Zał. nr 2 do Umowy - Procedura rozwoju

Załącznik nr 2
do umowy nr 18/DI/PN/2016
PROCEDURA ROZWOJU PIU EMP@TIA
Rozdział 1. WPROWADZENIE
Celem niniejszego dokumentu jest sprecyzowanie procedury zarządzania realizacją umowy w zakresie
rozwoju PIU EMP@TIA, w szczególności określenie:
1. aktów prawnych wpływających na PIU EMP@TIA;
2. podstawowej funkcjonalności PIU EMP@TIA;
3. architektury PIU EMP@TIA;
4. znanych na dzień zawarcia umowy potrzeb w zakresie zmian rozwojowych PIU EMP@TIA;
5. procedury realizacji i odbioru usług rozwoju PIU EMP@TIA;
6. wzorów formularzy.
Rozdział 2. AKTY PRAWNE
Na dzień wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego następujące akty prawne regulują
kwestie funkcjonalności i zakresu danych, które są gromadzone i przetwarzane w PIU EMP@TIA.
2.1.
Informacja o aktach prawnych dotyczących podobszaru pomocy społecznej
Informacja o aktach prawnych dotyczących obszaru pomocy społecznej znajduje się na stronie MRPiPS:
http://www.mrpips.gov.pl/prawo/obowiazujace-prawo/pomoc-spoleczna/
W szczególności są to:
2.1.1.
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (j.t. Dz. U. z 2015 r., poz. 163, z późn. zm.)
wraz z aktami wykonawczymi;
jak również następujące ustawy i akty wykonawcze:
2.1.2.
Ustawa z dnia 22 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 239) – zawiera przepisy
w zakresie zlecania realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej przez podmioty uprawnione;
2.1.3.
Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (j.t. Dz. U. z 2011 r., Nr 43, poz. 225, z
późn. zm.);
2.1.4.
Ustawa z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (j.t Dz. U. z 2016 r.,
poz. 546.) wraz z aktami wykonawczymi;
2.1.5.
Ustawa z dnia 27 czerwca 2003 r. o rencie socjalnej (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 982, z późn. zm.);
2.1.6.
Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (j.t. Dz. U. z 2015 r.,
poz. 1390) wraz z aktami wykonawczymi;
2.1.7.
Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 487, z późn. zm.);
2.1.8.
Uchwała nr 221 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego
programu wspierania finansowego gmin z zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie
dożywiania” na lata 2014-2020 (j.t. M.P.2015.821);
Strona 1 z 25
2.1.9.
Ustawa z dnia 8 grudnia 2006 r., o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań
chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych (Dz. U. z 2015 r., poz. 833) wraz z aktami
wykonawczymi;
2.1.10. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (j.t.. Dz. U.
z 2016 r., poz. 645, z późn. zm.) wraz z aktami wykonawczymi;
2.1.11. Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 3 października 2006 r. sygn. akt K 30/05 (Dz. U. Nr
186, poz. 1380);
2.1.12. Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2007 r. sygn. akt P 28/06 (Dz. U. Nr
209, poz. 1519).
2.2. Informacja o aktach prawnych dotyczących podobszaru świadczeń rodzinnych
Informacja o aktach prawnych dotyczących obszaru świadczeń rodzinnych znajduje się na stronie
MRPiPS: http://www.mrpips.gov.pl/wsparcie-dla-rodzin-z-dziecmi/swiadczenia-rodzinne/prawo/
W szczególności są to:
2.2.1.
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (j.t. Dz. U. z 2015 r., poz. 114,
z późn. zm.) wraz z aktami wykonawczymi;
2.2.2.
Ustawa z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (j.t. Dz. U. z 2016
r., poz. 162) wraz z aktami wykonawczymi;
Ponadto akty prawne UE, regulujące główne zasady koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego
UE w zakresie świadczeń rodzinnych. W szczególności są to:
2.2.3.
ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) NR 1231/2010 z dnia
24 listopada 2010 r. rozszerzające rozporządzenie (WE) nr 883/2004 i rozporządzenie (WE) nr
987/2009 na obywateli państw trzecich, którzy nie są jeszcze objęci tymi rozporządzeniami jedynie
ze względu na swoje obywatelstwo;
2.2.4.
DECYZJA NR F1 z dnia 12 czerwca 2009 r. dotycząca wykładni art. 68 rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 odnoszącego się do zasad pierwszeństwa w
przypadku zbiegu praw do świadczeń rodzinnych;
2.2.5.
DECYZJA NR E1 z dnia 12 czerwca 2009 r. w sprawie praktycznych porozumień dotyczących
okresu przejściowego dla wymiany danych drogą elektroniczną, o której mowa w art. 4
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 987/2009;
2.2.6.
DECYZJA NR H1 z dnia 12 czerwca 2009 r. dotycząca zasad przechodzenia od rozporządzeń
Rady (EWG) nr 1408/71 i (EWG) nr 574/72 do rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady
(WE) nr 883/2004 i (WE) nr 987/2009 oraz stosowania decyzji i zaleceń Komisji Administracyjnej
ds. Koordynacji Systemów Zabezpieczenia Społecznego;
2.2.7.
DECYZJA NR E4 z dnia 13 marca 2014 r. dotycząca okresu przejściowego określonego w art. 95
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 987/2009.
2.3. Informacja o aktach
alimentacyjnego
prawnych
dotyczących
podobszaru
funduszu
Informacja o aktach prawnych dotyczących obszaru funduszu alimentacyjnego znajduje się na stronie
MRPiPS: http://www.mrpips.gov.pl/wsparcie-dla-rodzin-z-dziecmi/fundusz-alimentacyjny/prawo/
Strona 2 z 25
W szczególności są to:
2.3.1.
Ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów z dnia 7 września 2007 r. (j.t. Dz. U. z 2016
r., poz. 169), wraz z aktami wykonawczymi;
jak również następujące ustawy i akty wykonawcze:
2.3.2.
Ustawa z dnia 9 kwietnia 2010 r. o udostępnianiu informacji gospodarczych i wymianie danych
gospodarczych (Dz. U. z 2014 r., poz. 1015, z późn. zm.);
2.3.3.
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 07 sierpnia 2014 r. w sprawie
klasyfikacji zawodów i specjalności na potrzeby rynku pracy oraz zakresu jej stosowania (Dz. U. z
2014 r., poz. 1145).
2.4. Inne akty prawne dotyczące wspierania rodzin z dziećmi
Informacja o aktach prawnych dotyczących wspierania rodzin z dziećmi znajdują się na stronie MRPiPS:
http://www.mrpips.gov.pl/wsparcie-dla-rodzin-z-dziecmi/opieka-zastepcza-nad-dzieckiem/prawo/
http://www.mrpips.gov.pl/wsparcie-dla-rodzin-z-dziecmi/opieka-nad-dzieckiem-w-wieku-do-lat-trzech/prawo/
http://mrpips.gov.pl/wsparcie-dla-rodzin-z-dziecmi
W szczególności są to:
2.4.1.
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (j.t. Dz. U. z
2016 r., poz. 575, z późn. zm.) wraz z aktami wykonawczymi;
Piecza zastępcza została wydzielona z obszaru pomocy społecznej i uregulowana odrębną ustawą – organy
właściwe z tego obszaru zostaną podłączone do CSIZS jeśli zostanie ogłoszony przez Ministra właściwego
do spraw rodziny opis systemu dla Systemów Dziedzinowych (SD) z tego podobszaru oraz zostaną
przygotowane UWI.
2.4.2.
Ustawa z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (j.t. Dz. U. z 2016 r.,
poz. 157);
2.4.3.
Ustawa z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny (Dz. U. z 2014 r., poz. 1863, z późn. zm.)
wraz z aktami wykonawczymi;
2.4.4.
Ustawa z dnia 17 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. z 2016 r., poz.
195) wraz z aktami wykonawczymi.
