Sprawozdanie z realizacji Miejskiego Programu Przeciwdziałania

Sprawozdanie
z realizacji Miejskiego Programu
Przeciwdziałania Narkomanii
w mieście Zielona Góra w 2010 roku
Ustawa o przeciwdziałaniu narkomanii (art. 10 ust.1) nakłada na gminę obowiązek
realizowania – jako zadania własnego gminy – następujących przedsięwzięć:
1) zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych
i zagrożonych uzależnieniem;
2) udzielanie
rodzinom, w
psychospołecznej i prawnej;
których
występują
problemy
narkomanii,
pomocy
3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie
rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym
prowadzenie zajęć sportowo – rekreacyjnych dla uczniów, a także działań na rzecz
dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczowychowawczych i socjoterapeutycznych;
4) wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących
rozwiązywaniu problemów narkomanii;
5) pomoc społeczna osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętym
ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych
osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego.
Zadania te zostały zawarte i opisane w Miejskim Programie Przeciwdziałania
Narkomanii w Zielonej Górze na lata 2010 – 2015.
Zgodnie z uchwałą Nr LXIV/802/10 Rady Miasta Zielona Góra z dnia
30 marca 2010 r. w sprawie Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2010
– 2015 wykonanie zadań zawartych w nim powierzono Pełnomocnikowi
ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Zakres kompetencji Pełnomocnika określa Zarządzenie nr 460/04 Prezydenta Miasta
Zielona Góra z dnia 07.06.2004 r.
Na realizację zadań zawartych w Miejskim Programie Przeciwdziałania Narkomanii
w budżecie miasta zaplanowano na rok 2010 środki w wysokości 91 300 zł. Na podstawie
Zarządzenia nr 962/10 Prezydenta Miasta Zielona Góra z dnia 19 lipca 2010 roku Biuro
Pełnomocnika ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, na realizację zadań z zakresu
przeciwdziałania narkomanii w 2010 roku, otrzymało kwotę w wysokości 25 000zł,
wykorzystało 24 970,58zł.
Na realizację zadań z zakresu przeciwdziałania narkomanii w 2010 roku Urząd Miasta
Zielona Góra zawarł umowę z Polskim Towarzystwem Zapobiegania Narkomanii na kwotę
w wysokości 70 000 zł.. Działaniami objęto 689 osób z Zielonej Góry i okolic.
1.
Realizacja zadania: zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej
i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i zagrożonych uzależnieniem
W ramach umowy zawartej pomiędzy Urzędem Miasta Zielona Góra a Polskim
Towarzystwem Zapobiegania Narkomanii prowadzono:
a/ indywidualne zajęcia psychoprofilaktyczne z osobami
z narkotykami, we wstępnej fazie uzależnienia i uzależnionymi
eksperymentującymi
Psychoprofilaktyka indywidualna osób uzależnionych
i współuzależnionych
obejmowała interdyscyplinarną pomoc medyczną, terapeutyczną, psychologiczną,
w warunkach ambulatoryjnych.
Z terapii indywidualnej mogły skorzystać osoby potencjalnie zagrożone
uzależnieniem, osoby eksperymentujące ze środkami psychoaktywnymi we wstępnej fazie
uzależnienia, osoby uzależnione od substancji psychoaktywnych oraz osoby
współuzależnione.
b/ grupy wsparcia dla osób pracujących nad utrzymaniem trzeźwości, absolwentów
programów terapeutycznych
Zadaniem grupy wsparcia jest pomaganie leczącej się osobie w utrzymaniu
abstynencji od środków narkotyzujących. Wejście do takiej grupy związane jest
z wymogiem utrzymania abstynencji przez określony czas, także podczas dalszego leczenia.
2
c/ grupy zapobiegania nawrotom choroby
Psychoterapia osób zagrożonych nawrotem choroby odbywała się w ramach grupy
Anonimowych Narkomanów i grupy wsparcia.
d/ zajęcia edukacyjno – informacyjne realizowane w ramach programu terapeutycznego
Zajęcia na temat mechanizmów
eksperymentujących z narkotykami.
uzależnień
były
adresowane
do
osób
2.
Realizacja zadania: udzielanie rodzinom, w których występują problemy
narkomanii, pomocy psychospołecznej i prawnej
W ramach umowy zawartej pomiędzy Urzędem Miasta Zielona Góra a Polskim
Towarzystwem Zapobiegania Narkomanii prowadzono:
a/ terapię rodzin uzależnionych
Terapia była realizowana w formie sesji z udziałem kilku członków rodziny, w celu
przywrócenia równowagi w systemie rodzinnym.
b/ poradnictwo rodzinne dla osób współuzależnionych
Poradnictwo miało na celu wspieranie osiągnięcia i utrzymania abstynencji
narkotykowej przez uzależnionego członka rodziny.
