Załącznik. - Pracownia Obywatelska

Załącznik nr 1
do Uchwały Nr XXIV/188/16
Rady Dzielnicy XIV Czyżyny
z dn. 18.05.2016 r.
WPROWADZENIE
Dzielnica XIV Czyżyny (zwana dalej „Dzielnicą”) jest jednostką pomocniczą Miasta Krakowa w rozumieniu art. 5 ust. 1 z dnia 8 marca 1990 r. o
samorządzie gminnym oraz par. 72 ust. 1 i 2 Statutu Miasta Krakowa, wyodrębnioną ze względu na układ przestrzenny Miasta, lokalne tradycje
oraz więzi społeczne i gospodarcze.
Miasto Kraków jest gminą o statusie miasta na prawach powiatu, czyli gminą miejską, która wykonuje równocześnie publiczne zadania gminne i
powiatowe. W swoich zadaniach Dzielnica zajmuje się sprawami publicznymi o znaczeniu lokalnym, służącymi zaspokajaniu zbiorowych potrzeb i
poprawie warunków życia swoich mieszkańców.
Organy Miasta (Rada Miasta Krakowa oraz Prezydent Miasta Krakowa) powinny dążyć do rozwoju Miasta Krakowa oraz poprawy jakości życia
wspólnoty samorządowej, którą stanowią wszyscy mieszkańcy Krakowa, zamieszkujący 18 dzielnic.
Organy Dzielnicy (Rada Dzielnicy i Zarząd Dzielnicy) korzystając ze swoich statutowych kompetencji jako gospodarz Dzielnicy, są odpowiedzialne
za wykorzystanie w optymalnym zakresie możliwości rozwoju Dzielnicy i czynników mogących wpływać na poprawę jakości życia mieszkańców
Dzielnicy w istniejących uwarunkowaniach Miasta Krakowa.
GENEZA PLANU
Partycypacyjny Plan Rozwoju Dzielnicy (zwany dalej „Planem” lub „Planem Rozwoju”) został przygotowany jako dokument programowy dla
Dzielnicy, wytyczający w perspektywie wieloletniej kierunki strategiczne dla działań w poszczególnych obszarach jej działalności. Celem Planu
Rozwoju jest umożliwienie prowadzenia skutecznej polityki strategicznej Dzielnic poprzez wyjście poza wyłącznie sprawne wykonywanie zadań
bieżących i okres jednego roku budżetowego. Zastosowanie metod partycypacyjnych i włączenie mieszkańców w proces współtworzenia Planu już
od etapu projektowania miało na celu zwiększenie jego responsywności na potrzeby społeczności lokalnej, co pozwoliło wzmocnić więzi
mieszkańców z instytucją Dzielnicy i zwiększyć adekwatność alokacji środków będących w dyspozycji Rady Dzielnicy.
Współpraca z Wydziałem Rozwoju Miasta Urzędu Miasta Krakowa w sprawie opracowania strategicznego Planu Rozwoju Dzielnicy gwarantuje jego
spójność ze Strategią Rozwoju Krakowa 2030.
Plan Rozwoju Dzielnicy nie jest deklaracją zobowiązań samorządu, ale wyborem konkretnych, wyselekcjonowanych działań, które mają szczególne
znaczenie rozwojowe. Zakres Planu odnosi się przede wszystkim do działań, które są możliwe do realizacji w ramach kompetencji Dzielnicy, ale
również tych, które wymagają udziału władz miejskich – Prezydenta i Rady Miasta.
Dla efektywnej realizacji Planu Rozwoju Dzielnicy nieodzownym będzie zwiększenie kompetencji Rad Dzielnic oraz zwiększenie środków
finansowych przekazywanych przez Gminę Miejska Kraków do dyspozycji Rad Dzielnic.