2.5. Informacja o aktach prawnych dotyczących osób niepełnosprawnych
Informacja o aktach prawnych dotyczących osób niepełnosprawnych znajduje się na stronie Pełnomocnika
Rządu do spraw osób niepełnosprawnych: http://www.niepelnosprawni.gov.pl/p,114,ustawy
W szczególności są to:
2.5.1.
Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych (j.t. Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, z późn. zm.);
oraz poniższe akty wykonawcze:
2.5.2.
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 28 listopada 2007 r. w sprawie
warunków, sposobu oraz trybu gromadzenia i usuwania danych w ramach Elektronicznego
Krajowego Systemu Monitoringu Orzekania o Niepełnosprawności (Dz. U. Nr 228, poz. 1681);
2.5.3.
Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 lipca 2003 r. w
sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności (j.t. Dz. U. z 2015 r., poz.
1110);
Strona 3 z 25
2.5.4.
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 listopada 2007 r. w sprawie
turnusów rehabilitacyjnych (Dz. U. Nr 230, poz. 1694, z późn. zm.).
2.6. Informacja o pozostałych aktach prawnych
2.6.1.
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania
publiczne (j.t. Dz. U. z 2014 r., poz. 1114) wraz z aktami wykonawczymi;
2.6.2.
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (j.t. Dz. U. z 2015r., poz. 2135, z
późn. zm.), wraz z aktami wykonawczymi;
2.6.3.
Ustawa z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz.
1422, z późn. zm.);
2.6.4.
Ustawa z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 182, poz. 1228,
z późn. zm.), wraz z aktami wykonawczymi;
2.6.5.
Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 330, z późn. zm.),
wraz z aktami wykonawczymi;
2.6.6.
Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo Telekomunikacyjne (j.t. Dz. U. 2014 r., poz. 243,
z późn. zm.), wraz z aktami wykonawczymi;
2.6.7.
Ustawa z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (j.t. Dz. U.
z 2015 r., poz. 1446, z późn. zm.);
2.6.8.
Ustawa z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (j.t. Dz. U. z 2013 r.,poz. 262,
z późn. zm.), wraz z aktami wykonawczymi;
2.6.9.
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 1999/93/WE z dnia 13 grudnia 1999 r. w sprawie
wspólnotowych ram w zakresie podpisów elektronicznych;
2.6.10. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w
sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych
na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę 199/93/WE (Dz.U.UE.L.2014.257.73);
2.6.11. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2016 r.,
poz. 23), wraz z aktami wykonawczymi;
2.6.12. Ustawa z dnia 6 sierpnia 2010 r. o dowodach osobistych (j.t. Dz. U. z 2016 r..,poz. 3911,), wraz
z aktami wykonawczymi;
2.6.13. Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 722,
z późn. zm.), wraz z aktami wykonawczymi;
2.6.14. Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego (Dz. U. z 2014 r. poz. 1741,
z późn. zm.);
2.6.15. Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 1137,
z późn. zm.);
2.6.16. Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. z 2015 r., poz. 613, z późn.
zm.);
2.6.17. Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (j.t. Dz. U. z 2015 r.,
poz. 584, z późn. zm.);
2.6.18. Ustawa z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 687,
z późn. zm.);
2.6.19. Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1650, z późn. zm.);
2.6.20. Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 680, z późn. zm.);
Strona 4 z 25
2.6.21. Ustawa z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz
wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich
rodzin (j.t. Dz. U. z 2014 r., poz. 1525);
2.6.22. Ustawa z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy (j.t. Dz. U. z 2015 r., poz. 2082);
2.6.23. Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (j.t. Dz. U. z 2015r.,
poz. 121, z późn. zm.);
2.6.24. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych (j.t. Dz. U. z 2015 r., poz. 581, z późn. zm.);
2.6.25. Ustawa z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystaniu informacji sektora publicznego (Dz.
U. z 2016 r., poz. 352);
2.6.26. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram
Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w
postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (t.j. Dz. U.
z 2016 r., poz. 113);
2.6.27. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 września 2011 r. w sprawie sporządzania
i doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania formularzy, wzorów i kopii
dokumentów elektronicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 971).
Rozdział 3. PODSTAWOWA FUNKCJONALNOŚĆ
Poszczególne składowe PIU EMP@TIA tworzą jednolite, spójne i otwarte na rozwój rozwiązanie.
PIU EMP@TIA został wytworzony w ramach realizacji umowy nr 1/DI/PN/2012 z dnia 9 sierpnia 2012 r.
PIU EMP@TIA jest systemem zbudowanym w architekturze SOA, w którym realizowane są usługi
biznesowe za pośrednictwem Centralnego Systemu Informatycznego Zabezpieczenia Społecznego
(CSIZS), a dokładniej Platformy Integracyjnej (szyny danych) PI CSIZS.
W skład rozwiązania wchodzi kilka zintegrowanych ze sobą modułów:
1) moduł Liferay Portal;
2) System Obsługi Formularzy (SOF);
3) eWnioski (moduł obsługi konta użytkownika zewnętrznego);
4) MOD-KDR- Modułu obsługi wykazu uprawnień KDR.
Oprócz wymienionych powyżej, dodatkowo w rozwiązaniu PIU Emp@tia wykorzystane zostały moduły
zewnętrzne.
W celu zrealizowania wymagań w zakresie statystyk wykorzystane jest narzędzie Google Analytics, które
zostało zintegrowane z Portalem. Narzędzie umożliwia zbieranie statystyk oraz ich prezentację. Google
Analytics zbiera informacje o ruchu generowanym tylko przez niezalogowanych użytkowników.
Kolejnym zewnętrznym elementem, który jest zintegrowany z PIU Emp@tia jest moduł Platforma
Analityczno-Raportowa (PAR/CESAR) narzędzie typu Business Intelligence. Połączenie PIU z platformą
realizowane jest poprzez integrację dedykowanego portletu w Portalu. Portlet odpowiedzialny jest za
wizualizację zdefiniowanych raportów i analiz w PAR/CESAR na łamach Portalu. Portlet komunikuje się
z Komponentem do obsługi gotowych raportów i analiz PAR/CESAR poprzez protokół Web Service.
Strona 5 z 25
Rysunek 1 Diagram komponentów Portalu i modułów zewnętrznych
PIU EMP@TIA jest systemem zbudowanym w architekturze SOA, w którym realizowane są usługi (UWI)
za pośrednictwem Centralnego Systemu Informatycznego Zabezpieczenia Społecznego (CSIZS),
a dokładniej Platformy Integracyjnej (szyny danych) PI CSIZS.
PIU Emp@tia korzysta z usług udostępnionych przez CSIZS w następujących modułach PI CSIZS:
MOD-PI-LOG Module monitorowania i logowania
Kluczowym zadaniem modułu jest świadczenie usług logowania zdarzeń do Logów Audytu i GIODO.
W celu zapisu zdarzeń do logu Audytu moduł integruje się z oprogramowaniem middleware szyny
wewnętrznej typu Bussines Activity Monitor, które stanowi repozytorium logowanych zdarzeń i dostarcza
funkcjonalności do przeglądu zdarzeń. Zdarzenia aktualizacji i udostępniania danych osobowych
rejestrowane są w repozytorium zdarzeń GIODO.
MOD-PI-BEZ Module bezpieczeństwa
Zadaniami tego modułu jest jednokrotne uwierzytelnianie użytkowników aplikacji webowych (ang. Web
SSO) oraz świadczenie usług kryptograficznych. W zakresie uwierzytelniania moduł integruje się z
Identity Server i umożliwia uwierzytelnienie użytkownika wewnętrznego poprzez podanie login/hasło.
Informacja o poprawnym, czy błędnym uwierzytelnieniu logowana jest do Audytu. W zakresie
kryptografii, moduł weryfikuje i wykonuje podpisy cyfrowe dokumentów z wykorzystaniem biblioteki
Szafir SDK.
MOD-PI-SLO Module słowników
Moduł realizuje usługi udostępniania danych słownikowych wykorzystywanych w podsystemach CSIZS.
