Karta usługi nr Zk.05

Karta usługi nr Zk.05
URZĄD MIASTA
BIELSK PODLASKI
17-100 Bielsk Podlaski, ul. Mikołaja Kopernika 1
centrala (85) 731 -8-100,
fax. (85) 731-8-150
e-mail:[email protected]
www.bielsk-podlaski.pl
REFERAT ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO
Nazwa usługi:
ZAWIADOMIENIE O ORGANIZOWANIU ZGROMADZENIA
PUBLICZNEGO
PODSTAWA PRAWNA:
ustawa z dnia 24 lipca 2015 roku – Prawo o zgromadzeniach (Dz.U. z 2015r. poz. 1485)
Przepisów tej ustawy nie stosuje się do zgromadzeń:
 organizowanych przez organy władzy publicznej,
 odbywanych w ramach działalności kościołów i innych związków wyznaniowych.
WYMAGANE DOKUMENTY:
Definicja zgromadzenia publicznego (art. 3 ust. 1 ustawy):
Zgromadzeniem jest zgrupowanie osób na otwartej przestrzeni dostępnej dla nieokreślonych imiennie
osób w określonym miejscu w celu odbycia wspólnych obrad lub w celu wspólnego wyrażenia stanowiska
w sprawach publicznych.
Ustawodawca wyodrębnił dwa rodzaje zgromadzeń – zgromadzenie, które podlega nadzorowi organu
gminy oraz zgromadzenie, które podlega nadzorowi Policji (tzw. zgromadzenie spontaniczne opisane w
Rozdziale 4 ustawy).
Zgromadzenie, które podlega nadzorowi organowi gminy, dzieli się na dwa tryby postępowań –
zwykłe i uproszczone:
1. postępowanie zwykłe - określone w Rozdziale 2 ustawy, zgodnie z którym zawiadomienie o
planowanym zgromadzeniu musi być złożone do organu gminy nie wcześniej niż na 30 dni i nie
później niż na 6 dni przed planowaną datą zgromadzenia (art. 7 ust. 1 ustawy). Organizator
zawiadamia organ gminy o zamiarze zorganizowania zgromadzenia pisemnie, za pomocą faksu,
ustnie do protokołu lub za pomocą środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu art. 2 pkt 5
ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną.
W zawiadomieniu o zamiarze zorganizowania zgromadzenia (art. 10 ustawy) organizator zgromadzenia
podaje:
1) imię i nazwisko organizatora zgromadzenia, jego numer PESEL albo rodzaj i numer dokumentu
tożsamości w przypadku osoby nieposiadającej numeru PESEL, adres do korespondencji, adres
poczty elektronicznej i numer telefonu umożliwiające kontakt z nim, a w przypadku gdy
organizatorem zgromadzenia jest osoba prawna lub inna organizacja - jej nazwę i adres siedziby
oraz imię i nazwisko osoby wnoszącej zawiadomienie w imieniu organizatora zgromadzenia, jej
numer PESEL albo rodzaj i numer dokumentu tożsamości w przypadku osoby nieposiadającej
numeru PESEL, adres do korespondencji, adres poczty elektronicznej i numer telefonu
umożliwiające kontakt z tą osobą;
2) imię i nazwisko przewodniczącego zgromadzenia, jego numer PESEL albo rodzaj i numer
dokumentu tożsamości w przypadku osoby nieposiadającej numeru PESEL, adres do
korespondencji, adres poczty elektronicznej i numer telefonu umożliwiające kontakt z nim;
3) cel zgromadzenia, w tym wskazanie spraw publicznych, których ma dotyczyć zgromadzenie;
4) datę, godzinę i miejsce rozpoczęcia zgromadzenia, przewidywany czas trwania, przewidywaną
liczbę uczestników oraz ewentualną trasę przejścia ze wskazaniem miejsca zakończenia
zgromadzenia;
5) informację o środkach służących zapewnieniu pokojowego przebiegu zgromadzenia, o ile
organizator zgromadzenia je zaplanował.
Do zawiadomienia o zamiarze zorganizowania zgromadzenia dołącza się:
1) pisemną zgodę na przyjęcie obowiązków przewodniczącego zgromadzenia w przypadku jego
wyznaczenia;
2) zdjęcie organizatora zgromadzenia albo przewodniczącego zgromadzenia w przypadku jego
wyznaczenia.
W przypadku wniesienia zawiadomienia o zamiarze zorganizowania zgromadzenia za pomocą środków
komunikacji elektronicznej zamiast pisemnej zgody na przyjęcie obowiązków przewodniczącego
zgromadzenia można dołączyć elektroniczną kopię tego dokumentu.
Organ gminy wyposaża przewodniczącego zgromadzenia w identyfikator (ar. 19 ust. 3 ustawy).
