Protokół Nr 56/09 z dnia 27.04.2009r.

Protokół Nr 56/09 z posiedzenia Komisji Prawa, Bezpieczeństwa i Porządku
Publicznego odbytego w dniu 27 kwietnia 2009r.
OR/b-0063/V/56/09
str. 1/7
Protokół Nr 56/09
z posiedzenia Komisji Prawa, Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego
odbytego w dniu 27 kwietnia 2009 r.
Obecni:
–
radni według listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do protokołu
–
p. G. Majcherczyk – Z-ca Naczelnika Wydział IM
–
p. M. Tarnowski – Naczelnik Wydziału KS
–
p. A. Sulik – Naczelnik Wydziału MK
–
p. A. Bojarski – Prezes ZUK
–
p. A. Gworek – Dyrektor MOSiR
–
p. J. Marszałek – Prezydent Miasta
–
p. J. Pachołek – Kardanowicz – Naczelnik Wydziału GA
Porządek posiedzenia:
1. Przyjęcie protokołu z posiedzenia komisji.
2. Analiza projektów uchwał.
3. Informacja o realizacji akcji zimowej na terenie miasta Oswięcim.
4. Sprawy bieżące i wolne wnioski.
Przebieg posiedzenia:
Ad.1.
Komisja przez aklamację przyjęła protokół Nr 55/09 z posiedzenia odbytego w dniu
15 kwietnia 2009r.
Ad. 2.
1.
Komisja omówiła projekt uchwały w sprawie udzielenia dotacji celowej dla Państwowej
Wyższej Szkoły Zawodowej w Oświęcimiu. Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa
w Oświęcimiu zwróciła się do Miasta Oświęcim z prośbą o udzielenie pomocy finansowej
( dotacji celowej) w 2009r. na wykonanie drogi dojazdowej do szkoły. Zakres rzeczowy
projektu obejmuje budowę drogi obwodowej znajdującej się poza terenem Uczelni, na
gruncie należącym do Skarbu Państwa. Ostatecznie droga ta ma mieć status drogi gminnej.
Jej wykonanie uwzględnia wydane pozwolenie na budowę, na podstawie którego Uczelnia
Protokół Nr 56/09 z posiedzenia Komisji Prawa, Bezpieczeństwa i Porządku
Publicznego odbytego w dniu 27 kwietnia 2009r.
OR/b-0063/V/56/09
str. 2/7
realizuje inwestycję. Droga jest integralną częścią projektu i jej wykonanie wpływa
bezpośrednio na osiągnięcie efektów projektu unijnego. Jednocześnie ze względu na fakt, że
część inwestycji jest realizowana na obcym środku trwałym, nie może być rozliczana jako
koszt kwalifikowany MRPO. Koszt jej wykonania musi być sfinansowany w całości ze
środków beneficjenta (PWSZ). Uczelnia nie posiada środków i dlatego wystąpiła o wspólne
finansowanie tego zakresu robót do Miasta jak i Powiatu Oświęcimskiego.Wartość
kosztorysowa tej części zadania wynosi 597.458 zł.
Komisja w głosowaniu za – 5, przeciw – 0, wstrzym. - 0 pozytywnie zaopiniowała projekt
uchwały w sprawie udzielenia dotacji celowej dla Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej
w Oświęcimiu.
2.
Referując projekt uchwały p. G. Majcherczyk poinformowała, że Strategia Rozwoju Miasta
Oświęcim na lata 2008-2013 została przyjęta uchwałą Nr XXVI/265/08 Rady Miasta
Oświęcim w dniu 26 marca 2008r i przekazana do Wydziału Inwestycji Miejskich w celu
monitorowania i koordynowania jej realizacji.
Uchwałą Nr XL/431/08 Rady Miasta Oświęcim z dnia 29 grudnia 2008r. dokonano zmiany
pierowtnej uchwały poprzez nadanie załącznikowi nr 7 – Lista zdefiniowanych projektów,
nowego brzmienia. Wprowadzono wówczas
numer zadania umożliwiający szybką
identyfikację danego zadania, połączono zadania które powtarzały się w strategii, zmieniono
nazwę zadania 3/4 oraz usunięto z załącznika nr 7 kolumnę „podmiot realizujący”, która
została określona na podstawie odrębnego Zarządzenia Prezydenta Miasta. Nie planowano
żadnej zmiany w nazwie zadania nr 4/9. Zmiana ta nastąpiła na skutek pomyłki a nie
celowego i zamierzonego działania. Ponadto w w/w załączniku zostało pominięte zadanie
nr 1/6 – Regulacja gospodarki ściekowej, które uzupełniono w uaktualnionym załączniku
nr 7 – Lista zdefiniowanych projektów do projektu uchwały.
Mając na uwadze pismo przesłane do tut. Urzędu przez NZOZ Poradnię Chorób Nerwowych
i Psychicznych „INTEGRITAS” s.c., dokonano sprawdzenia poprawności zapisu nazwy
zadania nr 4/9 ujętego w załączniku Nr 7 - Lista zdefiniowanych projektów i stwierdzono
zaistnienie błędu w nazwie zadania, poprzez omyłowe wykreślenie z tiretu drugiego
pierwotnej nazwy zadania, która winna brzmieć:
„ Rozszerzenie dostępu do opieki psychiatrycznej, psychologicznej i terapeutycznej poprzez:
- zwiekszenie liczby zatrudnionych lekarzy psychiatrów w poradni zdrowia psychicznego
(aktualnie jeden lekarz w ciągu dnia przyjmuje 40 osób)
Protokół Nr 56/09 z posiedzenia Komisji Prawa, Bezpieczeństwa i Porządku
Publicznego odbytego w dniu 27 kwietnia 2009r.
OR/b-0063/V/56/09
str. 3/7
- stworzenie poradni zdrowia psychicznego dla dzieci i młodzieży”.
Dokonanie powyżej zmiany w dokumencie umożliwi dostosowanie aktualnych potrzeb
w zakresie dostępu do opieki psychiatrycznej, psychologicznej i terapeutycznej do zadań
zapisanych w Strategii Rozwoju Miasta Oświęcim.
Komisja w głosowaniu za – 5, przeciw – 0, wstrzym. - 0 pozytywnie zaopiniowała projekt
uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXVI/265/08 z dnia 26 marca 2008r.
3.
W stycznia 2010 roku w Oświęcimiu - Mieście Pokoju ma odbyć się spotkanie Komitetu
Wykonawczego Międzynarodowego Stowarzyszenia Miast Orędowników Pokoju w związku
z 65 Rocznicą Oswobodzenia KL Auschwitz-Birkenau i Miasta Oświęcim spod okupacji
Niemiec Hitlerowskich
W komitecie Wykonawczym zrzeszeni są przedstawiciele takich miast jak: Brighton & Hove
(Wielka Brytania), Dakar (Senegal), Delhi (Indie), Genewa (Szwajcaria), Kruševac (Serbia),
Lomé (Togo) Marzabotto (Włochy), New Haven (USA), Płońsk (Polska), Pori (Finlandia),
Slovenj Gradec (Słowenia), Suwon (Korea Południowa), Vancouver (Kanada), Wołgograd
(Rosja), Warszawa (Polska)
Organizacja spotkania przez Urząd Miasta Oświęcim zobowiązuje do godnego przyjęcia
międzynarodowych gości w tym pokrycia kosztów: zakwaterowania, wyżywienia,
przejazdów lokalnych, konferencji i innych kosztów wynikających z programu.
Uczestnicy spotkania we własnym zakresie pokrywają koszty dojazdu i powrotu
z Oświęcimia.
Komisja w głosowaniu za – 6, przeciw – 0, wstrzym. - 0 pozytywnie zaopiniowała projekt
uchwały w sprawie woli organizacji spotkania Komitetu Wykonawczego Międzynarodowego
Stowarzyszenia Miast Orędowników Pokoju oraz zgody na zaciągnięcie zobowiązania
w zakresie wydatków bieżących przekraczających rok budżetowy.
4.
Przeznaczony do dzierżawy grunt obejmujący część parceli gruntowej nr 2245 o pow. 21 m2
położony w Oświęcimiu przy ul.Jagiełły stanowi własność Gminy Miasto Oświęcim. Działka
została wydzierżawiona z przeznaczeniem pod garaż i cele komunikacyjne. Na działce
posadowiony garaż.
W związku ze złożonym podaniem o dalszą dzierżawą tego terenu, zasadnym jest jego
wydzierżawienie.
W związku z nowelizacją ustawy o samorządzie gminnym wymagana jest również uchwała
Protokół Nr 56/09 z posiedzenia Komisji Prawa, Bezpieczeństwa i Porządku
Publicznego odbytego w dniu 27 kwietnia 2009r.
OR/b-0063/V/56/09
str. 4/7
Rady Miasta Oświęcim w przypadku, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat,
strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość.
Komisja w głosowaniu za – 5, przeciw – 0, wstrzym. - 2 pozytywnie zaopiniowała projekt
uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy o dzierżawę gruntu
położonego w Oświęcimiu przy ul. Jagiełły na okres 3 lat.
5.