Usługi udostępniania słowników są dostarczane za pośrednictwem wewnętrznej i zewnętrznej szyny usług.
Moduł słowników udostępnia dla administratorów centralnych interfejs graficzny do zarządzania
słownikami specyficznymi dla innych podsystemów CSIZS oraz SZ zintegrowanych z CSIZS (Centralną
Bazą Beneficjentów, Portalem Informacyjno-Usługowym Emp@tia, Platformą Integracyjną, Systemem
Informatycznym Karty Dużej Rodziny, Systemami Dziedzinowymi) oraz do zasilania.
Moduł słowników przechowuje słowniki we własnym repozytorium danych.
Strona 6 z 25
MOD-PI-MKM Module komunikacyjnym
Moduł komunikacyjny pośredniczy: w komunikacji PIU Emp@tia z systemami dziedzinowymi oraz we
wzajemnej komunikacji systemów dziedzinowych. Systemy dziedzinowe są stroną aktywną tej
komunikacji. Wywołują usługi modułu służące do przekazywania lub pobierania komunikatów.
Usługi modułu komunikacyjnego są udostępniane za pośrednictwem zewnętrznej szyny usług poprzez sieć
Internet. Przekazywane komunikaty są przechowywane w dedykowanym repozytorium.
MOD-PI-MZU Module zarządzania użytkownikami/Module zarządzania tożsamością
Moduł zarządzania użytkownikami służy do wspomagania użytkowników obszaru ZS w procesach
zarządzania kontami, strukturą organizacyjną i uprawnieniami. Moduł obsługuje konta użytkowników
systemowych reprezentujących: systemy dziedzinowe, terminale mobilne, użytkowników po stronie
urzędów zarządzających PIU Emp@tia. Moduł udostępnia informacje o kontach, strukturze organizacyjnej
na potrzeby innych modułów.
MOD-PI-PIU Moduł integracji z PIU
Zadaniem modułu jest udostępnianie wymaganych usług podsystemu PIU na potrzeby systemów
dziedzinowych, systemów centralnych i innych modułów CSIZS. Moduł pełni rolę integracyjną
udostępniając usługi PIU Emp@tia zgodnie z architekturą SOA.
cmp Model modułów podsystemu PI
«moduł»
MOD-PI-CBB Moduł
integracj i z CBB
«moduł»
MOD-PI-PIU Moduł
integracj i z PIU
«moduł»
MOD-PI-BEZ Moduł
bezpieczeństw a
«moduł»
MOD-PI-EESSI Moduł
integracj i z EESSI
«moduł»
MOD-PI-SLO Moduł
słow ników
«moduł»
MOD-PI-EKSMOoN
Moduł integracj i z
EKSMOoN
«moduł»
MOD-PI-AC - Moduł
integracj i z AC Rynek
Pracy
«moduł»
MOD-PI-LOG Moduł
monitorow ania i
logow ania
«moduł»
MOD-PI-MZU Moduł
zarządzania
użytkow nikami
«moduł»
MOD-PI-CEPiK Moduł
integracj i z CEPiK
«moduł»
MOD-PI-MKM Moduł
komunikacyj ny
«moduł»
MOD-PI-MF Moduł
integracj i z MF
«moduł»
MOD-PI-KRS Moduł
integracj i z KRS
«moduł»
MOD-PI-ZUS Moduł
integracj i z ZUS
«moduł»
MOD-PI-CEIDG Moduł
integracj i z CEIDG
«moduł»
MOD-PI-PESEL Moduł
integracj i z PESEL
Rysunek 2 Model modułów podsystemu PI
Strona 7 z 25
3.1.
Liferay Portal
Podstawowym elementem PIU Emp@tia jest gotowy moduł Liferay Portal, który jest odpowiedzialny za
zarządzanie i wyświetlanie treści portalu oraz za komunikację w organizacji. System Liferay Portal firmy
Liferay Inc. posiada szereg funkcji pozwalających na realizacje zadań informacyjnych, takich jak
rozszerzalne struktury treści oraz tworzenie relacji między treściami. Jego kluczowymi elementami są
moduł zarządzania treścią (CMS), moduł komunikacyjny (przesyłanie komunikatów i wiadomości), moduł
komunikatora, moduł forum i moduł sond.
cmp Architektura
Liferay Portal
Moduł w iadomości
Komunikator
CMS
Ankiety
Google Analytics
«use»
Katalog intytucj i i
katalog usług ZS
Moduł forum
«use»
Platforma
Analityczno-Raportow a
Rysunek 3 Model komponentów Portalu
Liferay Portal jest rozwiązaniem opartym o technologię Java EE. Warstwa prezentacji oparta jest
o standard przemysłowy JSP. Warstwa dostępu do danych, realizowana jest przez standardowy mechanizm
JDBC. Moduł jest gotowym komponentem dostępnym na rynku narzędzi IT.
Moduł zarządzania treścią (CMS) jest logicznym komponentem wchodzącym w skład komponentu
Liferay Portal. Funkcjonalnie odpowiada za tworzenie, publikowanie i zarządzanie treściami
prezentowanymi na portalu. Moduł CMS jest odpowiedzialny za zdefiniowanie końcowego wyglądu
portalu. Moduł jest gotowym komponentem dostępnym na rynku narzędzi IT.
Moduł wiadomości jest logicznym komponentem wchodzącym w skład komponentu Liferay Portal.
Funkcjonalnie odpowiada za przesyłanie wiadomości pomiędzy zarejestrowanymi użytkownikami portalu
z wykorzystanie wewnętrznych mechanizmów Liferay Portal Moduł jest gotowym komponentem
dostępnym na rynku narzędzi IT.
Moduł komunikator jest logicznym komponentem wchodzącym w skład komponentu Liferay Portal.
Funkcjonalnie odpowiada za możliwość komunikacji on-line, między zarejestrowanymi użytkownikami
portalu. Moduł jest gotowym komponentem dostępnym na rynku narzędzi IT.
Moduł forum jest logicznym komponentem wchodzącym w skład komponentu Liferay Portal.
Funkcjonalnie odpowiada za możliwość komunikacji poprzez forum dyskusyjne, między zarejestrowanymi
użytkownikami portalu o odpowiednich uprawnieniach. Moduł jest gotowym komponentem dostępnym na
rynku narzędzi IT.
Strona 8 z 25
Moduł ankiet zawiera funkcjonalności związane z ankietami. Mechanizm sond jest standardowym
mechanizmem dostępnym w Liferay Portal. Moduł ankiet w zakresie sond funkcjonalnie jest
odpowiedzialny za udostępnienie użytkownikom narzędzi do tworzenia sond i prezentacji ich wyników. W
zakresie ankiety moduł jest rozwiązaniem zbudowanym i dedykowanym na potrzeby projektu.
Funkcjonalności ankiet umożliwiają tworzenie ankiet, zarządzanie ich publikowaniem oraz eksport danych
do zewnętrznych pików. Moduł jest dedykowanym narzędziem budowanym na potrzeby projektu
3.2.
System Obsługi Formularzy (SOF)
Obsługa wniosków i załączników (formularzy) w ramach PIU Emp@tia odbywa się w module jakim jest
System Obsługi Formularzy (SOF). Zadaniem tego modułu jest zarządzanie, tworzenie, utrzymanie oraz co
najważniejsze z punktu widzenia portalu generowanie i dostarczanie formularzy, z uwzględnieniem
wersjonowania na żądanie systemu klienckiego. Koncepcja obsługi formularzy i dokumentów w PIU
Emp@tia zakłada, że w przypadku konieczności zaprezentowania użytkownikowi portalu formularza z
danymi dokumentu, portal (lub inny klient/system w PIU) zleca wygenerowanie formularza do SOF
otrzymując jako rezultat "formę binarną" formularza, który następnie renderując się w przeglądarce
internetowej po stronie klienta może być jednocześnie wypełniany danymi podlegającymi dalszemu
przetwarzaniu.
