docGotowość obronna państwa i jej podwyższanie
download 
Reklamacja Transkrypt
Gotowość obronna państwa i jej podwyższanie
OPRACOWAŁ: Tomasz PAWNUK ODDZIAŁ SPRAW OBRONNYCH WBiZK ZUW GOTOWOŚĆ OBRONNA PAŃSTWA I JEJ PODWYŻSZANIE SYTUACJA WYJŚCIOWA DO ĆWICZENIA WIEPRZA 2008 GOTOWOŚĆ OBRONNA PAŃSTWA I JEJ PODWYŻSZANIE 3 PODWYŻSZANIE GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA PODSTAWY PRAWNE KONSTYTUCJA RP z dnia 2 kwietnia 1997 r. USTAWA o powszechnym obowiązku obrony RP USTAWA o stanie wojennym oraz o kompetencjach naczelnego dowódcy SZ i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom RP ROZPORZĄDZENIE Rady Ministrów w sprawie gotowości obronnej państwa 4 GOTOWOŚĆ OBRONNA PAŃSTWA STABILNOŚĆ ELEMENTÓW SYSTEMU OBRONNEGO REAGOWANIE W SYTUACJACH NADZWYCZAJNYCH MOŻLIWOŚĆ PRZECIWDZIAŁANIA ZAGROŻENIOM 5 GOTOWOŚĆ OBRONNA PAŃSTWA STAN PRZYGOTOWANIA ELEMENTÓW SYSTEMU OBRONNEGO PAŃSTWA DO UTRZYMANIA BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO ORAZ SKUTECZNEGO DZIAŁANIA W SYTUACJACH NADZWYCZAJNYCH, W TYM MOŻLIWOŚĆ PRZECIWSTAWIENIA SIĘ WSZELKIM ZAGROŻENIOM KRYZYSOWYM I WOJENNYM 6 STANY GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA GOTOWOŚĆ OBRONNA CZASU WOJNY STAŁA GOTOWOŚĆ OBRONNA PAŃSTWA GOTOWOŚĆ OBRONNA CZASU KRYZYSU 7 STAN STAŁEJ GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA CZAS POKOJU BRAK ZAGROŻEŃ ZEWNĘTRZNEGO BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA 8 STAN STAŁEJ GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA Stan stałej gotowości obronnej państwa utrzymuje się w czasie pokoju, gdy nie stwierdza się istotnych zagrożeń zewnętrznego bezpieczeństwa państwa. W stanie stałej gotowości obronnej państwa są realizowane zadania planistyczne, organizacyjne, szkoleniowe i kontrolne, mające na celu utrzymanie w sprawności systemu obronnego państwa. 9 STAŁA GOTOWOŚĆ OBRONNA PAŃSTWA POPRAWNE STOSUNKI MIĘDZYNARODOWE BRAK ZAGROŻENIA MILITARNEGO WYSOKA AKTYWNOŚĆ DYPLOMATYCZNA utrzymywana w czasie pokoju 10 GOTOWOŚĆ OBRONNA PAŃSTWA CZASU KRYZYSU ZOBOWIĄZANIA SOJUSZNICZE SYMPTOMY ZAGROŻENIA KRYZYSEM LUB WOJNĄ wprowadzana w razie zaistnienia zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa 11 STAN GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA CZASU KRYZYSU Stan gotowości obronnej państwa czasu kryzysu wprowadza się w razie zaistnienia zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa wymagającego uruchomienia wybranych elementów systemu obronnego lub realizacji zadań ustalonych dla tego stanu. W stanie gotowości obronnej państwa czasu kryzysu są realizowane zadania zapewniające przygotowanie do przeciwdziałania zewnętrznym zagrożeniom bezpieczeństwa państwa oraz usuwania skutków ich wystąpienia. 