3.1 Odpowiedzi na pytania cz.II

ZU-227/1/JR/ZP-614/03/SB2//15
Gdynia, dnia 27.03.2015 r.
Do wiadomości Wykonawców
Dotyczy: przetargu nieograniczonego pod nazwą „Budowa placu składowego na granicy z GCT w
formie zaprojektuj i wybuduj”.
Zamawiający – Zarząd Morskiego Portu Gdynia S.A. informuje, że w postępowaniu o udzielenie
zamówienia prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie z procedurą określoną w
„Regulaminie udzielania zamówień na roboty budowlane, dostawy i usługi w Zarządzie Morskiego
Portu Gdynia S.A.” na wyłonienie Wykonawcy zadania: „Budowa placu składowego na granicy z
GCT w formie zaprojektuj i wybuduj”, wpłynęły pytania do treści SIWZ, na które Zamawiający
udziela odpowiedzi.
Pytanie nr 28:
Wykonawca zwraca się z zapytaniem o możliwość wprowadzenia w umowie w § 4 ust. 3 na końcu,
fragmentu o treści: "nie dotyczy to sytuacji leżących po stronie Zamawiającego".
Odpowiedź:
Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację w powyższym zakresie.
Pytanie nr 29:
Wykonawca zwraca się z zapytaniem o możliwość dodania w § 6 umowy, jednostki redakcyjnej, w
której zostaną opisane przyczyny, których Zamawiający może zgłosić sprzeciw lub zastrzeżenia.
Odpowiedź:
Zapisy § 6. wzoru umowy są zgodne z art. 6471 Kodeksu cywilnego.
Pytanie nr 30:
Wykonawca zwraca się z zapytaniem o możliwość zastąpienia w § 21 dot. kar umownych, terminu
"opóźnienie" terminem "zwłoka". Nie istnieją bowiem żadne podstawy do tego, aby obciążać
wykonawcę odpowiedzialnością za niedotrzymanie terminów, również w sytuacji, gdy za
niedotrzymanie terminu nie ponosi żadnej odpowiedzialności.
Pytanie nr 31:
Wykonawca zwraca się z zapytaniem o możliwość wprowadzenia do katalogu kar umownych
również kary należnej wykonawcy w sytuacji, gdy do odstąpienia od umowy dojdzie z przyczyn
leżących po stronie Zamawiającego.
Odpowiedź:
Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację w powyższym zakresie.
Pytanie nr 32:
Wykonawca zwraca się z zapytaniem o możliwość wykreślenia z dokumentów przetargowych
wzoru umowy z podwykonawcą. Zdaniem wykonawcy Zamawiający nie ma prawa, aż tak daleko
ingerować w stosunek prawny, którego nie jest stroną.
Odpowiedź:
Zamawiający nie ingeruje w treść umowy pomiędzy Podwykonawcą a Generalnym Wykonawcą.
Wzór umowy z Podwykonawcą Zamawiający załączył jedynie aby umożliwić Generalnemu
Wykonawcy skorzystanie z niego w przypadku konieczności.
Pytanie nr 33:
§ 5 ust 1 pkt 3 lit b Wzoru Umowy
Generalny Wykonawca wnosi, aby nie zamieszczać firm podwykonawców w§ 5 ust 1 pkt 3 lit b
umowy, ewentualnie o dopisanie w § 26 ust 3 Umowy, iż zmiana podwykonawcy nie wymaga
aneksu do umowy. W przeciwnym wypadku, każda zmiana podwykonawcy wiązać się będzie z
koniecznością zawierania aneksów do umowy pomiędzy Zamawiającym a Generalnym
Podwykonawcą. Ponadto na etapie zawierania umowy może zaistnieć sytuacja, iż wskazanie
konkretnego podwykonawcy może okazać się nie możliwe z przyczyn niezależnych od Generalnego
Wykonawcy.
Odpowiedź:
Zamawiający nie wyraża zgody na powyższą prośbę. Nazwy podwykonawców mają być podane
przez wykonawcę na etapie składania ofert.