Przez formularz rozumiana jest "formatka" wyświetlana w ramach interfejsu użytkownika systemu
klienckiego wobec Systemu Obsługi Formularzy (SOF), a także portalu PIU Emp@tia. Formatka taka
oprócz zdefiniowanego wyglądu graficznego formularza zawiera także logikę konwertującą pola
formularza na model danych tj. dokument elektroniczny. Formularz zawiera w sobie także logikę walidacji
danych - walidacje lokalne/formularzowe i serwerowe.
Koncepcja obsługi formularzy i dokumentów w PIU Emp@tia zakłada, że w przypadku konieczności
zaprezentowania użytkownikowi portalu formularza z danymi dokumentu, portal (lub inny klient/system w
PIU) zleca wygenerowanie formularza do SOF otrzymując jako rezultat "formę binarną" formularza tj. plik
w postaci *.swf akceptowany przez plugin Adobe Flash Playera.
Formularze wniosków podzielone są na dwie kategorie:
- Wniosek
- Załącznik
Rysunek 4 Widok ogólny architektury SOF
Strona 9 z 25
Rysunek 5 SOF (Moduł Systemu Obsługi Formularzy) - Architektura logiczna
Dane inicjalne formularza:
Formularz na wstępie jest wypełniany tzw. danymi inicjalnymi zebranymi poprzez moduł ustalający
parametry początkowe. Tak więc informacji takich jak: Imię, Nazwisko, data urodzenia, PESEL
wnioskodawcy oraz członków rodziny nie trzeba każdorazowo wpisywać na formularzu. Wypełnianie
formularza ograniczy się tylko do uzupełnienia jego części merytorycznej. Dane w sekcjach standardowych
uzupełnione są automatycznie (na etapie ustalania parametrów początkowych).
Walidacje formularzowe:
Dla pól standardowych, występujących na formularzu realizowane są walidacje na zgodność sumy
kontrolnej PESEL, seria i nr dokumentu, walidacje na zgodność daty urodzenia z PESEL-em. Dodatkowo
w części merytorycznej formularza występują walidacje na wymagalność wypełnienia określonych pól,
które musi użytkownik uzupełnić, aby formularz mógł być uznany za dokument kompletny. Formularz
musi zawierać pewne minimum informacji, które umożliwiają m.in. identyfikację wnioskodawcy i nadanie
biegu sprawie.
Wszelkie błędy występujące podczas wypełniania formularza – pojawiają się na zakładce „Uwagi i błędy”.
Błędy zwykłe i ostrzeżenia (np. brak miejscowości przy podpisie, niezgodność PESELa z datą urodzenia) –
nie blokują podpisania i wysłania dokumentu przez beneficjenta. Błędy krytyczne typu brak PESELa,
nazwiska, itp. – uniemożliwiają podpisanie i wysłanie dokumentu.
Wykaz słowników formularzowych:
Jednostka Organizacyjna (wójt, burmistrz, prezydent)
Lista dochodów niepodlegających opodatkowaniu podatkiem dochodowym
Nazwa Państwa
Obywatelstwo
Strona 10 z 25
Oddział/Inspektorat ZUS
Stan Cywilny
Stopień pokrewieństwa
TERYT
Urzędy Skarbowe
Wojskowe Biuro Emerytalne
3.3.
Moduł eWnioski (moduł obsługi konta użytkownika zewnętrznego).
Jego głównym zadaniem jest umożliwienie obywatelom korespondencji z urzędem. Aby to umożliwić
użytkownik zewnętrzny musi założyć konto, zalogować się, wypełnić odpowiedni formularz, załączyć do
niego odpowiednie załączniki a następnie wysłać do urzędu. Urząd, również w formie elektronicznej,
będzie wysyłał odpowiedzi do obywatela, a ten będzie mógł odebrać odpowiednie pisma. W celu
uwierzytelnienia tożsamości przed urzędem jest wykorzystywany podpis kwalifikowany lub profil zaufany
ePUAP.
cmp Model komponentów obsługi konta użytkow nika zew nętrznego
Moduł rej estracj i
użytkow ników
Moduł obsługi
dokumentów
Moduł obsługi
konta użytkow nika
Moduł obsługi SOF
Rysunek 6 Model komponentów obsługi konta użytkownika zewnętrznego
3.4.
MOD-KDR- MODUŁU OBSŁUGI WYKAZU UPRAWNIEŃ KDR
Moduł Obsługi Wykazu Uprawnień wspiera kluczowe elementy procesu:
 publikację danych na PIU Emp@tia;
 udostępniania informacji o Partnerach udzielających ulg i uprawnień w ramach Karty Dużej
Rodziny z możliwością wyszukiwania oraz prezentacji wyników wyszukiwania w postaci:
tabelarycznej (w postaci listy wyszukanych podmiotów z możliwością uzyskania pełnej informacji
o świadczonych usługach w szczególności dotyczących nazwy podmiotu, zakresu usług i ulg oraz
jego danych adresowych) oraz na mapie.
Informacje zawarte w wykazie uprawnień udostępnione zostały obywatelom na stronie:
 empatia.mrpips.gov.pl,
 rodzina.gov.pl
Moduł integruje się z odpowiednimi usługami infrastrukturalnymi CSIZS (słowniki, uwierzytelnienie,
logowanie).
Strona 11 z 25
Moduł w zakresie uwierzytelnienia użytkownika i struktury organizacyjnej został zintegrowany z modułem
MZT Platformy Integracyjnej CSIZS.
3.5.
WOLUMETRIA PIU EMP@TIA
Ilość utworzonych wniosków na dzień 10.06.2016 – ok. 8 000
Statystka dotycząca części informacyjnej PIU Emp@tia:
Rysunek 7 Raport -wszystkie dane witryny Odbiorcy ogółem 2015.05.01-2016.05.16
Zestawienie dokumentów elektronicznych obsługiwanych przez PIU Emp@tia:
W PIU Emp@tia w strefie informacyjnej jak i usługowej zostały udostępnione w wersji testowej
i produkcyjnej następujące formularze dokumentów elektronicznych:
1) SR-01 – Wniosek o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego;
2) SR-1Z – Załącznik do wniosku o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku
rodzinnego;
3) SR-02 – Wniosek o ustalenie prawa do jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia sią dziecka;
4) SR-2Z- Załącznik do wniosku o ustalenie prawa do jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia sią
dziecka;
5) SR-03 – Wniosek o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego;
6) SR-04 – Wniosek o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego;
7) SR-4Z – Załącznik do wniosku o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego;
8) SR-05 – Wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego;
9) SR-06 – Wniosek o ustalenie prawa do dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka dla
osób, które otrzymywały do dnia 1 maja 2004 r. ustalone na siebie świadczenie na podstawie
Strona 12 z 25
ustawy z dnia 18 lipca 1974 r. o funduszu alimentacyjnym (Dz. U. z 1991 r., Nr 45, poz. 200 z
późn. zm.);
10) SR-6Z – Załącznik do wniosku o ustalenie prawa do dodatku z tytułu samotnego wychowywania
dziecka dla osób, które otrzymywały do dnia 1 maja 2004 r. ustalone na siebie świadczenie na
podstawie ustawy z dnia 18 lipca 1974 r. o funduszu alimentacyjnym (Dz. U. z 1991 r., Nr 45, poz.
