Instrukcja dla oferentów

Instrukcja dla oferentów
1. ZAMAWIAJĄCY :
Zespół Oświatowy Miasta i Gminy Kolbuszowa
województwo podkarpackie
ul. Kolejowa 1.
Tel. 17/22 70 280, fax 17 22 70 280
2. TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA - OPIS PROCEDURY
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie
przetargu nieograniczonego na podstawie art. 10 ust. 1 oraz art. 39 Ustawy z dnia 29
stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych ( tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 113
poz. 759 z późn. zm.) zwanej dalej „ustawą Pzp” o wartości szacunkowej
zamówienia nie przekraczającej kwot określonych w przepisach na podstawie art. 11
ust. 8 ustawy Pzp.
Ogłoszenie o zamówieniu zostaje zamieszczone:
- w Biuletynie Zamówień Publicznych,
- w siedzibie Zamawiającego na tablicy ogłoszeń,
- na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Kolbuszowej:
http://www.kolbuszowa.pl
Spośród złożonych ofert komisja przetargowa wskaże ofertę najkorzystniejszą, tj.
taką która zgodnie z przyjętym kryterium cenowym uzyska największą liczbę
punktów. Umowa z oferentem, którego oferta okaże się najkorzystniejsza,
zostanie podpisana w terminie określonym zgodnie z art. 94 ust . 1 lub ust. 2
ustawy Pzp.
3. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA.
Przedmiotem zamówienia jest usługa “ Dowożenie i odwożenie ucznia
niepełnosprawnego z terenu gminy Kolbuszowa do ośrodka opiekuńczego
w Mielcu” zgodnie z ogłoszeniem o przetargu nieograniczonym z dnia 2016.09.14
Zakres rzeczowy zamówienia obejmuje całokształt przedsięwzięć związanych z
dowożeniem ucznia do szkoły w godzinach rannych i odwożeniem do miejsca
zamieszkania w godzinach popołudniowych.
TRASA
POLSKIE TOWARZYSTWO NA RZECZ OSÓB Z UPOŚLEDZENIEM
UMYSŁOWYM „KOŁO” W MIELCU
Długość trasy
52 km ( 26 km rano i 26 km po południu )
Godzina dowożenia rano:
7: 20
Godzina odwożenia po południu 14 : 30
Liczba uczniów
4 uczniów.
Przystanki:
1. Nowa Wieś 48
2. „Ośrodek Wczesnej Interwencji Polskiego Stowarzyszenia na rzecz Osób z
Upośledzeniem Umysłowym” w Mielcu ul. Wojsławska 278
Do obsługi trasy potrzebny jest samochód osobowy lub bus posiadający minimum 3
miejsca siedzące. Podczas przewozu dziecka w pojeździe musi być obecny opiekun.
zabezpieczony przez wykonawcę zadania.
Długość całej trasy wynosi 52 km.
1. Termin realizacji zamówienia.
Od 04 października 2016 r. do 31 lipca 2017 r. – dni pracy placówki opiekuńczej
2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:
1. Spełniają warunki określone w art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.
2. Nie podlegają wykluczeniu z tytułu art. 24 ust. 1 ustawy Prawo zamówień
publicznych.
3. Wykonawca do wykonania zadania musi posiadać transport osobowy
zapewniający
wszystkim pasażerom miejsca siedzące.
4. Pojazd musi spełniać wymogi techniczne wymagane przepisami o ruchu
drogowym.
5. Posiadać auto rezerwowe w razie awarii lub przedstawić umowę z podwykonawcą,
który wykona usługę w razie awarii.