Edukacja rodziców dotyczyła zdobycia wiedzy z zakresu narkomanii, niezbędnej
do właściwego motywowania dziecka do leczenia oraz stawiania granic jego chorym
zachowaniom.
3.
Realizacja zadania: prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej
i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności
dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo – rekreacyjnych dla uczniów,
a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych
programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych.
3
W ramach umowy z Biurem Pełnomocnika ds. Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych (działaniami objęto ponad 1300 osób) (wykorzystano środki w wysokości
7 600 zł).:
a/ prowadzono współpracę ze szkołami
Pięć szkół otrzymało dofinansowanie w wysokości 7 100 zł. na realizację
przedsięwzięć z zakresu profilaktyki narkomanii. Przeprowadzono między innymi konkursy
plastyczne, spektakle profilaktyczne oraz zajęcia warsztatowe, których celem było
uświadomienie uczniom zagrożeń, wynikających z zażywania środków psychoaktywnych,
rozwijanie postaw asertywnych, umiejętności radzenia sobie w sytuacjach trudnych,
rozwiązywania problemów. Działaniami objęto ponad 1300 uczniów.
Współpracując przy realizacji dofinansowywanych zadań Pełnomocnik
lub pracownicy Biura uczestniczyli także w przedsięwzięciach realizowanych w ramach
Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii:
•
impreza „Boże Narodzenie z różnych stron świata” – zorganizowana przez
Gimnazjum nr 6.
b/ zorganizowano szkolenie
Pełnomocnik ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
zorganizowała szkolenie nt: "Nowe trendy w zażywaniu substancji psychoaktywnych, czyli
to, co chcielibyście wiedzieć o dopalaczach, a czego nie dowiecie się z mediów" adresowane
do nauczycieli, pedagogów i wychowawców zielonogórskich szkół. W szkoleniu wzięło
udział 39 osób, przedstawicieli 27 placówek, członkowie Miejskiej Komisji Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych oraz pracownicy Biura.
Szkolenie nt: "Nowe trendy w zażywaniu substancji psychoaktywnych, czyli
to, co chcielibyście wiedzieć o dopalaczach, a czego nie dowiecie się z mediów" prowadzone
przez Barbarę Wilamowską - Koordynator Ministra Sprawiedliwości ds. Krajowego
Programu Przeciwdziałania Narkomanii
4
W ramach umowy zawartej pomiędzy Urzędem Miasta Zielona Góra a Polskim
Towarzystwem Zapobiegania Narkomanii :
a/ przeprowadzono kampanię informacyjno – edukacyjną
Kampania informacyjno – edukacyjna skierowana była do dzieci i młodzieży,
dotyczyła skutków uzależnienia. Kampania prowadzona w formie happeningu powiązana
była z organizacją Międzynarodowego Dnia Zapobiegania Narkomanii na terenie miasta
Zielona Góra. Działaniami objęto około 400 osób.
4.
Realizacja zadania: wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych
i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii.
W ramach umowy z Biurem Pełnomocnika ds. Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych (działaniami objęto ponad 2700 osób) (wykorzystano środki w wysokości
7 000 zł) prowadzono:
a/ współpracę z Fundacją Bezpieczne Miasto
W ramach realizacji ww. zadania w Biurze Pełnomocnika ds. Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych ogłoszono otwarty konkurs ofert. Została złożona tylko jedna
oferta – oferentem była Fundacja Bezpieczne Miasto. Po zaopiniowaniu przez Komisję
Konkursową oraz podjęciu decyzji przez Prezydenta Miasta Zielona Góra, Pełnomocnik
zawarła umowę na realizację zadania i objęła opieką merytoryczną organizację
je wykonującą.
W ramach zadania dofinansowano przedsięwzięcie obejmujące prowadzenie
i opracowanie badań ankietowych dotyczących problematyki zagrożeń dzieci i młodzieży
od środków psychoaktywnych na terenie miasta Zielona Góra.
Celem działania było zdiagnozowanie problemów występujących w zielonogórskich
szkołach wpływających na poczucie bezpieczeństwa, co przyczyni się do przeciwdziałania
5
wpływom patologii społecznej (m.in. narkomanii) na zachowanie uczniów. Na podstawie
wyników badań ankietowych opracowano raport statystyczny, w celu wykorzystania
go do działań profilaktycznych w zielonogórskich placówkach oświatowo – wychowawczych,
a także przez organizacje pozarządowe.
