanie ma zmierzać do tego, by zaktualizować na dzień dzisiejszy pewne dokumenty, ustalić koszt całego
przedsięwzięcia oraz podjąć dalsze czynności. Zapis ten nie otwiera nowych inwestycji, a tworzy tylko
przygotowanie do nowych inwestycji.
Członek Komisji Andrzej Leszczyński zwrócił uwagę, że audyt wykaże jakie koszty będzie trzeba ponieść,
jakie oszczędności z tego tytułu się osiągnie.
Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk wyjaśnił, że jeżeli miasto będzie przygotowane oraz określi skale działań
i kwoty na to do podstawienia, wstępne, to wtedy dalsze czynności będą podejmowane w tym temacie.
Minister Finansów pod koniec 2014 roku zmienił klasyfikację budżetową, a mianowicie są podjęte pewne
decyzje, które samorządy muszą do końca marca przyjąć. Punkt pierwszy dotyczący zmniejszenia planu
dochodów jest to wydzielenie kwoty, która jest uzyskiwana z tytułu pobieranych opłat śmieciowych oraz
przeniesienie do innego miejsca w budżecie. Jest to skutek tych ustaleń, które obowiązują od 1 stycznia.
Zostało również uzyskane dofinansowanie na realizację projektu pn. „Czas wolny ucznia to czas dla sportu”.
Będzie to zadanie realizowane ze środków własnych oraz funduszu.
Wiceprzewodnicząca Komisji Iwona Bielecka-Włodzimirow zwróciła się z zapytaniem, czy środki nie
wydatkowane na projekt „Bielskie gimnazja” przechodzi z powrotem na ten sam projekt w tym roku?
Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk wyjaśnił, że projekt przechodzi na rok następny, jest kontynuowany. Jest
to 3-lenie przedsięwzięcie.
5
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski w ramach przypomnienia, po raz kolejny zwrócił uwagę, że audyt
energetyczny to nie jest wykonawstwo, a jest to audyt, który ma na celu przede wszystkim podjąć
modernizację oświetlenia ulicznego w całym mieście. Uważa, że należałoby przede wszystkim zmienić te
oświetlenie energochłonne na ledowe, aby było bardziej energooszczędne, bardziej skuteczne. Zwrócił się z
zapytaniem czy modernizacja oświetlenia ulicznego dotyczy wszystkich ulic w mieście czy też tylko
niektórych? Jeżeli modernizacja dotyczy tylko niektórych ulic, to chciałby się dowiedzieć jakich dokładnie
ulic? Ma on na uwadze przede wszystkim ul. Piłsudskiego, która jest najbardziej uczęszczana.
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska wyjaśniła, że audyt dotyczy całości miasta.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski zwrócił się z zapytaniem czy w mieście oświetlenie ledowe nie
występuje?
O godz. 1045 na posiedzenie Komisji przybył Członek Komisji Jerzy Czeczuga. Od tej pory w posiedzeniu
udział brało 6 Członków Komisji.
Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk wyjaśnił, że występuje, jednak tylko częściowo. Poinformował również,
że odpowiedź na to zapytanie będzie udzielona na piśmie. Wyjaśnił, że referat informuje, że jest obecnie 55 %
opraw ulicznych, ok. 1500 sztuk kwalifikujących się do wymiany na nowe. Posiadana dokumentacja
techniczna, która była opracowana w 2011 roku przewiduje zastosowanie oświetlenia ulicznego opraw
sodowych źródłem o zwiększonej skuteczności świetlnej. Jest to technologia wschodząca o najwyższym
poziomie rozwoju techniki oświetleniowej, oprawy nowej generacji typu ledy, które osiągnęły znaczną
przewagę w możliwości redukcji mocy nawet do około 80%.
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska podkreśliła, że jest to aktualizacja audytu, ponieważ audyt
ten był już wykonany. W chwili obecnej należy zinwentaryzować stan na dany moment. Będzie to potrzebne
do ubiegania się o środki zewnętrzne, ponieważ miasto nie posiada tych pieniędzy własnych na dokonanie
modernizacji tego oświetlenia. W tej sytuacji trzeba korzystać ze środków zewnętrznych. Poinformowała, że
odbyło się spotkanie z osobą, która taki audyt mogłaby przeprowadzić, która przygotowuje wniosek do
ubiegania się do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska o pozyskanie środków zewnętrznych oraz z
producentem pewnych elementów tego oświetlenia. 45% miałyby wynosić środki zewnętrzne, natomiast
udział środków własnych miałby wynosić 55%. Biorąc pod uwagę sytuację miasta ten wariant jest najmniej
korzystny. Miasta nie stać na takie wydatkowanie środków zewnętrznych. Drugim wariantem jest, aby
modernizacja oświetlenia pochodziła z oszczędności, czyli praktyczny wydatek byłby taki sam. Trzecim
rozwiązaniem byłoby ubieganie się o środki z unii europejskiej. W tym przypadku, gdyby pojawiło się
dofinansowanie w 85 % a 15% udziału własnego, to byłby to najlepszy wariant dla miasta. Podstawą jednak
jest sporządzenie tego audytu, aby można było ubiegać się o środki z zewnątrz.
W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem innych wniosków do przegłosowania
Przewodniczący Komisji Tomasz Hryniewicki poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie dokonania
zmian w budżecie miasta na 2015 r.
Komisja w głosowaniu jawnym, w obecności 6 członków komisji, stosunkiem głosów: za -5 ,przeciw –
0, wstrzymujących się – 1, pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.
Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta
Bielsk Podlaski na lata 2015-2018 wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 2015-2023.
Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk wyjaśnił, że dopiero dzień dzisiejszy przyniesie przyjęcie sprawozdań z
wykonania budżetu, tego końcowego za rok 2014. Autopoprawka, która została przedłożona wszystkim
Radnym była niezbędna, aby w dokumencie panowała we wszystkim zgodność. W autopoprawce nie ma nic,
co by się tyczyło roku 2015.
6
451
O godz. 10 na posiedzenie Komisji przybył Członek Komisji Tomasz Sulima. Od tej pory w posiedzeniu
udział brało7 Członków Komisji.
Przewodniczący Komisji Tomasz Hryniewicki poddał pod głosowanie projekt uchwały zmieniającej uchwałę
w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Bielsk Podlaski na lata 2015-2018 wraz z
prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 2015-2023.
Podjęcie uchwały w sprawie trybu powoływania członków oraz organizacji i trybu działania Bielskiej Rady
Działalności Pożytku Publicznego.
Członek Komisji Andrzej Leszczyński zaproponował, aby nadać nowe brzmienie projektu uchwały, a
mianowicie: „ Regulamin pracy i działania Bielskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego i tryb
powoływania członków tej organizacji”.
Członek Komisji Krzysztof Grodzki wyjaśnił, że w przedmiotowa uchwała bardziej określa w jaki sposób
Rada użytku Publicznego będzie pracować. Dokument ten jest potrzebny po by była możliwość powołania tej
komisji.
Członek Komisji Andrzej Leszczyński poinformował, że w związku z sugestią Członka Komisji Krzysztofa
Grodzkiego wycofuje swoją propozycję zmiany ww. nazwy.
W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem innych wniosków do przegłosowania Przewodniczący
Komisji Tomasz Hryniewicki poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie trybu powoływania członków
oraz organizacji i trybu działania Bielskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego.
Podjęcie uchwały w sprawie uzgodnienia przeprowadzenia zabiegów pielęgnacyjnych i konserwacyjnych
pomnika przyrody.
Członek Komisji Andrzej Leszczyński zwrócił się z zapytaniem kto poniesie koszty za przeprowadzenie
zabiegów pielęgnacyjnych i konserwacyjnych pomnika przyrody, o którym mowa w ww. projekcie uchwały?
Zwrócił uwagę, że dla bezpieczeństwa jest to wskazane, takie pielęgnacje powinny się odbywać.
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska wyjaśniła, ze zlecenie było skierowane do Parafii. Jest to
pomnik przyrody, gdzie muszą być przestrzegane pewne przepisy prawa.
Wiceprzewodnicząca Iwona Bielecka-Włodzimirow zwróciła się z zapytaniem na ile czasu przed
rozpoczęciem prac Proboszcz Parafii Rzymskokatolickiej p/w Matki Bożej z Góry Karmel w Bielsku
Podlaskim winien przedłożyć w Urzędzie Miasta w Bielsku Podlaskim informację o planowanym terminie
rozpoczęcia i zakończenia prac? Poprosiła o udzielenie odpowiedzi w formie pisemnej.
Przewodniczący Komisji Tomasz Hryniewicki poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uzgodnienia
przeprowadzenia zabiegów pielęgnacyjnych i konserwacyjnych pomnika przyrody.
7
Podjęcie uchwały w sprawie skargi Pani Xxxxxx Xxxxxxxx na Dyrektora Pływalni Miejskiej Bielsk Podlaski
na 2015 r.
Wiceprzewodnicząca Iwona Bielecka-Włodzimirow poinformowała, że ma refleksję w sprawie ww. skargi.
Skarga została uznana za bezzasadną, niemniej jednak postawa Dyrektora Pływalni wydaje się jej nie
życiowa, zamknięta. Nie podoba się jej taka postawa, ponieważ nie świadczy to dobrze o możliwościach
rozwoju Pływalni.
Przewodniczący Komisji Tomasz Hryniewicki powiedział, że w niedalekim czasie na posiedzeniach Komisji
omawiany był punkt dotyczący dotacji dla Pływalni Miejskiej WODNIK. Z założeń Dyrektora wynikało ,że
zwiększył on założenia z wpływu o kolejny tysiąc sprzedanych biletów. Zadawał on pytanie dla Dyrektora
Pływalni dlaczego zakłada tysiąc a nie chce kilkadziesiąt biletów, które mogłaby zdobyć firma Pani Xxxxxxx
Xxxxxxxx .Uważa on również, że ze strony Dyrektora Pływalni zabrakło dobrej woli oraz chęci współpracy.
Przy głosowaniu skargi wstrzymał się ze swoim głosem.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski zwrócił uwagę, że jest początek kadencji, a skarg jest wiele. W
związku z tym jego zdaniem Komisja Rewizyjna nie powinna wchodzić w sprawy personalne. Każdy
człowiek jest inny, każdy ma inną osobowość, podobnie dyrektor jednostki organizacyjnej. Komisja
Rewizyjna powinna sprawdzać, czy ten że kierownik jednostki organizacyjnej wykonuje swoje obowiązki
zgodnie z obowiązującym prawem. Jego zdaniem to właśnie powinno być przedmiotem kontroli Komisji
Rewizyjnej. Sprawę zna tylko z materiałów przedłożonych wszystkim Radnym. Jeżeli Dyrektor działa
zgodnie z ustalonym regulaminem, statutem placówki czy też z cennikiem placówki, który został
zatwierdzony przez Burmistrza Miasta, to jest wszystko w porządku, ponieważ Dyrektor trzyma się „litery”
prawa. Jest on również poddawany kontroli organów zewnętrznych. Wyjaśnił, iż nie w jego interesie jest
obrona Dyrektora Pływalni. Natomiast, jeżeli prawdą jest, że mieszkańcy naszego miasta wolą korzystać z
pływalni w Hajnówce, to rzeczywiście należy coś zmienić.