Przeznaczone do oddania w dzierżawę grunty wraz z obiektami altan śmietnikowych
stanowią własność Gminy Miasto Oświęcim i zostały wymienione w wykazie, stanowiącym
załącznik do niniejszej uchwały.
W chwili obecnej obiektami altan śmietnikowych zarządza Zarząd Budynków Mieszkalnych.
Istniejące altany śmietnikowe są w złym stanie technicznym i w znacznej części wymagają
remontu lub przebudowy. Przekazanie ich jednemu podmiotowi – spółce miejskiej
gwarantuje wykonanie tych robót oraz ujednolicenie architektury tych obiektów na terenie
miasta a tym samym poprawę wizualną, estetyczną i sanitarna miesjc gromadzenia odpadów
komunalnych
oraz
wyparcowanie
standardu
zgodnego
z
wymogami
określonymi
z przepisami prawa.
W ramach porządkowania spraw związanych z altanami śmietnikowymi oraz regulacją
terenów
znajdujących
się
pod
altanami
śmietnikowymi,
zasadnym
jest
oddanie
w dzierżawę przedmiotowych gruntów jednemu Zarządcy. Zasadnym jest, aby w tym
przypadku tereny pod altankami śmietnikowymi oddane były Zakładowi Usług Komunalnych
w Oświęcimiu Spółka z o.o., który będzie monitorował sprawę utrzymania porządku
i czystości obiektów altan śmienikowych.
Okres dzierżawy wynika z konieczności poniesienia nakładów na altany i okresu amortyzacji
tych obiektów.
Stawka czynszu dzierżawnego w stosunku rocznym za 1 m2 wynosił będzie 1,00 złotych
netto.
Sprawa przekazania altan śmietnikowych w dzierżawę została omówiona na zebraniach
wspólnot mieszkaniowych organizowanych przez zarządców w I kwartale br.
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt powyższej uchwały w głosowaniu za – 2, przeciw
– 1, wstrzym. - 4 jednocześnie wnioskuje o zmianę nazwy załącznika nr 1 do projektu
uchwały polegająca na zmianie zapisu „Wykaz obiektów altan śmietnikowych” na Wykaz
miejsc gromadzenia odpadów”. Głosowanie: za – 5, przeciw – 0, wstrzym. - 2.
Protokół Nr 56/09 z posiedzenia Komisji Prawa, Bezpieczeństwa i Porządku
Publicznego odbytego w dniu 27 kwietnia 2009r.
OR/b-0063/V/56/09
str. 5/7
6.
Zgodnie z art. 84 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami,
Prezydent Miasta Oświęcim może udzielić bonifikaty od opłat rocznych z tytułu trwałego
zarządu nieruchomościami gminnymi za zgodą Rady Miasta jeżeli nieruchomość jest oddana
m.in.:
1/ na cele mieszkaniowe, na realizację urządzeń infrastruktury technicznej i innych celów
publicznych,
2/ jednostkom organizacyjnym, które prowadzą działalność charytatywną, opiekuńczą,
kulturalną, leczniczą, oświatową, naukową, badawczo-rozwojową, wychowawczą, sportową
lub turystyczną, na cele nie związane z działalnością zarobkową.
Z wnioskiem o udzielenie bonifikaty wystąpił Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w
Oświęcimiu, któremu zostały ustalone wyższe opłaty, w związku z koniecznością
ustanowienia trwałego zarządu dla MOSiR-u jako gminnej jednostki budżetowej (po
przekształceniu z zakładu budżetowego w jednostkę budżetową - zalecenie po kontroli RIO
w 2008 r.). Ustalone opłaty stanowią 0,3% ceny przedmiotowych nieruchomości określonych
przez rzeczoznawcę majątkowego w operatach z października 2008 r. i dotyczą opłat za
nieruchomości:
przy ul. Zagrodowej i 11 Listopada ozn. pgr 289/134 o pow. 0,5448 ha zabudowanej
boiskiem sportowym – ustalonej w wysokości 1.687,48 zł decyzją z 13.11.2008 r. MK.II
72244-16/08,
–
przy ul. Więźniów Oświęcimia ozn. pgr 1238/23 o pow. 0,4611 ha,pgr 1171/1 o pow.
0,0582 ha, pgr 1172/1 o pow. 0,0490 ha, pgr 1173/1 o pow. 0,0458 ha, pgr 1174/1 o pow.