200 z późn. zm.);
11) SR-7 – Wniosek o ustalenie prawa do świadczenia rodzicielskiego;
12) SR-7Z- Załącznik do wniosku ustalenie prawa do świadczenia rodzicielskiego;
13) ZSR-01- Oświadczenie o uczęszczaniu dziecka do szkoły
14) ZSR-02- Oświadczenie o uczęszczaniu dziecka do szkoły wyższej;
15) ZSR-03 - Oświadczenie o dochodzie członka rodziny podlegającym opodatkowaniu podatkiem
dochodowym od osób fizycznych na zasadach określonych w art. 27, 30b, i 30e ustawy z dnia 26
lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych uzyskanym w roku kalendarzowym
poprzedzającym okres zasiłkowy
16) ZSR-04 – Oświadczenie o dochodzie członka rodziny rozliczającego się na podstawie przepisów o
zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiągniętych przez osoby
fizyczne o dochodzie osiągniętym przez osoby fizyczne o dochodzie osiągniętym w roku
kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy;
17) ZSR-05 – Oświadczenie o dochodzie członka rodziny niepodlegającym opodatkowaniu podatkiem
dochodowym od osób fizycznych, osiągniętym w roku kalendarzowym poprzedzającym okres
zasiłkowy;
18) ZSR-06- Oświadczenie o wysokości składek na ubezpieczenie zdrowotne w roku kalendarzowym
poprzedzającym okres zasiłkowy;
19) ZSR-07 – Oświadczenie o wielkości gospodarstwa rolnego członka rodziny wyrażonej w hektarach
przeliczeniowych ogólnej powierzchni w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy;
20) ZSR-08- Oświadczenie o terminie i okresie, na jaki został udzielony urlop wychowawczy, oraz o
co najmniej sześciomiesięcznym okresie pozostawania w stosunku pracy bezpośrednio przed
uzyskaniem prawa do urlopu wychowawczego;
21) ZSR-09- Oświadczenie osoby ubiegającej się o zgłoszeniu do ubezpieczeń społecznych;
22) ZSR-10 – Oświadczenie o niekorzystaniu przez więcej niż 5 dni w tygodniu z całodobowej opieki
nad dzieckiem umieszczonym w placówce zapewniającej całodobową opiekę, w tym w specjalnym
ośrodku szkolno-wychowawczym;
23) ZSR-11- Oświadczenie o uczęszczaniu dziecka do szkoły poza miejscem zamieszkania;
24) ZSR-12 – Oświadczenie potwierdzające tymczasowe zameldowanie ucznia poza miejscem
zamieszkania;
25) ZSR-13 – Oświadczenie o dacie utraty dochodu członka rodziny oraz o tytule, z którego dochód ten
został utracony;
26) ZSR-14 - Oświadczenie o wysokości dochodu uzyskanego przez członka rodziny oraz o liczbie
miesięcy, w których dochód był osiągany – w przypadku uzyskania dochodu w roku
kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy;
27) ZSR-15 – Oświadczenie o wysokości dochodu uzyskanego przez członka rodziny z miesiąca
następującego po miesiącu, w którym dochód został osiągnięty – w przypadku uzyskania dochodu
po roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy;
28) ZSR-16 – Oświadczenie o posiadaniu rachunku w banku/spółdzielczej kasie oszczędnościowokredytowej;
Strona 13 z 25
29) ZS-01 – Wniosek o wydanie zaświadczenia o udzielonej pomocy;
30) ZS-02 – Wniosek o umorzenie należności (w części lub całości), rozłożenie na raty należności,
odroczenie terminu, zwolnienie lub zmniejszenie odpłatności ( w związku z nienależnymi
świadczeniami lub świadczeniami realizowanymi odpłatnie);
31) ZS-03 – Zgłoszenie nieprawidłowości do jednostki terenowej;
32) ZS-04 – Wniosek o zmianę decyzji lub postanowienia;
33) ZS-05 – Odwołanie od decyzji lub zażalenie na postanowienie;
34) ZS-06- Korespondencja w sprawie do jednostki terenowej;
35) FA-01 – Wniosek o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego;
36) FA-1Z – Załącznik do wniosku o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego;
37) FA-02 – Wniosek o podjęcie działań wobec dłużnika alimentacyjnego;
38) ZFA-01 - Oświadczenie o dochodzie członka rodziny podlegającym opodatkowaniu podatkiem
dochodowym od osób fizycznych na zasadach określonych w art. 27, 30b, 30 c i 30e ustawy z dnia
26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych uzyskanym w roku kalendarzowym
poprzedzającym okres świadczeniowy;
39) ZFA-02 - Oświadczenie o dochodzie członka rodziny rozliczającego się na podstawie przepisów o
zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiągniętych przez osoby
fizyczne o dochodzie osiągniętym przez osoby fizyczne o dochodzie osiągniętym w roku
kalendarzowym poprzedzającym okres świadczeniowy;
40) ZFA-03 - Oświadczenie o dochodzie członka rodziny niepodlegającym opodatkowaniu podatkiem
dochodowym od osób fizycznych, osiągniętym w roku kalendarzowym poprzedzającym okres
świadczeniowy;
41) ZFA-04 - Oświadczenie o wysokości składek na ubezpieczenie zdrowotne w roku kalendarzowym
poprzedzającym okres świadczeniowy;
42) ZFA-05 - Oświadczenie o wielkości gospodarstwa rolnego członka rodziny wyrażonej w hektarach
przeliczeniowych ogólnej powierzchni w roku kalendarzowym poprzedzającym okres
świadczeniowy;
43) ZFA-06 – Oświadczenie o bezskuteczności egzekucji alimentów;
44) ZFA-07 - Oświadczenie o dacie utraty dochodu członka rodziny oraz o tytule, z którego dochód ten
został utracony;
45) ZFA-08 - Oświadczenie o wysokości dochodu uzyskanego przez członka rodziny oraz o liczbie
miesięcy, w których dochód był osiągany – w przypadku uzyskania dochodu w roku
kalendarzowym poprzedzającym okres świadczeniowy;
46) ZFA-09 - Oświadczenie o wysokości dochodu uzyskanego przez członka rodziny z miesiąca
następującego po miesiącu, w którym dochód został osiągnięty – w przypadku uzyskania dochodu
po roku kalendarzowym poprzedzającym okres świadczeniowy;
47) ZFA-10 - Oświadczenie o posiadaniu rachunku w banku/spółdzielczej kasie oszczędnościowokredytowej;
48) RKZ-1 - Wniosek o wpis do rejestru żłobków i klubów dziecięcych;
49) RKZ-2 – Informacja o zmianie danych zawartych w rejestrze żłobków i klubów dziecięcych;
50) RKZ-2 – Wniosek o wykreślenie z rejestru żłobków i klubów dziecięcych;
51) KDR – Wniosek o przyznanie Karty Dużej Rodziny lub wydanie duplikatu Karty Dużej Rodziny;
52) PS-1 – Wniosek o przyznanie pomocy społecznej;
53) PS-1Z – Załącznik do wniosku o przyznanie pomocy społecznej;
Strona 14 z 25
54) PS-2 – Powiadomienie o zmianie sytuacji życiowej;
55) PS-2Z – Załącznik do powiadomienia o zmianie sytuacji życiowej;
56) PS-3 – Informacja o potrzebie przyznania pomocy społecznej innej osobie/rodzinie;
57) ON-1 – Wniosek o wpis do rejestru organizatorów turnusów rehabilitacyjnych, w których
uczestniczą osoby niepełnosprawne korzystające z dofinansowania ze środków państwowego
funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych;
58) ON-2 – Wniosek o wpis do rejestru ośrodków, w których mogą odbywać się turnusy
rehabilitacyjne dla osób niepełnosprawnych korzystających z dofinansowania państwowego
funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych;
59) SW-1 – Wniosek o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego.
3.6.
Dokumentacja PIU Emp@tia
Szczegółowe informacje nt. funkcjonalności PIU Emp@tia znajdują się w dokumentacji powykonawczej
PIU Emp@tia, na którą składają się:
1) Powykonawcza dokumentacja techniczna zawierająca m.in.:
 opis architektury logicznej i fizycznej oprogramowania,
 opis logicznej i fizycznej struktury danych dla każdego zaimplementowanego zasobu bazodanowego,
 opis mechanizmów integracji poszczególnych składowych oprogramowania,
 opis wykorzystywanych komunikacyjnych interfejsów systemowych (zewnętrznych i wewnętrznych)
oraz zakres i format przetwarzanych przez nie danych.
2) Powykonawcza dokumentacja administratora zawierająca m.in.:
 opis zasad i procedur integracji składowych oprogramowania,
 opis sposobu instalacji oprogramowania, wraz z kompletną instrukcją i wskazaniem wszystkich
parametrów niezbędnych do samodzielnego przeprowadzenia procesu instalacji przez
Zamawiającego,
 procedury produkcyjnego uruchamiania i wdrożenia poszczególnych składowych oprogramowania,
 procedury postępowania zespołu administrującego oprogramowaniem zapewniające ciągłość
funkcjonowania oprogramowania lub przywrócenie ciągłości funkcjonowania oprogramowania,
w przypadku jej utraty,
 opis sposobu zarządzania oprogramowaniem, zarówno technicznie jak i merytorycznie, ze
wskazaniem przewidzianych ról i przypisanych im zadań,
 opis praw dostępu ze wskazaniem ról i przypisanych im uprawnień,
 opis sposobu wykonywania kopii zapasowej,
 instrukcję zarządzania systemem teleinformatycznym służącym do przetwarzania danych
osobowych.
3) Dokumentacja użytkownika zawierająca m.in. opis funkcji oprogramowania oraz opis komunikatów
o błędach.
Rozdział 4. ARCHITEKTURA FIZYCZNA
4.1.
Środowisko systemowe PIU Emp@tia
Środowisko systemowe PIU Emp@tia to oprogramowanie systemowe, bazodanowe oraz narzędziowe,
w którym funkcjonuje PIU Emp@tia.
Na potrzeby PIU Emp@tia MRPiPS wykorzystuje platformę wirtualizacyjną Vmware vSphere 5 Enterprise
Plus.
Według stanu na dzień ogłoszenia postepowania PIU Emp@tia posiada trzy środowiska:
Strona 15 z 25

produkcyjne, na które składa się 3 serwery wirtualne;

testowe, na które składa się 3 serwery wirtualne;

przedprodukcyjne, na które składa się 2 serwery wirtualnych.
Na potrzeby CSIZS wykorzystywane jest środowisko bazodanowe:

Oracle Exadata x3-2 (quarter rack) – Oracle 11g i 12c Enterprise Edition;
PIU Emp@tia został wykonany z wykorzystaniem poniższego oprogramowania narzędziowego
i technologii:

Serwery aplikacyjne: Oracle Glassfish, Apache HTTP serwer;

Oprogramowanie narzędziowe:
 Verax APM (monitoring zdarzeń);
 OpenLDAP (usługi katalogowe);
 Jasper Reports Server (serwer raportów);
 Logstash/ ElasticSearch/Redis/Kibana, (wizualizacja logów);
 JSF/PrimeFaces (webowe aplikacje w Java).

Technologie:
 Architektura SOA: JEE,
 Architektura UWI: Web Services, SOAP, XML, XML Schema, XSLT, WS-Security, PKI
(Infrastruktura Klucza Publicznego).
Strona 16 z 25
Rozdział 5. PROCEDURA REALIZACJI I ODBIORU USŁUG ROZWOJU
Realizacja wszystkich modyfikacji PIU Emp@tia, niewynikających z usuwania Awarii i Błędów przez
Wykonawcę, odbywa się zgodnie z procedurą określoną w niniejszym dokumencie.
5.1
Ogólne zasady realizacji modyfikacji i wykaz zdefiniowanych modyfikacji
Wykonawca zobowiązuje się do wykonywania zmian rozwojowych na środowisku: produkcyjnym,
testowym, przedprodukcyjnym PIU Emp@tia w następującym zakresie:
1. wykonywania zmian zleconych przez Zamawiającego;
2. aktualizacji dokumentacji PIU Emp@tia;
3. przygotowywania, jeśli zmiana tego wymaga projektów formularzy elektronicznych, wzorów
dokumentów elektronicznych, przykładów (xml, xsd, xsl) niezbędnych do ogłoszenia wzorów
dokumentów elektronicznych w Centralnym Repozytorium Wzorów Dokumentów Elektronicznych
(CRWDE) zgodnie z zapisami Rozrządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 września 2011 r. w
sprawie sporządzania i doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania formularzy,
wzorów i kopii dokumentów elektronicznych (Dz. U. Nr 206, poz. 1216 oraz z 2014 r. poz. 590);
4. tworzenia i osadzania, na żądanie Zamawiającego, w PIU Emp@tia Usług Wymiany Informacji,
w tym również z wykorzystaniem formularzy elektronicznych, o których mowa w pkt 3;
5. integracji z systemami zewnętrznymi (SZ) i systemami centralnymi (SC) jeśli zmiana będzie tego
wymagała;
6. dostosowywania PIU Emp@tia do standardów WCAG 2.0 w celu zwiększenia dostępności PIU
Emp@tia i Usług Wymiany Informacji dla osób niepełnosprawnych.
Poniżej przedstawiono wykaz modyfikacji zdefiniowanych przez Zamawiającego, które Wykonawca
zobowiązuje się wykonać w ramach realizacji przedmiotu umowy.
1. Wykonawca zaprojektuje, wykona i wdroży zmiany mające na celu dostosowanie PIU Emp@tia do
zapisów Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w
sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na
rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę 199/93/WE (Dz.U.UE.L.2014.257.73) oraz
procedowanej przez rządowe centrum legislacji ustawy o usługach zaufania, identyfikacji oraz zmianie
niektórych ustaw (https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12283556).
2. Wykonawca zaprojektuje, wykona i wdroży zmiany mające na celu dostosowanie PIU Emp@tia do
zapisów ustawy z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystaniu informacji sektora publicznego
(Dz. U. z 2016 r., poz. 352).
3. Wykonawca zaprojektuje, wykona i wdroży zmiany: PIU EMP@TIA, formularzy elektronicznych oraz
UWI udostępnionych w PIU Emp@tia, które będą powodowały poprawę ich użyteczności (usability)
i dostępności zgodnie z założeniami przedstawionymi w załączonej do oferty „Koncepcji zmian w PIU
Emp@tia”.
5.2
Procedura realizacji zmian
1. Przekazanie Wykonawcy listy zmian na formularzu ZMO-01 (Zamawiający).
2. Uzgodnienie terminów zakończenia realizacji poszczególnych zmian (Wykonawca i Zamawiający).
3. Opracowanie projektów wstępnych zmian oraz określenie liczby roboczogodzin wymaganych dla
wykonania każdej zmiany (Wykonawca).
4. Zatwierdzenie projektu wstępnego i liczby roboczogodzin na formularzu ZMO-04 (Zamawiający).
5. Realizacja zmian (Wykonawca).
6. Aktualizacja dokumentacji technicznej, użytkowej, w tym administratora – jeżeli zmiana tego wymaga
(Wykonawca).
7. Wytworzenie i dostarczenie kodów źródłowych wersji PIU Emp@tia zawierającej zaimplementowane
zmiany oraz przekazanie Zamawiającemu wypełnionego formularza ZMO-05 (Wykonawca).
Strona 17 z 25
8. Instalacja dostarczonej wersji PIU Emp@tia w środowisku testowym i przedprodukcyjnym
Zamawiającego (Wykonawca).
9. Przeprowadzenie testów dostarczonej i zainstalowanej w środowisku testowym wersji
PIU Emp@tia, w tym testów integracyjnych jeśli zmiana tego wymaga (Wykonawca, Wykonawca
SC/SZ/SD i Zamawiający).
10. Zatwierdzenie dostarczonej wersji PIU Emp@tia i wypełnienie formularza ZMO-06 (Zamawiający).
11. Instalacja zatwierdzonej przez Zamawiającego wersji PIU Emp@tia w środowisku produkcyjnym,
(Wykonawca).
5.3
Procedura szczegółowa
1. Zamawiający przekazując Wykonawcy listę zmian (formularz ZMO-01) określa wymagania
funkcjonalne zmian PIU Emp@tia oraz termin ich realizacji. Zamawiający dostarcza również
materiały, na podstawie których określił wymagania funkcjonalne zmian, w szczególności akty prawne
lub projekty aktów prawnych.