12 STAN GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA CZASU WOJNY bezpośrednia zbrojna napaść na terytorium RP międzynarodowe zobowiązania do wspólnej obrony przeciwko agresji 13 STAN GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA CZASU WOJNY Stan gotowości obronnej państwa czasu wojny wprowadza się w celu odparcia bezpośredniej zbrojnej napaści na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub gdy z umów międzynarodowych wynika zobowiązanie do wspólnej obrony przeciwko agresji. W stanie gotowości obronnej państwa czasu wojny realizuje się zadania umożliwiające przeprowadzenie powszechnej mobilizacji, wprowadzenie stanu wojennego oraz pełne rozwinięcie systemu obronnego państwa do odparcia agresji militarnej. 14 GOTOWOŚĆ OBRONNA PAŃSTWA CZASU WOJNY wprowadzana w celu odparcia bezpośredniej zbrojnej napaści na terytorium RP lub gdy z umów międzynarodowych wynika zobowiązanie do wspólnej obrony przeciw agresji GOTOWOŚĆ DO PODJĘCIA DZIAŁAŃ PRZEZ SZ RP ZABEZPIECZENIE POTRZEB OBRONNYCH PRZEZ GOSPODARKĘ NARODOWĄ ROZWINIĘCIE PODSYSTEMU NIEMILITARNEGO 15 PODWYŻSZANIE GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA SYSTEM NARODOWY SYSTEM SOJUSZNICZY 16 Kiedy stan gotowości obronnej państwa może zostać podwyższony ? napaść zbrojna na terytorium RP zobowiązania sojusznicze zewnętrzne zagrożenie bezpieczeństwa 17 ZMIANA STANÓW GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA NA WNIOSEK RADY MINISTRÓW PREZYDENT RP WYDAJE POSTANOWIENIE O ZMIANIE STANU GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA. Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony RP. NARASTANIE ZAGROŻENIE ZEWNĘTRZNEGO ZAGROŻENIA BEZPOŚREDNIĄ AGRESJĄ BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA MILITARNĄ STAŁA GOTOWOŚĆ OBRONNA POKÓJ WOJNA !!! GOTOWOŚĆ OBRONNA CZASU WOJNY GOTOWOŚĆ OBRONNA CZASU KRYZYSU KRYZYS OBNIŻENIE STOPNIA ZAGROŻENIA NAPAŚĆ ZBROJNA NA TERYTORIUM RP, ZEWNĘTRZNE ZAGROŻENIE BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA, ZOBOWIĄZANIA SOJUSZNICZE 18 MIEJSCE I ROLA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W POSZCZEGÓLNYCH STANACH GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA 19 ZADANIA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W RAMACH POWSZECHNEGO OBOWIĄZKU OBRONY Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004r. w sprawie ogólnych zasad wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony UTRZYMANIE, PRZEBUDOWA I MODERNIZACJA SYSTEMU OBRONNEGO PAŃSTWA, W TYM SIŁ ZBROJNYCH RP. PRZYGOTOWANIE PODLEGŁYCH I NADZOROWANYCH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH DOWYKONYWANIA NAŁOŻONYCH NA NIE ZADAŃ OBRONNYCH PODCZAS PODWYŻSZANIA GOTOWOSCI OBRONNEJ PAŃSTWA. PRZYGOTOWANIE LUDNOŚCI I WARUNKÓW JEJ OCHRONY NA WYPADEK WOJNY, A TAKŻE OCHRONY MIENIA SZCZEGÓLNIE CENNEGO DLA DZIEDZICTWA NARODOWEGO. ADMINISTRACJA PUBLICZNA ADMINISTRACJA RZĄDOWA 3678 URZĄD RADY MINISTRÓW - 1 URZĘDY RESORTOWE - 80 URZĘDY WOJEWÓDZKIE -16 URZĘDY DYREKTORÓW JEDNOSTEK ADMINISTRACJI NIEZESPOLONEJ - 1508 URZĘDY DYREKTORÓW I KIEROWNIKÓW SŁUŻB, INSPEKCJI I STRAZY - 2073 6929 ADMINISTRACJA SAMORZĄDOWA 3251 URZĘDY MARSZAŁKÓW WOJEWÓDZKICH - 16 URZĘDY POWIATOWE (STAROSTW) - 373 URZĘDY PREZYDENTÓW MIAST - 65 URZĘDY MIEJSKIE (BURMISTRZÓW) - 308 URZĘDY GMINNE - 2489 PLANOWANIE, ORGANIZOWANIE I REALIZOWANIE PRZEDSIĘWZIĘĆ ZWIĄZANYCH Z BEZPIECZEŃSTWEM PAŃSTWA I REGIONU 20 STAN STAŁEJ GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004r. w sprawie gotowości obronnej państwa § 3.1 STAN STAŁEJ GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA UTRZYMUJE SIĘ W CZASIE POKOJU, GDY NIE STWIERDZA SIĘ ISTOTNYCH ZEWNĘTRZNYCH ZAGROŻEŃ BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA. UTRZYMANIE SPRAWNOŚCI SYSTEMU OBRONNEGO PAŃSTWA. REALIZACJA ZADAŃ PLANISTYCZNYCH, SZKOLENIOWYCH I KONTROLNYCH, UMACNIANIE BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO. ROZWÓJ ZDOLNOŚCI OBRONNYCH. MONITOROWANIE POTENCJALNYCH ZAGROŻEŃ. 21 ZADANIA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W STANIE STAŁEJ GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA UTRZYMANIE SPRAWNOŚCI SYSTEMU OBRONNEGO PAŃSTWA: - MONITOROWANIE I OCENA POTENCJALNYCH ZAGROŻEŃ; - KIEROWANIE PRZYGOTOWANIAMI OBRONNYMI W CZASIE POKOJU; - PLANOWANIE OPERACYJNE I PROGRAMOWANIE OBRONNE; - UTRZYMYWANIE GOTOWOŚCI SIŁ I ŚRODKÓW; - ROZDZIAŁ KOMPETENCJI I ZADAŃ; - PROWADZENIE SZKOLEŃ, ĆWICZEN, TRENINGÓW I KONTROLI; - ROZWÓJ NOWYCH ZDOLNOŚCI. DBAŁOŚĆ O BEZPIECZENSTWO PAŃSTWA: - WYCHOWANIE PATRIOTYCZNE; - DZIAŁANIA DYPLOMATYCZNE (WIZERUNEK I POZYCJA PAŃSTWA); - PREWENCYJNE DZIAŁANIA MILITARNE (UDZIAŁ W MIĘDZYNARODOWYCH MISJACH I OPERACJACH REAGOWANIA KRYZYSOWEGO POZA GRANICAMI PANSTWA); - DZIAŁANIA WYWIADOWCZE; - UMACNIANIE WIĘŻI POLITYCZNYCH, EKONOMICZNYCH, ORGANIZACYJNYCH I KULTUROWYCH; - UTRZYMYWANIE BEZPIECZEŃSTWA WEWNĘTRZNEGO I SOJUSZY WOJSKOWYCH; - REALIZACJA INNYCH ZADAŃ. KSZTAŁTOWANIE BEZPIECZNEGO SRODOWISKA. UTRZYMYWANIE ODPOWIEDNICH ZDOLNOSCI OBRONNYCH 22 MIEJSCE ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W STANIE STAŁEJ GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA MIEJSCE – UMIEJSCOWIENIE W STRUKTURZE ORGANIZACYJNEJ. PRZEZNACZENIE, KOMPETENCJE, ZADANIA. SYSTEM OBRONNY PAŃSTWA ORGANY KIEROWANIA ODPOWIADAJACE ZA REALIZACJĘ ZADAŃ OBRONNYCH PODSYSTEM KIEROWANIA PODSYSTEM MILITARNY OGNIWA WYKONAWCZE ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ, INSTYTUCJE PAŃSTWOWE I PRZEDSIĘBIORCY SILY ZBROJNE PODSYSTEM POZAMILITARNY PLANOWANIE, WSPÓŁDZIAŁANIE, UTRZYMANIE WYMAGANYCH ZDOLNOŚCI 23 ROLA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W STANIE STAŁEJ GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA UTRZYMYWANIE ZDOLNOŚCI DO KIEROWANIA I REAGOWANIA W SYTUACJI POTENCJALNEGO ZAGROŻENIA BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA RADA MINISTRÓW MINISTROWIE WOJEWODOWIE DYREKTORZY JEDNOSTEK ADMIN.. NIEZESPOLONEJ DYREKTORZY I KIEROWNICY JEDN. ADMIN. ZESPOLONEJ MARSZAŁKOWIE WOJEWÓDZTW SIŁY ZBROJNE RP STAROSTOWIE, PREZYDENCI MIAST, BURMISTRZOWIE WÓJTOWIE SZCZEGÓLNĄ ROLĘ W SYSTEMIE OBRONNYM PAŃSTWA ODGRYWAJĄ STRUKTURY WOJEWÓDZKIE, ŁĄCZĄCE WYSIŁKI WSZYSTKICH SŁUŻB DZIAŁAJĄCYCH W RAMACH ADMINISTRACJI ZESPOLONEJ 24 STAN GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA CZASU KRYZYSU Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004r. w sprawie gotowości obronnej państwa § 4.1 STAN GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA CZASU KRYZYSU WPROWADZA SIĘ W RAZIE ZAISTNIENIA ZEWNĘTRZNEGO ZAGROŻENIA BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA WYMAGAJĄCEGO URUCHOMIENIA WYBRANYCH ELEMENTÓW SYSTEMU OBRONNEGO. PRZYGOTOWANIE DO PRZECIWDZIAŁANIA ZEWNĘTRZNYM ZAGROŻENIOM BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA ORAZ USUWANIE SKUTKÓW ICH WYSTĄPIENIA. REALIZACJA ZADAŃ UJĘTYCH W PLANIE REAGOWANIA OBRONNEGO RP (PRORP). (PIERWSZEŃSTWO ZADAŃ REALIZOWANYCH NA RZECZ SZ RP, SOJUSZNUCZYCH SIŁ WZMOCNIENIA ORAZ SYSTEMU KIEROWANIA BEZPIECZEŃSTWEM NARODOWYM) 25 ZADANIA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W STANIE GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA CZASU KRYZYSU ROZWIJANIE WYBRANYCH ELEMENTÓW SYSTEMU OBRONNEGO PAŃSTWA - REALIZACJA ZADAŃ WYNIKAJĄCYCH Z WPROWADZENIA STANU WYJĄTKOWEGO; - ZABEZPIECZENIE MOBILIZACYJNEGO I OPERACYJNEGO ROZWINIĘCIA SIŁ ZBROJNYCH RP; PRZYGOTOWANIE DO ROZWINIĘCIA STANOWISK KIEROWANIA; PRZEGLĄD I AKTUALIZACJA PLANÓW OPERACYJNYCH; INTENSYFIKACJA WSPÓŁPRACY CYWILNO-WOJSKOWEJ; PRZYGOTOWANIE DO MOBILIZACJI ZASOBÓW PAŃSTWA; URUCHAMIANIE REZERW PAŃSTWOWYCH; PRZYGOTOWANIA DO MILITARYZACJI. REAGOWANIE KRYZYSOWE - PRZYJĘCIE I ZABEZPIECZENIE PRZEGRUPOWANIA SOJUSZNICZYCH SIŁ WZMOCNIENIA; - OCHRONA INFRASTRUKTURY KRYTYCZNEJ; - OCHRONA LUDNOŚCI PRZED BRONIĄ KONWENCJONALNĄ I BMR; - OCHRONA DÓBR KULTURY. MINIMALIZOWANIE SKUTKÓW ZAGROŻEN - WALKA Z PRZESTĘPCZOŚCIĄ I DYWERSJĄ; - PODNIESIENIE EFEKTYWNOŚCI ORGANIZACYJNEJ I WSPARCIA SPOŁECZNEGO; - DZIAŁANIA POLITYCZNE, DYPLOMATYCZNE I MEDIALNE. PRZECIWDZIAŁANIE ZASKOCZENIU. DEMONSTRACJA GOTOWOŚCI, SIŁY I WOLI NARODU DO OBRONY PAŃSTWA 26 MIEJSCE ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W STANIE GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA CZASU KRYZYSU „Organy władzy publicznej działają w dotychczasowych strukturach organizacyjnych państwa i w ramach przysługujących im kompetencji...” Ustawa z dnia 26 kwietnia 2002 r. o stanie wyjątkowym, art.. 8 SYSTEM OBRONNY PAŃSTWA ORGANY KIEROWANIA ODPOWIADAJACE ZA REALIZACJĘ ZADAŃ OBRONNYCH OGNIWA WYKONAWCZE ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ, NSTYTUCJE PAŃSTWOWE I PRZEDSIĘBIORCY PODSYSTEM KIEROWANIA PODSYSTEM MILITARNY SIŁY ZBROJNE PODSYSTEM POZAMILITARNY WSPÓŁDZIAŁANIE 27 ROLA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W STANIE GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA CZASU KRYZYSU OSIĄGANIE ZDOLNOŚCI DO KIEROWANIA PAŃSTWEM W SYTUACJI REALNEGO ZAGROŻENIA RADA MINISTRÓW MINISTROWIE WOJEWODOWIE DYREKTORZY JEDNOSTEK ADMIN.. NIEZESPOLONEJ DYREKTORZY I KIEROWNICY JEDN. ADMIN. ZESPOLONEJ MARSZAŁKOWIE WOJEWÓDZTW SIŁY ZBROJNE RP STAROSTOWIE, PREZYDENCI MIAST, BURMISTRZOWIE HNS SOJUSZNICZE SIŁY WZMOCNIENIA WÓJTOWIE ZABEZPIECZENIE MOBILIZACYJNEGO I