0,0338 ha,pgr 1238/21 o pow. 0,0076 ha, na których urządzone jest boisko sportowe –
ustalonej w wysokości 1.388,17 zł decyzją z dnia 13.11.2008 r. MK.II 72244-14/08,
–
przy ul. Jaracza i Więźniów Oświęcimia ozn. pgr 1238/22 o pow. 0,1809 ha, na której
urządzony jest kort tenisowy
- ustalonej w wysokości 1.143,23 zł decyzją z dnia
13.11.2008 r. MK.II 72244-12/08,
–
przy ul. Legionów 15 ozn. pgr 1512/40 o pow. 1,9354 ha i pgr 1375/16 o pow. 0,1777 ha,
na których znajduje się boisko trawiaste wraz z urządzeniami oraz budynek socjalnobiurowy - ustalonej w wysokości 10.710,49 zł decyzją z dnia 13.11.2008 r. MK.II 7224410/08,
Z uwagi na termin wydania decyzji nie zostały one ujęte w planie finansowym na 2009 r.
Ponadto udzielenie bonifikaty w opłatach za nieruchomości:
Protokół Nr 56/09 z posiedzenia Komisji Prawa, Bezpieczeństwa i Porządku
Publicznego odbytego w dniu 27 kwietnia 2009r.
OR/b-0063/V/56/09
str. 6/7
przy ul. Chemików 4 ozn. pgr 2651/30 o pow. 2,1984 ha, na której znajduje się obiekt
lodowiska, ustalonej w wysokości 4.393,20 zł decyzją z dnia 28.04.2006 r. GP/g.II722441/06,
–
przy ul. Chemików ozn. Pgr 2651/22 o pow.2,7211 ha, pgr 2651/23 o pow.1,4774 ha pgr
363/7 o pow. 0,0073 ha, na których znajduje się obiekt pływalni z infrastrukturą
towarzyszącą w wysokości 7.559,26 zł.
pozwoliłoby uzyskać MOSiR-owi oszczędności finansowe, które zostałyby przeznaczone na
obsługę obiektów sportowych i podniesienie standardów użytkowych obiektów sportowych.
W związku z powyższym została przedstawiona propozycja wyrażenia przez Radę Miasta
zgody na udzielenie bonifikaty w wysokości do 90% ustalonej opłaty.
Wysokość bonifikaty ustali Prezydent Miasta w drodze decyzji.
Po omówieniu projektu uchwały komisja postanowiła przyjąć go do wiadomości.
7.
Zgodnie z wielokrotnie wyrażaną wolą Rady Miasta Oświęcim o przystąpieniu do budowy
nowej siedziby Urzędu Miasta, mającej zapewnić sprawną obsługę mieszkańców poprzez
zapewnienie dostępności dla osób starszych, niepełnosprawnych, matek z dziećmi, istnieje
pilna potrzeba zbudowania nowoczesnego obiektu dla potrzeb Urzędu. W zainteresowaniu
inwestorów znalazł się teren w rejonie ulic B. Joselewicza i Bulwary.
Zasadnym jest przystąpienie do stworzenia koncepcji programowo-przestrzennej dla tego
terenu, dającej podstawę dalszych działań.
Wskazany teren objęty jest obecnie obowiązującym planem miejscowym uchwalonym
uchwałą Nr XVIII/161/08 Rady Miasta Oświęcim z dnia 24 października 2007r. Opracowanie
koncepcji umożliwi określenie koniecznych zmian punktowych w ustaleniach planu,
ewentualnie zmiany studium.
W odniesieniu do obecnie proponowanego zamierzenia stwierdzić należy, że w „Studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Oświęcim” w/w teren
został przewidziany dla potrzeb obszarów pełniących funkcje centrum usługowego miasta
z częścią staromiejską. Powyższe przeznaczenie nie ulegnie zmianie.
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt powyższej uchwały w głosowaniu za – 6, przeciw
– 0, wstrzym. - 1 jednocześnie wnioskuje o dopisanie w § 1 po słowach „Galerii Handlowej”
słów „Hotelu”. Głosowanie: za – 6, przeciw – 0, wstrzym. - 1.
Protokół Nr 56/09 z posiedzenia Komisji Prawa, Bezpieczeństwa i Porządku
Publicznego odbytego w dniu 27 kwietnia 2009r.
OR/b-0063/V/56/09
str. 7/7
Ad.3.
Komisja przyjęła informację dotyczącą zimowego utrzymania dróg na terenie miasta
Oświęcim w okresie zimowym 2008/2009.
Komisja nie wniosła uwag do przedłożonej informacji.
Ad.4.
Komisja przyjęła do wiadomości odpowiedzi na wnioski dotyczące:
–
zmiany usytuowania przejścia dla pieszych przy ul. Wyzwolenia
–
automatów do gry w pobliżu Miejskiego Gimnazjum Nr 4
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Komisja trwała w godz. od. 15.30 do 17.30.
Protokołowała:
M. Grubka