OPIS METODY PLANISTYCZNEJ ORAZ PROCESU POWSTAWANIA DOKUMENTU
Wstępem do opracowania Planu były badania przeprowadzone za pomocą analizy danych zastanych oraz metod jakościowych (częściowo
skategoryzowane wywiady oparte na kwestionariuszach). Badania diagnozowały potrzeby i oczekiwania mieszkańców Dzielnicy. Badania
zaprojektowano wspólnie z naukowcami Uniwersytetu Jagiellońskiego, którzy następnie odpowiadali również za ich przeprowadzenie (zespół
badawczy: dr hab. Agnieszka Hess, dr hab. Ewa Bogacz-Wojtanowska, Małgorzata Lendzion, Krzysztof Nowak, Sylwia Wrona).
Następnie przystąpiono do sporządzania założeń Planu Rozwoju Dzielnicy. Założenia te opracowywała Grupa Robocza – Obywatelski Panel
Dzielnicowy (zwany dalej Panelem), którą wyłonił Realizator Projektu – Stowarzyszenie Pracownia Obywatelska, przy doradczym udziale radnych
dzielnicowych. Obywatelski Panel Dzielnicowy składał się z reprezentantów instytucji działających na terenie Dzielnicy – takich jak Rada Dzielnicy,
placówki kulturalne i społeczne, wspólnoty mieszkaniowe, szkoły, czy organizacje pozarządowe – oraz z niezrzeszonych w żadnych strukturach
mieszkańców, liderów lokalnych, działających nieformalnie.
Spotkania Obywatelskiego Panelu Dzielnicowego odbywały się w formie spotkań warsztatowych, prowadzonych przez profesjonalnych
moderatorów metodami adekwatnymi do poszczególnych etapów procesu. Prace Obywatelskiego Panelu Dzielnicowego podzielić można na trzy
etapy:
a) diagnostyka i planowanie,
b) pogłębianie zagadnień obszarowych,
c) doprecyzowanie i konsultacja zadań.
Podczas etapu (b) Panel pracował w podziale na tematyczne podgrupy robocze. Podgrupy skupiły się na pracy nad konkretnymi zagadnieniami
obszarowymi.
Po sprecyzowaniu zadań w konkretnych obszarach w Dzielnicy odbyły się otwarte spotkania konsultacyjne. Następnie Panel odnosił się do uwag
zebranych podczas konsultacji społecznych, wprowadzając ostateczne zmiany do treści Planu.
DIAGNOZA SYTUACJI SPOŁECZNO-GOSPODARCZEJ
Diagnoza została zawarta w raporcie z badań diagnozujących potrzeby i oczekiwania mieszkańców Dzielnicy XIV Czyżyny. Badania stanowiły
istotny element projektu, w ramach którego powstał Plan Rozwoju Dzielnicy.
WIZJA DZIELNICY
Czyżyny – dzielnica spójnie zaplanowana przestrzennie, o rozwiniętej ofercie edukacyjnej, wzmacniająca tożsamość lokalną i postawy obywatelskie wśród
swoich mieszkańców.
Plan Rozwoju Dzielnicy podzielony został na trzy obszary (Transport i przestrzeń, Sport i rekreacja, Integracja/Kapitał społeczny), w których wskazane
zostały najistotniejsze priorytety rozwoju Dzielnicy. Struktura Planu określa działania i cele, co zostało przedstawione w poniższym zestawieniu
tabelarycznym.
TRANSPORT I PRZESTRZEŃ
CEL 1. Rozwój zrównoważonego systemu transportu w Dzielnicy
1.1. Działania na
rzecz poprawy
funkcjonowania
komunikacji
miejskiej
1. Zwiększenie częstotliwości kursów linii 123 i pojemności taboru linii autobusowych obsługujących obszar Łęgu.
2. Objęcie terenu Krakowskiego Parku Technologicznego obsługą komunikacji miejskiej
3. Monitorowanie stawiania i wymiany brakujących wiat na przystankach oraz postawienie dwóch wiat na przystankach:
 Na Załęczu w kierunku ulicy Centralnej

Sikorki w kierunku ulicy Centralnej
4. Przywrócenie autobusu nr 142 na wcześniejszą trasę tj. osiedle Na Stoku – pętla na Prądniku Czerwonym
1.2. Zwiększenie
komfortu i
bezpieczeństwa
transportu
pieszego
1. Remont chodników:
A. os. 2 Pułku Lotniczego od przystanku Al. Jana Pawła II do ul. Medweckiego
B. ul. Isep
C. ul. Ogłęczyzna
2. Budowa chodników lub ich poszerzenie:
A. ul. Ciepłownicza,
B. ul. Podbipięty,
C. ul. Centralna od M1 w stronę ZIKITu,
D. ul. Sikorki,
E. ul. Wiklinowa,
F. ul. Cuplowa
G. ul. Niepokalanej Marii Panny
H. pomiędzy ulicami Isep a Wiklinową
I. Łączącego os. 2 Pułku Lotniczego z os. Dywizjonu 303
3. Wyznaczenie traktu pieszego wzdłuż rzeki Wisły od ujścia rzeki Białucha (Prądnik) do granicy dzielnicy
4. Wyznaczenie ścieżki łączącej Al. Jana Pawła II, Łąki Nowohuckie i „Bulwary Wiślane” w granicach dzielnicy XIV
5. Rozpoznanie potrzeby wprowadzenia Strefy Zamieszkania lub Tempo 30 w obszarze ulicy Niepokalanej Marii Panny
1.3. Rozbudowa
infrastruktury
rowerowej
1. Budowa drogi dla rowerów wzdłuż ul. Podbipięty
2. Budowa drogi dla rowerów wzdłuż ul. Centralnej
3. Weryfikacja stanu własności gruntów w celu wytyczenia nowych komunikacyjnych tras rowerowych poza istniejącymi szlakami
komunikacyjnymi.
1.4. Rozbudowa i
modernizacja
dzielnicowej
infrastruktury
drogowej
1. Reorganizacja ruchu na ul. Sołtysowskiej poprzez przebudowę skrzyżowań:
A. Sołtysowska/Podbipięty/Niepokalanej Panny Marii (budowa ronda)
B. Sołtysowska/Centralna
2. Reorganizacja dojazdu do Centrum Expo Kraków
3. Stworzenie dojazdu do terenu przeznaczonego pod inwestycję znajdującego się w kwartale ulic Nowohucka, Dolnomłyńska i Strumyk.
4. Wprowadzenie progów zwalniających na ul. Odmętowej
5. Wprowadzenie zakazu wjazdu samochodów ciężarowych na ul. Sikorki
6. Zwiększenie liczby miejsc parkingowych w formule K&R (do 3 minut):
A. Przy szkole podstawowej nr 156
B. Przy szkole podstawowej nr 155
C. Przy żłobku nr 12
7. Rozpoznanie możliwości i wprowadzenie rozwiązań poprawiających bezpieczeństwo pieszych przy ulicy Isep.
8. Budowa drogi dojazdowej do Szkoły Podstawowej nr 155
9. Budowa drogi dojazdowej do budynków usytuowanych na os. 2 Pułku Lotniczego 27, 28, 29, 28a, 29a
10. Reorganizacja skrzyżowania ul. Orlińskiego z ul. Stella Sawickiego (budowa ronda) lub podziemnego lewoskrętu.
CEL 2. Poprawa jakości zagospodarowania przestrzennego w Dzielnicy
2.1.Wypracowanie 1. Wnioskowanie o objęcie całego terenu Dzielnicy miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego
rozwiązań
2. Stworzenie „dzielnicowego kodeksu urbanistycznego” (wytycznych do opiniowania WZ i MPZP przez Radę Dzielnicy) uwzględniającego:
służących
●
ochronę pozostałości pasa startowego
opanowaniu
●
ograniczanie grodzenia przestrzeni
chaosu
●
ograniczanie gęstości zabudowy
urbanistycznego
●
planowanie terenów zielonych przy nowopowstających inwestycjach
●
planowanie miejsc postojowych przy nowych inwestycjach zgodnie z polityką parkingową miasta (współczynnik),
zwiększenie współczynnika
●
wykorzystanie argumentu ekologicznego i ochrony zdrowia do ograniczania i kontroli zabudowy
●
stworzenie mechanizmów kontroli, monitoringu, egzekwowania przez mieszkańców obietnic danych w trakcie planowania
