Protokół Nr 39/13 z posiedzenia Komisji Finansów, Budżetu, Spraw

Protokół Nr 39/13
z posiedzenia Komisji Finansów, Budżetu, Spraw Statutowych i Regulaminowych
z dnia 25.11.2013 r.
Posiedzenie Komisji odbyło się w Starostwie Powiatowym w Nysie.
Ad 1,2
W posiedzeniu uczestniczyło 8 członków Komisji zgodnie z załączoną do protokołu
listą obecności (załącznik nr 1), Skarbnik Powiatu B. Stankiewicz, Dyrektor PCPR w Nysie
I. Kłakowicz.
Posiedzeniu przewodniczył Przewodniczący Komisji – Zbigniew Augustyn. O godzinie
14.00 Przewodniczący otworzył posiedzenie Komisji, po czym oznajmił że zgodnie z listą
obecności uczestniczy w nim 8 członków Komisji, co stanowi kworum, przy którym Komisja
może obradować i podejmować prawomocne rozstrzygnięcia.
Przewodniczący przedstawiał następujący porządek obrad:
1. Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie kworum,
2. Przyjęcie porządku obrad,
3. Sprawozdanie z działalności PCPR w Nysie oraz placówek opiekuńczo
wychowawczych,
4. Informacja nt. opracowania projektu budżetu Powiatu Nyskiego na 2014 r.,
5. Opiniowanie projektów uchwał,
6. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia,
7. Wolne wnioski,
8. Zamknięcie posiedzenia.
Porządek obrad przyjęto jednogłośnie.
Ad. 3
Dyrektor PCPR I. Kłakowicz przedstawiła sprawozdanie z działalności PCPR w Nysie oraz
placówek opiekuńczo wychowawczych, informacja stanowi zał. nr 2 do protokołu.
Radny J. Sanocki zapytał o wysokość ponoszonych kosztów na pensjonariusza w DPS-ach
przez Gminy i rodziny tych osób, oraz ilu pensjonariuszy utrzymuje się z emerytury.
Dyrektor I. Kłakowicz odpowiedziała, że przygotuje w tej sprawie szczegółową odpowiedź.
Radny M. Aranowicz zapytał o ilość wydanych orzeczeń o stopniu niepełnosprawności.
Dyrektor I. Kłakowicz odpowiedziała, że w ubiegłym roku dla dorosłych wydano 2568
orzeczeń o niepełnosprawności a dla dzieci do 16 roku życia 224. Powiedziała, że w powiecie
nyskim statystycznie średnio ilość wydawanych orzeczeń to około 20000 ale jest to liczba
płynna, dużo orzeczeń jest na czas określony a część tych ludzi umiera.
Jednocześnie poinformowała, że od 1 stycznia 2014 r. wchodzi w życie nowy przepis
mówiący o tym, że osoby, które posiadają umiarkowany stopień niepełnosprawności nie będą
mogły podjąć pracy w ochronie.
Radny A. Rolka odnosząc się do kosztu utrzymania w Powiatowym Zespole Opiekuńczo
Wychowawczym - 2.800 zł zapytał dlaczego w Domu Dziecka w Paczkowie koszt
utrzymania jest wyższy niż w Jasienicy Górnej.
Dyrektor I. Kłakowicz odpowiedziała, że największy koszt utrzymania jest w Pogotowiu
Interwencji Społecznych. Dodała, że przygotuje szczegółową informację w zakresie
utrzymania domów dziecka.
Radny A. Rolka zapytał o koszt utrzymania w rodzinie zastępczej.
Dyrektor I. Kłakowicz odpowiedziała, że w rodzinie spokrewnionej koszt wynosi 660 zł, na
dziecko, natomiast w niespokrewnionej 1.000 zł.
Przewodniczący Komisji Z. Augustyn zapytał o sposób prowadzenia kontroli w rodzinach
zastępczych.
Dyrektor I. Kłakowicz odpowiedziała, że są zatrudnieni koordynatorzy, którzy pracują
z rodzinami zastępczymi, natomiast jeżeli chodzi o Gminy to powinni być zatrudnieni
asystenci rodzinni, którzy powinni prowadzić pracę z rodzinami biologicznymi.