2. Wykonawca, w trakcie opracowywania projektów wstępnych, ma prawo zwrócić się do
Zamawiającego z zapytaniem projektowym (formularz ZMO-02) o wyjaśnienie warunków określonych
listą zmian.
3. Zamawiający udzieli odpowiedzi na zapytania (formularz ZMO-03):
1) projektowe w terminie do 7 dni roboczych od dnia otrzymania zapytania od Wykonawcy;
2) nie dotyczące zakresu merytorycznego w terminie do 5 dni roboczych od dnia otrzymania
zapytania od Wykonawcy.
4. Na podstawie listy zmian, udzielonych wyjaśnień oraz wyników własnej analizy Wykonawca
przygotuje i przedłoży w terminie nieprzekraczającym 10 dni roboczych od dnia udzielenia
odpowiedzi przez Zamawiającego do akceptacji: projekt(y) wstępny(e) zawierający(e) szczegółowy
opis sposobu implementacji zmian dla każdego modułu PIU Emp@tia, a w szczególności:
1) opis zmienianych funkcjonalności w postaci przypadków użycia,
2) diagramy przepływów,
3) opis zmian struktury baz danych,
4) opis zmian interfejsów komunikacyjnych,
5) opis zmian interfejsu użytkownika,
6) scenariusze testowe dla zaimplementowanych zmian PIU Emp@tia.
5. Zamawiający dokona oceny projektu(ów) wstępnego(ych) w terminie do 10 dni roboczych od dnia
otrzymania projektu(ów) od Wykonawcy.
6. W przypadku zgłoszenia uwag przez Zamawiającego, Wykonawca jest zobowiązany w terminie do
5 dni roboczych od dnia otrzymania uwag do przedstawienia wyjaśnień dotyczących projektu(ów)
wstępnego(ych). Jeżeli przedstawione przez Wykonawcę wyjaśnienia nadal będą budziły zastrzeżenia
Zamawiającego, Strony przystąpią do ich uzgodnienia.
7. Jeśli Zamawiający nie zgłosi uwag do przedstawionego przez Wykonawcę projektu(ów)
wstępnego(ych) lub sporne kwestie zostaną rozstrzygnięte w wyniku uzgodnień, Wykonawca przystąpi
do realizacji produktu.
8. W sprawie rozstrzygnięcia spornych kwestii decydujący głos ma Zamawiający.
9. Zamawiający ma prawo odstąpić od realizacji pojedynczej zmiany na liście zmian lub listy zmian
na każdym etapie, który poprzedza przyjęcie projektu(ów) wstępnego(ych).
10. Wykonawca dostarcza Zamawiającemu kody źródłowe wersji PIU Emp@tia zawierające
zaimplementowane zmiany w terminie nie późniejszym niż terminy zakończenia realizacji zmian
wskazane i uzgodnione w formularzu ZMO-01.
11. Zamawiający wyznacza Wykonawcy termin, nie dłuższy niż 3 dni robocze, dokonania instalacji
dostarczonej wersji PIU Emp@tia na środowisku testowym i przedprodukcyjnym Zamawiającego.
12. Zamawiający przeprowadza testy dostarczonej i zainstalowanej wersji PIU Emp@tia zgodnie
z przygotowanymi w ramach projektu zmian scenariuszami testowymi.
13. Po przeprowadzeniu testów dostarczonej wersji PIU Emp@tia Zamawiający,
1) w przypadku niestwierdzenia błędów w dostarczonej wersji PIU Emp@tia, wypełnia formularz
ZMO-06 wskazując jako termin dostarczenia wersji PIU Emp@tia datę przekazania przez
Wykonawcę formularza ZMO-05,
Strona 18 z 25
2) w przypadku stwierdzenia błędów w dostarczonej wersji PIU Emp@tia przekazuje Wykonawcy
listę błędów oraz wskazuje niepodlegający uzgodnieniom termin ich usunięcia, po którym
ponownie dostarczona wersja PIU Emp@tia zostanie ponownie zainstalowana w środowisku
testowym Zamawiającego i będzie podlegała ponownym testom i ocenie jej poprawności.
14. W przypadku gdy Zamawiający w ramach przeprowadzonej oceny poprawności ponownie
dostarczonej wersji PIU Emp@tia nie stwierdzi występowania w niej błędów, to wypełnia formularz
ZMO-06 wskazując jako termin dostarczenia wersji PIU Emp@tia datę przekazania przez Wykonawcę
formularza ZMO-05.
15. W przypadku gdy Zamawiający w ramach przeprowadzonej oceny poprawności ponownie
dostarczonej wersji PIU Emp@tia stwierdzi występowanie w niej błędów, to powtarza czynności
wskazane w pkt 13.2 oraz ocenę poprawności kolejnych dostarczonych przez Wykonawcę wersji
PIU Emp@tia, do momentu przekazania przez Wykonawcę wersji PIU Emp@tia, w której nie
stwierdzi występowania błędów. Po otrzymaniu wersji PIU Emp@tia, dla której Zamawiający nie
stwierdził występowania błędów, Zamawiający wypełnia formularz ZMO-06 wskazując jako termin
dostarczenia wersji PIU Emp@tia termin przekazania przez Wykonawcę wersji, w której nie
stwierdzono występowania błędów.
5.4
Zasady dostarczania wersji PIU Emp@tia
Poza przeprowadzaniem przez Zamawiającego testów dostarczonej i zainstalowanej wersji PIU Emp@tia
zgodnie z przygotowanymi w ramach projektu zmian scenariuszami testowymi odbiorowi ilościowemu,
a w przypadku dokumentacji również jakościowemu, podlegają niżej wyszczególnione produkty
przekazane w formie elektronicznej Zamawiającemu:
1. składowe instalacyjne wersji PIU Emp@tia;
2. kody źródłowe wersji PIU Emp@tia;
3. dokumentacja zmian;
4. instrukcja instalacji wersji PIU Emp@tia;
5. zaktualizowana dokumentacja techniczna;
6. zaktualizowana dokumentacja administratora;
7. zaktualizowana dokumentacja użytkownika.
Do momentu podpisania przez Zamawiającego protokołu odbioru, o którym mowa w § 8 ust. 2 pkt 5 lit. b
nowej wersji umowy, za dany okres rozliczeniowy Wykonawca zezwala nieodpłatnie Zamawiającemu na
korzystanie z każdej nowej wersji oprogramowania PIU Emp@tia w celu realizacji procedury odbioru
usług rozwoju.
5.5
Wykaz wzorów formularzy
Wzory formularzy dla potrzeb realizacji rozwoju PIU Emp@tia:
1. „Lista zmian do wersji PIU Emp@tia” – ZMO-01;
2. „Zapytanie projektowe” - ZMO-02;
3. „Odpowiedź na zapytanie projektowe” – ZMO-03;
4. „Zatwierdzenie projektu zmian” – ZMO-04
5. „Protokół przekazania wersji PIU Emp@tia” - ZMO-05;
6. „Zatwierdzenie dostarczonej wersji PIU Emp@tia” - ZMO-06.
Strona 19 z 25
Rozdział 6. WYKAZ FORMULARZY
6.1
ZMO-01 Lista zmian do wersji PIU Emp@tia
6.1.1 Formularz
Lp.
data:
znak:
ZMO-01
Lista zmian
PIU Emp@tia
Zmiana:
Nr
funkcjonalna
zmiany /prawna/zdefi
niowana/inna
Data
Wartość zakończenia
zmiany realizacji
zmiany
Opis
Uwagi
1.
2.
3.
6.1.2 Opis
formularza
Nazwa pola
Opis
Data
Data dokumentu.
Znak
Identyfikator dokumentu.
Nr zmiany
Numer zmiany.