Członek Komisji Andrzej Leszczyński również uważa, że Dyrektor Pływalni działał zgodnie z regulaminem.
W takiej sytuacji należałoby zmienić regulamin. Przychylił się do wypowiedzi Członka Komisji Mirosława
Gołębiowskiego, który stwierdził, że Dyrektor Pływalni działał zgodnie z „literą” prawa.
Wiceprzewodnicząca Iwona Bielecka-Włodzimirow zabierając głos w sprawie zgodziła się z kwestią, iż
należałoby zmienić regulamin, ale wszystko zależy też od postawy człowieka. Gdyby Dyrektor rozmawiał ze
skarżącą w inny sposób, żeby zaproponował, że należy zmienić regulamin. A w tej sytuacji Dyrektor utrudniał
na dodatek wejście na halę basenową skarżącej.
Członek Komisji Tomasz Sulima zwrócił uwagę, że skarżąca pierwotnie otrzymała inną ofertę od Dyrektora
Pływalni, więc być może było pewne nieporozumienie, które później zostało zweryfikowane na niekorzyść
skarżącej. Jego spostrzeżenie jest takie, że może chodzić o pewne standardy, trzymając się „litery” prawa.
Dyrektor proponował pewne oferty zgodnie z istniejącym stanem rzeczy. Nie powinien proponować czegoś
innego skarżącej, co nie jest zgodne z tym, co można zaproponować, a potem to zmieniać.
Wiceprzewodnicząca Iwona Bielecka-Włodzimirow zwróciła uwagę na fakt, że być może Dyrektor Pływalni
nie komunikuje się zbyt otwarcie bądź ma problemy z komunikacją, tego nie wiadomo.
Członek Komisji Tomasz Sulima powiedział, że w przypadku, gdyby Dyrektor złamał regulamin, to również
pojawiłyby się wobec niego pretensje.
Wiceprzewodnicząca Iwona Bielecka-Włodzimirow zwróciła się z zapytaniem kto zmienia regulamin?
8
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska poinformowała, że Rada zmienia regulamin. Temat
pływalni był często dyskutowany w poprzedniej kadencji, było bardzo „gorąco” w tym temacie. Problem
polegał na tym, jeżeli chodzi o porównanie z pływalnią w Hajnówce, że w Bielsku jest pływalnia, natomiast
Hajnówce jest Aquapark. Zawracała się z zapytaniem, czy można by było zmienić pływalnię na Aquapark, to
w odpowiedzi padało, że należałoby ponieść pewne inwestycje z tym związane, ponieważ obiekt nie spełnia
pewnych wymogów technicznych.
Członek Komisji Krzysztof Grodzki zabierając głos w sprawie wyjaśnił, że nikt nie bierze pod uwagę tego, że
Pływalnia Miejska w Bielsku jest pływalnią sportową, natomiast basen w Hajnówce jest basenem
rekreacyjnym. Pojawiały się prośby, aby woda na basenie była cieplejsza, jednak należy mieć na względzie,
że na basenie tym trenuje klub pływacki, gdzie woda byłaby dla nich za ciepła. W tym momencie jest wybór:
albo pływalnia szczyci się wynikami sportowców, którzy odnoszą ogromne sukcesy, zdobywają medale bądź
też pływalnia zadowala mieszkańców, a sportowców odsuwa na bok. Trudno jest wszystkich zadowolić z racji
tego, że pływalnia jest obiektem sportowym. Rozwiązaniem mogłoby być w pewnych godzinach
manewrowanie temperaturą, niestety to generuje też koszta związane z podgrzewaniem i ochładzaniem wody.
Nie jest to proste technologicznie.
Wiceprzewodnicząca Iwona Bielecka-Włodzimirow poinformowała, że jej zdaniem chcieć to znaczy móc.
Wiele zależy od człowieka, który zajmuje stanowisko dyrektora. Jeżeli mowa o ochładzaniu i podgrzewaniu
wody, to można w wieczorne godziny zrobić chłodniejszą wodę, gdzie będą mogli trenować pływacy. Takiej
wody nie trzeba będzie specjalnie ochładzać, ponieważ na drugi dzień woda będzie miała już inną
temperaturę. Nie jest tak, że nie da się nic zrobić, należy szukać rozwiązań.
Członek Komisji Jerzy Czeczuga dodał, że skarga Xxxix Xxxxxxx Xxxxxxxx jest bezzasadna. Przychylił się
również do wypowiedzi Członka Komisji Mirosława Gołębiowskiego, który twierdzi, że Dyrektor Pływalni
działał zgodnie z „literą” prawa. Zauważył, że tego typu wejścia są generowane poza prawnym aspektem. Ze
skargi zrozumiał, że Xxxix Xxxxxxxx zaczynała od profilaktycznych zajęć, a następnie zaczynała uczyć
dzieci. Pływalnia posiada Klub WODNIK, który udziela lekcji nauki pływania. Kierownik placówki zachował
się profesjonalnie. Działanie Dyrektora Pływalni nie było skierowane przeciwko osobom, które chcą
korzystać z pływalni.