6. W razie wykonywania usługi w systemie generalnego wykonawstwa należy
1
przedłożyć umowę z podwykonawcą. Wykonywanie przedmiotu umowy za pomocą
podwykonawców jest dopuszczalne w zakresie określonym w ofercie. Wykonawca
bierze odpowiedzialność za prawidłowe wykonanie całości robót, również przez
podwykonawców i zapłatę wynagrodzenia podwykonawcy. Zmiana lub zatrudnienie
przez Wykonawcę nowego podwykonawcy i zmiana warunków umowy z
podwykonawcą wymagają zgody Zamawiającego. Wykonawca zobowiązany będzie
na wezwanie Zamawiającego do przedłożenia kserokopii umowy z podwykonawcą.
7. Wykonawcy których oferty nie spełniają wymagań zawartych w punktach od 1 do 6
zostaną odrzucone.
3. Zamawiający ocenia spełnione przez wykonawców wymaganych warunków na
podstawie złożonych oświadczeń i dokumentów. Informacje o oświadczeniach i
dokumentach, jakie powinni złożyć wykonawcy zawarte są pkt 5 oraz pkt 6 SIWZ.
Przy analizie ofert pod względem spełnienia warunków udziału w postępowaniu
obowiązuje zasada: spełnia / nie spełnia.
6. Wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w
postępowaniu składają następujące dokumenty:
1. Oświadczenie według wzoru stanowiące załącznik nr 1 do specyfikacji.
2. Oświadczenie Wykonawcy w trybie art. 22 ust.1 ustawy PZP – załącznik Nr 2
SIWZ.
3. Oświadczenie Wykonawcy w trybie art. 24 ust. 1 i 2 pkt 1 - 4 ustawy PZP –
załącznik Nr 2 SIWZ.
4. Oświadczenie Wykonawcy w trybie art. 24 ust. 2 pkt 5 ustawy PZP – załącznik Nr
2 SIWZ.
5. Podbitą umowę świadczącą o zapoznaniu się z jej treścią( załącznik 3)
6. Wymagane dokumenty, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia
spełnienia warunków udziału w postępowaniu:
- aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualnego zaświadczenia o wpisie do
ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do
rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, wystawionego nie
wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,
- koncesji, zezwolenia lub licencji, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania
koncesji, zezwolenia lub licencji na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie
objętym zamówieniem publicznym, zwanym dalej “ zamówieniem”
- dokumentów stwierdzających, że osoby, które będą wykonywać zamówienie,
posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania
takich uprawnień,
- opłaconą polisę OC i NW (ubezpieczenie pasażerów)
- aktualnej informacji z Krajowego Rejestru Karnego albo równoważnego
zaświadczenia właściwego organu sądowego lub administracyjnego kraju
pochodzenia osoby w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy,
wystawionych nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,
- aktualnej informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24
ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu
składania ofert,
- aktualnych zaświadczeń właściwego naczelnika urzędu skarbowego oraz
2
właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego
Ubezpieczenia Społecznego potwierdzających odpowiednio, że wykonawca nie
zalega z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne lub
społeczne, lub zaświadczeń, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie,
odroczenie lub przełożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości
wykonania decyzji właściwego organu - wystawionych nie wcześniej niż 3 miesiące
przed upływem terminu składania ofert.
W celu potwierdzenia, że wykonawca posiada niezbędną wiedzę i doświadczenie
oraz potencjał techniczny, a także dysponuje osobami zdolnymi do wykonania
zamówienia, zamawiający żąda następujących dokumentów:
- wykazu środków transportowych (samochodów osobowych) niezbędnych do
wykonania zamówienia,
- wykazu osób i podmiotów, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia, wraz
z informacjami na temat ich kwalifikacji niezbędnych do wykonania zamówienia, a
także zakresu wykonywanych przez nich czynności.
- stosowne pełnomocnictwo do złożenia ofert oraz reprezentacji wykonawcy w
postępowaniu (JEŻELI DOTYCZY) załącznik nr 5
7. Informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami
oraz przekazywania oświadczeń lub dokumentów a także wskazanie osób
uprawnionych do porozumiewania się z wykonawcami.