OPERACYJNEGO ROZWINIĘCIA SIŁ ZBROJNYCH RP ORAZ REALIZACJA ZADAŃ HNS W STOSUNKU DO SOJUSZNICZYCH SIŁ WZMOCNIENIA 28 STAN GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA CZASU WOJNY Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004r. w sprawie gotowości obronnej państwa § 5.1 STAN GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA CZASU WOJNY WPROWADZA SIĘ W CELU ODPARCIA BEZPOŚREDNIEJ ZBROJNEJ NAPAŚCI NA TERYTORIUM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ LUB GDY Z UMÓW MIĘDZYNARODOWYCH WYNIKA ZOBOWIĄZANIE DO WSPÓLNEJ OBRONY PRZECIWKO AGRESJI PRZEPROWADZANIE POWSZECHNEJ MOBILIZACJI, WPROWADZENIE STANU WOJENNEGO, PEŁNE ROZWINIĘCIE SYSTEMU OBRONNEGO PAŃSTWA DO ODPARCIA AGRESJI MILITARNEJ REALIZACJA ZADAŃ UJĘTYCH W PLANIE REAGOWANIA OBRONNEGO RP (PRORP). (PIERWSZEŃSTWO ZADAŃ REALIZOWANYCH NA RZECZ SZ RP, SOJUSZNICZYCH 29 SIŁ WZMOCNIENIA ORAZ SYSTEMU KIEROWANIA BEZPIECZEŃSTWEM NARODOWYM) ZADANIA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W STANIE GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA CZASU WOJNY PEŁNE ROZWINIĘCIE SYSTEMU OBRONNEGO PAŃSTWA - REALIZACJA ZADAŃ WYNIKAJĄCYCH Z WPROWADZENIA STANU WOJENNEGO; - INTEGRACJA WYSIŁKÓW W CELU ZABEZPIECZENIA POTRZEB SIŁ ZBROJNYCH RP I SOJUSZNICZYCH SIŁ WZMOCNIENIA; - URUCHOMIENIE GŁÓWNYCH I ZAPASOWYCH STANOWISK KIEROWANIA; - REALIZACJA PRZEDSIĘWZIĘĆ MASKOWANIA OPERACYJNEGO; - URUCHAMIANIE PLANÓW OPERACYJNYCH; - MOBILIZACJA GOSPODARKI; - WYKORZYSTANIE REZERW PAŃSTWOWYCH; - MILITARYZACJA PRZEDSIĘBIORSTW. DZIAŁANIA OBRONNE - OCHRONA WAŻNYCH OBIEKTÓW PAŃSTWOWYCH; - OSŁONA MANEWRU OPERACYJNEGO; - POMOC PRZY INŻYNIERYJNEJ ROZBUDOWIE TERENU; - UTRZYMANIE SZLAKÓW KOMUNIKACYJNYCH. MINIMALIZACJA STRAT I ZNISZCZEŃ - OCHRONA LUDNOŚCI PRZED BRONIĄ KONWENCJONALNĄ I BMR; - OCHRONA INFRASTRUKTURY KRYTYCZNEJ I DÓBR KULTURY; EWAKUACJA LUDNOŚCI Z ZAGROŻONYCH OBSZARÓW; WALKA Z PRZESTĘPCZOŚCIĄ I DYWERSJĄ; ORGANIZACJA WSPARCIA SPOŁECZNEGO; UTRZYMANIE W NAJWYŻSZEJ GOTOWOSCI SYSTEMÓW RATOWNICTWA, POMOCY MEDYCZNEJ I WSPÓŁDZIAŁANIA; - DZIAŁANIA MEDIALNE. PRZECIWDZIAŁANIE AGRESJI. OSIĄGNIĘCIE PEŁNEJ GOTOWOŚCI DO OBRONY PAŃSTWA 30 MIEJSCE ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W STANIE GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA CZASU WOJNY Prezydent RP postanawia o przejściu na określone stanowiska kierowana. Ustawa z dnia 20 czerwca 2002 r. o stanie wojennym … SYSTEM OBRONNY PAŃSTWA ORGANY KIEROWANIA ODPOWIADAJACE ZA REALIZACJĘ ZADAŃ OBRONNYCH PODSYSTEM KIEROWANIA PODSYSTEM MILITARNY OGNIWA WYKONAWCZE ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ, INSTYTUCJE PAŃSTWOWE I PRZEDSIĘBIORCY SIŁY ZBROJNE PODSYSTEM POZAMILITARNY WSPIERANIE 31 ROLA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W STANIE GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA CZASU WOJNY OSIĄGNIĘCIE PEŁNEJ ZDOLNOŚCI DO KIEROWANIA PAŃSTWEM W CZASIE WOJNY RADA MINISTRÓW MINISTROWIE WOJEWODOWIE DYREKTORZY JEDNOSTEK ADMIN. NIEZESPOLONEJ DYREKTORZY I KIEROWNICY JEDN. ADMIN. ZESPOLONEJ MARSZAŁKOWIE WOJEWÓDZTW SIŁY ZBROJNE RP STAROSTOWIE, PREZYDENCI MIAST, BURMISTRZOWIE HNS SOJUSZNICZE SIŁY WZMOCNIENIA WÓJTOWIE ZABEZPIECZENIE POTRZEB OBRONNYCH SIŁ ZBROJNYCH RP I SOJUSZNICZYCH SIŁ WZMOCNIENIA. 32 33 DANE OGÓLNE ĆWICZENIA Kryptonim – „W I E P R Z A 2008” Temat - Działanie organów administracji publicznej w czasie podwyższania gotowości obronnej państwa w sytuacji zagrożenia konfliktem zbrojnym - Sprawdzenie podsystemu kierowania obronnością na obszarze powiatu koszalińskiego i sławieńskiego w sytuacji prowadzenia działań obronnych w czasie zagrożenia województwa działaniami terrorystycznymi. Forma – międypowiatowe, epizodyczne, instruktażowe ćwiczenie obronne. Terminy: Etap I od 10.00 do 17.00 16 października 2008 roku; Etap II od 8.00 do 15.00 17 października 2008 roku. Miejsce ćwiczenia: Etap I – Delegatura Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Koszalinie (sala 190), Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego w Koszalinie; Etap II – Miasto Darłowo. 34 Ogólne założenia i zakładane rezultaty ćwiczenia Istotą ćwiczenia jest ujednolicenie postępowania w zakresie organizacji, rozwinięcia i działania stanowisk kierowania, stałego dyżuru i zespołu zastępczych miejsc szpitalnych, tworzonych na terenie województwa zachodniopomorskiego przez organy samorządu terytorialnego i zespoły opieki zdrowotnej, właściwe miejscowo ze względu na lokalizację ZMSz. W ramach Pierwszego Etapu ćwiczenia rozpatrzone zostaną zagadnienia organizacji stanowisk kierowania i stałego dyżuru starosty (wójta) na przykładzie obowiązującego systemu w Starostwie Koszalińskim. W części instruktażowej (Etap II) zaprezentowane będą praktyczne działania rozwijania i funkcjonowania elementów Zespołu Zastępczych Miejsc Szpitalnych. Oczekuje się, iż po ćwiczeniu wszystkie podmioty mające swój udział w tworzeniu ZMSz w województwie zachodniopomorskim, stosować będą jednolite procedury postępowania zarówno na etapie planowania, jak również działania ZMSz. 35 SIGINT KF – 700 km WE KF – 650 km KSS 30 s/l GDR BARIA GDAŃSK 120 s/l 4 2 SPY GDR 3 1 AUGUSTÓW GDR GNS II 21 DC 1 SPY GRODNO 3 4 KA 7 SZCZECIN DW 47 GDR BYDGOSZCZ SPY 44 29 DPanc II BIAŁYSTOK 2 W I STu-22 LSu-27 A N D I A D 17 DPanc GORZÓW WLKP 214 INOWROCŁAW 40 39 GDR POZNAŃ SEROCK 293 PŁOCK MONDA WARSZAWA GDR GDR SOCHACZEW KONIN GDR GDR ZIELONA GÓRA D+10 SPY SPY ŁÓDŹ GDR PUŁAWY GDR A-50 RADOM GNS LUBLIN GDR GDR GNS SS-26 GDR SPY GDR GNS Su-25 GDR TARNOBRZEG GNS BIZONIA LANCET ZAMOŚĆ SS-1D GDR Su-24 POŁOŻENIE WOJSK 16 PAŹDZIERNIK (D+10) 36 SYTUACJA W OGNIWACH POZAMILITARNYCH Na podstawie Ustawy z dnia 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej (WISLANDII) Prezydent wprowadził stan wojenny na obszarze WISLANDII. Rozporządzenie zostało ogłoszone w Dzienniku Urzędowym Wislandii, który ukazał się w dniu 3 września 2008 r. Wojewodowie, w tym Wojewoda Zachodniopomorski rozplakatowali w drodze obwieszczenia Rozporządzenie Prezydenta. Organy