inwestycji
2.2. Regulacja
stanu praw
własności działek
na terenie
Dzielnicy
1. Wykupienie przez Gminę Miejską Kraków działek w celu poszerzenia terenów zielonych przy ul. Lema.
2. Uregulowanie stanu prawnego ogródków działkowych:
A. okolice Areny Kraków i Parku Lotników Polskich,
B. między ul. Nowohucką a ulicami Strumyk i Poleską
C. na ul. Łęgowej
CEL 3. Zwiększenie dostępności terenów zielonych w Dzielnicy
3.1. Zwiększenie
ilości
1. Urządzenie zieleńców i skwerów na terenach gminnych w obszarach:
A. wzdłuż rzeki Białuchy (Prądnik) - od ujścia do rzeki Wisły do granicy dzielnicy,
ogólnodostępnych B. między ul. Nowohucką a ulicami Dolnomłyńską, Strumyk i Poleską - okolice Lamusowni MPO,
terenów zielonych C. przy ul. Sołtysowskiej - okolice DPS,
D. między ul. Sołtysowską a ul.Tomickiego,
E. przy ul. Zapusta - okolice ogródków działkowych
2. Zwrócenie dzielnicy ku Wiśle
A. Organizacja miejsc rekreacji, wypożyczalni kajaków, rowerów wodnych, plaży, pomostów
B. Przedłużenie trasy Krakowskiego Tramwaju Wodnego
C. Wyznaczenie ścieżek spacerowych z oświetleniem i małą architekturą
3.2. Poprawa
jakości
istniejących
terenów zielonych
1. Zagospodarowanie Lasku Łęgowskiego:
A. wytyczenie ścieżki edukacyjnej
B. połączenie pieszo-rowerowe z terenem nad rzeką Wisłą
C. oczyszczenie i bieżące kontrolowanie stanu czystości potoku Łęgówka
D. Wprowadzenie zakazu wjazdu samochodów na teren Lasku Łęgowskiego
E. Stworzenie otwartej siłowni w pobliżu Lasku Łęgowskiego.
2. Modernizacja Parku Lotników Polskich uwzględniająca:
A. zachowanie naturalnego, “dzikiego” charakteru
B. utrzymanie powierzchni Parku
C. połączenie z terenem Muzeum Lotnictwa
D. budowę toalety publicznej I pryszniców
E. naprawę nawierzchni alejek
F. oświetlenie
G. organizację miejsc parkingowych
H. dodatkowe elementy małej architektury – kosze, wodopoje, naprawcze stacje rowerowe
I. remont placów zabaw
J. wprowadzenie systemu informacji wizualnej (tablice, drogowskazy)
K. zorganizowanie wybiegu dla psów
SPORT I REKREACJA
CEL 4. Poszerzenie oferty spędzania czasu wolnego na terenie Dzielnicy
4.1 Stworzenie
nowych miejsc
rekreacji
1. Uczynienie z pasa startowego miejsca wydarzeń kulturalnych i społecznych np. koncertów lokalnych zespołów, wystaw tematycznych
oraz zaplanowanie na lub przy pasie miejsc rekreacji.
2. Budowa Smoczego Skweru na terenie Czyżyn.
3. Remont fontanny w PLP.
4.2. Intensyfikacja 1. Organizacja ogólnodostępnych zajęć z instruktorami
wykorzystania
2. Organizacja cyklicznych zawodów lokalnych skierowanych do uczniów i amatorów
infrastruktury
sportowej
4.3 Rozbudowa
infrastruktury
sportowej
1. Budowa basenu przy SP 155
2. Budowa ogólnodostępnych boisk:
A. wielofunkcyjnego przy ul. Sołtysowskiej
B. do piłki plażowej przy ZSO nr 14 (os. Dywizjonu 303)
C. Realizacja istniejącego projektu boiska wielofunkcyjnego między Biedronką a starymi targami przy Lotosie:
●
Połączenie terenu planowanego boiska pomiędzy Biedronką, a Lotosem (4.3.2.C) ścieżką pieszo-rowerową z
Łąkami Nowohuckimi
●
Podjęcie próby pozyskania zewnętrznych sponsorów, prowadzących działalność na terenie dzielnicy do realizacji
inwestycji boiska wielofunkcyjnego.