7.1. W postępowaniu o udzielenie zamówienia, wnioski, zawiadomienia oraz
informacje zamawiający i wykonawcy przekazują w następującej formie:
a) pisemnie na adres zamawiającego:
Zespół Oświatowy Miasta i Gminy Kolbuszowa
ul. Kolejowa 1,
36 – 100 Kolbuszowa
b) faxem: 17 2270 280
7.2. Zgodnie z art. 38 ustawy Prawo zamówień publicznych Wykonawca może
zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie specyfikacji istotnych warunków
zamówienia. Pracownikiem upoważnionym do bezpośrednich kontaktów z
wykonawcami jest p. Ryszard Haptaś
tel. (017) 2270 - 280.
7.3. Zamawiający odpowiada niezwłocznie na każde pytanie w trybie przewidzianym
w art. 38 ustawy Prawo zamówień publicznych.
7.4. Przed upływem terminu składania ofert, zamawiający może w każdym czasie
zmodyfikować treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Uzupełnienie
specyfikacji przekazane przez zamawiającego wykonawcom jest wiążące.
7.5. Przedłużenie terminu składania ofert jest możliwe jedynie w przypadkach
przewidzianych w art. 38, ust. 1 pkt. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych.
8. WYMAGANIA DOTYCZĄCE WADIUM
Zamawiający nie żąda wadium.
9. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ
3
9.1. Składający ofertę pozostaje nią związany do czasu zawarcia umowy, jednak nie
dłużej niż 30 dni. Bieg terminu rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania
ofert.
9.2 Zgodnie z art. 85 ust. 2 wykonawca samodzielnie lub na wniosek zamawiającego
może przedłużyć termin związania ofertą, z tym że zamawiający może tylko raz, co
najmniej na 7 dni przed upływem terminu związania ofertą, zwrócić się do
wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres,
nie dłuższy jednak niż 60 dni.
10. Opis sposobu obliczenia oferty.
1.
Cena oferty uwzględnia wszystkie koszty związane z realizacją zamówienia,
musi być podana w PLN cyfrowo i słownie, z dokładnością do dwóch miejsc po
przecinku,
z uwzględnieniem należnego podatku VAT. Zaokrąglenia
należy dokonywać zgodnie
z regułą matematyczną.
2.
Sposób zapłaty i rozliczenia za realizację niniejszego zamówienia, określony
został we wzorze umowy w sprawie zamówienia publicznego.
3.
Cena oferty musi zawierać wszelkie koszty i składniki niezbędne do realizacji
zamówienia.
4.
Cena może być tylko jedna.
XVI. Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze
oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert.
1.
Kryteria oceny ofert:
1)
cena - 90 %;
2)
ilość dodatkowych bezpłatnych kilometrów do dyspozycji Zamawiającego - 10
%.
UWAGA: zaproponowany przez Wykonawcę bezpłatny limit dodatkowych kilometrów
do dyspozycji Zamawiającego dostępny w trakcie obowiązywania umowy.
Ocenie podlegała będzie ilość dodatkowych bezpłatnych kilometrów do dyspozycji
Zamawiającego nie większa niż 100 km, co oznacza, że podana przez Wykonawcę
ilość większa niż 100 km oceniana będzie jako 100 km.
2.
Sposób obliczenia wartości punktowej oferty:
1)
Wartość punktowa kryterium nr 1) – „cena” obliczona według wzoru:
100pkt x 90%
Gdzie:
C
- ilość punktów przyznanych Wykonawcy w kryterium cena
CN
- najniższa oferowana cena
COB - cena oferty badanej
2)
Wartość punktowa kryterium nr 2) „ilość dodatkowych bezpłatnych kilometrów
do dyspozycji Zamawiającego” obliczona według wzoru:
100pkt x 10%
Gdzie:
DK - punkty przyznane Wykonawcy w kryterium: „ilość dodatkowych bezpłatnych
kilometrów do dyspozycji Zamawiającego”
DKOB – ilość dodatkowych bezpłatnych kilometrów do dyspozycji Zamawiającego
oferty badanej,
NDK – najwyższa oferowana ilość dodatkowych bezpłatnych kilometrów do
dyspozycji Zamawiającego.