Każda zmiana podwykonawcy będzie wymagała aneksu do umowy z generalnym wykonawcą, gdyż
zgodnie z § 6. ust. 3. do zawarcia przez generalnego wykonawcę umów o roboty budowlane z
podwykonawcami nie wymienionymi w § 5. ust. 1 pkt. 3) wzoru umowy wymagana jest uprzednia
zgoda Zamawiającego.
Pytanie nr 34:
§ 6 ust 1 pkt 1 Wzoru Umowy
Odesłanie dotyczące podanego podwykonawcy zwarte w niniejszym punkcie jest błędne. Winno
być odesłanie od § 5 ust 1 pkt 3 lit b Umowy. Generalny Wykonawca wnosi o prawidłowe
oznaczenie odesłania. Prosimy również o wykreślenie słowa „pisemnej” bądź wskazanie trybu i
terminu na uzyskiwanie pisemnej zgody Zamawiającego, ponieważ tryb opisany w § 6 ust 2
wskazuje również na dorozumianą zgodę.
Odpowiedź:
Zamawiający przyznaje rację wykonawcy. W § 6. ust. 1. pkt. 1 Zamawiający dokonuje poprawy
oczywistej omyłki pisarskiej zastępując wyrażenie „ust. 1” wyrażeniem „§ 5. ust. 1 pkt 3)”.
Natomiast zapisy dot. wyrażania zgody Zamawiającego na zawarcie przez generalnego wykonawcę
umowy o roboty budowlane z podwykonawcą są zgodne z art. 6471 Kodeksu cywilnego.
Pytanie nr 35:
§ 6 ust 1 pkt 3 Wzoru Umowy
Zapis nielogiczny. Generalny Wykonawca nie może nie zawrzeć umowy z podwykonawcą w razie
zgłoszenia przez Zamawiającego pisemnego sprzeciwu lub zastrzeżeń do umowy, bowiem
przedłożona umowa będzie już zawarta. Prosimy o wykreślenie niniejszego punktu.
Odpowiedź:
Zamawiający nie zgadza się ze zdaniem wykonawcy. W § 6. ust. 1. pkt. 2) Zamawiający wskazuje,
że w przedstawionej Zamawiającemu umowie z podwykonawcą winien znaleźć się zapis, iż jest ona
wiążąca dla stron, jeżeli zostanie zaakceptowana przez Zamawiającego lub jeżeli w terminie 14 dni
od jej przedłożenia Zamawiający nie wniesie uwag.
Pytanie nr 36:
§ 6 ust 2 Wzoru Umowy
Generalny Wykonawca wnosi o wskazanie konkretnych przesłanek nie wyrażenia zgody przez
Zamawiającego na zawarcie Umowy z podwykonawcą. Zamawiający nie może mieć dowolności w
zgłaszaniu sprzeciwu, jeżeli projekt umowy lub umowa zawiera podstawowe postanowienia
zgodnie ze wzorem umowy pomiędzy Generalnym Wykonawcą a podwykonawcą stanowiącym
załącznik nr 5 do umowy. W związku z powyższym wnosimy o umieszczenie następującego zapisu
w § 6 ust 2. „Zamawiający nie zgłosi sprzeciwu lub zastrzeżeń do Umowy z podwykonawcą,
zawierającej podstawowe postanowienia zgodnie ze wzorem umowy pomiędzy Generalnym
Wykonawcą a podwykonawcą stanowiącym załącznik nr 5 do umowy.” W przypadku rezygnacji
Zamawiającego ze wzoru umowy zapis winien otrzymać brzmienie: „Zamawiający nie zgłosi
sprzeciwu lub zastrzeżeń do Umowy z podwykonawcą, zawierającej podstawowe postanowienia
zgodnie z wymaganiami Zamawiającego”
Odpowiedź:
Zapis w § 6. ust. 2. Wzoru umowy jest zgodny z postanowieniami art. 6471 Kodeksu cywilnego.
Pytanie nr 37:
§11 ust 4 Wzoru Umowy
Generalny Wykonawca wnosi o zmianę brzmienia niniejszego ustępu w następujący sposób:
„Zmiany warunków ubezpieczenia, o których mowa w ust 1 niniejszego paragrafu, na mniej
korzystne, nie mogą być dokonane bez zgody Zmawiającego.”
Generalny Wykonawca zwraca uwagę, iż polisa OC, o której mowa w ust 2 niniejszego paragrafu,
obejmuje cały przedmiot działalności Generalnego Wykonawcy. Generalny Wykonawca bierze
udział również w innych przetargach, a każdy z Zamawiających ma inne wymagania, co warunków
ubezpieczenia. Zatem zmiana warunków ubezpieczenia OC, nie może być uzależniona od zgody
Zamawiającego tego przetargu.
Odpowiedź:
W § 11. nie ma ust. 4., jest pkt. 4), na modyfikację którego Zamawiający nie wyraża zgody.
Pytanie nr 38:
§ 15 ust 6 Wzoru Umowy
Generalny Wykonawca wnosi o rozszerzenie braku konieczności zmiany umowy w przypadku
dokonania zmian kierowników budowy wskazanych w ust 5. Generalny Wykonawca nie jest w
stanie przewidzieć czy wskazane w umowie osoby będą z nim współpracowały przez cały okres
trwania umowy. Generalny Wykonawca wnosi o dokonanie zmiany w następujący sposób „
Ewentualna zmiana osób pełniących funkcję, o których mowa w ust 1, 2 i 5 nie powoduje zmiany
niniejszej umowy, pod warunkiem posiadania przez te osoby uprawnień prawem wymaganych i
dostarczenia Zamawiającemu dokumentów potwierdzających posiadanie odpowiednich uprawnień.
O zmianie ww. osób Strony będą informowały się pisemnie.”
Odpowiedź:
Zamawiający prostuje oczywistą omyłkę pisarską zaistniałą w § 15. ust. 6 wzoru umowy. Zapis po
dokonaniu sprostowania omyłki przyjmuje brzmienie:
„Ewentualna zmiana osób pełniących funkcję, o których mowa w ust 1, 2 i 5 nie powoduje zmiany
niniejszej umowy, pod warunkiem posiadania przez te osoby uprawnień prawem wymaganych i
dostarczenia Zamawiającemu dokumentów potwierdzających posiadanie odpowiednich uprawnień.
O zmianie ww. osób Strony będą informowały się pisemnie.”
Pytanie nr 39:
§ 16 ust 4 Wzoru Umowy
Generalny Wykonawca nie może odpowiadać za zmniejszenie zakresu przedmiotu umowy
dokonane przez Zamawiającego. W takim przypadku wynagrodzenie ryczałtowe określone w
umowie winno przysługiwać generalnemu Wykonawcy w całości. W związku z powyższym
wnosimy o zmianę zapisu § 16 ust 4 zdanie pierwsze w następujący sposób: „Generalnemu
Wykonawcy nie należy się wynagrodzenie za roboty niewykonane z winy wykonawcy lub nie
dostarczone z jego winy materiały”
Pytanie nr 40:
§ 21 ust 1 pkt 1 Wzoru Umowy
Generalny Wykonawca wnosi o odpowiednią zmianę powyższej wskazanej jednostki redakcyjnej
poprzez przyjęcie podstawy do naliczenia po stronie Zamawiającego kary umownej okoliczności,
za które odpowiedzialność ponosi Generalny Wykonawca tj z winy Generalnego Wykonawcy i
zastąpienie słów „opóźnienie” słowem „zwłoka”. Nie znajduje, bowiem żadnego uzasadnienia w
celu i istocie kar umownych stworzenie w umowie możliwości naliczenia po stronie Zamawiającego
przedmiotowych kar w sytuacji, gdy generalny Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności za
niedochowanie umówionych terminów.
Pytanie nr 41:
§ 20 Wzoru Umowy
Data wyznaczenia odbioru końcowego winna zostać wyraźnie określona. Generalny Wykonawca
wnosi o umieszczenie w § 20 ustępu o następującym brzmieniu
„Zamawiający w porozumieniu z Generalnym Wykonawcą, niezwłocznie, nie później jednak niż w
ciągu 7 dni, od dnia zgłoszenia przez Generalnego Wykonawcę gotowości do odbioru końcowego,
wyznaczy termin odbioru końcowego.”
Pytanie nr 42:
§ 21 Wzoru Umowy
Generalny Wykonawca wnosi o uzupełnienie niniejszego paragrafu o zapisy regulujące kwestie kar
umownych zastrzeżonych na rzecz Generalnego Wykonawcy w następujących przypadkach:
 odstąpienie od umowy przez Zamawiającego z przyczyn nieleżących po stronie
Generalnego Wykonawcy, w wysokości 10% całkowitego wynagrodzenia brutto
określonego § 16 ust 1 umowy.
 odstąpienie od umowy przez Generalnego Wykonawcę z przyczyn leżących po stronie
Zamawiającego, w wysokości 10% całkowitego wynagrodzenia brutto określonego § 16 ust
1 umowy.
 zwłokę w przystąpieniu przez Zamawiającego do przeprowadzenia odbioru końcowego w
wysokości 0,3 % całkowitego wynagrodzenia brutto określonego § 16 ust 1 umowy za
każdy dzień powyżej 7 dni od daty zgłoszenia przez Generalnego Wykonawcę gotowości
do odbioru końcowego
Wyjaśniamy, iż w związku z faktem, iż kary umowne zostały zastrzeżone dla jednej ze stron –
naruszona została zasada równości stron umowy.
Pytanie nr 43:
§ 22 Wzoru Umowy
W związku z zastrzeżeniem braku kar umownych dla Generalnego Wykonawcy i ich ewentualnym
uwzględnieniem generalny Wykonawca wnosi o zmianę zapisu § 22 poprzez zastąpienie słowa „
Zamawiającemu”. Słowem „Stronom”.
Pytanie nr 44:
§ 23 ust 3 Wzoru Umowy
Generalny Wykonawca wnosi o wykreślenie słowa „estetyczną”. Trudno jest określić
jednoznacznie wartość estetyczną przedmiotu umowy – placu składowego.
Pytanie nr 45:
§ 25 ust 1 pkt 1 Wzoru Umowy
Generalny Wykonawca wnosi o zastąpienie słowa opóźnienie słowem „zwłoka”. Zamawiający nie
powinien mieć prawa odstąpienia od umowy z przyczyn, gdy zakończenie prac i robót nie jest
zależne od Generalnego Wykonawcy.
Odpowiedź:
Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację w powyższych zakresach.
Pytanie nr 46:
Umowa z podwykonawcą
Wzór umowy z podwykonawcą zawiera wiele nieścisłości. Ponadto ustalenia warunków umów z
podwykonawcami przez Zamawiającego jest sprzeczne z zasadami gospodarki wolnorynkowej.
Każda ze stron umowy ma prawo do ustalania warunków umowy na obowiązujących w jej firmie
zasadach. Generalny Wykonawca ma wypracowany w wieloletniej praktyce budowlanej wzór
umowy, który przy ewentualnych sporach z podwykonawcą pozwala uniknąć wielu niejasności. W
związku z powyższy wnosimy o zrezygnowanie z wzoru umowy na rzecz ewentualnych istotnych
postanowień, które ma zawierać umowa z podwykonawcą.
Niektóre z niezgodności z wzorem umowy Generalnego Wykonawcy:
§ 3 – nie każdy podwykonawca wykonuje prace z materiałów własnych, często materiał dostarcza
Wykonawca
§ 4 – nie każdemu podwykonawcy jest przekazywany plac budowy, zależy to od rozmiaru prac
§ 5 ust 3 – nie każdy podwykonawca jest upoważniony do dokonywania wpisów w dzienniku
budowy
§ 9 pkt 2– nie każdemu podwykonawcy jest przekazywany plac budowy, zależy to od rozmiaru prac
§ 10 ust 1 – nie każdy podwykonawca wykonuje prace z materiałów własnych, często materiał
dostarcza Wykonawca
§ 12 – rodzaj wynagrodzenia ustala Generalny Wykonawca
§ 15 – kary umowne Generalny Wykonawca ustala tak jak Zamawiający od kwot brutto
wynagrodzenia
Odpowiedź:
Zamawiający nie ingeruje w treść umowy pomiędzy podwykonawcą a generalnym wykonawcą.
Wzór umowy z Podwykonawcą Zamawiający załączył jedynie aby umożliwić Generalnemu
Wykonawcy skorzystanie z niego w przypadku konieczności.