Biuro Pełnomocnika ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
wraz ze sprawozdaniem z realizacji zadania, otrzymało ww. raport statystyczny, co daje
możliwość zapoznania się z nim osobom zainteresowanym problematyką zagrożeń dzieci
i młodzieży od środków psychoaktywnych na terenie miasta Zielona Góra.
b/ współpracę z policją
W okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2010 roku funkcjonariusze Wydziału Ruchu
Drogowego KMP w Zielonej Górze prowadzili na drogach akcje mające ujawnić kierujących
pod wpływem alkoholu i narkotyków. Między innymi: 10 – krotnie akcję „Narkotyki
i alkohol” i 11 – krotnie akcję „Dyskoteka”, w ramach których skontrolowali 300 osób
wykorzystując analizator Drager Drug Test 5000.
Analizator Drager Drug Test 5000 został zakupiony w grudniu 2009 roku za kwotę
w wysokości 26 200 zł. na realizację zadań z zakresu przeciwdziałania narkomanii w 2010
roku.
Biuro Pełnomocnika ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych użyczyło
analizator Drager Drug Test 5000 – urządzenie służące do wykrywania środków
odurzających w organizmie człowieka, Komendzie Miejskiej Policji w Zielonej Górze
na potrzeby realizacji programu prewencyjnego „STOP NARKOTYKOM”.
W dniu 30.12.2009r. Prezydent Miasta Zielona Góra, Pan Janusz Kubicki, przekazał
urządzenie Komendzie Miejskiej Policji w Zielonej Górze.
c) współpracę z mediami
Współpraca z mediami polegała na dofinansowaniu cyklicznego, 15 – minutowego
programu publicystycznego, poświęconego problematyce uzależnień, pod nazwą "Mówimy
nie - chcemy żyć" emitowanego co dwa tygodnie na antenie TVP Gorzów Wielkopolski.
W terminie od września 2010r. do grudnia 2010r. powstało 8 odcinków.
Cel zadania zakładał uświadomienie psychologicznych i społecznych przyczyn
oraz skutków uzależnień od środków psychoaktywnych. Pokazanie środowiska ludzi
uzależnionych i współuzależnionych. Rozmowy z terapeutami, wsparcie środowisk
wzajemnej pomocy.
6
Przedsięwzięcie to przyczyniło się do poszerzenia świadomości społecznej na temat
uzależnień i ludzi uzależnionych, tym samym zmiany postrzegania ludzi uzależnionych.
Pełnomocnik ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
posiada płyty DVD z ośmioma wyemitowanymi odcinkami programu, w celu
nieodpłatnego udostępniania ich zielonogórskim szkołom.
5.
Informacja z pozostałej działalności Biura Pełnomocnika ds. Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych.
Realizując zadania zawarte w Programie przestrzegano m.in. przepisów ustawy
o przeciwdziałaniu narkomanii, ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie,
ustawy o finansach publicznych.
Dla skuteczniejszego wypełniania swoich zadań pracownicy Biura podnosili swoje
kwalifikacje. Pełnomocnik, pracownicy Biura, brali udział m.in. w następujących
szkoleniach:
•
Nowe tendencje w zażywaniu substancji psychoaktywnych, czyli to, co chcielibyście
wiedzieć o dopalaczach, a czego nie dowiedzieliście się z mediów;
• Odpowiedzialność z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych
przy udzielaniu zamówień publicznych poniżej 14 000 Euro.
Przy realizacji zadań Pełnomocnik współpracowała także z: Wydziałem Oświaty
i Spraw Społecznych, Wydziałem Finansów Urzędu Miasta, Krajowym Biurem
Przeciwdziałania Narkomanii oraz placówkami oświatowymi w mieście.
Wśród osób objętych zadaniami realizowanymi w ramach Programu są osoby, które
brały udział w kilku przedsięwzięciach; np. dzieci uczestniczące w zajęciach
profilaktycznych, badaniach ankietowych, dorośli uczestniczący w grupach terapeutycznych,
terapii indywidualnej.
Są także osoby, które zetknęły się z zadaniami realizowanymi w ramach Programu
jednorazowo; np. uczestniczyły w szkoleniu organizowanym przez Biuro, obejrzały program
telewizyjny.
W Miejskim Programie Przeciwdziałania Narkomanii zawarte są też zadania
w przypadku których trudno jest określić czy oszacować liczbę osób, które były ich
beneficjentami, np. osoby oglądające programy telewizyjne czy spoty emitowane na ekranach
w autobusach komunikacji miejskiej.
Najważniejszym dokumentem prawnym, tworzącym podstawy do prowadzenia
i finansowania działań związanych z przeciwdziałaniem narkomanii jest ustawa z dnia
7
29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2005 r. Nr 179, poz. 1485 z późn.
zm.).
Uwaga: zdjęcia zamieszczone w sprawozdaniu nie mogą być rozpowszechniane,
przeznaczone są wyłącznie do użytku służbowego ( art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 1994
r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych, tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 9, poz. 631 z późn. zm.).
Renata Teodorczyk-Glinka
Pełnomocnik ds. Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
Zielona Góra, 15.03. 2011 r.
8