Członek Komisji Tomasz Sulima zgodził się z przedmówcą, Członkiem Komisji Jerzym Czeczugą, dodał
również, że można się zasłaniać regulaminem, ale z informacji skarżącej wynika, że korzysta ona z usługi,
której potrzebuje w Hajnówce, gdzie regulamin jest inaczej skonstruowany. Traci na tym Bielska Pływalnia.
Przewodniczący Komisji Tomasz Hryniewicki dodał, że na samym początku Dyrektor nie pobierał żadnych
opłat od skarżącej, nie było podpisanej żadnej umowy. Z czasem, kiedy opłata miała być wnoszona zgodnie z
cennikiem Xxxxxx Xxxxxxxx zaczęła jeździć do Hajnówki, gdzie w tamtejszym regulaminie również
znajduje się taka opłata, jednak nikt tej opłaty od Xxxxxx Xxxxxxxx nie żądał, ponieważ dla basenu zyskiem
jest to, że Xxxix Xxxxxxxx przywiezie ze sobą dziesięcioro dzieci i regularnie będzie płacić za wejścia tych
dzieci na obiekt. W przypadku, gdy Dyrektor naszej pływalni zażądał opłaty za wydzielenie toru, to w
przypadku, gdy tych dzieci byłoby troje, to skarżąca takiej kwoty nie zarobi na trójce dzieci oraz nie
potrzebuje aż tyle miejsca wydzielonego na basenie przy tak skromnej ilości dzieci. Uważa, że skarga ma
drugie tło.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski uważa, że Dyrektorowi Aquaparku w Hajnówce dana jest jakaś
delegacja, że może on w tak elastyczny sposób postępować od tego co jest zapisane. Uważa, że
prawdopodobnie na wstępnym etapie uzgodnień między dyrektorem a skarżącą nie było konkretnych ustaleń
co do zasad korzystania z obiektu.
Przewodniczący Komisji Tomasz Hryniewicki poinformował, ze jesienią trzy razy próbował zapisać córkę
na naukę pływania. Cały czas były jakieś problemy, ponieważ grupa była albo za mała, albo za duża.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski zwrócił uwagę, że w takiej sytuacji należy zgłosić wniosek, aby
zmienić przepisy.
9
Komisji Tomasz Hryniewicki poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia Pani Moniki
Terebun na Dyrektora Pływalni Miejskiej Bielsk Podlaski na 2015 r.
Komisja w głosowaniu jawnym, w obecności 7 członków komisji, stosunkiem głosów: za -5 , przeciw –
Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia planów pracy Komisji Rady Miasta Bielsk
Podlaski na 2015 r.
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska poinformowała, że na poprzednim posiedzeniu Komisji
poddała pod wątpliwość temat planu pracy Komisji Rewizyjnej w III kwartale. Nie dokładnie wiadomo
w jakim zakresie oraz jakie dokumenty będzie kontrolowała Komisja Rewizyjna.
Członek Komisji Tomasz Sulima zwrócił się z prośbą o wydanie opinii prawnej na temat czy Komisja
Rewizyjna ma prawo przeprowadzić kontrolę w Urzędzie Miasta w sprawie przeprowadzonej rewaloryzacji
wynagrodzeń pracowników zgodnie z uchwałą budżetową Rady Miasta, mówiącą o 5% podwyżce dla
pracowników oraz w jakim zakresie Komisja Rewizyjna może przeprowadzić kontrolę w przedmiotowej
sprawie?
Komisji Tomasz Hryniewicki poddał pod głosowanie projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie
uchwalenia planów pracy Komisji Rady Miasta Bielsk Podlaski na 2015 r.
0, wstrzymujących się – 2 (,jedna osoba nie brała udziału w głosowaniu), pozytywnie zaopiniowała ww.
projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia zmian w statucie Miasta Bielsk Podlaski.
Wiceprzewodnicząca Iwona Bielecka-Włodzimirow poprosiła Członka Komisji Krzysztofa Grodzkiego o
wyjaśnienie ww. projektu uchwały.
Członek Komisji Krzysztof Grodzki wyjaśnił, że wnioskodawcą projektu uchwały jest Radny Witold Sysuła.
Fakt, że się podpisał pod tym wnioskiem nie oznacza, że głosuje „za” tym wnioskiem. Radny Witold Sysuła
chciał, aby była poruszona dyskusja na Radzie Miasta w tym temacie.
Sekretarz Miasta Tamara Korycka wyjaśniła, że jest to projekt uchwały, gdzie Burmistrz Miasta w swoim
stanowisku napisał, że decyzja należy do wyłącznej kompetencji Rady, a także przedstawił swoje stanowisko.
Poinformowała, że w projekcie uchwały nie pojawia się głosowanie imienne, natomiast wnioskodawca na
posiedzeniu Komisji Finansów powiedział, że nie ma głosowania imiennego, ale jest to wejście do § 75, gdzie
jest mowa o głosowaniu jawnym. Włożenie tutaj sprawy głosowania, które będzie głosowaniem imiennym,
nie ma określonych kart, jak powinny one wyglądać, jednak propozycja wnioskodawcy była, aby na tej karcie
był złożony podpis przez radnego. Sprawa głosowania imiennego jest uregulowana w § 77, gdzie jest jasno
określone, że jest taka możliwość na wniosek rady, aby głosowanie niektórych ważnych spraw odbywało się
poprzez głosowanie imienne.