Wicestarosta Cz. Biłobran zapytał o skuteczność wprowadzenia nowych działań w postaci
rodzin zastępczych, czy zmniejszyła się ilość dzieci np. w domach dziecka.
Dyrektor I. Kłakowicz odpowiedziała, że nie spada ilość dzieci w domach dziecka tym
bardziej, że sytuacja w powiecie nyskim w tej sferze jest bardzo trudna.
Radny A. Rolka zapytał dlaczego zgodnie z wcześniejszymi ustalenia w Domu Dziecka
w Jasienicy Górnej nie przebywają tylko dzieci od 0-7 lat.
Dyrektor odpowiedziała, że sytuacja uległa zmianie, ponieważ zdarzają się często przypadki,
że do Domu dziecka trafia rodzeństwo, więc aby go nie rozdzielić uznano, że prawidłowym
będzie umieszczenie ich w tej samej placówce.
Natomiast z ustawy o pieczy zastępczej wynika, że do 2015 r. dzieci do 10 lat mogą być
umieszczane tylko w rodzinach zastępczych a nie w placówkach opiekuńczo
wychowawczych. Natomiast w placówkach będą mogły przebywać dzieci od 11 lat do 18
roku życia.
Jednocześnie poruszyła problem braku chętnych na rodzinę zastępczą z powodu niskich
środków na utrzymanie.
Przewodniczący Komisji Z. Augustyn zapytał o efekty wdrożenia programu dla sprawców
przemocy w rodzinie.
Dyrektor odpowiedziała, że jeżeli chodzi o zmniejszenie ilość osób, które nadużywały alkohol
to tylko pojedyncze osoby przestały, natomiast w przypadku przemocy w rodzinie program
miał na celu uzmysłowienie tym osobom, że źle postępują.
Radny M. Aranowicz odnosząc się do planów budżetowych na 2014 r. zapytał czy PCPR
planuje w swoim zakresie inwestycje. Zapytał o wysokość środków przekazywanych
bezpośrednio na pomoc społeczną z budżetu powiatu.
Dyrektor odpowiedziała, że PCPR nie planuje w 2013 r. żadnych inwestycji. Dodała, że
priorytetem jest znalezienie innego obiektu dla Domu Dziecka w Paczkowie ze względu na
wysoki koszt jego utrzymania.
Skarbnik B. Stankiewicz odnosząc się do środków finansowych przekazanych na pomoc
społeczną poinformowała, że z budżetu powiatu wydatkuje się kwotę 5.730.000,00 PLN.
Radny M. Aranowicz zapytał z jakich środków z budżetu powiatu pokrywa się wydatki na
pomoc społeczną.
Radny J. Sanocki odnosząc się do tematu dotyczącego środków ponoszonych na zadania,
które wynikają z ustawy powiedział, że realizacja postanowień tych przepisów nie zwalnia
nas jednak z obowiązku pewnego myślenia o sensownym ich wydawaniu.
Skarbnik odpowiedziała, że przede wszystkim ze środków z udziału z podatku dochodowego
od osób fizycznych.
Radny J. Chwalenia zapytał, co dzieje się ze sprzętem ortopedycznym, który został przyznany
osobie niepełnosprawnej w przypadku zgonu tej osoby.
Dyrektor odpowiedziała, że na to nie ma się wpływu. Dodała, że jeżeli jest to drogi nowy
sprzęt to takie kwestie są uzgadniane wcześniej. Często zdarza się również, że rodzina oddaje
taki sprzęt.
Radny J. Sanocki zapytał dlaczego nie ma zasady wypożyczania sprzętu ortopedycznego.
Dyrektor odpowiedziała, że można się nad tym tematem zastanowić i wprowadzić takie
zasady.
Komisja pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z działalności PCPR w Nysie oraz placówek
opiekuńczo wychowawczych.
Ad.4
Skarbnik B. Stankiewicz przedstawiła projekt budżetu Powiatu Nyskiego na 2014 r. w postaci
multimedialnej slajdów.
Poinformowała, że istotną informacją jest to, że od przyszłego roku zmieniają się zasady
dotyczące indywidualnego wskaźnika zadłużenia. Ponadto dodała, że w 2014 r. wydatki są
stosunkowo większe w związku z planowanym zaciągnięciem kredytu. Wydatki rosną jakby
niewspółmiernie więcej niż w 2012 i 2013 r. Dochody budżetu powiatu wynoszą
111.900.000,00 PLN w tym dochody bieżące 111 292 460,00 PLN i dochody majątkowe
607 540,00 PLN, wydatki budżetu powiatu wynoszą 116 900 000,00 PLN w tym wydatki
bieżące 109 470 000,00 PLN i wydatki majątkowe 7 430 000,00 PLN. Deficyt budżetu
powiatu w wysokości 5.000.000,00 PLN zostanie pokryty przychodami pochodzącymi
z tytułu kredytu w wysokości 4.000.000,00 PLN i nadwyżką w wysokości 1.000.000,00 PLN.
Ustalono przychody budżetu w kwocie 6.500 000,00 PLN i rozchody budżetu w kwocie
1.500 000,00 PLN. Tworzy się rezerwę ogólną w wysokości 1.000 000,00 PLN i rezerwy
celowe bieżące w wysokości 483 000,00 PLN z przeznaczeniem na zadania oświatowe oraz
realizację zadań własnych z zakresu zarządzania kryzysowego. Łączna kwota poręczeń
i gwarancji udzielonych z budżetu wynosi 3.000 000,00 PLN.
Projekt budżetu Powiatu Nyskiego na 2014 r. stanowi zał. nr 3 do protokołu.
Radny M. Aranowicz zapytał w celu upewnienia się czy siedzibą Starostwa Powiatowego
w Nysie będzie obiekt po Banku Śląskim w Nysie.
Wicestarosta Cz. Biłobran odpowiedział twierdząco.
Radny J. Sanocki zwrócił się z prośbą o przygotowanie informacji dotyczącej spełnienia
relacji indywidualnej wynikającej z art. 243UOFP.
Ad.5
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Nysie w sprawie zmiany
budżetu Powiatu Nyskiego na 2013 r., W głosowaniu uczestniczyło 7 radnych, „za”
głosowało 5 radnych, od głosu „wstrzymało się 2 radnych, projekt uchwały stanowi zał. nr 4
do protokołu.
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Nysie w sprawie zmiany
wieloletniej prognozy finansowej na lata 2013-2020. W głosowaniu uczestniczyło 6 radnych,
uchwała została podjęta jednogłośnie, projekt uchwały stanowi zał. nr 5 do protokołu.
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Nysie w sprawie zmiany
uchwały Nr IV/43/11 Rady Powiatu w Nysie z dnia 23 marca 2011 r. w sprawie określenia
zasad wnoszenia wkładów oraz obejmowania, nabywania i zbywania udziałów i akcji
w spółkach prawa handlowego przez Powiat Nyski, projekt uchwały stanowi zał. nr 6 do
protokołu. W głosowaniu uczestniczyło 6 radnych, uchwała została podjęta jednogłośnie.
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Nysie w sprawie zmiany
uchwały Nr XXI/296/12 Rady Powiatu w Nysie z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie ustalenia
trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych i placówek niepublicznych
prowadzonych na terenie powiatu nyskiego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich
wykorzystania, projekt uchwały stanowi zał. Nr 7 do protokołu. W głosowaniu uczestniczyło
6 radnych, uchwała został podjęta jednogłośnie.