3. Stworzenie na terenie dzielnicy sieci punktów/miejsc do uprawiania sportów obejmującej takie urządzenia jak:
A. stoły pingpongowe
B. kosze do koszykówki
C. siłownie dostosowane do użytkowania przez osoby starsze
4. Budowa ściany wspinaczkowej
5. Budowa hali „centrum sportów amatorskich Czyżyny”
6. Bieżące utrzymanie i modernizacja istniejących boisk sportowych:
A. boisko pomiędzy ulicami Podbipięty a Niepokalanej Panny Marii
7. Budowa kortu tenisowego lub innego ogólnodostępnego boiska przed SP 155
4.4 Zwiększenie
1. Zweryfikowanie możliwości wysypania plaży nad Wisłą w kontekście struktury własności działek.
dostępności
terenów zielonych
2. Postawienie na dostępnym obszarze stołów piknikowych np. przy wsparciu prywatnego operatora:
na cele
A. nad Wisłą
rekreacyjne
B. w okolicy pasa startowego
4.5 Poprawa
1. Doposażenie wybiegu dla psów na os. Dywizjonu 303
jakości istniejącej
infrastruktury
rekreacyjnej
2. Zwiększenie nakładów na bieżące utrzymanie infrastruktury dzielnicowej
3. Zweryfikowanie potrzeb i uzupełnienie infrastruktury dzielnicowej o elementy małej architektury (ławki, kosze) oraz oświetlenie.
4. Remont boiska między ulicami Podbipięty a Niepokalanej Panny Marii
4.6 Wykorzystanie
kulturalnego i
historycznego
potencjału
Dzielnicy
1. Stworzenie Archiwum Społecznego Czyżyn:
A. inwentaryzacja obiektów etnograficznych,
B. zbiórka pamiątek, zdjęć i innych archiwaliów/eksponatów
C. opracowanie wystawy plenerowej na podstawie Archiwum Społecznego
2. Wyznaczenie tematycznych tras spacerowych poprzez:
A. postawienie tablic informacyjnych
B. opracowanie przewodnika w wersji papierowej i elektronicznej
proponowane tematy tras:
nad Wisłą; Park Lotników Polskich; miejsca historyczne i przyrodnicze; czyżyńskie kapliczki
3. Rewitalizacja hangaru na os. II Pułku Lotniczego uwzględniająca połączenie funkcji muzealnej ze społeczną poprzez:
A. stworzenie ogólnodostępnej przestrzeni rekreacyjnej w otoczeniu hangaru
B. wygospodarowanie części powierzchni na usługi gastronomiczne - kawiarnię
C. zapewnienie oferty dla dzieci
D. utworzenie sali estradowej
E. wykorzystanie techniki jako motywu charakterystycznego dla dzielnicy
INTEGRACJA/KAPITAŁ SPOŁECZNY
CEL 5. Integracja mieszkanek i mieszkańców Czyżyn oraz rozwój tożsamości lokalnej i postawy obywatelskiej
5.1 Wzmocnienie
komunikacji
między
mieszkańcami i
mieszkankami
dzielnicy
1. Zwiększenie dostępności w przestrzeni publicznej informacji o wydarzeniach i działaniach instytucji odbywających się na terenie
Dzielnicy poprzez:
A. tablice informacyjne
B. plakaty na klatkach schodowych
C. dystrybucję ulotek w szkołach
D. inne formy promocji zapewniające dostęp osobom wykluczonym cyfrowo - tablice informacyjne, klatki schodowe, ulotki na zebraniach w
miejscach publicznych
2. Rozbudowanie strony internetowej Rady Dzielnicy poprzez:
A. zwiększenie ilości: aktualności, informacji o działających organizacjach i instytucjach, artykułów z BIP
B. stworzenie forum
C. umożliwienie redagowania treści przez wolontariuszy
D. stworzenie bazy odbiorców – zbieranie danych np. na imprezach dzielnicowych
E. uruchomienie aplikacji mobilnej z informacjami o działaniach kulturalnych i samorządowych w dzielnicy
F. wprowadzenie hierarchizacji aktualności, aby łatwiej było dotrzeć do najważniejszych spośród aktualnych wydarzeń
G. zastosowanie targetowania terytorialnego do poszczególnych obszarów dzielnicy
H. przeprowadzanie częstszych aktualizacji strony
I. dodanie informacji historycznych o dzielnicy
J. wprowadzenie newslettera
K. zamieszczenie na stronie informacji o stanie własności poszczególnych działek (zastosowanie automatycznego dostępu do bazy MSIP)
