BURMISTRZ NOWEGO DWORU GDAŃSKIEGO Nowy Dwór

BURMISTRZ
NOWEGO DWORU GDAŃSKIEGO
Nowy Dwór Gdański, 20-11-2014
ZP.271.14.2014
Do wszystkich Wykonawców
Sprawa: postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego nr 271.14.2014 pn.: „Zarządzanie
gminnym zasobem nieruchomości na terenie miasta i gminy Nowy Dwór Gdański”
ZAWIADOMIENIE
o unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia
Na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.; zwanej dalej „ustawą Pzp”),
Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Zarządzanie
gminnym zasobem nieruchomości na terenie miasta i gminy Nowy Dwór Gdański”.
UZASADNIENIE
Oferta złożona przez Wykonawcę: Zarząd Nieruchomości Mieszkalnych i Użytkowych
Sp. z o.o., ul. Krzyżanowskiego 3, 82-300 Elbląg, została odrzucona na podstawie art. 89 ust.
1 pkt 6 ustawy Pzp, który stanowi: „Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera błędy
w obliczaniu ceny”. Cena oferty została obliczona w sposób niezgodny z treścią SIWZ,
powinna być iloczynem ceny jednostkowej (zł/m2), powierzchni zarządzanego zasobu (m2)
oraz liczby miesięcy realizacji zamówienia (36). Zamawiający nie może zakwalifikować błędu
w obliczaniu ceny ofert, jako oczywistej omyłki pisarskiej, zgodnie ze złożonymi
wyjaśnieniami. Za oczywistą omyłkę pisarską w świetle art. 87 ust. 2 Pzp uznać należy
uchybienia o charakterze oczywistym, niebudzące wątpliwości, których poprawienie z jednej
strony nie może prowadzić do zmiany oferty, z drugiej zaś muszą one być widoczne na
pierwszy rzut oka bez potrzeby przeprowadzania dodatkowych badań czy ustaleń. Może to być
błąd pisarski, logiczny, przypadkowe przeoczenie lub inna niedokładność przypadkowa, która
nasuwa się sama przez się każdemu. Istotnym przy tym pozostaje, że oczywista omyłka
w tekście oferty nie może w żadnym razie doprowadzić do zmiany jej treści, nie można
bowiem doprowadzić do wytworzenia nowej treści oświadczenia. W związku z powyższym nie
sposób przyjąć, aby zmiana cen jednostkowych w niniejszym stanie faktycznym mogła zostać
zakwalifikowana jako poprawienie oczywistej omyłki. Po pierwsze brak jest tutaj spełnienia
przesłanki „oczywistości" po drugie poprawienie formularza oferty doprowadzi w tym
przypadku do zmiany oświadczenia woli Wykonawcy, a zatem zmieni treść oferty
Wykonawcy. Dodatkowo przy obliczaniu ceny oferty Wykonawca powinien zastosować
powierzchnie nieruchomości mieszkalnych oraz nieruchomości innych niż mieszkalne, inne niż
zostały przyjęte przy obliczaniu ceny oferty. W świetle Polskiej Klasyfikacji Obiektów
Budowlanych budynki mieszkalne, to obiekty, których co najmniej połowa całkowitej
powierzchni użytkowej jest wykorzystywana do celów mieszkalnych, natomiast w przypadkach
gdy proporcja powierzchni wykorzystywanej na cele mieszkalne jest mniejsza, budynek
klasyfikowany jest jako niemieszkalny (rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 grudnia
1990 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych Dz. U. Nr 112, poz. 1316 ze
zm.). W załączniku do SIWZ wyszczególnione zostały wszystkie powierzchnie użytkowe
lokali mieszkalnych oraz lokali użytkowych, tym samym Wykonawca posiadał pełną wiedzę na
temat powierzchni, którą powinien zastosować przy obliczaniu ceny oferty. Nadmieniam, że
Wykonawca mógł na etapie przygotowania oferty zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie
treści SIWZ.
Oferta złożona przez Wykonawcę: Przedsiębiorstwo Gospodarki Mieszkaniowej Sp. z o.o.
ul. Piesz 6, 25-556 Kielce oraz F.H.U. AGIS Agnieszka Kamińska, ul. Starowiejska 49,
84-230 Rumia, została odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, który stanowi:
„Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera błędy w obliczaniu ceny”. Cena oferty została
obliczona w sposób niezgodny z treścią SIWZ, powinna być iloczynem ceny jednostkowej
(zł/m2), powierzchni zarządzanego zasobu (m2) oraz liczby miesięcy realizacji zamówienia
(36). Wykonawca powinien zastosować powierzchnie nieruchomości mieszkalnych oraz
nieruchomości inne niż mieszkalne, inne niż zostały przyjęte przy obliczaniu ceny oferty.
W świetle Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych budynki mieszkalne, to obiekty,
których co najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej jest wykorzystywana do celów
mieszkalnych, natomiast w przypadkach gdy proporcja powierzchni wykorzystywanej na cele
mieszkalne jest mniejsza, budynek klasyfikowany jest jako niemieszkalny (rozporządzenie
Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1990 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów
Budowlanych Dz. U. Nr 112, poz. 1316 ze zm.). W załączniku do SIWZ wyszczególnione
zostały wszystkie powierzchnie użytkowe lokali mieszkalnych oraz lokali użytkowych, tym
samym Wykonawca posiadał pełną wiedzę na temat powierzchni, którą powinien zastosować
przy obliczaniu ceny oferty. Nadmieniam, że Wykonawca mógł na etapie przygotowania oferty
zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści SIWZ.
Oferta złożona przez Wykonawcę: Zespół Zarządców Nieruchomości Sp. z o.o. Oddział
Olsztyn, ul. Kasprowicza 1, 10-219 Olsztyn, została odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt
6 ustawy Pzp, który stanowi: „Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera błędy w obliczaniu
ceny”. Określenie w ofercie ceny brutto, w pkt 3 c) garaże, z uwzględnieniem nieprawidłowej
stawki podatku od towarów i usług stanowi błąd w obliczeniu ceny. Przyjęcie w ofercie
nieprawidłowej stawki podatku VAT jest zatem równoznaczne z błędem w obliczeniu zawartej
w ofercie ceny, polegającym na wadliwym doborze przez Wykonawcę elementu mającego
niewątpliwie wpływ na obliczenie wysokości zaoferowanej ceny. Innymi słowy, posłużenie się
przez Wykonawcę choćby tylko jednym nieprawidłowo określonym elementem kalkulacji ceny
przekłada się na wystąpienie błędu w obliczeniu ceny, bez względu na skalę lub rozmiar
stwierdzonego uchybienia.
Stanowisko ds. zamówień publicznych i promocji
tel. 55 247 24 01 fax. 55 247 24 05
[email protected]