2. postępowanie uproszczone (określone w Rozdziale 3 ustawy) stosowane w przypadku, gdy
organizator zgromadzenia uzna, że planowane zgromadzenie nie będzie powodować utrudnień w
ruchu drogowym, a w szczególności powodować zmiany w jego organizacji (art. 21 ustawy).
Zgodnie z tą procedurą, zawiadomienie o planowanym zgromadzeniu musi być złożone do organu
gminy nie wcześniej niż na 30 dni i nie później niż na 2 dni przed planowaną datą zgromadzenia
(art. 22 ust. 1 ustawy). Organizator zawiadamia organ gminy o zamiarze zorganizowania
zgromadzenia telefonicznie lub na adres poczty elektronicznej miejskiego centrum zarządzania
kryzysowego (art. 22 ust. 3 ustawy).
W zawiadomieniu (art. 22 ust. 1 ustawy) podaje się:
1) imię i nazwisko organizatora zgromadzenia, jego numer PESEL albo rodzaj i numer
dokumentu tożsamości w przypadku osoby nieposiadającej numeru PESEL, adres poczty
elektronicznej i numer telefonu umożliwiające kontakt z nim;
2) datę, godzinę i miejsce rozpoczęcia zgromadzenia, przewidywany czas trwania,
przewidywaną liczbę uczestników oraz ewentualną trasę przejścia ze wskazaniem miejsca
zakończenia zgromadzenia;
3) ewentualne zagrożenia, które w jego ocenie mogą pojawić się w trakcie zgromadzenia.
Prawo organizowania zgromadzeń nie przysługuje osobom nieposiadającym pełnej zdolności do czynności
prawnych.
W zgromadzeniach nie mogą uczestniczyć osoby posiadające przy sobie broń, materiały wybuchowe,
wyroby pirotechniczne lub inne niebezpieczne materiały lub narzędzia (art. 4 ustawy).
OPŁATY:
Nie pobiera się opłaty
TERMIN ZAŁATWIENIA SPRAWY:
Brak zakazu zgromadzenia, jest jednoznaczny ze spełnieniem warunków do jego zorganizowania
REFERAT ODPOWIEDZIALNY ZA ZAŁATWIENIE SPRAWY:
Referat Zarządzania Kryzysowego
ul. M. Kopernika Nr 1
17-100 Bielsk Podlaski
parter, pokój nr 10
tel. 85 73 18 139
Zawiadomienie o zamiarze zorganizowania zgromadzenia można złożyć w Biurze Podawczym
Urzędu Miasta.
Kiedy:
Od poniedziałku do piątku w godzinach pracy Urzędu tj:
- w poniedziałki - od 800 do 1600
- natomiast w dniach: od wtorku do piątku - od 730do 1530
Zawiadomienia o zamiarze zorganizowania zgromadzenia - stosownie do art. 9 ust. 5 i art. 22 ust. 4
ustawy „Prawo o zgromadzeniach” (Dz.U. z 2015r. poz. 1485) można także złożyć przez przesłanie
go pocztą elektroniczną lub faksem (postępowanie zwykłe), a w przypadku postępowania
uproszczonego pocztą elektroniczną lub telefonicznie:
1. adres poczty elektronicznej – [email protected]
2. numer faksu
– 85 731 81 50
3. numer telefonu
– 85 731 81 45
TRYB ODWOŁAWCZY:
1. Organ gminy, po wydaniu decyzji o zakazie zgromadzenia, udostępnia niezwłocznie tę decyzję na
stronie podmiotowej w Biuletynie Informacji Publicznej i przekazuje ją organizatorowi zgromadzenia za
pomocą środków komunikacji elektronicznej wraz z informacją o jej udostępnieniu. Jednocześnie organ
gminy przekazuje decyzję o zakazie zgromadzenia wraz z aktami sprawy właściwemu sądowi
okręgowemu.
2. Decyzję o zakazie zgromadzenia uważa się za doręczoną z chwilą udostępnienia jej w Biuletynie
Informacji Publicznej na stronie podmiotowej organu gminy.
Odwołanie od decyzji o zakazie zgromadzenia wnosi się bezpośrednio do sądu okręgowego właściwego ze
względu na siedzibę organu gminy w terminie 24 godzin od jej udostępnienia w Biuletynie Informacji
Publicznej. Wniesienie odwołania nie wstrzymuje wykonania decyzji o zakazie zgromadzenia.
UWAGI:
Organ gminy wydaje decyzję o zakazie zgromadzenia nie później niż na 96 godzin (4 doby) przed
planowaną datą zgromadzenia (art. 14 ustawy) – postępowanie zwykłe. Organ gminy może rozwiązać
odbywające się zgromadzenie (art. 20 i art. 25 ustawy)
Opracował: Janusz Porycki
Sprawdził: Janusz Porycki
Zatwierdził: