w sprawie rozpatrzenia skargi na Wójta Gminy Piątnica

Projekt
z dnia 16 czerwca 2016 r.
UCHWAŁA NR ....................
RADY GMINY PIĄTNICA
z dnia .................... 2016 r.
w sprawie rozpatrzenia skargi na Wójta Gminy Piątnica
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r.
poz. 446) i art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z
2016 r. poz. 23) po zapoznaniu się z wynikami badania skargi przeprowadzonego przez Komisję Rewizyjną
Rady Gminy Piątnica - uchwała się, co następuje:
§ 1. Stwierdza się, że skarga wniesiona na działalność Wójta Gminy Piątnica przez Państwo Annę i Adama
Wykowskich w sprawie nie przeprowadzenia oględzin wykopu wykonanego przez właściciela nieruchomości
sąsiadującej z ich nieruchomością jest bezzasadna, z przyczyn przedstawionych w uzasadnieniu stanowiącym
załącznik do uchwały.
§ 2. Niniejszą uchwałę należy przekazać wnoszącym skargę - Państwu Annie i Adamowi Wykowskim.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady
Krzysztof Weber
Id: 26AF1317-3F13-473E-981F-9DBFF847F20B. Projekt
Załącznik do Uchwały Nr ....................
Rady Gminy Piątnica
z dnia 10 czerwca 2016 r.
W dniu 31 maja 2016 r. do Rady Gminy Piątnica wpłynęła skarga z dnia 31 maja 2016 r. Państwo Anny i
Adama Wykowskich na działalność Wójta Gminy Piątnica w sprawie nie przeprowadzenia oględzin
wykopu wykonanego przez właściciela nieruchomości sąsiadującej z ich nieruchomością.
Przewodniczący Rady Gminy Piątnica pismem RG.0004.13.2016 z dnia 2 czerwca 2016 r. przekazał do
zbadania skargę Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Piątnica.
Następnie Przewodniczący Komisji Rewizyjnej pismem RG.0012.6.3.2016 z dnia 2 czerwca 2016 r.
zwrócił się do Wójta Gminy Piątnica o ustosunkowanie się na piśmie do zarzutów podnoszonych w skardze
z uwzględnieniem przepisów prawnych w zakresie objętym skargą.
W dniu 10 czerwca 2016 r. Komisja Rewizyjna w celu przygotowania materiałów do rozpatrzenia przez
Radę Gminy Piątnica, zbadała i przeanalizowała skargę Państwa Anny i Adama Wykowskich na
działalność Wójta Gminy Piątnica. Komisja Rewizyjna badając skargę:
1/ analizowała zarzuty podnoszone w skardze;
2/ zapoznała się z dokumentami w sprawie;
3/ analizowała wyjaśnienia Wójta złożone na piśmie;
4/ wysłuchała ustnych wyjaśnień:
- Wójta Gminy Piątnica,
- Zastępcy Wójta Gminy Piątnica,
- Pani Joanny Fiedosiuk - podinspektor w Urzędzie Gminy Piątnica,
- Pani Anny Wykowskiej - składającej skargę.
Komisja Rewizyjna rozpatrując powyższą skargę ustaliła, co następuje.
W dniu 29 kwietnia 2016 r. Państwo Anna i Adam Wykowscy poinformowali Wójta o działaniach
włascicieli działki sąsiedniej - Państwa A. i Z. F., którzy wykonali wykop na swojej działce działce, by
ułatwić przejazd przez działkę sprzętem rolniczym. Zażądali interwencji w tej sprawie. W tym dniu Wójt
wydał polecenie pracownikowi Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Terenowej podinspektor Pani
Joannie Fiedosiuk, by udała się na miejsce interwencji i sprawdziła, czy działania Państwa F.
spowodowały zakłócenia spływu wód powierzchniowych, gdyż tylko w tym wypadku Wójt był organem
własciwym do rozpatrzenia sprawy na podstawie art. 29 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne
(Dz.U. z 2015 r. poz. 469 z późn. zm.). Po kilkukrotnych próbach telefonicznego skontaktowania się z
Państwem F. (w dniach: 2,10,11 i 13 maja) ustalono, że pracownik Urzędu Gminy uda się na wizję w
dniu 16 maja o godz. 14.30. W dniu 16 maja 2016 r. Państwo Wykowscy stawili się do Urzędu Gminy i
zostali poinformowani o tym spotkaniu. Jednak ze względu na konflikt z Państwem F. woleliby, aby
wizja w terenie odbyła się na ich działce w innym terminie. Ustalono termin spotkania na 17 maja br.
godz. 14.30. Jak wyjaśnił Wójt z powodu licznych obowiązków służbowych w dniu 17 maja, a
szczególnie po godz. 14-tej Pani Fiedosiuk, poinformowała telefonicznie Panią Annę Wykowską, że nie
będzie mogła być obecna tego dnia i przesunęła oględziny za zgodą Pani Wykowskiej na 19 maja na
godz. 14.30.
W dniu 18 maja 2016 r. przeprowadzona została przez podinspektor Joannę Fiedosiuk wizja na
działce nr 518 będącej własnością Państwa A. i Z. F. w związku z ustną skargą Państwa Anny i Adama
Wykowskich (notatka służbowa z dn. 18 maja 2016 r.). W oględzinach tych uczestniczyła Pani A.F.
która stwierdziła, że po dokonanych pomiarach geodezyjnych wybrali część ziemi na swojej działce, by
ułatwić przejazd przez stodołę sprzętem rolniczym. W oględzinach uczestniczył też Pan Adam
Wykowski. W czasie wizji Pani Fiedosiuk nie stwierdziła, by prace prowadzone przez właścicieli
Id: 26AF1317-3F13-473E-981F-9DBFF847F20B. Projekt
doprowadziły do zakłócenia spływu wód powierzchniowych, o czym poinformowała Panią F. i Pana
Wykowskiego. Podczas wizji dochodziło do utarczek słownych pomiędzy sąsiadami.
W dniu 19 maja br. do Urzędu Gminy wpłynęło pismo Państwa Anny i Adama Wykowskich w
sprawie dokonania kontroli wykopu wykonanego przez Państwo A. i Z. F . Według wnioskodawców
wykop ten naruszył ich własność i spowodował zagrożenie dla życia i zdrowia. Podniesiono też
zagrożenie stabilności budynku stodoły skarżących. Wójt pismem GPT.6331.3.2016 z dnia 3 czerwca
2016 r. przekazał przedmiotowe pismo według właściwości do Powiatowego Inspektoratu Nadzoru
Budowlanego w Łomży.
Pan Wójt na posiedzeniu Komisji poinformował, że podczas zgłaszania Przez Państwo Annę i Adama
Wykowskich sprawy wykonania wykopu informował, że Państwo A. i Z. F. to krewni ze strony żony,
co podnoszą w skardze skarżący. Jednakże fakt ten nie miał wpływu na podejmowane działania.
Reausumując Komisja Rewizyjna nie stwierdza nieprawidłowości w postępowaniu Wójta Gminy
Piątnica, gdyż był organem własciwym do rozpatrzenia w sprawie na podstawie art. 29 ustawy z dnia
18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2015 r. poz. 469 z późn. zm.). Zapozanie ze stanem faktycznym
na gruncie wykluczyło właściwość w sprawie Wójta Gminy Piątnica. W ocenie organu podnoszone
kwestie winny być rozwiązywane przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łomży lub na
drodze cywilnej.
Rada Gminy Piątnica, biorą pod uwagę powyższe ustalenia i wniosek Komisji Rewizyjnej, działając
stosownie do art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
(Dz.U. z 2016 r. poz. 23) uznała skargę za bezzasadną.
Pouczenie:
Zgodnie z art. 239 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z
2016 r. poz. 23) "W przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, została uznana za bezzasadną i jej
bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych
okoliczności - organ właściwy do jej rozpatrzenia może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko z
odpowiednią adnotacją - bez zawiadamiania skarżącego".
Id: 26AF1317-3F13-473E-981F-9DBFF847F20B. Projekt
UZASADNIENIE
W dniu 31 maja 2016 r. do Rady Gminy Piątnica wpłynęła skarga z dnia 31 maja 2016 r. Państwa Anny i
Adama Wykowskich na działalność Wójta Gminy Piątnica w sprawie nie przeprowadzenia oględzin wykopu
wykonanego przez właściciela nieruchomości sąsiadującej z ich nieruchomością.
Zgodnie z art. 239 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z
2016 r. poz. 23) organem właściwym do rozpatrzenia skargi na działalność wójta jest rada gminy.
Id: 26AF1317-3F13-473E-981F-9DBFF847F20B. Projekt