Członek Komisji Andrzej Leszczyński zabierając głos w sprawie podkreślił, że taka procedura stworzy
zamieszanie w pracy Rady. Trzeba będzie powołać Komisję Skrutacyjną, ponieważ ktoś te głosy będzie
musiał liczyć. Poruszył również temat dotyczący pisma Radnego Andrzeja Waszkiewicza do Wojewody
10
odnośnie cofnięcia wszystkich uchwał, ponieważ były błędy w liczeniu. Uważa, że za każdym razem będzie
niejasna sytuacja i każda uchwałę będzie można zaskarżać. Poinformował, że nie widzi w tym żadnej logiki.
Sekretarz Miasta Tamara Korycka poinformowała, że zadano również pytanie do wnioskodawcy na
posiedzeniu Komisji finansów, co w przypadku gdy nie będzie równa liczba głosów w głosowaniu przez
podniesienie ręki i w głosowaniu na kartach., ponieważ nie ma do tego regulacji. Padło stwierdzenie, że
wyniki głosowania jawnego po stwierdzeniu równej ilości głosów w poszczególnych kategoriach oddanych
przez podniesienie reki z ilością głosów na kartach ogłasza Przewodniczący Obrad Sesji, czyli będzie ogłaszał
wtedy, aż ona będzie równa. Należy rozumieć, że głosowanie będzie aż do skutku.
Członek Komisji Tomasz Sulima poinformował, iż wydaje mu się, że przy obecnych możliwościach
technicznych sprawa ta jest nie możliwa do zrealizowania. Podziela on intencje wnioskodawców. Jako osoby
publiczne, jako Radni Miasta Bielsk Podlaski, podejmują również publiczne decyzje, gdzie każdy pod swoją
decyzją powinien się podpisać. Jest on przeciwny tej uchwale, ponieważ uchwała nie może być zabezpieczona
odpowiednimi środkami technicznymi. Rozwiązaniem byłby sprzęt do głosowania, którego miasto nie
posiada. W efekcie przyjęcia tej uchwały obrady sesji z pewnością przedłużyłyby się co najmniej pięć minut
przy każdej uchwale, jak również pojawiłyby się problemy związane ze zwyczajnymi ludzkimi pomyłkami.
Wiceprzewodnicząca Iwona Bielecka-Włodzimirow powiedziała, że nie ulega wątpliwości, że taka uchwała
wprowadziłaby dodatkowe zamieszanie, już nie mówiąc, ile należałoby zużyć papieru do takiego liczenia.
Zastanowiła się również nad inicjatywą uchwałodawczą, że tylko jeden radny ma taką możliwość, co ją
zastanowiło. Czy nie byłoby to dobre rozwiązanie? W przemyśleniach podeszła do Rady Miasta jako organu,
który musi prowadzić pewien dialog. Pomimo różnych poglądów politycznych jest podejmowane dobro
wspólne. Jeżeli tylko jeden radny miałby inicjatywę uchwałodawczą, to doszłoby do indywidualizmu, a
jednak chodzi o to, by więcej ze sobą rozmawiać, wspierać się, dyskutować.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski powiedział, że ma to zmobilizować każdego radnego do poczucia
odpowiedzialności za podejmowanie decyzji. Jeżeli są podczas obrad sesji obecne media z zewnątrz, gdzie
kamery być może nie uchwycą kompleksowo kto podnosił ręka „za” a kto „przeciw”. Zastanawia się on czy
nadzór prawny Wojewody tej uchwały nie uchyli, w przypadku gdyby została ona podjęta. Ustawa o
samorządzie określa, że jest to nic innego, jak tylko jawne głosowanie, tylko inaczej uchwycone. Obrady
sesji i tak są długie, a wprowadzenie takiego systemu przedłuży je jeszcze bardziej. Wydaje mu się, że ten
czas lepiej by było wykorzystać na dyskusje dotyczące spraw miejskich. Każdy może mieć swoje odrębne
zdanie w tym zakresie.
Sekretarz Miasta Tamara Korycka podkreśliła, że jeżeli chodzi o nadzór, to tak jak tłumaczyła, nigdzie w
projekcie nie ma zmian zaznaczenia słowa „imienne”, czyli jest to wprowadzenie do paragrafu, w którym jest
mowa o głosowaniu jawnym. Natomiast §77 Statutu Miasta reguluje głosowanie imienne. Przyjrzała się
rozstrzygnięciom innego Wojewody stwierdził nieważność takiej uchwały, Statutu, gdzie była regulacja
imiennego głosowania.
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska podkreśliła, iż nie chodzi tu o formę, a o treść.
Sekretarz Miasta Tamara Korycka poinformowała, że z treści pisma wynikało, że Rada nie jest władna w
Statucie do regulacji imiennego głosowania, ponieważ jest to wyłącznie kompetencja ustawodawcy.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski zwrócił się z zapytaniem, czy o tej sprawie może rozstrzygać Rada
oraz uiścić inną formę? W chwili obecnej nie zajmuje on stanowiska, natomiast chce znać opinie pozostałych
Komisji, a także zająć stanowisko na sesji.
Członek Komisji Tomasz Sulima zwrócił uwagę, że o ile się nie myli, to w Statucie Miasta istnieje zapis, że
w wyjątkowych sytuacjach jest możliwość głosowania imiennego.
Sekretarz Miasta Tamara Korycka powtórzyła, że jak wcześniej wyjaśniła, że na wniosek radnego, w §77
może być przeprowadzone głosowanie imienne. Głosowanie jawne imienne odbywa się w następujący
11
sposób: Przewodniczący obrad wyczytuje kolejno nazwiska radnych, którzy odpowiadają, jak głosują: „za”,
„przeciw”, „wstrzymuję się”. Na oddzielnej liście przy nazwisku radnego zaznacza się oddany przez niego
głos. Przewodniczący obrad niezwłocznie po zakończeniu głosowania odczytuje po kolei poszczególnych
radnych i zbiorczy wynik głosowania. Sposób i wyniki głosowania odnotowuje się w protokole z sesji
załączając listę z wynikami głosowania jawnego i niejawnego.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski zauważył, że wypowiedź Sekretarz Miasta koresponduje z aktem
wyższego rzędu jakim jest ustawa.
Członek Komisji Tomasz Sulima powiedział, że jeśli dobrze rozumie intencje wnioskodawców, to chodzi o
pozostawienie śladu trwałego w protokole na temat głosowania na tematy newralgiczne, być może
kontrowersyjne. Autopoprawka do budżetu nie jest tematem newralgicznym. Wydaje mu się, że intencja jest
taka, a Statut Miasta rozwiązuje ten problem, że jest możliwość głosowania imiennego.
Sekretarz Miasta Tamara Korycka wyjaśniła, że nie tylko uchwały można głosować imiennie, ale też
i wnioski, które mogą pojawić się podczas obrad sesji.
Komisji Tomasz Hryniewicki poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia zmian w statucie
Miasta Bielsk Podlaski.
Do pkt. 2
Analiza i ocena działań samorządu miejskiego w zakresie promocji miasta za 2014 r.(stanowi zał. Nr 2 do
protokołu)
Członek Komisji Tomasz Sulima powiedział, że materiał, który otrzymali Członkowie Komisji Inwestycji
jego zdaniem jest to materiał, który dotyczy promocji, prezentacji kontaktów Urzędu Miasta oraz jednostek
podległych z miastami partnerskimi. Ujęta została również wymiana międzynarodowa. Jest to oczywiście
promocja miasta, jednakże jakby miał on wizję promocji miasta, to byłby to zupełnie inny rodzaj promocji
miasta. Byłaby to promocja poszerzona, która w efekcie dawałaby miastu wymierne rezultaty w postaci
zwiększenia oferty turystycznej i poprawienia wizerunku miasta w regionie, w kraju – możliwie najszerzej.
Przedłożone sprawozdanie ocenia on jako rodzaj wąskiej działalności Urzędu Miasta i jednostek podległych
oraz inicjatyw organizacji pozarządowych. Jako promocję miasta widziałby coś zupełnie innego, szerszego,
co można by było poddać pod dyskusję gronie Radnym, gdzie być może pojawią się jakieś wnioski. Ma
ogromną nadzieję, że nie tylko on dostrzega ten problem.
Wiceprzewodnicząca Iwona Bielecka-Włodzimirow zwróciła się z zapytaniem czy Urząd Miasta we
współpracy z Ratuszem Miejskim mógłby postawić stand dotyczący promocji miasta na terenie Ratusza
Miejskiego? Chodzi jej o to, by stworzyć punkt informacji turystycznej miasta.
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska wyjaśniła, że stan budynku Ratusza Miejskiego nie jest w
najlepszym stanie.
Członek Komisji Tomasz Sulima zabierając głos w sprawie powiedział, że Ratusz znajduje się w gestii
Muzeum Podlaskiego, więc jego zdaniem jest to kwestia relacji, komunikacji, porozumienia.
Członek Komisji Andrzej Leszczyński zwrócił uwagę, iż zazwyczaj pod koniec maja są organizowane dni
Bielska Podlaskiego. Zaproponował, aby w miesiącu czerwcu zrobić promocję miasta Bielsk Podlaski. Jest to
taki okres przedwakacyjny, gdzie w mieście jest sporo młodzieży. Wszystkie atrakcje, które nie zmieszczą się
w programie Dni Bielska Podlaskiego, blokami tematycznymi, zorganizować przez każdy weekend. Wydaje
12
mu się, że plan na lipiec i sierpień mógłby być podobny. Niestety musiałaby być zaangażowane środki z
Urzędu Miasta, jest to nieuniknione. Uważa, ze byłaby to ogromna promocja miasta i regionu.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski w nawiązaniu do zapytania Wiceprzewodniczącej Komisji, zwrócił
się z prośbą o sprecyzowanie dokładniejsze, jeżeli chodzi o punkt informacji turystycznej. Punkt ten od
momentu remontu budynku miasta jest nieczynny. Ratusz Miejski nadaje się jak najbardziej na taki punkt.
Zwrócił się jednak z zapytaniem kto te publikatory miałby wydawać? W miesiącach letnich osoba
przyjeżdżająca do Bielska Podlaskiego nie mogła kupić w miejskich kioskach ruchu planu Bielska
Podlaskiego, to sam zwrócił się z zapytaniem do pracownic księgarni znajdującej się vis a vis Miejskiego
Ratusza o mapy miasta. Wytłumaczyły, że zamawiały wielokrotnie, jednak nikt nie jest w stanie wydać planu
miasta Bielska Podlaskiego. Zadzwonił również sam do wydawnictwa w tej sprawie. Wyjaśnienia były takie,
że nikomu się nie kalkuluje, nie opłaca się takiego planu wydawać. Zwrócił się z zapytaniem, co ma się
znajdować w tym punkcie? Jeżeli się wystawi taki stand, gdzie zajdzie jakiś turysta, a materiałów tam nie
będzie, to również będzie rozczarowanie. Niestety, ale należy brać pod uwagę fakt, że ktoś musi to wydać, za
to zapłacić. Pracownik Muzeum Podlaskiego musiałby tego standu pilnować.
Wiceprzewodnicząca Iwona Bielecka-Włodzimirow podkreśliła, że chodzi jej o broszury bezpłatne.
Sekretarz Miasta Tamara Korycka wyjaśniła, że wcześniej miasto należało do organizacji turystycznej
„Szlak Jagielloński”, jednak umowa została rozwiązana. Są takie plany, aby się rozejrzeć, aby przystąpić do
organizacji turystycznej w województwie podlaskim, jednak za tym też idą środki finansowe. Interesowała
się, dowiadywała, gdzie we wszystkich publikacjach podlaskiej organizacji turystycznej o mieście Bielsk
Podlaski prawie nic nie ma.
Członek Komisji Andrzej Leszczyński w nawiązaniu do wypowiedzi Wiceprzewodniczącej Komisji odnoście
standu promocyjnego w Ratuszu Miejskim zaproponował, że równie dobrym punktem byłoby biuro podawcze
w Urzędzie Miasta w Bielsku Podlaskim.
Członek Komisji Tomasz Sulima powiedział, że jeżeli chodzi o Ratusz Miejski, to tam rzeczywiście można
kupić jakieś broszurki na temat miasta. Znajdują się tam wybrane publikacje, przynajmniej dwóch
wydawnictw Muzeum Podlaskiego oraz Muzeum Małej Ojczyzny w Studziwodach. Nie można niestety
powiedzieć, że jest to punkt informacji turystycznej, ponieważ są to wybrane elementy, niestety nie pokazuje
to Bielska jako całości miasta.
Członek Komisji Andrzej Leszczyński zwrócił się do Sekretarz Miasta, że tym problemem należy się zająć.
Można by się było zastanowić nad tym, żeby może we własnym zakresie wydać jakieś broszury. Zająć się
szukaniem sponsorów.
Członek Komisji Tomasz Sulima wnioskuje aby utworzyć Radę Promocji Miasta.
W wyniku głosowania ( 7-za, 0-przeciw, 0-wstrzym) Komisja przyjęła ww. wniosek.
Członek Komisji Tomasz Sulima swój wniosek poparł tym, że utworzenie takiej Rady Promocji Miasta
byłoby jakimś lekarstwem. Jego zdaniem Radni, jest to „ciało” od którego powinna właśnie wyjść taka
inicjatywa. Radni są to osoby wybrane przez społeczeństwo, reprezentują mieszkańców oraz ich problemy,
posiadają kontakty z różnymi środowiskami, które funkcjonują w Bielsku Podlaskim. Chodzi mu o to, by
Rada stworzyła warunki strategii promocji miasta, mogłaby wskazać osoby, które mogłyby wejść w skład tej
Rady spoza Rady Miasta, co jego zdaniem byłoby bardzo wskazane. Chodzi o to, by nie wykluczać różnych
środowisk, które funkcjonują w mieście Bielsk Podlaski. Wierzy w to, że taka Rada mogłaby stworzyć
strategię miasta, w której wszystko byłoby zawarte, poczynając od strony internetowej, która teraz się tworzy,
kończąc na standzie w Ratuszu Miejskim.
Sekretarz Miasta Tamara Korycka wyjaśniła, że dowiadywała się, jeżeli chodzi o Podlaską Organizację
Turystyczną, gdzie członkowstwo kosztuje ponad 10 000 zł. Do tego dochodzą jeszcze koszty materiałów .
Informacje o Bielsku Podlaskim zapewne pojawiły by się w niektórych broszurach.
13
Wiceprzewodnicząca Iwona Bielecka-Włodzimirow zaproponowała, aby Urząd Miasta wystąpił o
współpracę z Ratuszem Miejskim w zakresie postawienia standu.
Przewodniczący Komisji Tomasz Hryniewicki zgłosił prośbę, aby Urząd Miasta włączył się w organizację
rozpoczęcia sezony motocyklowego.
Wiceprzewodnicząca Iwona Bielecka-Włodzimirow zwróciła się z zapytaniem dotyczącym przedłożonego
Radnym sprawozdania, a mianowicie chodzi jej o projekt „Polska pomoc” oraz wybudowanie kanalizacji w
Mołdawii. W informacji zawarte jest, że wkład miasta, czyli 31 000 zł przeznaczono na koszty
administracyjne i działania promocyjne. Zwróciła się z zapytaniem czy koszty administracyjne należy
rozumieć jako rozliczenie projektu ?
Sekretarz Miasta Tamara Korycka wyjaśniła, że jest to projekt realizowany na wniosek miasta, który został
złożony do Ministerstwa Spraw Zagranicznych, który należało nadzorować, dokonywać kontroli. W tym celu
odbywały się wyjazdy na Mołdawię, w celu sprawdzenia jak przebiega inwestycja.
Wiceprzewodnicząca Iwona Bielecka-Włodzimirow wyjaśniła, że pytanie jej w tym temacie związane jest z
tym, że spotkała się z opinią mieszkańca, że miasto Bielsk Podlaski wybudowało za darmo, z własnych
środków kanalizację w innym państwie.
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska wyjaśniła, że te środki były wkalkulowane w budżet
miasta. W związku z realizacją tego projektu należało jednak dokonać pewnych czynności sprawdzających
oraz rozliczenia tego projektu z Ministerstwem.