5.2 Wsparcie
oddolnych
inicjatyw
kulturalnych i
społecznych
1. Zainicjowanie tworzenia sieci miejsc integracji społeczności lokalnych
2. Współpraca w organizacji lokalnych zbiórek, wymian, wyprzedaży garażowych I innych akcji społecznych
3. Wyodrębnienie środków na wsparcie finansowe w ramach otwartego konkursu ofert oraz narzędzi partycypacji społecznej.
4. Wykorzystanie na cele społeczne Świetlicy znajdującej się przy ul. Na Załęczu
5. Inicjowanie działań mających na celu ożywienie Czyżyńskiego Centrum Organizacji Pozarządowych
5.3 Rozwój oferty
kulturalnej
1. Organizacja otwartych wydarzeń kulturalnych - festynów
2. Wsparcie tworzenia dodatkowej oferty przez instytucje kultury i placówki oświatowe
3. Organizacja gier miejskich
4. Organizacja konkursów promujących twórczość amatorską
5. Organizacja imprez podkreślających specyfikę dzielnicy (tj. coroczne dożynki w Łęgu, święto Czyżyn)
6. Stworzenie Lokalnego Centrum Artystów Cyrkowych
7. Zagospodarowanie terenu hangaru po byłej bazie MPK w os. 2 Pułku Lotniczego poprzez utworzenie w tym miejscu filii instytucji kultury,
której oferta łączyłaby funkcję rekreacyjną i turystyczną.
5.4 Kształtowanie
postaw
obywatelskich
i rozwój
wrażliwości
1. Wsparcie wolontariatu, w szczególności ukierunkowanego na potrzeby lokalne poprzez:
A. współpracę z organizacjami pozarządowymi i parafialnymi, oraz Regionalnym Centrum Wolontariatu
B. organizację “Dnia Wolontariatu”
C. stworzenie możliwości wymiany doświadczeń wolontariuszy
D. promocję samopomocy uczniowskiej
społecznej wśród 2. Organizacja szkoleń i warsztatów antyprzemocowych i promujących tolerancję, również w zakresie cyberprzemocy.
młodzieży
3. Promocja idei szkoły z empatii wśród dyrektorów szkół.
5.5 Poprawa
bezpieczeństwa
1. Zwiększenie liczby patroli Straży Miejskiej na terenie Czyżyn.
2. Uruchomienie regularnych dyżurów dzielnicowych w siedzibie Rady Dzielnicy
3. Organizowanie regularnych spotkań na temat bezpieczeństwa dla mieszkańców z udziałem przedstawicieli odpowiednich służb.
4. Promowanie wymiany starych pieców gazowych na instalacje Ciepłej Wody Użytkowej – MPEC
5. Organizację miejsc parkingowych dla niepełnosprawnych w Parku Lotników Polskich.
6. Rozwój oferty edukacyjnej
6.1 Stworzenie
dodatkowych
przedszkoli i
żłobków
samorządowych
1. Utworzenie nowych placówek przedszkolnych na potrzeby:
A. Łęgu
B. nowych osiedli blokowych w okolicy pasa startowego
2. Utworzenie nowych placówek żłobkowych na potrzeby:
A. Łęgu
B. nowych osiedli blokowych w okolicy pasa startowego
6.2 Poprawa stanu 1. Realizacja programów profilaktycznych – np. profilaktyka wad postawy u dzieci
zdrowia
mieszkańców
Przewodniczący Rady i Zarządu
Dzielnicy XIV Czyżyny
Marek Ziemiański