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Nysie w sprawie zmiany
uchwały nr XXVI/270/05 Rady Powiatu w Nysie z dnia 28 stycznia 2005 r.
w sprawie ustalenia dla szkół prowadzonych przez Powiat Nyski zasad rozliczania
tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, dla których ustalony plan
zajęć jest różny w poszczególnych okresach roku szkolnego, ustalenia tygodniowego
obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli szkół zaocznych, nauczycieli
zatrudnionych na stanowiskach pedagogów, psychologów, logopedów i doradców
zawodowych oraz zasady zaliczania do wymiaru godzin poszczególnych zajęć w kształceniu
zaocznym, zmiany uchwały Nr IV/43/11 Rady Powiatu w Nysie z dnia 23 marca 2011 r.
w sprawie określenia zasad wnoszenia wkładów oraz obejmowania, nabywania i zbywania
udziałów i akcji w spółkach prawa handlowego przez Powiat Nyski, projekt uchwały stanowi
zał. nr 8 do protokołu. W głosowaniu uczestniczyło 6 radnych, uchwała została podjęte
jednogłośnie.
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Nysie w sprawie
przyjęcia do realizacji partnerskiego projektu konkursowego pn. 40 MŁODYCH –
WSPÓLNY CEL, nr POKL.07.02.01-16-019/13 współfinansowanego z Europejskiego
Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet VII
Promocja
integracji
społecznej,
Poddziałanie
7.2.1 Aktywizacja
zawodowa
i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, projekt uchwały stanowi zał. nr 9
do protokołu. W głosowaniu uczestniczyło 5 radnych - 3 „za”, 1 „wstrzymujący, 1 „przeciw”
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Nysie w sprawie
przyjęcia do realizacji i przeprowadzenia części pilotażowej projektu „Schematom STOP!
Wspólne działania instytucji pomocy społecznej i instytucji rynku pracy – pilotaż” –
dofinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznej (85%) i budżetu państwa (15%)
w ramach Programu Operacyjnego kapitał Ludzki, Priorytet I Zatrudnienie i integracja
społeczna, Działanie 1.2 Wsparcie systemowe instytucji pomocy i integracji społecznej,
projekt uchwały stanowi zał. nr 10 do protokołu. W głosowaniu uczestniczyło 5 radnych - 3
„za”, 1 „wstrzymujący”, 1 „przeciw”.
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Nysie w sprawie zmiany
uchwały nr XXIII/319/13 Rady Powiatu w Nysie z dnia 28 lutego 2013r.
w sprawie przystąpienia do realizacji wspólnego projektu w ramach konkursu Ministerstwa
Rozwoju Regionalnego „Rozwój miast poprzez wzmocnienie kompetencji jednostek
samorządu terytorialnego, dialog społeczny oraz współpracę z przedstawicielami
społeczeństwa obywatelskiego” współfinansowanego ze środków Mechanizmu Finansowego
Europejskiego Obszaru Gospodarczego, projekt uchwały stanowi zał. nr 11 do protokołu.
W glosowaniu uczestniczyło 5 radnych – 4 „za”, 1 wstrzymujący się”.
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Nysie w sprawie zmiany
uchwały Nr XX/283/12
Rady Powiatu w Nysie z dnia 29 listopada 2012 r.
w sprawie uchwalenia „Programu współpracy Powiatu Nyskiego z organizacjami
pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w roku
2013”, projekt uchwały stanowi zał. nr 12 do protokołu. W głosowaniu uczestniczyło 5
radnych, uchwała została podjęta jednogłośnie.
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Nysie w sprawie
uchwalenia „Programu współpracy Powiatu Nyskiego z organizacjami pozarządowymi
i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w roku 2014”, projekt
uchwały stanowi zał. nr 13 do protokołu. W głosowaniu uczestniczyło 5 radnych, uchwała
została podjęta jednogłośnie.
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Nysie w sprawie
określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych działających na terenie Powiatu
Nyskiego w 2014 r., projekt uchwały stanowi zał. nr 14 do protokołu. W głosowaniu
uczestniczyło 5 radnych, uchwała została podjęta jednogłośnie.
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Nysie w sprawie
określenia zadań, na które przeznacza się środki finansowe Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2013 r. W głosowaniu uczestniczyło 5 radnych, 1
radny był „przeciw”.
Ad.6
Protokół z poprzedniego posiedzenia Komisji został przyjęty jednogłośnie.
Ad. 8
Z uwagi na wyczerpanie porządku, Przewodniczący – Zbigniew Augustyn zamknął
posiedzenie Komisji.
Protokołowała:
Marta Widziszowska