W związku z brakiem uwag oraz chętnych do dalszej dyskusji Przewodniczący Komisji poinformował, że
Komisja zapoznała się z przedłożoną analizą oraz oceną działań samorządu miejskiego w zakresie promocji
miasta za 2014 r. oraz przyjęła ją do wiadomości.
Do pkt. 2
Informacja o stopniu przygotowania inwestycji planowanych do realizacji w 2015 r.(stanowi zał. Nr 3 do
protokołu)
Członek Komisji Tomasz Sulima zwrócił się z zapytaniem dotyczącym Bielskiego Centrum Kultury, a
mianowicie czy w dalszym ciągu trwają poszukiwania środków zewnętrznych w tym temacie, na horyzoncie
nic się nie pojawiło?
Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Zwolińska wyjaśniła, że niestety, na razie nic się nie pojawiło.
Członek Komisji Krzysztof Grodzki zwrócił się z prośbą o wyjaśnienie tematu dotyczącego budowy
chodników na ul. Orzeszkowej, a mianowicie czy od strony stadionu są od razu włącznie z chodnikiem
planowane miejsca parkingowe? Poinformował, że zapoznał się z tym projektem, jest tam pas drogowy oraz
chodnik z miejscami parkingowymi. Zwrócił się z zapytaniem, czy jest możliwość ujęcia takiej opcji?
Kierownik Ref. Izp Jerzy Bartoszuk wyjaśnił, że będzie realizacja budowy samego chodnika, ponieważ
miejsca parkingowe znajdują się na terenie MOSiR-u. W pasie drogowym nie zaplanowano robienia
parkingu.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski zwrócił się z zapytaniem, czy budowa chodników na ul.
Orzeszkowej przewiduje zjazdy, które są zawarte w tamtej dokumentacji?
Kierownik Ref. Izp Jerzy Bartoszuk wyjaśnił, że w dokumentacji znajdują się tylko dwa wjazdy na MOSiR,
ale obecnie nie koliduje to z tym chodnikiem.
14
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski zwrócił się z zapytaniem dotyczącym budowy połączenia
drogowego drogi krajowej nr 19 poprzez ul. Beszty Borowskiego z drogą krajową nr 66 z ul. Brańską, z
mostem na Lubce, poprzez ul. Kluka i skrzyżowanie z drogą powiatową nr 1547B ul. 11 Listopada, dalej ul.
Obwodową, poprzez tory kolejowe do skrzyżowania ul. Kleeberga ul. Rejonową –d dokumentacja
projektowa. Zapytał którędy ma przebiegać to połączenie, ponieważ tam znajduje się miejscowy plan
zagospodarowania przestrzennego, za kościołem w obrębie ul. Jana Pawła II i Beszty Borowskiego.
Kierownik Ref. Izp Jerzy Bartoszuk wyjaśnił, że wszystko będzie tak, jak jest w panie zagospodarowania
przestrzennego, czyli połączenie będzie przebiegało nową trasą.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski wyjaśnił, że w specyfikacji, etap drugi, wzbudza niepokój
mieszkańców nieruchomości. ul. Kluka jak na razie jest ulicą ślepą. Przez nieruchomość, łąkę jednego z
mieszkańców ma przebiegać ta trasa. Wzbudza to wielki niepokój wśród mieszkańców ul. Kluka oraz ulic
przyległych. Mieszkańcy mają tam oazę ciszy i spokoju, obawiają się natężenia ruchu, który w przyszłości się
pojawi. Sugestia niektórych jest taka, że jeżeli ma być wywłaszczany grunt na cel publiczny od jednego
z właścicieli działki, aby przy przepuście, gdzie jest kładka do przejścia puścić na wprost do ul.11 Listopada
i odcinek połączenia wykorzystać, poza ul. Kluka? Jest to oczywiście koncepcja, która będzie wymagała
większych nakładów, jeżeli chodzi o wywłaszczenie gruntów, ale pytanie mieszkańców jest takie, na jakie
obciążenie jest zbudowana ul. Kluka? Jakie tam będą mogły poruszać się pojazdy?
Kierownik Ref. Izp Jerzy Bartoszuk wyjaśnił, że TIR-y na pewno nie będą mogły uczęszczać tą drogą.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski zwrócił się z prośbą o przygotowanie informacji co będzie się
znajdowało na boisku szkolnym przy Zespole Szkół z DNJB im. J. Kostycewicza w Bielsku Podlaskim przy
ul. Poniatowskiego.
Dyskusja, wolne wnioski, sprawy różne.
W związku z brakiem uwag oraz chętnych do dalszej dyskusji Przewodniczący Komisji
poddał pod głosowanie Protokół nr 2/15 z dnia 19 stycznia 2015 roku.
W wyniku głosowania ( 7-za, 0-przeciw, 0-wstrzym) Komisja przyjęła Protokół nr 2/15.
Wobec braku chętnych do zabrania głosu Przewodniczący Komisji podziękował zebranym za udział w
posiedzeniu i zakończył obrady.
Na powyższym protokół zakończono.
Protokół sporządziła:
Ewa Andrzejuk
Przewodniczący Komisji
do spraw Inwestycji, Gospodarki Przestrzennej
oraz Rozwoju Gospodarczego i Promocji Miasta
Tomasz Hryniewicki

prot. nr 3_15 z kom. Inwestycji

Transkrypt

Podobne dokumenty

17/16 z dnia 23 maja 2016 r. - Urząd Miasta Bielsk Podlaski

poprawiony inwestycji - Urząd Miasta Bielsk Podlaski