4
2)
Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która uzyska łącznie największą
liczbę punktów obliczoną wg wzoru:
P = C + DK
gdzie:
P – łączna liczba punktów uzyskana przez badaną ofertę
C – liczba punktów uzyskana przez badaną ofertę w kryterium „cena”
DK – liczba punktów uzyskana przez badaną ofertę w kryterium „ilość dodatkowych
bezpłatnych kilometrów do dyspozycji Zamawiającego”
3)
Wykonawca uzyska łączną liczbę punktów wynikającą z sumy punktów
kryteriów nr 1) i 2). Maksymalna łączna liczba punktów jaką może uzyskać oferta
wynosi 100 pkt.
3.
Ocena ofert zostanie przeprowadzona wyłącznie w oparciu o przedstawione
powyżej kryteria oceny ofert. Oferta wypełniająca w najwyższym stopniu wymagania
otrzyma maksymalną liczbę punktów. Pozostałym ofertom, wypełniającym
wymagania w zakresie kryterium przypisana zostanie odpowiednio mniejsza
(proporcjonalnie mniejsza) liczba punktów. Wynik będzie traktowany jako wartość
punktowa oferty.
4.
Wyjaśnienia treści ofert i poprawianie omyłek:
1)
W toku badania i oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawców
wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie
między Zamawiającym a Wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z
zastrzeżeniem treści punktu 2), dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w jej treści.
2)
Zamawiający poprawi w ofercie:
a)
oczywiste omyłki pisarskie,
b)
oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych
dokonanych poprawek,
c)
inne omyłki polegające na niezgodności oferty z niniejszą SIWZ,
niepowodujące istotnych zmian w treści oferty,
- niezwłocznie zawiadamiając o tym Wykonawcę, którego oferta została poprawiona.
2.
Jeśli Wykonawca w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia nie
zgodził się na poprawienie omyłki, o której mowa w pkt.2c, oferta zostanie
odrzucona.
1. Oferent powinien określić cenę trasy, obliczoną za jeden dzień przewozów
(dowożenie i odwożenie). Tak ustalona cena będzie stanowić tzw. dzienne
wynagrodzenie ryczałtowe.
2. Rozliczenie za przedmiot zamówienia następować będzie w okresach
miesięcznych w oparciu o dzienne wynagrodzenie ryczałtowe ustalone w drodze
przetargu, przemnożone przez liczbę dni dowożenia ( liczbę dni nauki szkolnej w
miesiącu) plus podatek VAT. Dzienne wynagrodzenie ryczałtowe ustalone w drodze
przetargu jest niezmienne.
3. W wynagrodzeniu ryczałtowym należy uwzględnić wszystkie koszty związane z
wykonaniem przedmiotu zamówienia, w tym koszty ubezpieczenia ucznia.
11. Sposób przygotowania oferty.
Oferta winna być sporządzona w języku polskim i winna zawierać:
1. Nazwę i adres oferenta.
2. Ścisłe określenie przedmiotu zamówienia z określeniem przebiegu trasy,
wynikającej ze specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
3. Ścisłe określenie ceny netto tzw. dziennego wynagrodzenia ryczałtowego
wysokość podatku VAT oraz wartość wynagrodzenia brutto za jeden dzień
5
wykonania usługi. Tak ustalona cena będzie stanowić tzw. dzienne wynagrodzenie
ryczałtowe.
12. Miejsce i zasady przeprowadzenia przetargu
12.1. Oferty sporządzone w ściśle wg. określonych wymagań (załącznik nr 4) należy
składać do dnia 03.10.2016 roku do godziny 9:00 w sekretariacie Zespołu
Oświatowego Miasta i Gminy Kolbuszowej ul. Kolejowa 1. Dotrzymanie tego terminu
dotyczy również ofert składanych drogą pocztową. Oferty złożone po terminie
zostaną zwrócone bez otwierania.
12.2. Oferty należy umieszczać w podwójnych kopertach. Na wewnętrznej kopercie
zawierającej ofertę należy podać nazwę oferenta. Na zewnętrznej kopercie należy
umieścić jedynie adres zamawiającego i napis: “Oferta przetargowa na wykonanie
usługi np.: Dowożenie i odwożenie ucznia niepełnosprawnego z terenu gminy
Kolbuszowa do ośrodka opiekuńczego w Mielcu”
12.3. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 03.10.2016 roku o godzinie 9:05 w siedzibie
Zespołu Oświatowego Miasta i Gminy w Kolbuszowej. Oferenci mogą być obecni
przy otwieraniu ofert. Nazwy i adresy oferentów oraz ceny ofert zostaną ogłoszone w
części jawnej przetargu osobom obecnym przy otwieraniu ofert i odnotowane w
protokole postępowania przetargowego.
12.4 Zamawiający może żądać od Oferentów wyjaśnień dotyczących treści
złożonych ofert.
12.5 Zamawiający poprawia oczywiste pomyłki w tekście oferty i niezwłocznie
zawiadamia o tym oferenta.
12.6 Komisja przetargowa odrzuca ofertę, jeżeli nie odpowiada zasadom określonym
w ustawie o zamówieniach publicznych lub nie spełnia wymagań określonych w
specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Z tytułu odrzucenia oferty oferentom
nie przysługuje żadne roszczenia przeciwko Zamawiającemu.
12.7 Przy dokonaniu wyboru oferty stosowane będą zasady i kryteria określone w
specyfikacji istotnych warunków zamówienia i ustawie o zamówieniach publicznych.
12.8 Jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana uchyla się od zawarcia
umowy, przeprowadzony zostanie ponowny wybór ofert spośród ofert już złożonych,
chyba że pozostałe oferty zostały odrzucone lub upłynął termin, o którym mowa w
art. 94, pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.
14. Powiadomienie o wyborze oferty
O wyborze oferty Zamawiający zawiadamia niezwłocznie wykonawców, którzy
ubiegali się o udzielenie zamówienia, podając nazwę Wykonawcy i adres, którego
oferta została wybrana oraz cenę.
15. Informację o czynnościach, jakie należy wykonać po wyborze oferty i
zawarcie umowy.
1. Zamawiający zawiera umowę w sprawie zamówienia w terminie nie krótszym niż 7
dni od przekazania zawiadomienia o wyborze oferty, nie później jednak niż przed
upływem terminu związania ofertą.
6
2. Wykonawca w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie zgłasza się w celu
zawarcia umowy.
3. Jeżeli Wykonawca uchyla się od podpisania umowy, zamawiający wybiera
najkorzystniejszą ofertę spośród pozostałych, bez przeprowadzania ich ponownej
oceny, chyba że zachodzą przesłanki o których mowa w art.93 ust. 1 ustawy Prawo
zamówień publicznych.
16. ZMIANA UMOWY
Przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do
treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy.
Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian: Istotne
zmiany mogą dotyczyć:
a) zmiany wysokości wynagrodzeń Wykonawcy w przypadku zmniejszenia bądź
zwiększenia zakresu rzeczowego przedmiotu umowy tj. zmniejszenie lub
zwiększenie ilości kilometrów na trasie.
zmiany obowiązującej stawki VAT. W przypadku zmiany stawki VAT przez władzę
ustawodawczą kwota brutto wynagrodzenia zostanie odpowiednio zmieniona
aneksem do umowy .
17. Środki ochrony prawnej.
Szczegółowe unormowania dotyczące protestów, odwołań, skarg zawarte są w
ustawie Prawo zamówień publicznych w dziale VI “Środki ochrony prawnej”.
Załączniki:
1.
2.
3.
4.
Oświadczenia.
Wzór Umowy.
Oferta.
Pełnomocnictwo
7