Zmiana:
Informacja o rodzaju zmiany: funkcjonalna, prawna, zdefiniowana lub inna (dostosowanie do
funkcjonalna/prawna/ zmiany platformy sprzętowo-programowej). Pole „Wartość zmiany” zostaje wypełnione tylko
zdefiniowana/inna
w przypadku zmiany funkcjonalnej.
Wartość zmiany
Liczba roboczogodzin wynikająca z szacunku zmian w projekcie wstępnym.
Data
zakończenia Wskazana przez Zamawiającego data zakończenia realizacji zmiany (w przypadku zmian
realizacji zmiany
innych niż funkcjonalne data ta nie podlega uzgodnieniom).
Opis
Opis zmiany.
Uwagi
Ewentualne uwagi dotyczące zmiany.
Strona 20 z 25
6.2
ZMO-02 Zapytanie projektowe
6.2.1 Formularz
data:
znak:
ZMO-02
PIU EMP@TIA
Zapytanie projektowe: ....
Dotyczy zmiany: ...
Imię i nazwisko przedstawiciela Wykonawcy: ……...
…………………………
(Pieczątka i podpis)
Obszar funkcjonalny:
Treść pytania
6.2.2 Opis formularza
Nazwa pola
Opis
Data
Data dokumentu.
Znak
Identyfikator dokumentu.
Zapytanie projektowe
Numer zapytania projektowego.
Dotyczy zmiany
Numer zmiany, której dotyczy zapytanie.
Imię
i
nazwisko
Wykonawcy
przedstawiciela Imię i nazwisko przedstawiciela Wykonawcy, który zadaje pytanie.
Pieczątka i podpis
Pieczątka Wykonawcy i podpis przedstawiciela Wykonawcy, który
zatwierdza pytanie.
Obszar funkcjonalny
Obszar funkcjonalny, którego dotyczy pytanie.
Treść pytania
Szczegółowy opis pytania.
Strona 21 z 25
6.3
ZMO-03 Odpowiedź na zapytanie projektowe
6.3.1 Formularz
ZMO-03
PIU EMP@TIA
Odpowiedź na zapytanie projektowe: ....
Dotyczy zmiany: ...
data:
znak:
Imię i nazwisko przedstawiciela Zamawiającego:...
…………………………
(Pieczątka i podpis)
Obszar funkcjonalny:
Treść odpowiedzi
.........................................
Podpis przedstawiciela Zamawiającego
6.3.2 Opis formularza
Nazwa pola
Opis
Data
Data dokumentu.
Znak
Identyfikator dokumentu.
Zapytanie projektowe
Numer zapytania projektowego, którego dotyczy odpowiedź.
Dotyczy zmiany
Numer zmiany, której dotyczy odpowiedź.
Imię
i
nazwisko
Zamawiającego
przedstawiciela Imię i nazwisko przedstawiciela Zamawiającego, który odpowiada.
Pieczątka i podpis
Pieczątka i podpis przedstawiciela Zamawiającego, który zatwierdza
odpowiedź na pytanie projektowe lub dotyczące zmiany.
Obszar funkcjonalny
Obszar funkcjonalny, którego dotyczy odpowiedź.
Treść odpowiedzi
Szczegółowa odpowiedź na pytanie.
Strona 22 z 25
6.4
ZMO-04 Zatwierdzenie projektu zmian
6.4.1 Formularz
PIU
EMP@TIA
Lp.
Nr
zmiany
data:
znak:
ZMO-04
Zatwierdzenie projektu zmian
Nr
projektu
edycji Wartość
zmiany
Data
zakończenia
realizacji
zmiany
Data
zatwierdzenia
projektu
zmiany
Uwagi
1.
2.
3.
6.4.2 Opis
formularza
Nazwa pola
Opis
Data
Data dokumentu.
Znak
Identyfikator dokumentu.
Nr zmiany
Numer zmiany.
Nr edycji projektu
Numer edycji projektu wstępnego przekazanego przez Wykonawcę i zaakceptowanego
przez Zamawiającego.
Wartość zmiany
Liczba roboczogodzin wynikająca z szacunku zmian w projekcie wstępnym.
Data
zakończenia Uzgodniona data zakończenia realizacji zmiany.
realizacji zmiany
Data
zatwierdzenia Data zatwierdzenia przez Zamawiającego projektu wstępnego zmiany.
projektu zmiany
Uwagi
Ewentualne uwagi dotyczące projektu.
Strona 23 z 25
ZMO-05 Protokół przekazania
6.5
6.5.1 Formularz
PIU
EMP@TIA
ZMO-05
data:
Protokół przekazania
znak:
wersji ………….. PIU EMP@TIA
Niżej podpisani potwierdzają:
przekazanie przez Wykonawcę i odbiór ilościowy
wersji PIU EMP@TIA nr: ……, w skład której wchodzą:
1.
składowe instalacyjne wersji PIU EMP@TIA
2.
kody źródłowe wersji PIU EMP@TIA
3.
dokumentacja zmian
4.
instrukcja instalacji wersji PIU EMP@TIA
5.
zaktualizowana dokumentacja techniczna
6.
zaktualizowana dokumentacja administratora
7.
zaktualizowana dokumentacja użytkownika
Lp.
Nr zmiany
Nr
projektu
edycji Data zatwierdzenia Data
projektu zmiany
wersji
przez
Zamawiającego
przekazania
Uwagi
1.
2.
3.
.........................................
......................................
Podpis przedstawiciela Zamawiającego
Podpis przedstawiciela Wykonawcy
6.5.2 Opis formularza
Nazwa pola
Opis
Data
Data przekazania.
Znak
Identyfikator dokumentu.
Wersja
Numer wersji PIU EMP@TIA, w której wprowadzono zmiany z listy zmian.
[Tabela]
W tabeli należy znakiem X zaznaczyć te elementy wersji PIU EMP@TIA,
które zostały dostarczone.
Nr zmiany
Numer zmiany.
Nr edycji projektu
Numer edycji projektu wstępnego zmiany przekazanego przez Wykonawcę i
zaakceptowanego przez Zamawiającego.
Data zatwierdzenia projektu
Data zatwierdzenia projektu wstępnego zmiany przez Zamawiającego.
Data przekazania wersji
Data przekazania wersji PIU EMP@TIA zawierającej zaimplementowaną
zmianę o wskazanym numerze (numerach).
Uwagi
Ewentualne uwagi.
Strona 24 z 25
6.6
ZMO-06 Protokół odbioru
6.6.1 Formularz
ZMO-06
PIU EMP@TIA
Zatwierdzenie dostarczonej wersji nr….
PIU EMP@TIA
data:
znak:
1. Osoby ze strony Zamawiającego potwierdzające dostarczenie przez Wykonawcę wersji nr …
PIU EMP@TIA , w której nie stwierdzono występowania błędów
......................................................................................... ................................................
(nazwisko i imię)
......................................................................................... ................................................
(nazwisko i imię)
2.Wersja PIU EMP@TIA zawiera następujące zmiany:
Lp.
Nr
zmiany
Uzgodniona data Data
Data
zakończenia
dostarczenia zatwierdzenia
realizacji zmiany zmiany
zmiany
Opis zmiany
Uwagi
1.
2.
3.
Warszawa, dnia ……………………………………………… .
6.6.2 Opis formularza
Nazwa pola
Opis
Wersja PIU EMP@TIA
Numer wersji PIU EMP@TIA, w której wprowadzono zmiany z
listy zmian.
Data
Data dokumentu.
Znak
Identyfikator dokumentu.
Nr zmiany
Numer zmiany.
Uzgodniona data zakończenia realizacji zmiany
Wyznaczona i uzgodniona z Wykonawcą data realizacji zmiany
wskazana w formularzu ZMO-01.
Data dostarczenia zmiany
Termin dostarczenia zmiany.
Data zatwierdzenia zmiany
Data niestwierdzenia przez Zamawiającego występowania
błędów w dostarczonej wersji PIU EMP@TIA zawierającej
zaimplementowaną zmianę.
Opis zmiany
Opis zmiany.
Uwagi
Ewentualne uwagi.
Strona 25 z 25