administracji publicznej na obszarze województwa nie zajętym przez przeciwnika funkcjonują na swoich stanowiskach kierowania. W województwie do dnia 30.09.2008 r. wykonano następujące przedsięwzięcia: 1. Zrealizowano przedsięwzięcia sytuacji planistycznej 5 zapisane w planie operacyjnym funkcjonowania województwa Zachodniopomorskiego planach operacyjnych powiatów i gmin; 2. Realizowana jest ochrona obiektów i urządzeń zgodnie z opracowanymi planami; 3. Funkcjonują punkty kontaktowe HNS; 4. Rozwinięto System Wykrywania i Alarmowania; 5. Powołane do służby formacje OC utrzymują gotowość do działania w miejscach formowania lub prowadzą akcje ratunkowe; 6. Zrealizowano ok.75% przedsięwzięć przewidzianych w planie ochrony gospodarki rolnohodowlanej województwa; 7. Zrealizowano ok. 80% przedsięwzięć przewidzianych w planie ochrony dóbr kultury; 8. Ujęcia wody zostały zabezpieczone przed skażeniami w ok. 90 %; 9. Funkcjonuje ok. 75% punktów zabiegów specjalnych; 37 10. Przeprowadzona została planowa ewakuacja z rejonów zagrożenia Niebezpiecznymi Substancjami Chemicznymi oraz katastrofalnych zatopień od zbiorników wodnych; 11. Przygotowano i funkcjonuje ok. 60% planowanych schronów i ukryć dla ludności; 12. Funkcjonuje kartkowy system zaopatrzenia ludności w artykuły spożywcze i paliwa; 13. Realizowana jest cenzura prewencyjna środków społecznego przekazu; 10. Prowadzi się ewakuację ludności z zachodniej części województwa pomorskiego; 11. Rozwinięto szpitalną bazę łóżkową oraz wdrożono zasady jej funkcjonowania w czasie wojny; 12. Uruchomiono przedsięwzięcia organizacji, rozwinięcia i działania zespołów zastępczych miejsc szpitalnych; 13. Zwolniono ze szpitali określone kategorie chorych oraz ograniczono przyjmowanie nowych pacjentów bez bezwzględnych wskazań lekarskich; 14. Wydzielono łóżka szpitalne na potrzeby Sił Zbrojnych RP, MSWiA oraz ABW. 38 SCENARIUSZ ĆWICZENIA /część praktyczna/ 17.10.2008 godz. 8.30 GDR MONDY dokonała zniszczenia autokaru wiozącego ewakuowaną ludność GDR GDR GDR 39 Około 8.30 17.10. na drodze nr 203 w odległości ok. 3 km od m. Darłowo niezidentyfikowani sprawcy ostrzelali kolumnę autokarów wiozących ewakuowaną ludność z obszaru objętego działaniami wojennymi. Z informacji uzyskanych przez Stały Dyżur Starosty Sławieńskiego wynika, że wśród ewakuowanych jest 8 zabitych i około 30 rannych, w tym kila osób ciężko. Akcję ratunkową w miejscu zdarzenia prowadzą siły obrony cywilnej miasta Darłowo i gminy Darłowo oraz zespół ratownictwa medycznego z Darłowa. Ranni przewożeni są do najbliższego zespołu Zastępczych Miejsc Szpitalnych mieszczącego się w ośrodku „Piramida I” w Darłowie, skąd ciężko ranni – po udzieleniu pomocy przygotowani zostaną do przeniesienia do Szpitala Powiatowego w Sławnie, celem udzielenia specjalistycznej pomocy kwalifikowanej. Pościg za sprawcami zdarzenia, prawdopodobnie Grupą DywersyjnoRozpoznawczą MONDY, prowadzą siły Policji, Straży Granicznej i Żandarmerii Wojskowej. 40 41
